XX市國土資源局XX年度工作計劃

1、XX市國土資源局XX年度工作計劃XX年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會 建設的重要之年，是落實國家嚴格土地和礦產(chǎn)資源管理一系列政策措施、推進資源節(jié)約和集約利用的關鍵之年。XX國土 資源工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習貫徹省、市經(jīng)濟工作會議和 全省國土資源工作會議精神，按照“守土盡責，依法行政， 保障發(fā)展，服務基層”的總體要求，積極參與宏觀調(diào)控，努 力提高管理水平，在從嚴管理、節(jié)約集約上實現(xiàn)新突破，在 保護資源、保障發(fā)展上取得新進展，在維護權益、服務社會上做出新成績，在完善體制、提高素質上邁出新步子，為全 市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新

2、的更人的貞獻.XX, *市國土資源局要重點完成 8項任務: 切實保護耕地，保持全市耕地總量不減少，質量不降低。各類非農(nóng)建設占用耕地實現(xiàn)占一補一，新增有 效耕地面積 萬畝，整理基本農(nóng)田3萬畝，年末全市耕地總量不少于 萬畝，基本農(nóng)田保護面積不少于萬畝。堅持有保有壓，保障重點工程項目建設用地。對“兩會、兩區(qū)”項目和重點基礎設施項目用地繼續(xù)實行提 前介入，跟蹤服務，及時供地，確保項目按期開工建設。深化資源整合，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。在全面完成煤炭資源整合的同時，全面啟動以鐵礦為主的非煤礦產(chǎn)資源整合和有償使用工作。完成礦產(chǎn)資源補償費 3000萬元。積極爭取勘查項目，實施地質找礦工程。全面加大地質勘查找礦投入

3、，篩選安排一批地質找礦項目，增 加煤、鐵、鋁上礦儲量和重要礦產(chǎn)地?；I集落實專項資金，開展農(nóng)村地質災害治理。對采礦造成地面裂縫、塌陷、房屋損壞的村莊進行集中治理， 完成65個自然村、3499個受災戶、16090 口受災農(nóng)民的搬 遷和住房建設。增加有效投入，扎實開展基礎業(yè)務工作。開展平川縣市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，啟動一批縣級第*城區(qū)地基測量和二次土地調(diào)查，完成礦山儲量檢測，開展 部分縣（市、區(qū)）城區(qū)基礎測繪.實施“金土工程”，提高信息化建設水平。完成市級國土資源視頻會議系統(tǒng)和電子政務平臺建設，開展部分縣（市、區(qū)）機關局域網(wǎng)和門戶網(wǎng)站建設，實現(xiàn)?。ㄊ?、區(qū)）及部分縣（市、區(qū)）聯(lián)網(wǎng)運行.強化執(zhí)法監(jiān)

4、察，整頓規(guī)范國土資源開發(fā)利用秩序。加強力量，改善手段，健全網(wǎng)絡，強化監(jiān)控，進 鞏固土地市場和礦產(chǎn)開發(fā)治理整頓成果，嚴肅查處一批國土 資源違法違規(guī)案件.XX,國土資源工作任務繁重，難度增大，必須創(chuàng)新領導方式和工作方法，增強工作的預見性、主動性、針對 性和系統(tǒng)性。為確保全年工作的順利開展和較好完成，要努 力做好四個方面的工作口、落實土地調(diào)控政策，轉變土地利用方式，在從嚴管理、節(jié)約集約上實現(xiàn)新突破仁嚴格落實土地管理和耕地保護責任制口 建立和完善耕地保護和土地管理責任制，是加強土地調(diào)控的重要內(nèi)容。國務院31號文件對此做了明確規(guī)定:是完善了責任內(nèi)容是嚴格實行問責制；三是明確了考第5頁共7頁核依據(jù)。這些政

5、策規(guī)定，進一步強化了各級政府土地管理的責任。省政府與市政府簽訂了耕地保護目標責任書，XX,全市耕地保有量不得少于 萬畝，基本農(nóng)田保護面積不得少于 萬畝，在非農(nóng)業(yè)建設占用耕地占補平衡的基礎上，新增耕地萬畝，整理基本農(nóng)田 3萬畝口2、大力推進節(jié)約集約用地C要繼續(xù)嚴格建設用地審批和供應管理，從嚴控制新增建設用地總量，鼓勵和促進盤活存量、節(jié)約挖潛，大 力開展城中村、空心村改造，提高低效用地的利用程度和利 益。在土地供應上，要落實“兩會、兩區(qū)”項目用地，增加 民生用地，保證必不可少的基礎設施用地。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設用地的增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤政策，按規(guī)定比例控制好城鎮(zhèn)中低價位、中小戶型商品房、經(jīng)濟適

6、用房的土地供應，按照新農(nóng)村建設規(guī)劃合理安排農(nóng)村建設用地;二要發(fā)揮經(jīng)濟手段的作用。堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準，土 地出讓總價款全部納入地方財政預算，實行徹底的“收支兩 條線”管理，更加有效地遏制新增建設用地擴張的利益沖動 三是嚴格執(zhí)行新的 限制供地目標、禁止供地目錄和工 業(yè)項目建設用地控制指標，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地 政策的一律不予供地，對超過建設用地控制指標的項目用地要堅決予以核減，防止新一輪建設用地的盲目擴張。全iHi推辿:土地開發(fā)整理.XX國家和地方土地收益直接用于支持農(nóng)村發(fā)展的資金預計超過1000個億，山西省將每年拿出20個億投入土地整理開發(fā)。*市要在完成在建的5個國家級、10個

7、省級和17個市級土地開發(fā)整理項目的同時，積極爭取國家和省 級土地開發(fā)整理項目，管好用好市、縣兩級用于土地開發(fā)整 理資金，全方位推進土地開發(fā)整理工作，確保全市耕地總量 不減少，質量不降低。4、嚴肅查處土地違法違規(guī)彳亍為C進一步加大土地執(zhí)法巡查和土地利用動態(tài)監(jiān)測力度，及時制止和查處各類土地違法行為。XX上半年要集中開展一次以查處違法批地、違法用地、非法低價出讓國有土 地使用權為重點的專項行動，對重點違法違規(guī)案件要公開調(diào) 查、公開曝光、公開查處。特別是對各級政府因公違法、擅 自批準以租代征、將農(nóng)用地轉為建設用地、違反國家產(chǎn)業(yè)政 策上項目占地等嚴重違法行為，要嚴肅查處，既要查事，更、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)

8、秩序，提高資源合理利用水平，在保護資源，保障發(fā)展上取得新進展1、全面完成煤炭資源整件任務。*市是全省率先開展煤炭采礦權有償使用的試點，全市8個主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）和6個非主要產(chǎn)煤縣的整 合方案全部批復，大部分單獨保留煤礦已換領采礦許可證， 各有關縣（市、區(qū)）要力爭在XX年3月底前完成所有單獨保 留煤礦、XX年6月底前完成所有整合后保留煤礦的換證工作。2.打好煤礦整頓規(guī)范的：第三戰(zhàn)役二在全面完成煤炭資源整合和有償使用的基礎上，積極引導、支持煤炭大型企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購、重組中、 小煤礦，實現(xiàn)煤炭資源集團化經(jīng)營、規(guī)?；_采、鏈條式開 發(fā)，進一步深化煤炭資源有償使用制度改革，推進煤炭工業(yè) 叮持續(xù)發(fā)展

9、。3、啟動非煤礦產(chǎn)資源整合和右償使用丄作c省廳將出臺非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用實施意見，市局要充分借鑒煤炭資源整合有償使用的 經(jīng)驗與做法，按照科學規(guī)劃、整小改中扶大、優(yōu)化資源配置、突出重點礦種和重要礦區(qū)、有償使用、有效保護資源等六條 原則，通過政府引導、部門配合、科學規(guī)劃、市場運作的方 式，對非煤礦產(chǎn)資源和生產(chǎn)要素進行重組，使非煤礦產(chǎn)得到優(yōu)化配置和合理利用，初步達到“1137 ”目標。即：所有非煤礦山采礦權一律實現(xiàn)有償使用個礦區(qū)原則上只設置個采礦權；重點礦區(qū)內(nèi)開采同一實體的連片小礦整合后礦井XX年數(shù)量減少30%;礦區(qū)回采率達到 70%上。這項工作要在 XX年5月底前完成動員安排、 調(diào)查摸底

10、和壓減任務分解，7月底前完成重點礦區(qū)整合方案編制、報送，XX年9月底前完成方案審杳和批復。4, 加大地質找礦和地質災害防治力度。全面加強地質災害防治和地質環(huán)境保護，重點開展農(nóng)村地質災害治理工程。 XX,省政府決定，由省、市、縣 三級按照5： 2： 3的比例籌集10億元資金，國土資源部門牽頭實施農(nóng)村地質災害治理C5, 繼續(xù)保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢.要繼續(xù)鞏固打擊非法采礦的成果，嚴防私挖濫采死灰復燃和反彈。進一步細化和落實礦產(chǎn)資源執(zhí)法責任機制， 按照責任到人、任務到礦的要求，認真開展動態(tài)巡查，切實 加強U常雅管，維護重點礦區(qū)利重要礦種的開發(fā)秩序。三、夯實國土資源業(yè)務基礎，提高技術支撐保障能力，在維護權益.服務社會上做出新成績扎實開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編；進一步加強地籍管理工作；全面拓展測繪工作的服務領域；進一步 完善調(diào)查評價體系；積極推進國土資源信息化建設口四、加強機構隊伍建設，提升管理服務能力，在兀善體制，捉咼素質上邁出新步子端正從政理念，切實加強領導班子建設；加強學習培訓，提高干部隊伍綜合素質；深入開展法規(guī)宣傳，提高 全民遵法守法自覺性；加強政風行風和黨風廉政建設，進 步改進工作作風；完善管理體制，促進國土資源管理職能全 面到位。XX是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實施的關鍵一