醫(yī)院藥品、設備、基建、物資采購管理實施辦法

1、XX市第X人民醫(yī)院藥品、設備、基建、物資采購管理實施辦法第一章 總則第一條 為加強對醫(yī)院藥品、 設備、 基建、物資采購過程的管理， 規(guī)范采購行為，促進廉政建設，根據(jù)四川省政府采購當事人行為 規(guī)范和XX市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療設備、器械、耗材部門集中采購管理 暫行辦法及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合醫(yī)院實際，制定 本實施辦法。第二條 本實施辦法是醫(yī)院藥品、設備、基建、物資采購管理行 為的基本規(guī)范。第三條 醫(yī)院藥品、設備、基建、物資采購應遵循公開、公平、 公正和誠實信用的原則， 具體使用科室和管理部門共同參與的原則， 職能部門之間相互協(xié)作和監(jiān)督的原則。第四條 醫(yī)院藥品、設備、基建、物資采購可根據(jù)采購項目的

2、具 體情況，以維護醫(yī)院利益為原則，選擇招投標采購、集中采購和委 托采購等適宜的方式進行，并接受、配合財政部門及其他相關部門 的監(jiān)督檢查。第二章 組織管理第五條 醫(yī)院藥品、設備、基建、物資采購活動屬于政府集中招 標采購范圍外的自行組織采購，采購方為藥劑科、設備科、后勤服 務中心（基建辦） ，以上科室負責組織采購活動全過程。第六條 凡屬于XX市政府集中采購目錄及采購限額標準 以內(nèi) 的采購項目，上網(wǎng)藥品品種，均實行政府采購和網(wǎng)上采購。醫(yī)院監(jiān) 審科、 財務科 、設備科、后勤服務中心（基建辦）等部門人員組成 采購詢價小組，采購詢價小組辦公室設在設備科、后勤服務中心 監(jiān) 審科 ，各科室的采購項目在采購一周

3、前須交醫(yī)院采購詢價小組，采 購詢價小組按申請科室提供的采購項目、配置參數(shù)進行詢價后，由 財務科 設備科、后勤服務中心分別 統(tǒng)一 向政府采購中心申報采購 或 醫(yī)院自行組織采購 。第七條 紀檢（監(jiān)審） 、財務等職能部門參與招投標采購活動全 過程，對整個招標采購活動進行監(jiān)督，并在職能范圍內(nèi)積極協(xié)助藥 劑科、設備科、后勤服務中心（基建辦）完成好招標采購工作。第八條 使用科室（部門）應參與采購招標活動，并提供藥品、 設備、基建、物資等的購置計劃、 立項批件 、認證表和擬購設備技 術參數(shù)要求等相關資料。第九條 采購評審委員會應本著公開、公正和監(jiān)督的原則，評審 委員會成員由以下構成：院長、黨委書記、分管藥劑

4、、設備、基建、 物資的領導、使用科室分管領導、紀委書記、藥劑科、設備科、后 勤服務中心（基建辦） 、財務科、監(jiān)審科等部門負責人、 職工代表、 使用科室（部門）負責人及科室代表，評審委員會為不少于五人的 單數(shù)。第十條 采購評審委員會應對供應商信譽和實力、產(chǎn)品性能、技 術指標、技術力量和售后服務等方面進行公正的評比，結合醫(yī)院實 際需求做出合理的選擇方案，確保投資效益。供應商一般情況下不 少于三家。第十一條 凡單件采購價在 2 萬元以上，批量采購每批次價在 5 萬以上的設備和物資， 應于采購前的上一季度末下旬預公示，并在采購后的次月上旬在醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)上公示第三章 采購范圍第十二條 屬政府或主管局集中招

5、標采購范圍的， 由政府或主管 局相關部門組織實施。第十三條 單項價值 20萬元以內(nèi)或一次性批量采購 10 萬元以內(nèi) 的衛(wèi)生耗材、通用試劑。其他不需要納入政府采購范圍的項目。第十四條 單項金額在 5000 元以上或一次性批量在 1 萬元以上 的教材、普通低值易耗品和辦公用品。第十五條 單項在 20 萬元以內(nèi)的基建、維修、裝飾工程項目。第十六條 項目總額在 5 萬以內(nèi)的貨物及服務類， 項目總額在 10 萬元以內(nèi)的工程類。第四章 采購原則第十七條 未經(jīng)審核批準的請購藥品、 設備、物資一律不得采購。第十八條 庫內(nèi)已存閑置物資等應首先使用； 凡本地區(qū)能采購 的，不得異地采購。 但異地采購的總費用低于本地

6、采購的費用是可 以考慮異地采購。第十九條 對長期訂貨和大款項的進貨， 應通過簽訂合同和銀行 結算的方式。第二十條 按要求需通過政府采購管理機構組織的藥品、設備、 基建、物資采購，必須按相關規(guī)定辦理。第二十一條 在比價過程中，嚴格執(zhí)行同類 的企業(yè)比質量， 同樣 的質量比價格，同樣的價格比信譽，擇優(yōu)確定采購單位。第二十二條 對于需試用的設備、 物資，不得在試用前定價采購。 第五章 采購程序第二十三條 使用科室（部門）申請購置的藥品、設備、基建、 物資計劃，交使用科室的分管領導簽字審核，再由相關部門按規(guī)定 的采購程序辦理。第二十四條 招標活動應做好充分的準備， 醫(yī)院各科室每 季 月度 提出設備物資供

7、應需求，大型醫(yī)療設備年初提出供應需求。具體負 責各類購置的科室應及時向醫(yī)院各管理委員會提交立項報告批件、 購置計劃和論證報告表，同時做好市場調研工作。第二十五條 藥劑科、設備科、后勤服務中心（基建辦）具體負 責審核采購項目文件是否齊全（立項報告、購置論證報告、資金） 、 是否有效（通過一定的審批權限） ；技術指標性能是否完善、合理， 通過審核后選擇適宜的采購方式進行。第二十六條 藥劑科、設備科、后勤服務中心（基建辦）根據(jù)采 購項目編制采購文件。發(fā)放各類采購公告或邀標通知，主要內(nèi)容應 包括： 招標說明 招標設備（物資）名稱、規(guī)定及技術參數(shù)和數(shù)量 ；投標文件要求 （公司合法性文件、資信文件、代理委

8、托證明、產(chǎn)品 資料、項目設計方案、公司主要業(yè)績、售前、售中、售后服務承諾 等）；交標書時間、地點。第二十七條 在采購會議前應對供應商進行資格審定， 從公司實 力、產(chǎn)品性能、技術力量、公司信譽、服務質量等方面審核，合格 廠商才可參與競標。參與投票的供應商一般情況下不得少于三家。第二十八條 使用科室應向采購評審委員會報告所購置設備物 資的必要性，要求和投資效益。第二十九條 組織采購評審委員會召開評審會議， 評審會議由分管領導或委托設備科、藥劑科、基建辦、總務科負責人主持第三十條 參與競標的供應商應向采購評審委員會介紹公司情 況、產(chǎn)品性能、售后服務、技術力量、履約能力等情況，并解答評 委提問。第三十

9、一條 采購評審委員會各成員的意見要通過一定的形式 集中，完善評分體系，使其具有一定的科學性、有效性和規(guī)范性， 體現(xiàn)公平公正原則，杜絕暗箱操作，保證醫(yī)院投資效益。第三十二條 采購評審委員會各成員 須 需在評審表中簽署意見。 第三十三條 藥劑科、設備科、后勤服務中心（基建辦）應將采 購合同草案和配置清單以及相關文件提交 使用科室負責人及 監(jiān)審科 進行確認和審計。第三十四條 經(jīng)監(jiān)審科按特定程序審核后，由藥劑科、設備科、 后勤服務中心（基建辦）負責人代表醫(yī)院依法鑒定采購合同，嚴格 按采購合同及時辦理項目驗收、資金支付事宜，不得在辦理項目驗 收、資金支付時設置障礙，謀取不正當利益。第六章 采購紀律第三十

10、五條 藥品、設備、基建、物資采購應嚴格按照規(guī)定，該 招標、邀標的必須招標邀標，使用科室和藥劑科、設備科、基建辦、 總務科不得隨意分解執(zhí)行計劃，化整為零從而規(guī)避招、邀標。第三十六條 市場調研和采購過程中應堅持誠實信用的原則， 給 供應商以平等的機會，不得有歧視行為，以保證公平公正地做出競 爭方案，使選擇結果誠實可信。第三十七條 使用科室在市場調研和采購過程中不得私下與供 應商達成某種協(xié)議和默契，以免影響招、邀標公開性原則、競爭性 原則和公平性原則。第三十八條 參加采購活動的所有當事人， 應依法遵守相關保密 規(guī)定，不得泄露以下信息：（一）未公布的項目預算；（二）已獲取采購文件的供應商名單；（三）評審委員會成員及評審的有關情況；（ 四 ） 尚未公布的中標（成交）結果 ；（五）不得公開的供應商報價；（六）供應商的投標文件；（七）財政部門規(guī)定的其他保密事項；第七章 違紀責任第三十九條 各科室編制采購計劃時，要從工作實際出發(fā)，避免 盲目申報藥品、設備、基建、物資采購計劃。如由于上報藥品、設 備、基建、物資采購計劃失誤，贊成積壓浪費，追究科室負責人的 經(jīng)濟責任。第四十條 參加醫(yī)院采購活動的當事人違反本辦法的，按照政 府采購法及有關法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章規(guī)定進行處理。第四十一條 供應商違反財經(jīng)紀律，不履行合同規(guī)定，擅自提高 價格或提供假冒偽劣商品的，沒收其履約保證金，并按相關法規(guī)規(guī) 定