2021年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)查與思考

1、 精編范文 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)查與思考溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)查與思考 本文簡介：*市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)查與思考“創(chuàng)業(yè)孵化基地”是指為創(chuàng)業(yè)人員提供生產(chǎn)經(jīng)營場地且免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和法律援助等創(chuàng)業(yè)所需的各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)體, 具有拉動(dòng)民間投資, 增加就業(yè)崗位, 培育新興產(chǎn)業(yè), 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用。近年來, *創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)展較快、規(guī)模初具, 取得創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)查與思考 本文內(nèi)容：*市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的調(diào)查與思考“創(chuàng)業(yè)孵化基地”是指為

2、創(chuàng)業(yè)人員提供生產(chǎn)經(jīng)營場地且免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和法律援助等創(chuàng)業(yè)所需的各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)體, 具有拉動(dòng)民間投資, 增加就業(yè)崗位, 培育新興產(chǎn)業(yè), 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用。近年來, *創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)進(jìn)展較快、規(guī)模初具, 取得了良好的工作業(yè)績, 打造了很多在全國和省、市領(lǐng)先的亮點(diǎn)特色。為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè), 市人社局開展了調(diào)研活動(dòng), 現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：一、近年來*的做法和成果1、率先創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市。2007年, *在全省率先開辟高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式, 創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市, 財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、金融等部門單位的同志現(xiàn)場辦公, 為創(chuàng)業(yè)者提供政策

3、咨詢、法律援助、項(xiàng)目推介等“一廳式”、“一條龍”服務(wù)。近五年,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000多萬元,扶持1300多人成功走上創(chuàng)業(yè)之路,直接帶動(dòng)就業(yè)和扶持中小企業(yè)吸納就業(yè)超過1.2萬人, 該模式在全國推廣。2、開辟大學(xué)生見習(xí)-就業(yè)-孵化-創(chuàng)業(yè)的綠色通道。2009年以來, *培育建立了鑫都小商品市場、萬通物流、新街高效農(nóng)業(yè)示范園和鼓樓商場等42家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地, 我局從人員選定、場地提供、貸款發(fā)放和信息咨詢等方面傾情幫扶, 形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選苗子、人社部門搭臺子、專家能人出點(diǎn)子”的孵化創(chuàng)業(yè)模式, 共扶持500多名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè),鑫都大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化模式成為泰州市“樣板”。3、在泰州縣級市中首家建成

4、省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。20_年11月, 經(jīng)江蘇省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn), 江蘇省*留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園正式掛牌成立。市政府出臺優(yōu)惠政策, 對取得海外碩士或博士學(xué)位、在創(chuàng)業(yè)園定居的留學(xué)人員, 分別給予8萬元、14萬元的安家補(bǔ)貼, 并在配偶工作、子女入學(xué)、參加社保和批租土地等方面優(yōu)先照顧。兩年來, 創(chuàng)業(yè)園已吸引30多名來自美國、日本、德國和加拿大等國的海歸博士在此創(chuàng)業(yè), 項(xiàng)目涉及電子信息、生物、醫(yī)藥、新材料、新能源等十_大挑戰(zhàn)。一是嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境：歐債危機(jī)還在發(fā)酵, 美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力, 人民幣有效匯率偏高, 進(jìn)出口增速雙雙下降。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢：內(nèi)需消費(fèi)疲軟, 地價(jià)、原材料價(jià)格上漲,

5、勞動(dòng)力成本上升, 作為經(jīng)濟(jì)主體的制造業(yè)面臨較大生存壓力。經(jīng)統(tǒng)計(jì), 雖然今年*經(jīng)濟(jì)形勢總體逆市上揚(yáng), 但近萬家小微企業(yè)中有1290家停業(yè), 2570家半停業(yè)。受此影響, 全社會創(chuàng)業(yè)意愿疲弱。二是亟需改善的政策服務(wù)環(huán)境。相較于周邊市縣, *企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重, 特別是面廣量大的小微企業(yè), 資金矛盾尤為突出。公共服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量須進(jìn)一步改善, 少數(shù)部門仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”、“慢作為、慢落實(shí)”等現(xiàn)象。中介服務(wù)水平與市場需求不相適應(yīng), 存在著收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、收費(fèi)行為不規(guī)范, 服務(wù)意識淡薄、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。三是重文輕商的傳統(tǒng)思想習(xí)慣。過去很長時(shí)間, 我們*人對“官、學(xué)、商”的認(rèn)知排序是

6、：官位上、學(xué)為中、商為下, 讀書為官是正業(yè)正途, 經(jīng)商賺錢是旁門走道。因而自古有重文輕商、不樂商賈的思想。另外, 很多*市民戀土戀家、求穩(wěn)怕變, 習(xí)慣守著一畝三分地、老婆孩子熱炕頭的生活, 缺少浙江人那種千山萬水闖蕩、千辛萬苦創(chuàng)業(yè)的膽識和勇氣。因此, *無論是創(chuàng)業(yè)的戶數(shù)、還是創(chuàng)業(yè)的規(guī)模都與先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì), *每千人擁有的工商注冊登記企業(yè)數(shù)是11.66個(gè), 不僅與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江溫州等地相比差好幾倍, 就是同蘇中的一些市縣相比, 也相距較大, 若持續(xù)下去, 必然造成失業(yè)增加、稅源減少、銀行信貸不暢和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力不足等問題, 影響社會的和諧穩(wěn)定。2、受益“穩(wěn)增長”大局, 面臨

7、三大機(jī)遇。一是有相應(yīng)的政策支持。面對今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力, 中央多次強(qiáng)調(diào), 要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置, 針對企業(yè)效益下滑的現(xiàn)狀, 加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度, 實(shí)施積極的財(cái)政政策, 扶持企業(yè)發(fā)展。20_年上半年, 國務(wù)院相關(guān)部委圍繞20_年出臺的國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（簡稱“新36條”）制定出臺了42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則, 對民間投資進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻、清除發(fā)展障礙和落實(shí)優(yōu)惠政策, 為民間資本開辟了廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是有一定的資金支撐。今年來, 作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的“組合拳”, 國家兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率, 首次實(shí)施不對稱降息, 出臺幫扶中小微企業(yè)優(yōu)惠政策, 隨著

8、貨幣政策的適度放松和民間借貸法律法規(guī)的健全完善, 民間投資的融資渠道將不斷拓寬。另外, 根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì), *居民的儲蓄率相對偏高。這些民間資金就可以轉(zhuǎn)化為民間資本, 被有效吸引到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。三是有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。很多專家指出, 未來十_大創(chuàng)業(yè)群體”通過加大財(cái)政投入、整合現(xiàn)有資源, 進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)模, 將創(chuàng)業(yè)孵化對象從當(dāng)前偏重大學(xué)生、海歸等高層次人才向具備良好個(gè)人信譽(yù)、有創(chuàng)業(yè)愿望且有一定創(chuàng)業(yè)能力的各類人群拓展, 千方百計(jì)促進(jìn)各類市場主體“優(yōu)生快生”, 讓自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)者成長。一是農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)群體。由組織部門、人社部門牽頭, 以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手,

9、大力實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程, 促使一大批懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營的農(nóng)村黨員干部勇立改革發(fā)展潮頭, 帶頭創(chuàng)業(yè), 帶頭致富, 既能解決部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題, 還具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。二是返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)群體。*目前有十_大民間投資的對象首選。要通過政策“促”、聯(lián)絡(luò)“請”、上門“引”、服務(wù)“幫”等多條途徑, 千方百計(jì)鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)群體。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是連接農(nóng)民與市場的橋梁紐帶, 要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè), 發(fā)展更多的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級, 不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。四是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)群體。近年來, *每年返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生都在5000人以上,

10、 但選擇創(chuàng)業(yè)的比例較小。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn), 通過建立專項(xiàng)扶持資金, 實(shí)施專門優(yōu)惠政策, 鼓勵(lì)大學(xué)生發(fā)揮特長, 勇敢創(chuàng)業(yè)?！按髮W(xué)生村官”是近年來頗受關(guān)注、不斷擴(kuò)大的特殊群體, 他們熟悉農(nóng)村的資源優(yōu)勢又有廣泛的人脈關(guān)系, 要積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)平臺并保駕護(hù)航, 促進(jìn)他們成功創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)大批農(nóng)民走上致富道路。五是海歸高層次人才創(chuàng)業(yè)群體。圍繞*產(chǎn)業(yè)發(fā)展“468計(jì)劃”, 在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)園建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地, 與原國家級科技企業(yè)孵化器、省級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及規(guī)劃建設(shè)中的科技城進(jìn)行優(yōu)勢疊加, 構(gòu)建環(huán)境更好、政策更優(yōu)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺, 力爭引進(jìn)更多包括新材料、節(jié)

11、能環(huán)保、生物醫(yī)藥和高端裝備制造等領(lǐng)域的海外高層次人才, 加快*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級步伐。2、多功能、精細(xì)化定位, 提供“一條龍”服務(wù)對初始創(chuàng)業(yè)者來說, 創(chuàng)業(yè)就如同第一次爬山, 這座山有多高、有多陡、有多少風(fēng)險(xiǎn), 創(chuàng)業(yè)者大多心中無數(shù)。作為創(chuàng)業(yè)者成長的“搖籃”和“助推器”, 創(chuàng)業(yè)孵化基地必須充分凸顯其“孵化、扶持”功能, 通過把各項(xiàng)服務(wù)工作做到極致, 讓創(chuàng)業(yè)者少經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)、少走彎路。一是提供孵化場地。目前*根據(jù)基地類型的不同, 提供創(chuàng)業(yè)者相應(yīng)的使用面積, 使用年限等。今年*進(jìn)一步放寬條件：進(jìn)入孵化基地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目, 三年內(nèi)可租用孵化基地提供的辦公、科研用房及標(biāo)準(zhǔn)廠房, 市政府按其實(shí)際使用面積給予“租房補(bǔ)貼

12、”, 一般補(bǔ)貼不超過300平方米, 能迅速形成產(chǎn)業(yè)化的特殊項(xiàng)目, 補(bǔ)貼面積可達(dá)到1000平方米。二是推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn), 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇至關(guān)重要。創(chuàng)業(yè)孵化基地要在準(zhǔn)確把握未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢基礎(chǔ)上,向創(chuàng)業(yè)者推薦適宜的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要廣泛向社會各界特別是專家能人征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目, 建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫, 并采取舉行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大獎(jiǎng)賽和舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目巡展等措施提高項(xiàng)目的含金量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo), 定期向創(chuàng)業(yè)者發(fā)布政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)信息, 指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者最好選擇適應(yīng)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向且政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目作為主營項(xiàng)目。對初始創(chuàng)業(yè)者, 宜推薦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。三是強(qiáng)化政策扶持。創(chuàng)業(yè)伊始,

13、 資金不足是瓶頸, 解決融資問題是提高創(chuàng)業(yè)成功率的關(guān)鍵。*將在*市吸引和用好優(yōu)秀人才實(shí)施辦法、關(guān)于鼓勵(lì)各類人才入駐高新技術(shù)孵化基地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見等文件政策的基礎(chǔ)上, 對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的高層次人才進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策, 內(nèi)容包括放寬注冊資本、減收企業(yè)所得稅、實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼等。四是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)孵化基地必須建立一支由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家和財(cái)政、稅務(wù)、人社、工商等職能部門人員組成的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍, 對入駐者開展融創(chuàng)業(yè)理念、項(xiàng)目策劃、市場分析和經(jīng)營管理等為一體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一要體現(xiàn)針對性。根據(jù)學(xué)員不同的年齡性別、知識技能、經(jīng)歷見解和創(chuàng)業(yè)意向, 量身制定培訓(xùn)計(jì)劃, 精心設(shè)計(jì)培

14、訓(xùn)內(nèi)容, 進(jìn)行分層次、分類別的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和提供個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)咨詢。二要具有創(chuàng)新性。通過案例教學(xué)、典型示范、交流互動(dòng)和實(shí)踐演練等手段, 采取創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、邀請專家學(xué)者授課和安排創(chuàng)業(yè)成功人士到課堂現(xiàn)身說法等形式, 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式, 豐富培訓(xùn)內(nèi)涵, 提升培訓(xùn)效果。三要突出指導(dǎo)性。著力從思想、觀念和思路上給予指導(dǎo), 讓創(chuàng)業(yè)的理念深入人心, 努力造就“人人想創(chuàng)業(yè)、人人善創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)”的龐大社會群體。3、全方位、全程式支持, 構(gòu)建和諧創(chuàng)業(yè)局面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是城市發(fā)展的靈魂。*要以弘揚(yáng)“厚德開泰、奮發(fā)圖興”新時(shí)期*精神為契機(jī), 努力打造適宜民間投資健康發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境, 讓創(chuàng)業(yè)精神和文化成為*城市文化

15、和市民精神不可或缺的重要內(nèi)容。一是精心培植崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造的文化土壤。變革精神、理念意識、創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)核都是文化。促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大民間投資, 也必須以培植底蘊(yùn)深厚的創(chuàng)業(yè)文化土壤為基礎(chǔ)。要通過大張旗鼓地宣傳創(chuàng)富故事、表彰創(chuàng)業(yè)典型、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情, 讓講誠信、善創(chuàng)新、會經(jīng)營的企業(yè)家成為當(dāng)今社會最受尊重的人, 讓“想創(chuàng)業(yè)”成為每個(gè)有理想、有能力、有激情人士的自覺追求, 徹底改變當(dāng)前只想在體制內(nèi)找飯碗、求安穩(wěn)的從業(yè)導(dǎo)向, 增強(qiáng)社會的生機(jī)和活力。二是大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的輿論氛圍。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)不斷試錯(cuò)、不斷積累、不斷完善的過程, 對創(chuàng)業(yè)者來說, 失敗后的寬容理解與初期的鼓勵(lì)支持同樣重要。要以寬容失

16、敗的大度和長期期許的胸襟, 為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造最寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境, 讓艱辛多舛的創(chuàng)業(yè)路上, 多點(diǎn)人文關(guān)懷, 多點(diǎn)溫暖呵護(hù)。這樣, 才能提振創(chuàng)業(yè)者的信心, 才能引進(jìn)留住用好優(yōu)秀人才, 讓他們充分發(fā)揮出能量。三是努力創(chuàng)造干凈透明、便捷高效的最佳政務(wù)環(huán)境。黨政部門要引領(lǐng)風(fēng)氣之先, 進(jìn)一步深化服務(wù)理念, 創(chuàng)新服務(wù)舉措, 加強(qiáng)齊抓共管, 竭誠為創(chuàng)業(yè)者提供“最便捷、最貼心”的服務(wù)。要真正按照國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見確定的“非禁即入”原則, 對民間投資實(shí)行“四寬”：即放寬經(jīng)營范圍、放寬登記條件、放寬出資限額和放寬經(jīng)營場所限制, 同時(shí)盡量簡化行政審批環(huán)節(jié)、強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。人社局要在做好創(chuàng)