在達(dá)州籍在外知名人士懇談會上的講話

1、在達(dá)州籍在外知名人士懇談會上的講話 同志們、朋友們：在我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，奮力加快達(dá)州跨越式發(fā)展的重要時刻，市委、市政府今天在此召開達(dá)州籍知名人士代表返鄉(xiāng)懇談會，這是市委、市政府?dāng)U大對內(nèi)對外開放、大力招商引資的又一重大舉措，旨在熱誠希望達(dá)州籍在外知名人士返鄉(xiāng)謀劃達(dá)州發(fā)展，共同致力于家鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)我市資本、技術(shù)、信息的聚集，推進(jìn)達(dá)州跨越式發(fā)展。在此，我代表中共達(dá)州市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市638萬父老鄉(xiāng)親向各位代表表示熱烈的歡迎！昨天上午，各位代表參觀考察了西外新區(qū)開發(fā)、達(dá)州鋼鐵集團(tuán)公司、智鵬麻業(yè)公司、長江實業(yè)公司、云內(nèi)動力集團(tuán)華

2、川公司；下午，參觀考察了大竹縣川環(huán)科技有限公司、川東電纜公司、大竹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、百島湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校；晚上，參觀了達(dá)州城市夜景。通過一天時間的參觀考察，大家親身感受到了家鄉(xiāng)日新月異的巨大變化，感受到了家鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，感受到了家鄉(xiāng)如火如荼的建設(shè)熱潮，感受到了家鄉(xiāng)萬眾一心圖跨越的精神風(fēng)貌，感受到了家鄉(xiāng)光輝燦爛的發(fā)展前景。剛才，部分代表暢談了家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，表達(dá)了關(guān)心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)的赤子之情，并對家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會如何加快發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出了好的意見和建議，我代表中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府表示誠摯的感謝，并將對各位提出的好意見、好建議進(jìn)行認(rèn)真研究和采納。下面，我向各位簡要介紹三個方面的情

3、況，目的在于加深了解、增進(jìn)共識、尋求合作、共促發(fā)展。一、達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況20XX年，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)快速增長和社會事業(yè)全面進(jìn)步，達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展有了良好開局。（一）思想觀念有了新的變化。過去一年，我們堅持把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)工程來抓，貫穿于跨越式發(fā)展的各個方面，以思想解放推動思路創(chuàng)新、工作突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家知道，達(dá)州地處內(nèi)陸盆周地區(qū)，小富即滿、小進(jìn)即安，寧為雞頭、不為鳳尾，瞻前顧后、因循守舊的小農(nóng)意識十分嚴(yán)重，觀念的落后縛住了

4、達(dá)州騰飛的翅膀。達(dá)州要跨越，必須首先實現(xiàn)思想觀念的跨越。順應(yīng)歷史的需要、時代的需要、發(fā)展的需要，市委、市政府在全市掀起了新一輪思想大解放的大討論。通過討論，一些長期困擾我們的思想桎梏進(jìn)一步突破，依靠市場配置、依靠開放加快發(fā)展、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、企業(yè)家是寶貴財富、“政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財富”等理念，正在為廣大干部群眾接受和認(rèn)同，全市上下的發(fā)展意識、改革意識、市場意識、開放意識和創(chuàng)新意識普遍增強(qiáng),廣大干部群眾解放思想、爭先創(chuàng)業(yè)的激情競相迸發(fā)，敢與強(qiáng)的比、敢跟快的賽的拼搏精神，自覺加壓、你追我趕的進(jìn)取精神，破釜沉舟、不勝不休的頑強(qiáng)精神，埋頭苦干、不事張揚(yáng)的務(wù)實精神，更加深入巴渠大地。思想觀念的新突

5、破，帶來了全市工作的新氣象。（二）思路目標(biāo)有了新的內(nèi)涵。去年，市委按照黨的十六大和十六屆三中全會的要求，緊密結(jié)合達(dá)州實際，在總結(jié)過去的好思路、好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究，集思廣益，繼往開來，創(chuàng)造性地提出了跨越式發(fā)展的思路和目標(biāo)?？缭绞桨l(fā)展的思路是：“融入成渝、聯(lián)動秦巴，強(qiáng)工重農(nóng)、興城活商，追趕跨越、富民強(qiáng)市”?？缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)是：“艱苦奮斗35年，使達(dá)州經(jīng)濟(jì)總體增幅高于全省平均水平，GDP 總量、人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排位明顯提升?！边@個思路和目標(biāo)提出后，得到了省委、省政府的充分肯定，在全市上下引起了強(qiáng)烈的反響和共鳴，

6、統(tǒng)一了全市干部群眾的思想，有力地激發(fā)和調(diào)動了全市人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。（三）經(jīng)濟(jì)社會有了新的發(fā)展。去年，全市上下按照“二十四字”跨越式發(fā)展思路，大力弘揚(yáng)在“指導(dǎo)思想上求實、工作作風(fēng)上務(wù)實、工作效果上講實”的“三實”精神，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成績。一是發(fā)展速度加快。20XX年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值255.14億元、比上年增長11.6，再創(chuàng)歷史新高。二是經(jīng)濟(jì)效益提高。地方財政一般預(yù)算收入完成7.04億元，為歷史最好水平；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.42億元，比上年增加1.03億元，增長2.7倍。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極推進(jìn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)的比重

7、上升0.5個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高4.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.9。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的33.8：33.9：32.3調(diào)整為33.7:34.4:31.9。四是發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。達(dá)鋼、華川汽車廠等市屬重點國有企業(yè)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展，去年全市國有企業(yè)改制面已達(dá)68。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到43.4。五是發(fā)展后勁不斷夯實。全市投入17.2億元，狠抓了宣漢羅家寨天然氣開發(fā)、華鎣山電廠230萬千瓦火電擴(kuò)建、達(dá)州萬源電廠230萬千瓦火電異地擴(kuò)建等工業(yè)新上項目和技術(shù)改造，我市的煤電、天然氣、化工產(chǎn)業(yè)的主骨架已基本形成。達(dá)渝高速公路即將全線貫通，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)

8、成效顯著，河市機(jī)場擴(kuò)建工程可望年底竣工復(fù)航，火車站廣場改造亦將全面結(jié)束，達(dá)州作為川東交通樞紐的地位更加凸現(xiàn)。六是對外開放取得突破性進(jìn)展。我們把招商引資作為全市八大重點工作之一，去年我市簽訂國內(nèi)合作協(xié)議項目196個，履約率100；其中省外履約項目132個，同比增長140；省內(nèi)履約項目64個，同比增長14.3。全市招商引資實際到位資金14.3億元，比上年增長21。七是城市建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。達(dá)州城市舊城改造成效明顯，西外新區(qū)加快建設(shè)，南外新城功能日臻完善，城市面貌煥然一新；各縣、市、區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)；全市實現(xiàn)經(jīng)營城市收入8.6億元，增長290。八是人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2

9、353元，增加130元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5376元，增長8；23950名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，社會保障體系進(jìn)一步完善。九是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。（四）隊伍建設(shè)有了新的起色。按照省委提出的“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的思路和要求，我們?nèi)婕訌?qiáng)了干部隊伍建設(shè)。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的表率作用得到充分發(fā)揮。在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，廣泛開展“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的“四好”活動，突出抓好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)成為高舉旗幟、執(zhí)政為民的表率，解放思想、與時

10、俱進(jìn)的表率，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的表率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、清正廉潔的表率。二是狠抓隊伍集中教育整頓，各級干部特別是黨員干部的作風(fēng)明顯改進(jìn)。嚴(yán)肅查處了開江、渠縣、達(dá)縣個別政法干警違法違紀(jì)案件，堅決糾正了一些地方超職數(shù)配備干部的問題，并在全市政法、組織、紀(jì)檢、宣傳等系統(tǒng)以及全市黨員干部隊伍中集中開展了作風(fēng)教育整頓活動，收到了良好成效。各級干部特別是黨員干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步改善。全市上下形成了心齊風(fēng)正、一心一意干事業(yè)抓發(fā)展的良好氛圍。今年以來，我們按照省委、省政府的安排部署，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了“開門紅”。一季度，全市完成GDP50.43億元，同比增長12.3%，再

11、創(chuàng)歷史新高；14月，規(guī)模以上工業(yè)增加值10.56億元、增長32.6，工業(yè)銷售產(chǎn)值30.21億元、增長39.5%，產(chǎn)銷率達(dá)98.17%；消費品零售總額33.23億元，增長16.4%；固定資產(chǎn)投資完成27.13億元，增長49.2%；地方財政一般預(yù)算收入20362萬元，增長36.2%；14月，全市招商引資簽約項目86個，履約率100，其中省外履約項目57個，省內(nèi)市外履約項目29個。協(xié)議引進(jìn)國內(nèi)資金32.54億元，實際到位國內(nèi)資金6.86億元，位列全省第七。達(dá)州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是達(dá)州廣大干群團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著達(dá)州籍在外知名人士的心血和汗

12、水，凝聚著達(dá)州籍在外知名人士的勤勞和智慧。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座各位并通過你們向所有支持家鄉(xiāng)建設(shè)的達(dá)州籍在外各界人士表示衷心的感謝！在看到家鄉(xiāng)發(fā)展變化的同時，實事求是地分析，客觀清醒地判斷,我們在發(fā)展中還存在不少困難和問題：達(dá)州同沿海和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比，基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益較差，財政實力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民總體生活水平還不高，農(nóng)民增收比較緩慢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性障礙仍然比較突出，改革和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。對上述困難和問題，我們將通過加快發(fā)展來逐步解決。二、今后的工作打算在今后的工作

13、中，我們將堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以加快“三個轉(zhuǎn)變”為動力，以“二十四字”思路為方向，牢固樹立機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，突出重點，狠抓關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)跨越式發(fā)展。第一，圍繞“一個目標(biāo)”，堅定不移地實施“二十四字”跨越式發(fā)展思路。20XX年我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值和實現(xiàn)利潤增長20以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長35以上，地方財政一般預(yù)算收入增長11以上，農(nóng)民人均純收入增加130元以上”。我們將圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷加快達(dá)州的跨越式發(fā)展。第二，把握“兩大抓手”，充分調(diào)動全市廣大

14、干部群眾干事業(yè)、促發(fā)展、謀跨越的積極性。一是堅持“三放”，最大限度地調(diào)動縣市區(qū)的工作積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步從管理上放權(quán)、政策上放活、工作上放手，重心下移，靠前指導(dǎo)，主動服務(wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是堅持目標(biāo)管理，充分調(diào)動各地、各部門的積極性和創(chuàng)造性。以目標(biāo)管理為紅線，建立健全科學(xué)的管理機(jī)制和激勵機(jī)制，將目標(biāo)考評的成績作為班子和個人政績考核的重要內(nèi)容，既加壓力，又給動力，充分激發(fā)和調(diào)動各縣市區(qū)和市級部門干事業(yè)、謀跨越的積極性。第三，加快“三個轉(zhuǎn)變”，全方位多領(lǐng)域深層次地發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用。一是加快土地向土地資本轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)經(jīng)營城市工作的同時，著力盤活農(nóng)村土地，通過農(nóng)村土地的資本化，帶動農(nóng)業(yè)

15、產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二是加快民間資金向民營資本轉(zhuǎn)變，重點是改革行政審批制度和建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投融資體系，允許民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域，大力發(fā)展民營加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)和教育、文化產(chǎn)業(yè)；三是加快人才向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是樹立“人才是第一，人人皆可成才，以人為本，人才存在于人民群眾之中”的科學(xué)人才觀，特別是要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和一大批專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用技術(shù)人才，支持他們大膽施展才華，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。第四，狠抓“四大關(guān)鍵”，在攻堅破難中加快發(fā)展。一是堅定不移抓改革。強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革，確保今年內(nèi)全面完成國有企業(yè)改革“3個100%”的目標(biāo)任務(wù)

16、。同時，不斷深化農(nóng)村稅費改革、土地征用制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和社會事業(yè)體制改革，充分激發(fā)加快發(fā)展的活力和動力。二是全力以赴抓投入。繼續(xù)把工業(yè)新上項目和技改投入作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，快速打造我市“天然氣、煤電化工”、冶金、機(jī)械、紡織、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。以市級機(jī)關(guān)西遷、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、召開省十運(yùn)會為契機(jī)，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市形象。抓好交通、通訊、電力、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。三是千方百計抓招商引資。今年，我們積極參加在成都舉辦的“第五屆西博會”、在澳門舉辦的“四川澳門旅游合作周”、在北京舉辦

17、的“四川北京經(jīng)貿(mào)合作”的同時，將在成都、重慶等地召開大型招商引資洽談會，更加主動、全面、深入地融入成渝、聯(lián)動秦巴，確保全年招商引資實際到位資金突破20億元。四是鍥而不舍抓向上爭取。把自身艱苦奮斗與積極尋求上級支持有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持在干中爭、爭中干，進(jìn)一步做好向上爭取資金、項目和政策的各項工作，務(wù)求取得更好的實效。第五，堅持“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，高度重視“三農(nóng)”問題，堅持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局。二是堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，既鼓勵大竹、通川區(qū)、達(dá)縣等發(fā)展較快的縣區(qū)加快發(fā)展，率先實現(xiàn)小康，支持宣漢、渠縣等發(fā)展后勁足的縣快速突

18、破，又扶持幫助發(fā)展條件相對較差的萬源、開江等經(jīng)濟(jì)實力較弱的縣充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成整體聯(lián)動、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展格局。三是堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，充分滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。四是堅持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，繼續(xù)堅持計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)三大基本國策，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是堅持統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，既要自力更生、艱苦奮斗；又要擴(kuò)大開放、招商引資，充分借助外力加快發(fā)展。三、落實政策，營造環(huán)境，大力支持和積極引導(dǎo)外來投資企業(yè)健康發(fā)展達(dá)州作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自身積累不足、資金缺乏，

19、是制約我們加速發(fā)展最為突出的矛盾和困難。達(dá)州要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切要求我們在堅持自力更生、艱苦奮斗的同時，進(jìn)一步拓展對內(nèi)對外開放和招商引資渠道，迫切需要外來投資企業(yè)的傾力支持和幫助。我們懇切希望外來投資企業(yè)特別是達(dá)州籍在外返鄉(xiāng)各界人士同我們一道，以市場機(jī)制為前提、以項目為紐帶、以“你發(fā)財、家鄉(xiāng)發(fā)展”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)合作。我們將進(jìn)一步切實從以下四個方面作出努力：(一)進(jìn)一步解放思想，形成促進(jìn)外來投資企業(yè)發(fā)展的合力。各級黨委、政府和有關(guān)部門將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想，與時俱進(jìn)，堅持把支持和引導(dǎo)外來投資企業(yè)發(fā)展放在更加突出的地位；加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實，確保領(lǐng)導(dǎo)

20、力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。有關(guān)部門特別是直接為外來投資企業(yè)服務(wù)的部門，要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為職責(zé)，主動加強(qiáng)與外來企業(yè)的聯(lián)系，主動幫助外來企業(yè)排憂解難，形成推進(jìn)外來投資企業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。(二)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，進(jìn)一步放寬外來企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域和范圍。要按照公正、公平競爭的原則，落實公平待遇，消除所有制歧視，消除體制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營范圍，建立鼓勵支持引導(dǎo)外來企業(yè)發(fā)展的政策體系，構(gòu)建一視同仁的政策和管理平臺，積極為外來企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的條件。除國家法律、法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域，所有競爭性領(lǐng)域和對外開放領(lǐng)域都允許民間資本進(jìn)入。鼓勵外來企業(yè)參與能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和

21、公用事業(yè)建設(shè)，參與投資興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)，參與國有企業(yè)的改組改造，使外來企業(yè)與國企、民企共同成為推動達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。(三)切實搞好政務(wù)服務(wù)，著力解決外來企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。各級政府和有關(guān)部門要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，著力營造重商、親商、護(hù)商、安商的政務(wù)環(huán)境。深化行政體制改革，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，減少審批項目，簡化審批程序，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。積極促進(jìn)銀企合作，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具，為外來企業(yè)提供金融支持，解決其融資難的問題。加快社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步深化“誠信達(dá)州、信用達(dá)州”活動，積極探索建立以外來企業(yè)為主要對象的信用擔(dān)保體系，切實幫助外來企業(yè)解決擔(dān)保難的問題。(四)營造良好的發(fā)展氛圍，切實保障外來企業(yè)的合法權(quán)益。我們將加大輿論宣傳力度，進(jìn)一步在全社會形成“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)，群眾勤奮創(chuàng)業(yè)”的社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識企業(yè)家的重要作用。要看到企業(yè)家是最稀缺、最寶貴的人才。對優(yōu)秀企業(yè)家特別是外來優(yōu)秀企業(yè)家要大力支持、熱情相助，鼓勵他們把企業(yè)做大做強(qiáng)。我們將對有突出貢獻(xiàn)的外來企業(yè)家給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)，真正做到外來企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠、利益上有保障。努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，切實維護(hù)外來企業(yè)的合法權(quán)益，確保外