生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案編制

1、.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案編制安全處編審專業(yè)資料精心整理.目 錄前言：.11.應(yīng)急預(yù)案演練方案的章節(jié)構(gòu)成 .1(1)演練的具體目的 ; . .2(2)演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別 ; .2(3)假設(shè)目標(biāo)和模擬事故與演練時間 ; .2(4)參演人員構(gòu)成及其職責(zé) ; .2(5)演練準(zhǔn)備與演練過程 ; .2(6)相關(guān)說明。 . .22.演練方案各章節(jié)的主要內(nèi)容 .22.1演練的具體目的 . .22.2演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別 .32.2.1明確演練類型 .32.2.2明確演練規(guī)模與響應(yīng)級別 .32.3假設(shè)目標(biāo)和模擬事故與演練時間 .32.4參演人員構(gòu)成及其功能、職責(zé) .42.4.1應(yīng)急行動人員構(gòu)

2、成及其職責(zé) .52.4.2演練進(jìn)程控制人員的構(gòu)成及其功能 .52.4.3評價人員的職責(zé)與任務(wù) .52.4.4模擬人員的功能與任務(wù) .62.4.5觀摩人員的構(gòu)成與作用 .62.5演練準(zhǔn)備與演練過程 .72.5.1演練準(zhǔn)備 . .72.5.2演練過程 . .83. 相關(guān)說明 .9結(jié)束語： .9專業(yè)資料精心整理.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練方案編制前言： 為了降低各類生產(chǎn)安全事故造成的損失，各級政府相繼發(fā)布了總體預(yù)案、部門預(yù)案和專項預(yù)案，形成了完善的應(yīng)急救援與響應(yīng)體系并在近年來各類突發(fā)事故中彰顯了響應(yīng)及時、救援有效的成績。各生產(chǎn)經(jīng)營單位在不同類別的事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的規(guī)范下也逐步建立和完善了本單位

3、的事故應(yīng)急救援體系，并普遍組織實(shí)施了應(yīng)急預(yù)案演練活動。但由于為數(shù)不少的生產(chǎn)經(jīng)營單位在演練活動前沒有編制演練方案或演練方案缺陷較大，致使演練活動的成效不理想。因此，編制科學(xué)實(shí)用、貼近實(shí)戰(zhàn)、可提高模擬演練成效的演練方案的任務(wù)已經(jīng)擺在了應(yīng)急管理工作者的案頭。1. 應(yīng)急預(yù)案演練方案的章節(jié)構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案的演練是將應(yīng)急預(yù)案從書面走向?qū)崙?zhàn)的橋梁，可以檢驗應(yīng)急預(yù)案編制的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，也為政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷完善預(yù)案，提高預(yù)案的減災(zāi)功能提供了最佳途徑。而模擬演練并不是簡單的將預(yù)案中的程序或措施用口頭或行動表現(xiàn)出來，而是以假設(shè)的事故或事件場景出現(xiàn)后應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)順利有效的執(zhí)行預(yù)案中規(guī)定的程序或者有效的

4、處置突發(fā)危害因素的行動。因此，應(yīng)急預(yù)案的演練方案應(yīng)該是以某項應(yīng)急預(yù)案為基本框架的，以演練人員動作節(jié)點(diǎn)和程序節(jié)奏為主要內(nèi)容的動作腳本。其主要由以下章節(jié)構(gòu)成：專業(yè)資料精心整理.(1) 演練的具體目的 ;(2) 演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別 ;(3) 假設(shè)目標(biāo)和模擬事故與演練時間 ;(4) 參演人員構(gòu)成及其職責(zé) ;(5) 演練準(zhǔn)備與演練過程 ;(6) 相關(guān)說明。演練方案的章節(jié)是構(gòu)成演練方案內(nèi)容的骨架，為演練程序、動作提供了支撐。2. 演練方案各章節(jié)的主要內(nèi)容演練方案的內(nèi)容是成功實(shí)施演練的關(guān)鍵，內(nèi)容的缺陷或偏差將導(dǎo)致演練組織者的目的不能順利實(shí)現(xiàn)。由此，演練方案中各章節(jié)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。2.1演練的具體目的

5、在應(yīng)急管理體系中，應(yīng)急預(yù)案的類別、級別是不同的，在任何一個生產(chǎn)經(jīng)營單位中，也都分別建立了總體預(yù)案、專項預(yù)案以及現(xiàn)場預(yù)案。當(dāng)實(shí)施演練時一并將所有預(yù)案一起實(shí)施是不可能的，只能擇其一二而為之。因此，每個項次的演練都有不同的具體目的。在本章節(jié)中，首先要規(guī)定出某項演練的具體目的，為演練活動指明目標(biāo)。專業(yè)資料精心整理.2.2 演練類型、規(guī)模與響應(yīng)級別2.2.1 明確演練類型根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗得知，預(yù)案的演練類型分為桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。演練活動應(yīng)當(dāng)遵循由簡及繁、循序漸進(jìn)的方式從桌面演練開始，逐步推進(jìn)為全面演練; 由口述場景演練，逐步推進(jìn)為動作行動演練。在演練方案中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織者和參演人員以往的

6、經(jīng)驗，明確演練的類型。2.2.2明確演練規(guī)模與響應(yīng)級別無論是政府總體預(yù)案或是企業(yè)總體預(yù)案均規(guī)定了突發(fā)事件或事故后應(yīng)急響應(yīng)的級別，不同的級別涉及到啟動的資源不同。級別越高影響范圍越大，即演練規(guī)模越大。在演練方案中應(yīng)當(dāng)明確參演人員的規(guī)模是單部門參與還是多部門參與 ; 明確演練是否需要上級或外部給予響應(yīng)或支持。例如，火災(zāi)事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)過程中一般均有單位外部的消防資源給予響應(yīng)。當(dāng)單位組織全面演練時，是否需要呢 ?在方案中應(yīng)當(dāng)明確出來。2.3假設(shè)目標(biāo)和模擬事故與演練時間盡管各生產(chǎn)經(jīng)營單位處于不同的行業(yè)，具有不同的規(guī)模但其多少都存在著自身不能接受的風(fēng)險，部分單位還存在著重大危險源辨識(GB18218)

7、及關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 ( 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456 號) 范圍以內(nèi)的重大危險源。 根據(jù)重大危險源管理的要求， 每年應(yīng)對重大危險源應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。據(jù)此，首先各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險專業(yè)資料精心整理.辨識與風(fēng)險評估的結(jié)果篩選確定適宜的危險點(diǎn)源作為演練的假設(shè)目標(biāo)與演練的事故類別。其次，根據(jù)自然季節(jié)確定以季節(jié)性災(zāi)害為假設(shè)目標(biāo)的演練。例如，在雷雨多發(fā)季節(jié)前應(yīng)對雷擊引發(fā)的次生事故預(yù)案進(jìn)行演練。在演練方案的本章節(jié)中應(yīng)當(dāng)明確演練的假設(shè)目標(biāo)和需要模擬的事故類別，使方案具有針對性。在確定演練的具體時間時，首先應(yīng)充分考慮各類參演人員參加演練的時段不影響其自身的重要工作 ; 其次盡量避免與

8、居民生活、 社會道路交通產(chǎn)生影響。演練方案中明確演練啟動時間是必需的要素，但是在演練前該時間節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對參與演練的行動人員保密，以便能夠真實(shí)地反映出行動人員的應(yīng)急處置能力。2.4參演人員構(gòu)成及其功能、職責(zé)為了達(dá)到應(yīng)急救援預(yù)案演練的目的，在演練行動中，需要各類參演人員的協(xié)調(diào)、配合，才能完成預(yù)案規(guī)定的程序或者動作。并且需要部分人員對演練進(jìn)程實(shí)施控制，適當(dāng)時機(jī)推出預(yù)定的場景，以便檢驗和鍛煉行動人員的應(yīng)急處置能力。同時，需要對演練進(jìn)程和關(guān)鍵動作進(jìn)行記錄，才能得出對預(yù)案文本和演練行動的評價結(jié)論。因而，在演練方案中應(yīng)明確參演人員的類別、數(shù)量及其職責(zé)。專業(yè)資料精心整理.2.4.1應(yīng)急行動人員構(gòu)成及其職責(zé)應(yīng)急行

9、動人員是根據(jù)模擬場景和緊急情況作出反應(yīng)，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中預(yù)定程序或動作的人員。由預(yù)案中規(guī)定的現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場救援、應(yīng)急通訊、物資支援等類人員構(gòu)成，其職責(zé)就是預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)。2.4.2 演練進(jìn)程控制人員的構(gòu)成及其功能演練進(jìn)程控制人員是管理并設(shè)置場景，控制演練行動節(jié)奏，監(jiān)護(hù)行動人員的安全，指揮解決現(xiàn)場出現(xiàn)問題的人員，承擔(dān)現(xiàn)場導(dǎo)演的職責(zé)。在演練中控制人員應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序或動作得到充分演示，確保演練活動對于演練人員具有一定的挑戰(zhàn)性。通過“演”的手段達(dá)到“練”的目的。由于演練進(jìn)程控制人員是關(guān)系到演練能否成功的關(guān)鍵人員，所以應(yīng)當(dāng)由熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握演練方案的人員擔(dān)任。2.4.3 評價人員的職責(zé)與任務(wù)

10、在演練行動中評價人員的主要工作是觀察行動人員和模擬人員的行動并記錄演練詳細(xì)經(jīng)過 ( 時間、地點(diǎn)、人物、出現(xiàn)的事件、行動是否有效) 。根據(jù)演練類型和規(guī)模的不同評價人員的數(shù)量也不相同，應(yīng)以能夠較完整地記錄演練進(jìn)程為原則設(shè)置人員的數(shù)量。在演練過程中，評價人員不應(yīng)干涉演練行動人員執(zhí)行的具體任務(wù)，應(yīng)根據(jù)觀察到的現(xiàn)象作出記錄，以便在演練效果評價時點(diǎn)評演練過程并出具演練報告。為了使評價人員能夠便捷的進(jìn)行記錄， 評價人員應(yīng)事先根據(jù)預(yù)案和演練方案設(shè)計制作評價記錄表，專業(yè)資料精心整理.以便快捷的記錄各事件或動作。進(jìn)行規(guī)模較大的功能演練或全面演練前應(yīng)當(dāng)在演練方案中針對不同的應(yīng)急行動人員對評價人員進(jìn)行分工，否則很難對

11、演練效果進(jìn)行客觀的評價。2.4.4模擬人員的功能與任務(wù)模擬人員是演練場景中扮演演練過程中與應(yīng)急行動相互作用的人員。其主要功能是：模擬事故場景中的人員( 負(fù)傷者、干擾者 );模擬外部救援機(jī)構(gòu)的人員( 不需外部救援實(shí)際到場時);模擬圍觀人員 ;模擬自愿行動的志愿者。模擬人員的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與場景設(shè)置相統(tǒng)一，其現(xiàn)場動作越逼真，原能夠檢驗出應(yīng)急行動人員現(xiàn)場處置能力的水平。2.4.5觀摩人員的構(gòu)成與作用外部觀摩人員一般由政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的人員、企業(yè)上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理專家、友鄰企業(yè)或附近居民的代表構(gòu)成。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部來說，各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的人員都可構(gòu)成演練觀摩人員。不同類別和規(guī)模的演練應(yīng)當(dāng)約請適當(dāng)

12、的觀摩人員參與。專業(yè)資料精心整理.觀摩人員到場實(shí)地觀摩演練過程，并參加演練點(diǎn)評有著不同尋常的作用。其一，外部人員的評價意見缺少感情色彩，具有客觀性; 其二，外部專業(yè)管理人員和專家的指導(dǎo)對提升本單位的應(yīng)急管理水平作用明顯; 其三，向政府、上級部門、友鄰單位、附近居民展示了應(yīng)對突發(fā)事故的能力 ; 其四，對單位內(nèi)部來說是一次生動的“實(shí)戰(zhàn)”培訓(xùn)。2.5演練準(zhǔn)備與演練過程演練準(zhǔn)備與演練過程是方案中的重點(diǎn)章節(jié)，是演練方案的重心，各種類型或各種規(guī)模的演練都應(yīng)該有以下方面的內(nèi)容。2.5.1 演練準(zhǔn)備演練準(zhǔn)備是一個比較復(fù)雜的過程，主要工作應(yīng)包括以下：演練準(zhǔn)備過程及任務(wù)專業(yè)資料精心整理.2.5.2 演練過程演練過

13、程屬于演練方案的關(guān)鍵章節(jié)， 是將需要演練的行動預(yù)先書面化，即演練策劃或?qū)а菔孪染帉懙难菥毮_本。由于在預(yù)案文件中一般只對應(yīng)急措施進(jìn)行了規(guī)定，而不對潛在事故的場景進(jìn)行詳細(xì)描述。因此，演練設(shè)計人員在策劃演練過程時，應(yīng)在本文 2. 2、2.3 的基礎(chǔ)上設(shè)想事發(fā)具體部位、破壞程度、傷亡情況、人員受困情況等場景，并設(shè)計編排何時推出場景以及場景出現(xiàn)的順序，以便訓(xùn)練并檢驗專業(yè)資料精心整理.應(yīng)急行動人員的臨場處置能力。同時，通過應(yīng)急人員對模擬場景的處置狀況，也可檢驗出預(yù)案是否存在缺陷。演練行動書面化所形成的演練腳本是將針對模擬場景所展開的應(yīng)急行動轉(zhuǎn)化為語言后的輸出文件，在演練實(shí)施前細(xì)節(jié)事項應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急行動人員予以

14、保密。3. 相關(guān)說明相關(guān)說明屬于演練方案的附錄內(nèi)容，用以說明演練方案的細(xì)節(jié)內(nèi)容。主要包括：演練現(xiàn)場示意圖、演練費(fèi)用預(yù)算、聘請外部人員名單、風(fēng)險評估及控制措施等。結(jié)束語： 預(yù)案演練方案是演練策劃人員依據(jù)預(yù)案和假設(shè)的事故場景編制的“演習(xí)劇本”，其根本目的是為了檢驗和鍛煉提高應(yīng)急人員應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場處置能力 ; 其作用是通過潛在的事故場景模擬事故在發(fā)生或發(fā)展階段出現(xiàn)的景象， 以貼近實(shí)戰(zhàn)的方式對生產(chǎn)安全事故預(yù)案進(jìn)行演練。由此，演練方案是預(yù)案由文本轉(zhuǎn)為行動的必不可少的過渡性文件，只有完善的演練方案才能指導(dǎo)和掌控預(yù)案演練行動順利并有效的實(shí)施。歡迎 您的光 臨 ，Wo rd 文檔 下載后 可修 改編 輯 雙擊 可刪 除頁 眉頁 腳謝 謝 ！希望 您 提出 您