電力生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案

1、1 電力生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案為加強(qiáng) 1 電力生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治，根據(jù)某某某發(fā)電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃 ，制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)重點(diǎn)整治 機(jī)爐外管臺帳全、應(yīng)檢未檢、整改計(jì)劃執(zhí)行不徹底等突出問題； 重點(diǎn)整治 發(fā)電企業(yè)工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全隱患整改不到位、電力安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足等突出問題； 重點(diǎn)整治 外包隊(duì)伍“以包代管” 、“六道關(guān)口”把控不嚴(yán)等突出問題；重點(diǎn)整治 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力不足、信息掌握滯后、救災(zāi)能力不滿足要求等突出問題。通過實(shí)施三年行動，進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展理念，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，提高作業(yè)人員安全意識和風(fēng)險(xiǎn)

2、辨識能力，實(shí)現(xiàn)安全行為成為員工和進(jìn)入現(xiàn)場施工人員習(xí)慣性行為。杜絕人身傷亡事故和設(shè)備事故、杜絕公司原因引發(fā)的電網(wǎng)事故、杜絕對社會造成不良影響的事故事件，確保公司安全穩(wěn)定局面。二、主要任務(wù)（一）提升防范人身安全事故能力。1. 推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。一是要堅(jiān)持以“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制，實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一”為基本要求，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任落實(shí)， 確保各項(xiàng)部署的執(zhí)行到位。 2021 年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理體系趨于完善、 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力顯著提高， 2022 年努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)。 二是 規(guī)范開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估。按計(jì)劃推進(jìn)公司內(nèi)、外審工作，強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用。

3、把風(fēng)險(xiǎn)控制評估的單元、要素分解到崗位和個(gè)人，定期組織內(nèi)審，做到動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。 三是要強(qiáng)化“本質(zhì)安全管理體系規(guī)范”在日常風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)作用，各類風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)，必須做到目標(biāo)明確、量化評價(jià)、節(jié)點(diǎn)控制、流程管理。落實(shí)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)辨識與控制責(zé)任， 按照“誰工作誰辨識，干什么辨識什么”的要求，把風(fēng)險(xiǎn)辨識、控制與生產(chǎn)管理、現(xiàn)場作業(yè)有機(jī)結(jié)合，持續(xù)深化。2. 全面提高職工安全意識。一是 各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全作為“第一政績、第一責(zé)任、第一工作” ，對安全工作提要求，做布置，抓落實(shí)，以模范帶頭作用提高職工安全意識。 二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，把安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)納入全員安全教育培訓(xùn)，提高全員安全生

4、產(chǎn)法治素養(yǎng)。 三是要以普及安全心理學(xué)、安全行為學(xué)知識為抓手，讓職工了解自身對安全的認(rèn)識、性格、情緒、注意力、能力、同事之間配合對確保人身安全的重要性。 四是從“三講一落實(shí)” 、“一停、二想、三作業(yè)” 、“四不干”等環(huán)節(jié)入手，使每個(gè)現(xiàn)場作業(yè)人員清晰地掌握其作業(yè)范圍（崗位）所涉及到的危險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施。 五是 推進(jìn)公司安全文化建設(shè)，營造“遵章守紀(jì)、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的文化氛圍，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。3. 提升職工安全防護(hù)技能。一是 強(qiáng)化從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，定期開展崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)場地、器材、設(shè)施建設(shè)，保證培訓(xùn)資源投入。

5、積極融合模擬空間和 VR 動態(tài)演示等技術(shù)手段，創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。 二是搭建以“技術(shù)比武”為重點(diǎn)的練兵平臺。突出抓好各專業(yè)、各崗位、各工種的技術(shù)比武，對優(yōu)勝人員進(jìn)行表彰獎勵，并作為評先重要依據(jù)。 三是建設(shè)具備宣傳教育、實(shí)操實(shí)訓(xùn)和應(yīng)急救援功能的體驗(yàn)式、參與式綜合安全教育培訓(xùn)基地。建設(shè)安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程宣傳教育培訓(xùn)平臺，完善培訓(xùn)方式方法。4. 深化“雙預(yù)機(jī)制” 。持續(xù)將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管理融入 “雙預(yù)機(jī)制”管理體系。 一是 持續(xù)開展崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，結(jié)合不同崗位、不同作業(yè)環(huán)境、不同設(shè)備、不同生產(chǎn)階段，從源頭系統(tǒng)辨識風(fēng)險(xiǎn)，完善崗位“三重”安全風(fēng)險(xiǎn)清單和控制措施。完善公司風(fēng)險(xiǎn)控制評估標(biāo)準(zhǔn)，建立具

6、有某特色、行業(yè)領(lǐng)先的安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)從結(jié)果管理向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)分級管控。 二是落實(shí)日常安全環(huán)保檢查、春秋季安全環(huán)保大檢查、各類專項(xiàng)安全環(huán)保檢查標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，運(yùn)用責(zé)任連帶機(jī)制，開展自查督查工作，對排查出的隱患逐項(xiàng)建賬，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限到位，分級管理，逐項(xiàng)銷號。對重大隱患要掛牌督辦并一抓到底。5. 加強(qiáng)作業(yè)組織。一是 班組長要及時(shí)掌握班組成員精神狀態(tài)、身體情況，合理安排工作任務(wù)。充分考慮能力、性格對作業(yè)安全的影響，合理搭配作業(yè)組。 二是工作負(fù)責(zé)人、工作許可人組織作業(yè)、 現(xiàn)場檢查（布置） 安全措施， 要摒棄 “我以為、想當(dāng)然”等模糊、

7、不負(fù)責(zé)任的行為。相關(guān)安全隔離措施的落實(shí)，必須通過實(shí)測溫度、可見放水（氣、汽）點(diǎn)、堵板、掛鎖、地線等物理量進(jìn)行確認(rèn)。三是 夜間、節(jié)假日消缺要提級監(jiān)護(hù)。加強(qiáng)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)作業(yè)前的安全教育和作業(yè)監(jiān)護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場的嚴(yán)肅性。 四是 從事公司以外的檢修工作，必須提前檢查設(shè)備系統(tǒng)、 熟悉作業(yè)環(huán)境， 暢通溝通聯(lián)系渠道，做好充分的準(zhǔn)備，摸清底數(shù)。6. 規(guī)范職工安全作業(yè)行為。一是 加強(qiáng)對“小、邊、特” 、運(yùn)維一體體制作業(yè)管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)、 “邊辦票、邊作業(yè)”和盲目、隨意性作業(yè)。 二是推進(jìn)違章管理，完善生產(chǎn)現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，引用智能視頻分析技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)信息，及時(shí)發(fā)出預(yù)警和報(bào)警信號，提升安全管理智

8、能化水平。 三是 以兩票信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合移動終端、人員定位、人臉（指紋）識別、電子圍欄等信息技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)人員走錯(cuò)間隔時(shí)的定位警告以及操作作業(yè)的操作項(xiàng)智能確認(rèn)和防控。7. 強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理。一是 嚴(yán)禁“以包代管” ，要將外包工程施工作業(yè)和公司的生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)安全同等對待、同等要求，做到工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全的有機(jī)統(tǒng)一。分包方的選定必須事先征得發(fā)包方同意許可，且分包商不得再分包。二是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和業(yè)主帶班人職責(zé)，嚴(yán)把“六道關(guān)口”。要建立外包隊(duì)伍管控平臺，將外包工程項(xiàng)目施工人員、業(yè)主帶班人、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證編號、人身保險(xiǎn)合同號、安全帽編號等信息納入統(tǒng)一管理。嚴(yán)抓現(xiàn)場封閉和準(zhǔn)入管理

9、，施工人員入場要進(jìn)行人臉和證件識別，做到人證相符。施工現(xiàn)場要安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的可采取佩戴智能安全帽等方式，進(jìn)行人員定位與軌跡跟蹤，實(shí)時(shí)掌握施工人員在場情況，強(qiáng)化動態(tài)安全監(jiān)控和安全預(yù)警。 三是發(fā)包方要在大型外包工程施工現(xiàn)場配置專業(yè)技術(shù)人員，對高空作業(yè)、起重作業(yè)、用電管理、氣瓶管理及焊接作業(yè)、消防管理、電動工器具管理等“六類專項(xiàng)”作業(yè)和管理，開展專業(yè)安全監(jiān)督。 四是 推行黑白名單制度，實(shí)行承包商和外包隊(duì)伍積分制管理，對技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高的列入“白名單”，對違章頻發(fā)、內(nèi)部管理混亂、盲目搶進(jìn)度、發(fā)生事故的列入“黑名單” ，并依規(guī)解除合同、強(qiáng)制退場。8. 加強(qiáng)消防安全管理。 一是根據(jù)消防

10、法、消防規(guī)程，健全消防管理制度，全面落實(shí)各級消防安全管理責(zé)任制，壓實(shí)各級安全管理職責(zé)。 二是全面做好防火預(yù)控工作，嚴(yán)格動火作業(yè)管理，加強(qiáng)動火作業(yè)動態(tài)檢查，防火措施落實(shí)，作業(yè)過程監(jiān)護(hù)及“回檢”管理。建立與地方消防部門聯(lián)動機(jī)制，定期邀請消防專家進(jìn)行把關(guān)，徹底清剿火患。三是 及時(shí)更新消防裝備，大幅度提升消防技術(shù)裝備水平。梳理消防裝備臺賬，及時(shí)補(bǔ)充、更換和升級消防裝備，有效提升公司消防風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。 四是 積極拓展消防教育培訓(xùn)模式，通過VR 系統(tǒng)、模擬設(shè)備等，開展模擬實(shí)操培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)感體驗(yàn)，提升職工消防安全意識。（二）提升防范設(shè)備事故能力。1. 狠抓設(shè)備基礎(chǔ)管理。一是 要重點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)備定期工作管理，修訂

11、完善設(shè)備定期工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督定期工作執(zhí)行情況，將定期工作作為提高設(shè)備可靠性的主要抓手。二是要狠抓缺陷治理，對重復(fù)發(fā)生的缺陷，進(jìn)行專題分析并采取相應(yīng)的措施，減少重復(fù)缺陷的發(fā)生，對設(shè)計(jì)和制造缺陷，要聯(lián)合廠家及華中院進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，必要時(shí)進(jìn)行擴(kuò)大性檢修或列入技改進(jìn)行根除。 三是要加強(qiáng)技術(shù)管理，重點(diǎn)對照反措排查技術(shù)管理漏洞，將違反反措的問題列入重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng)進(jìn)行督辦整改，消除事故隱患。四是 加強(qiáng)檢修管理，進(jìn)一步推進(jìn)檢修資源整合，實(shí)現(xiàn)自己的設(shè)備自己修，對機(jī)組修后 180天內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行責(zé)任追究。2. 強(qiáng)化設(shè)備事故征兆管理。一是 要加強(qiáng)設(shè)備劣化分析，充分利用現(xiàn)場點(diǎn)檢及 SIS系統(tǒng)，定期開

12、展數(shù)據(jù)比對分析，掌握設(shè)備劣化規(guī)律， 開展預(yù)防性維修， 變被動治理為主動防御。二是 要加強(qiáng) DCS報(bào)警管理，運(yùn)行及專業(yè)人員要加強(qiáng)對報(bào)警信息的梳理分析，尤其是重要模擬量超限類的報(bào)警信息，做到有報(bào)警就要有分析，提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭。三是要發(fā)揮各專業(yè)專家組的作用，定期組織專家對企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對重要設(shè)備進(jìn)行檢查評估，協(xié)助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。四是 要嚴(yán)格閉環(huán)管理，對照發(fā)電設(shè)備事故征兆表定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題納入事故征兆預(yù)警，按“五落實(shí)”要求嚴(yán)格閉環(huán)整改。3. 做好電纜防火治理。一是 要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)防火管理主體責(zé)任，及時(shí)修訂完善電纜防火管理制度，落實(shí)各級人員管理、技術(shù)責(zé)任，健全體制機(jī)制。二是 進(jìn)一

13、步貫徹落實(shí)典型消防規(guī)程及反措要求，制定電纜防火檢查標(biāo)準(zhǔn)和周期，明確排查責(zé)任和范圍，深入開展電纜火災(zāi)隱患排查治理，及時(shí)更新電纜臺賬，重點(diǎn)做好技改、異動設(shè)備的電纜防火管理。三是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)要求，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對公司電纜防火措施進(jìn)行檢查評估，根據(jù)評估結(jié)果，完善防火措施，重點(diǎn)是防火封堵、涂料噴涂、感煙感溫報(bào)警及自動消防裝置的檢查整改，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查治理，確保措施落實(shí)有效。四是進(jìn)行設(shè)備改造，油系統(tǒng)等易燃易爆區(qū)域的電纜要按照要求更換為耐火電纜等。 五是要加強(qiáng)提倡定期工作的執(zhí)行，按照要求每季度對電纜集塵進(jìn)行清掃，按照預(yù)試周期對電纜進(jìn)行測溫和預(yù)試，重點(diǎn)加強(qiáng)電纜中間接頭的設(shè)備管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理遇到的

14、問題。4. 加強(qiáng)金屬技術(shù)監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程，組織制訂 1金屬技術(shù)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范金屬監(jiān)督管理，充分發(fā)揮金屬技術(shù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)的作用。 二是 組織制訂公司金屬技術(shù)監(jiān)督管理臺帳標(biāo)準(zhǔn)模板，按要求補(bǔ)充完善管理臺帳，使管理臺帳能夠充分反映歷史檢驗(yàn)情況、存在問題處理情況、監(jiān)督運(yùn)行部件的措施、下次檢驗(yàn)計(jì)劃等。三是 加強(qiáng)焊接管理，明確焊接及無損檢驗(yàn)流程及技術(shù)資料管理要求，進(jìn)一步規(guī)范焊接全過程管理。四是繼續(xù)開展 P91、P92管道的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道、管件硬度不合格、金相組織異常、焊縫超標(biāo)缺陷等問題，及時(shí)消除隱患。5. 加強(qiáng)機(jī)爐外管管理。一是 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司火電廠機(jī)爐外管

15、道監(jiān)督管理辦法 ，在機(jī)組運(yùn)行、停用、檢修、改造各個(gè)環(huán)節(jié)對機(jī)爐外管進(jìn)行全過程技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理。 二是組織制訂公司機(jī)爐外管道臺帳標(biāo)準(zhǔn)模板，按要求補(bǔ)充完善機(jī)爐外管道設(shè)備臺帳，建立健全爐外管道的檢查及更換記錄，從設(shè)計(jì)參數(shù)、強(qiáng)度校核、實(shí)際管材、磨損數(shù)量、檢驗(yàn)時(shí)間、技術(shù)改造、設(shè)備異常及易出現(xiàn)的問題等方面進(jìn)行管理，并根據(jù)管道的服役狀況制定檢驗(yàn)和更換計(jì)劃。三是 對于有超溫、超壓記錄的機(jī)爐外管道以及在檢修檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在缺陷的機(jī)爐外管道，應(yīng)制定計(jì)劃，盡快安排檢查診斷和缺陷的處理。在未進(jìn)行檢查診斷和缺陷處理之前仍在運(yùn)行的機(jī)爐外管道，必須做好切實(shí)可行的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。四是 結(jié)合機(jī)組檢修周期對機(jī)爐外管道進(jìn)行定期檢

16、驗(yàn)。檢驗(yàn)方式主要為目視檢驗(yàn)和壁厚檢測，目視檢驗(yàn)重點(diǎn)檢查管道的保溫、支吊架和管道的膨脹情況，壁厚檢測重點(diǎn)檢測各種疏水、旁路、排空氣管、儀表取樣和引出管的彎頭及彎頭后管段、閥門后管段的壁厚，掌握管道沖刷磨損程度并及時(shí)更換。6. 做好電氣設(shè)備絕緣管理。一是 加強(qiáng)各電氣設(shè)備絕緣監(jiān)督管理，完善預(yù)試臺賬，制定年度計(jì)劃，建立預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對發(fā)電機(jī)、變壓器、高壓斷路器等 6kV以上電氣設(shè)備定期試驗(yàn)和大修開展情況進(jìn)行排查，杜絕主設(shè)備預(yù)試超期、降標(biāo)準(zhǔn)、消項(xiàng)目等情況發(fā)生，避免主設(shè)備檢修超期。二是 要加強(qiáng)電氣主要設(shè)備在線檢測管理，利用紅外成像、油色譜分析等多種在線檢測手段，建立信息化平臺，聯(lián)合華中院、新研院對電氣設(shè)備

17、進(jìn)行在線檢測和診斷，及早發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。三是強(qiáng)化絕緣專業(yè)管理，加強(qiáng)劣化分析，定期梳理分析設(shè)備試驗(yàn)數(shù)據(jù)、缺陷情況、短路沖擊情況、運(yùn)行參數(shù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、帶電檢測等數(shù)據(jù)，積極開展設(shè)備健康評估，結(jié)合設(shè)備的大修周期，有針對性的安排檢修工作。四是 重視“兩防”管理，吸取系統(tǒng)內(nèi)外主設(shè)備事故教訓(xùn)，舉一反三，對照反措開展自查，杜絕重復(fù)發(fā)生。7. 加強(qiáng)風(fēng)機(jī)設(shè)備管理。 加強(qiáng)基建期間風(fēng)電設(shè)備管理，組織風(fēng)電場設(shè)備管理和設(shè)備檢修提前進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備。8. 防范灰壩安全事故。一是 全面落實(shí)集團(tuán)系統(tǒng)灰壩安全管理責(zé)任制， 壓實(shí)各層級安全管理職責(zé)， 細(xì)化履職監(jiān)督要點(diǎn)。二是 專項(xiàng)梳理現(xiàn)有灰壩管理體系現(xiàn)狀，了解掌握存在的問題，提

18、出科學(xué)合理的安全管理、監(jiān)督體系總體方案，保證安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是規(guī)范有序開展灰壩安全隱患排查治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，增強(qiáng)灰壩抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 四是對影響灰壩安全和防洪度汛的缺陷、隱患及水毀工程，應(yīng)實(shí)施永久性的工程措施，優(yōu)先安排資金，抓緊進(jìn)行檢修、處理。（三）提升涉網(wǎng)設(shè)備可靠性管理。1. 細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度。一是 依據(jù)電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)規(guī)范等國家、行業(yè)、電網(wǎng)相關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則的要求，加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二是落實(shí)國家、行業(yè)、電網(wǎng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，完善涉網(wǎng)設(shè)備技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對不滿足要求的涉網(wǎng)設(shè)備進(jìn)

19、行技改。三是加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備技術(shù)管理，建立涉網(wǎng)設(shè)備技術(shù)臺賬，加強(qiáng)與電網(wǎng)調(diào)度部門的聯(lián)系，完善涉網(wǎng)設(shè)備基礎(chǔ)管理，確保涉網(wǎng)設(shè)備、涉網(wǎng)試驗(yàn)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及所接入電網(wǎng)要求。2. 深入開展涉網(wǎng)設(shè)備安全評估及隱患排查。 一是要依據(jù)電網(wǎng)對并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全的要求，對影響電網(wǎng)和并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識和分析，每年組織人員對涉網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保滿足電網(wǎng)要求。二是梳理涉網(wǎng)設(shè)備反措、電網(wǎng)文件、規(guī)程規(guī)定的執(zhí)行情況，對不滿足電網(wǎng)要求的涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)列計(jì)劃盡快完成整改。三是 重點(diǎn)開展大型發(fā)電機(jī)組涉網(wǎng)保護(hù)定值核查，重點(diǎn)檢查發(fā)電機(jī)組調(diào)速系統(tǒng)、一次調(diào)頻、勵磁系統(tǒng)、電力系統(tǒng)穩(wěn)定器、涉網(wǎng)繼電保護(hù)與安全自動裝

20、置、自動發(fā)電控制系統(tǒng)（ AGC）、自動電壓控制系統(tǒng)（ AVC）和其它涉網(wǎng)設(shè)備的功能、性能、參數(shù)和試驗(yàn)，確保涉網(wǎng)設(shè)備滿足電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則。四是 做好升壓站戶外電氣設(shè)備外絕緣防污閃工作，針對當(dāng)?shù)匚鄯x等級，采取噴涂 PRTV、加裝增爬裙或兩者結(jié)合的方式，提高外絕緣防污水平。3. 提高涉網(wǎng)作業(yè)安全意識。一是 涉網(wǎng)作業(yè)要按照電網(wǎng)要求，編制作業(yè)票，涉網(wǎng)設(shè)備改造要及時(shí)報(bào)送改造方案和受電方案，確保涉網(wǎng)設(shè)備在檢修作業(yè)、設(shè)備改造、設(shè)備試驗(yàn)期間不影響電網(wǎng)、設(shè)備、人身安全。二是 加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行涉網(wǎng)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化安全措施票制度。 三是 涉網(wǎng)設(shè)備控制參數(shù)與保護(hù)定值確定后，公司應(yīng)及時(shí)向電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)

21、正式報(bào)備，未經(jīng)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)許可，不得改變涉網(wǎng)設(shè)備的控制邏輯、控制參數(shù)、保護(hù)定值。4. 加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備定期試驗(yàn)工作。一是要嚴(yán)格按照電網(wǎng)要求開展一次調(diào)頻試驗(yàn)、調(diào)速系統(tǒng)試驗(yàn)、勵磁系統(tǒng)試驗(yàn)、自動發(fā)電控制 AGC和自動電壓調(diào)控AVC等涉網(wǎng)設(shè)備的定期試驗(yàn)，確保涉網(wǎng)試驗(yàn)滿足電網(wǎng)要求。二是 全面貫徹落實(shí)繼電保護(hù)和安全自動裝置檢驗(yàn)規(guī)程，按期完成繼電保護(hù)和安全自動裝置檢驗(yàn)，超期未檢的，要提前和電網(wǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗(yàn)計(jì)劃，盡快完成，徹底消除安全隱患。（四）提升電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。1.加強(qiáng)電力網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)管理。一是將網(wǎng)絡(luò)安全納入公司安全生產(chǎn)管理體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)

22、任，理清界面，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是 完善網(wǎng)絡(luò)安全組織體系，加快各級人員配備。三是 加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，原則不少于信息化投入的8%。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，組建網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專家?guī)臁?. 突出工控網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。一是 按照“平時(shí)向戰(zhàn)時(shí)看齊”標(biāo)準(zhǔn)，提升電力網(wǎng)絡(luò)及工控系統(tǒng)安全防護(hù)能力工作常態(tài)化，強(qiáng)化工控網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)督，通過攻防演練、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全檢查等方式深入開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查工作，實(shí)施重大問題督辦。二是 按照等保2.0 最新要求，加快工控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)安全、本體安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)整改加固。推進(jìn)工控系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品安全可控替代，推動國產(chǎn)密碼算法和北斗系

23、統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用，確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。三是 強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，按照上級部署加快完成認(rèn)定工作，建立健全“國家+集團(tuán)”兩級關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全審查要求，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作常態(tài)化、體系化、實(shí)戰(zhàn)化。四是強(qiáng)化關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，結(jié)合機(jī)組檢修、技術(shù)改造，逐步實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)國產(chǎn)化改造工作。控制系統(tǒng)改造之前必須經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全評審，改造完成后由第三方機(jī)構(gòu)或企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督部門組織上線前網(wǎng)絡(luò)安全檢測。新上項(xiàng)目的控制系統(tǒng)確保使用國產(chǎn)化設(shè)備。3. 抓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力，完善應(yīng)急體系。一是加快電力網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺全覆蓋，2020年底之前實(shí)現(xiàn)對重要工控 （ DCS、NCS等）系統(tǒng)信息安全、

24、風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。二是加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)出口管理，2020年12月底之前完成公司統(tǒng)一出口至河南公司本部。加強(qiáng)生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)邊界、廠網(wǎng)邊界、等保三級及以上系統(tǒng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵系統(tǒng)、重要網(wǎng)絡(luò)邊界的安全監(jiān)測，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息的匯集、研判。三是 加強(qiáng)工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力建設(shè)，加快完善工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制。組織開展實(shí)戰(zhàn)型網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急資源庫建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力。4. 提升緊急狀態(tài)下的電力供應(yīng)能力。一是與地方政府有關(guān)部門、電網(wǎng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善和明確黑啟動的準(zhǔn)入及運(yùn)行機(jī)制。 二是 計(jì)劃從 20

25、20年起利用機(jī)組檢修的機(jī)會對3、 4號機(jī)組進(jìn)行調(diào)研，確定設(shè)備改造方案，使之具備FCB功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)源互濟(jì)、互相支撐。5. 加強(qiáng)反恐怖能力建設(shè)。一是 按照能源局制定的電力設(shè)施安全防護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)，按照集團(tuán)公司要求，組織對電力設(shè)施進(jìn)行防護(hù)級別評定。 二是強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)反恐怖 “物防、 技防、人防”能力，在重要設(shè)備附近加大電子虛擬圍欄布置，加大工業(yè)智能攝像頭的應(yīng)用，禁止無人機(jī)等在發(fā)電廠上空飛行，加強(qiáng)安保能力建設(shè)，防止重型車輛沖擊廠門和設(shè)備。三是 加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通，實(shí)現(xiàn)反恐預(yù)案的緊密銜接，并定期組織演練，建立發(fā)電廠、重要電力設(shè)施等防護(hù)措施和安全評估模型。6. 加強(qiáng)電力應(yīng)急能力建設(shè)。一是 在國家及行業(yè)相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)的框架下，研究建立適用于戰(zhàn)爭等極端情況的應(yīng)急制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。 二是 建立、完善針對戰(zhàn)爭等極端情況的應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括極端環(huán)境下應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、部門處置方案和應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)方案。 三是 完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)，建立職責(zé)清晰、流程明確的電力應(yīng)急指揮系統(tǒng)。三、時(shí)