二輕年度總結(jié)及計(jì)劃

1、二輕年度總結(jié)及計(jì)劃 一年來，二輕總公司在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部 門的大力支持下，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，根據(jù) 年初二輕工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn) 一步解放思想，深化改革、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng) 工作順利開展，主要抓了以下幾項(xiàng)工作： （一）攻克難點(diǎn)，企業(yè)改制工作進(jìn)展良好 今年我們把市重點(diǎn)改制企業(yè)制鞋總廠作為改制工作的 首要任務(wù)來抓，在市政府的高度重視和二輕總公司、企業(yè)的 共同努力下，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)會，該廠改制工作取得了突破性 進(jìn)展，已于10月19日成功拍賣，經(jīng)過 8年的努力，終于攻 下了這個(gè)難點(diǎn)，當(dāng)前重要任務(wù)是做好廠房騰空和處理好有關(guān) 債務(wù)問題，在此基礎(chǔ)上，做

2、好職工安置分配工作。其他改制 企業(yè)如市皮件廠改制歷時(shí) 4年，去年拍賣后，直至上半年才 完成職工安置工作，并已通過了改制驗(yàn)收。二輕礦山電器廠 改制也已進(jìn)入職工安置階段，年內(nèi)可以完成改制任務(wù)，通過 驗(yàn)收。另外大荊鑄造廠、樂清木器廠、市棉織廠等企業(yè)已批 準(zhǔn)改制，前期工作正在進(jìn)行中。 （二）周密部署，積極開展先進(jìn)性教育活動 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，二輕系統(tǒng)分二批開展了先進(jìn)性教育 活動，1 6月份首先在機(jī)關(guān)進(jìn)行，取得了較好的效果，積累 了經(jīng)驗(yàn)，緊接著從 7月份開始在各片總支、黨支部全面開展 第二批先進(jìn)性教育活動， 共涉及5個(gè)總支部、53個(gè)支部，602 名黨員。存在黨員人數(shù)多，而且不在崗多、退休多，黨員文 化程

3、度偏低，地域分布廣，情況繁雜，工作難度大的特點(diǎn)。 在整個(gè)教育活動中，通過學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三 個(gè)階段，把先進(jìn)性的要求落實(shí)在具體行動上，使黨員真正受 教育，職工真正得實(shí)惠，收到了較好的效果，提高了黨員素 質(zhì)，堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密 切了黨群關(guān)系，強(qiáng)化了服務(wù)意識。 提高認(rèn)識，促進(jìn)黨建工作 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，及時(shí)對企業(yè)支部任期屆滿的進(jìn) 行調(diào)整、改選。在先進(jìn)性教育活動中，新增了2個(gè)黨支部， 撤拼了 5個(gè)黨支部，系統(tǒng)內(nèi)40名黨員進(jìn)行調(diào)動，12名退休 黨員遷移到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真做好改制企業(yè)黨員思想工作和黨 員遷移工作，市無線電二廠黨支部、市皮件廠黨支部、市泡 沫塑料廠

4、黨支部的黨員已遷移到新增支部或戶口所在地或 居住地；二輕發(fā)展公司黨支部 3名黨員遷移到人民商場黨支 部。做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，對擬列入發(fā)展對 象和擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員，實(shí)行公示制，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督， 共發(fā)展黨員12名，不斷為黨組織注入新鮮血液。 加強(qiáng)管理，積極為基層企業(yè)服務(wù) 一是開展機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)廠活動，要求聯(lián)廠人員了解企 業(yè)基本情況，溝通信息，做到上情下達(dá)，下情上傳，對企 業(yè)存在問題進(jìn)行調(diào)查了解和幫助辦理，對企業(yè)改革、發(fā)展、 管理等方面內(nèi)容提出合理化建議。并制訂了市二輕總公司 機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)廠工作規(guī)則，規(guī)定了聯(lián)廠活動任務(wù)及注意 事項(xiàng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。與各企業(yè)簽訂了安全

5、生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。開 展了“鐵網(wǎng)二號”、安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年本系統(tǒng)無 安全事故發(fā)生，確保了企業(yè)的穩(wěn)定。三是以先進(jìn)性教育活動 為契機(jī)，邊學(xué)邊改，為企業(yè)解決實(shí)際問題， 如市玻璃鋼總廠、 一廠、貯能設(shè)備廠、毛巾廠與房管局之間的房產(chǎn)問題，已協(xié) 調(diào)解決好，除毛巾廠由于資金等原因暫不辦理過戶手續(xù)外， 其他三廠已自籌資金，正在辦理過戶手續(xù)。四是根據(jù)市勞動 和社會保障局文件精神，上報(bào)市就業(yè)處符合享受失業(yè)費(fèi)待遇 的已改制企業(yè)共20家1800多人，切實(shí)為下崗職工、困難職 工辦實(shí)事、辦好事。五是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1-11月份完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元，確保二輕經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增

6、長。 （五）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是開展企業(yè)內(nèi)審工作。這項(xiàng)工作我們講了多年，現(xiàn)已 啟動，去年在白象片兩個(gè)企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)，得到了較好的效 果，也得到了職工的認(rèn)可和贊同。今年對市機(jī)床電器廠、市 棉織廠等幾家企業(yè)進(jìn)行了內(nèi)審，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范 企業(yè)財(cái)務(wù)制度。二是高度重視信訪工作。要求各企業(yè)進(jìn)一步 提高對信訪工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識當(dāng)前二輕系統(tǒng)信訪 工作存在的問題，完善信訪工作機(jī)制，積極深入基層主動變 職工上訪為我們下訪，及時(shí)了解職工思想動態(tài)，做到提前預(yù) 防。111月份共接待來訪批人次，上訪有所減少，越級上 訪基本杜絕，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，保證 了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行

7、。 爭取政策，聯(lián)社工作有聲有色 長期以來，二輕聯(lián)社在發(fā)揮“雙向服務(wù)”作用方面做了 不少工作，加強(qiáng)與政府部門的溝通，努力為成員企業(yè)提供有 效服務(wù)。既積極向市政府反映集體企業(yè)的建議和要求，及時(shí) 傳遞有關(guān)信息，提出政策建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革發(fā)展面臨 的一些困難和問題，為企業(yè)營造良好的外部環(huán)境；又能把政 府的有關(guān)方針政策及時(shí)傳達(dá)到基層，為企業(yè)提供政策依據(jù)。 如二輕企業(yè)大部分已停工停產(chǎn)，不存在工傷問題，企業(yè)強(qiáng)烈 要求停止參加工傷保險(xiǎn)，經(jīng)多方努力，社保部門已基本同意 二輕企業(yè)停保，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)已有20多家企業(yè) 向社保部門申報(bào)停保處理。對職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳問題，社保 部門要求企業(yè)整體交，但二輕企業(yè)比

8、較困難，養(yǎng)老保險(xiǎn)金大 部分由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)，特別是已改制企業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收 取更加困難，但這樣一來，若一個(gè)人不交，就直接影響到整 個(gè)企業(yè)，影響到其他職工的退休，現(xiàn)社保部門已同意二輕改 制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行不定期個(gè)人繳納的辦法，真正為企 業(yè)職工辦了一件好事實(shí)事。在今年 5月份召開的浙江省二輕 聯(lián)社第四次代表大會上，樂清市二輕聯(lián)社被評為先進(jìn)聯(lián)社， 這對聯(lián)社來說既是動力又是壓力。 此外，今年我市連續(xù)遭受臺風(fēng)襲擊，給我市帶來較大生 命財(cái)產(chǎn)損失，二輕企業(yè)同樣遭受了較大的損失。災(zāi)前總公司 積極開展抗臺工作，及時(shí)通知各企業(yè)做好防臺準(zhǔn)備，力求把 損失降到最低。災(zāi)后認(rèn)真開展生產(chǎn)自救， 確保了企業(yè)的穩(wěn)定。 在抗

9、擊臺風(fēng)過程中也體現(xiàn)出了二輕企業(yè)互相幫助的優(yōu)良傳 統(tǒng)，如市聯(lián)軸器廠受臺風(fēng)影響，企業(yè)浸水嚴(yán)重，柳市片總支 組織片區(qū)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起到該廠抗臺，幫助他們共渡難關(guān)， 挽回經(jīng)濟(jì)損失。 在看到成績的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到存在的一些不足 之處：一是企業(yè)改制進(jìn)展緩慢，這幾年，土地、規(guī)劃、社保 等部門的政策在不斷變化，不斷調(diào)整，而二輕企業(yè)改制又缺 乏明確具體的政策指導(dǎo)和法律支持，改制成本越來越大，大 大增加了企業(yè)改制難度。甚至二輕企業(yè)改制一直依據(jù)的樂政 26號文件有的部門說不再執(zhí)行， 這樣將給二輕改制工作帶來 更大的困難。二是企業(yè)整體素質(zhì)不高，管理難度大，生產(chǎn)安 全、消防安全隱患在一定程度上存在。三是二輕企業(yè)力量

10、薄 弱，集體資產(chǎn)經(jīng)常受到無端侵犯，如柳市布廠，去年底五間 廠房全部被柳市鎮(zhèn)上峰村損壞，集體資產(chǎn)受到嚴(yán)重的破壞， 職工反映強(qiáng)烈，市里也非常重視，成立了調(diào)解小組，但至今 仍未解決，一定程度上存在不安定因素。四是企業(yè)和職工負(fù) 擔(dān)沉重，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金在逐年提高，各種社會保障費(fèi)用也 需企業(yè)承擔(dān)，給本來就已貧困的企業(yè)、職工增加了不少的負(fù) 擔(dān)。五是停產(chǎn)企業(yè)生存環(huán)境越來越差，廠房越來越舊，工業(yè) 區(qū)建立、環(huán)境整治，企業(yè)廠房出租越來越難。六是二輕總公 司對企業(yè)服務(wù)也越來越難，企業(yè)反映問題往往都是其他政府 職能部門綜合問題，企業(yè)不知找哪個(gè)科室、哪個(gè)人好，二輕 機(jī)關(guān)缺少解決職能，缺乏協(xié)調(diào)其他部門的能力。七是改制難 度

11、越來越大，老改制文件已不適應(yīng)。而職工要求改制迫切， 改制工作難以推進(jìn)，存在嚴(yán)重不穩(wěn)定因素，缺少向政府反映。 這些問題都有待于我們在今后的工作認(rèn)真分析原因，努力加 以解決。 二、“十五”工作總結(jié) “十五”期間，二輕總公司在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 重點(diǎn)抓好了下以幾項(xiàng)工作： 一、二輕集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對平穩(wěn)，由于二輕企業(yè)大部分 已停工停產(chǎn)，僅靠廠房出租收入來維持企業(yè)日常所需，目前 仍在生產(chǎn)的企業(yè)不到 5家，受體制的影響，這些集體企業(yè)的 發(fā)展較為緩慢。近兩年二輕工業(yè)產(chǎn)值有所增長，但大部分來 自股份制企業(yè)，集體企業(yè)增長較慢。 二、 深化改革，積極推進(jìn)企業(yè)改制工作，“十五”期間， 二輕系統(tǒng)共有10多家企業(yè)完成

12、企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓、職工妥善安 置改制任務(wù)。但就整體而言，改制進(jìn)展還相對較慢。 三、黨建工作成績突出，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署開展了一 系列黨性黨風(fēng)教育活動，如“三個(gè)代表”、“解放思想、 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等學(xué)習(xí)教 育活動。不斷加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，及時(shí)對下屬 支部進(jìn)行換屆、合并、整頓等，積極探索非公企業(yè)黨建工作， 加強(qiáng)了黨的工作覆蓋面。此外，按照黨章的要求，每年發(fā)展 一批新黨員，不斷為黨的肌體注入新鮮血液。 四、聯(lián)社實(shí)力不斷增強(qiáng)，通過二輕聯(lián)社資產(chǎn)運(yùn)營公司， 積極做好二輕集體資產(chǎn)的運(yùn)營工作和改制企業(yè)的聯(lián)社資金 回籠工作，通過資產(chǎn)運(yùn)營，盤活存量資產(chǎn)，使聯(lián)社資金在流 動中得到

13、保值增值，通過對改制企業(yè)的資金回收，有效防止 了集體資產(chǎn)的流失，增強(qiáng)了聯(lián)社實(shí)力。同時(shí)積極開展社務(wù)活 動，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、幫助企 業(yè)在理順產(chǎn)權(quán)糾紛、推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營等方面做好工作。 三、20XX年工作計(jì)劃 20XX年我市二輕工業(yè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆五 中全會精神，以深化企業(yè)改革，加快企業(yè)改制力度，保持經(jīng) 濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保障職工合法權(quán)益，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng) 聯(lián)社自身建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮 斗、求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)二輕各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。努力實(shí)現(xiàn)以下 主要指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值 3億元，完成改制企業(yè) 2家。

14、為確保各項(xiàng)工作的順利完成，20XX年我們應(yīng)做好以下幾 項(xiàng)工作： （一）深入學(xué)習(xí)，鞏固先進(jìn)性教育活動成果 二輕系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育活動雖已結(jié)束，但還要繼續(xù)深 入學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地抓好建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效 機(jī)制，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，推進(jìn)黨員教育 管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，從機(jī)制上落實(shí)黨要管 黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。一是做 好深化整改工作。要對前一段整改情況進(jìn)行一次全面檢查梳 理，對已經(jīng)解決的問題要做好鞏固工作；對雖已整改，但效 果不好，職工意見較多的問題，要認(rèn)真分析原因，修訂整改 措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)；對尚未進(jìn)行整改的問題，要盡快明 確整改期限、責(zé)

15、任人員，并抓好落實(shí)。二是健全保持黨員先 進(jìn)性的長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動中好的做法和經(jīng) 驗(yàn)，并以規(guī)章制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成黨員學(xué) 習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等機(jī)制，建立健 全使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效工作機(jī)制。 （二）繼續(xù)做好企業(yè)改制工作 一是集中精力重點(diǎn)做好市制鞋總廠的改制工作，積極穩(wěn) 妥地處理好該廠職工安置工作；同時(shí)，加快其他企業(yè)改制步 伐。二是要認(rèn)真分析改制企業(yè)存在的各種問題和矛盾，加強(qiáng) 改制利害關(guān)系的宣傳工作，避免產(chǎn)生更多的新矛盾，爭取得 到職工的理解和支持，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。三是對各企業(yè)改制必 須落實(shí)到人，充分發(fā)揮聯(lián)廠人員的作用，對自己所聯(lián)企業(yè)的

16、 改制工作要積極主動配合改制辦做好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。 進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理工作 二輕大部分企業(yè)停工停產(chǎn)，企業(yè)管理內(nèi)容發(fā)生了質(zhì)的變 化，要不斷創(chuàng)新企業(yè)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、人才 管理、質(zhì)量管理、安全管理、制度管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)社 同企業(yè)聯(lián)系，發(fā)揮聯(lián)社服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能，進(jìn)一步健全 各個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任制，全面提高企業(yè)素質(zhì)和管理水平。一 是繼續(xù)做好企業(yè)內(nèi)審工作，完善監(jiān)督機(jī)制，二是要加強(qiáng)安全 生產(chǎn)工作，增強(qiáng)安全意識。安全生產(chǎn)雖已屬地管理為主，但 仍不能放松，總公司和各企業(yè)對安全生產(chǎn)工作仍要高度重 視，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。三是加 強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)， 增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，同心協(xié)

17、力為企業(yè)服務(wù) 同時(shí)要努力培養(yǎng)企業(yè)后備力量，為企業(yè)今后發(fā)展提供人才支 持。 積極做好信訪工作。 各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮作用，及時(shí)掌握職工思想動態(tài)， 并積極主動向總公司匯報(bào)。要經(jīng)常開展信訪苗頭排查工作， 變職工上訪為干部下訪，做到心中有數(shù)，防患于未然。對發(fā) 現(xiàn)上訪苗頭的，企業(yè)要積極采取措施，盡量將問題解決在基 層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出企業(yè)，一般事不出系統(tǒng)， 大事不出市，有效控制集體訪、越級訪、過激訪現(xiàn)象發(fā)生。 總公司要重視職工來信來訪，對重要的來信來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo) 干部親自閱批或接待，并努力幫助解決或指導(dǎo)解決。真正形 成一級抓一級，層層抓落實(shí)，總公司與企業(yè)齊抓共管的信訪 工作機(jī)制。 加快資產(chǎn)運(yùn)營，增強(qiáng)聯(lián)社實(shí)力 充分發(fā)揮二輕聯(lián)社資產(chǎn)運(yùn)營公司的作用，開展資本經(jīng) 營，盤活聯(lián)社資產(chǎn)，使聯(lián)社資產(chǎn)在流動中得到保值增值，不 斷壯大聯(lián)社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)“興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 實(shí)力，強(qiáng)化服務(wù)功能”的要求，通過經(jīng)營好自身資產(chǎn)，提高 生存、發(fā)展和為政府、為企業(yè)服務(wù)的能力。同時(shí)要不斷加強(qiáng) 聯(lián)社自身建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)力，指導(dǎo)好集