東莞垃圾處理廠項目特許權(quán)協(xié)議書

1、 東莞市市區(qū)垃圾處理廠項目“bot”（建設(shè)運營移交）特許權(quán)協(xié)議書（范本）目錄一、總則 1二、釋義 1三、特許權(quán) 3四、雙方的權(quán)利與義務(wù) 4五、服務(wù)費計算與支付 12六、違約責(zé)任與約方的權(quán)利 13七、履約保證 15八、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與排放物的處理 16九、協(xié)議轉(zhuǎn)讓 17十、稅費 17十一、合作期限 18十二、優(yōu)先權(quán) 18十三、不可抗力 19十四、適用法律 20十五、爭議的解決 21十六、協(xié)議文本 21十七、其他 21一、總則1.鑒于：東莞市為了加快垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，治理環(huán)境污染，保護(hù)好環(huán)境，實現(xiàn)東莞市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因而規(guī)劃建設(shè)一座日處理1000噸垃圾的處理廠。本項目采用垃圾焚

2、燒發(fā)電的方法對東莞市市區(qū)（含莞城區(qū)、南城區(qū)、東城區(qū)、萬江區(qū)、高埗鎮(zhèn)）的垃圾進(jìn)行無害化處理。東莞市市區(qū)垃圾處理廠以“bot”（建設(shè)運營移交）特許權(quán)形式招標(biāo)，經(jīng)合法程序已選出了中標(biāo)單位?，F(xiàn)東莞市市政公用事業(yè)管理局（下簡稱甲方）與中標(biāo)單位成立的項目公司（下簡稱乙方）東莞中科環(huán)保電力有限公司，經(jīng)友好協(xié)議，雙方就以下內(nèi)容達(dá)成協(xié)議：二、釋義2.1本協(xié)議中，除非文意另有所指，下列簡稱具有如下特定含意：2.1.1本項目：指本協(xié)議確定的東莞市市區(qū)垃圾處理廠項目。2.1.2項目公司：指本協(xié)議的乙方，是專責(zé)本項目設(shè)計、投資建設(shè)、經(jīng)營管理的中國企業(yè)法人。2.1.3可接受垃圾：指城市生活垃圾，包括生活垃圾及經(jīng)環(huán)保局認(rèn)定

3、的非危險性的可以焚燒處理的工業(yè)垃圾。經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)定的禁止焚燒處理的工業(yè)垃圾，包括有爆炸危險的物件、醫(yī)療垃圾、建筑余泥渣土、淤泥等不屬于可接受垃圾。2.1.4減容率：指垃圾經(jīng)過焚燒后，體積減少的百分比率。2.1.5爐渣：垃圾被焚燒后剩余的自排渣口排出的不可燃物質(zhì)。2.1.6初期驗收合格：指垃圾焚燒發(fā)電廠竣工后在爐渣和煙氣排放達(dá)到國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（二惡英指標(biāo)除外）。起始日期以乙方向甲方提交法定的、有資質(zhì)的省級或省以上級別環(huán)保機構(gòu)的檢測報告的日期為準(zhǔn)。2.1.7最終驗收合格：在初期驗收合格，建設(shè)質(zhì)量、消防、安全、防雷、衛(wèi)生等方面指標(biāo)監(jiān)測合格并通過有關(guān)部門驗收的基礎(chǔ)上二惡英排放達(dá)標(biāo)。起始日期以乙方向甲

4、方提交法定機構(gòu)二惡英合格的檢測報告的日期為準(zhǔn)。2.1.8正式運營：指乙方在試運行結(jié)束后正式開始正常提供垃圾焚燒服務(wù)和供電。正式運營起始日期在初期驗收合格之后以乙方書面通知甲方的日期為準(zhǔn)。2.1.9年度：指乙方試運行結(jié)束后開始正式運營之日起計算的一個完整年度。例如：正式運營之日為2005年10月8日，則第一年度指2005年10月8日至2006年10月7日；依此類推。每年度末的最后一個工作日也就是指每年的10月7日，若該日非為工作日，則順延至該日后的下一個工作日。2.1.10季度：按公歷年1月1日起計算，每三個月為一個季度。1月1日至3月31日為第一季度，4月1日至6月30日為第二季度，依此類推。

5、2.1.11檢修期：指乙方在正式運營過程中對機器設(shè)備進(jìn)行正常維護(hù)與修理的期間。2.1.12垃圾運輸許可車輛：是指由甲方認(rèn)定的垃圾運輸車輛。2.1.13垃圾運輸非許可車輛：是指未經(jīng)甲方認(rèn)定的垃圾運輸車輛。2.1.14項目動工：指乙方與有資質(zhì)的設(shè)計單位簽訂委托設(shè)計合同，開始項目的工程設(shè)計。2.1.15工程動工：指本項目在工程設(shè)計完成，向政府有關(guān)部門報建并取得開工許可后在項目場地開始項目工程建設(shè)。2.1.16 垃圾焚燒發(fā)電廠：指本協(xié)議確定的由乙方投資、建設(shè)、運營的東莞市市區(qū)垃圾處理廠。2.1.17 竣工點火：指垃圾焚燒發(fā)電廠各個垃圾焚燒爐烘爐完畢，且第一個焚燒爐投入第一批垃圾點火運行。2.2 沒有特

6、別釋義的術(shù)語按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和慣例解釋。三、特許權(quán)3.1 本項目合作方式：甲、乙雙方采用符合國際慣例的“bot”方式建設(shè)一座垃圾焚燒發(fā)電廠。甲方負(fù)責(zé)提供土地使用權(quán)，乙方負(fù)責(zé)在本協(xié)議有效期內(nèi)投資、建設(shè)、經(jīng)營該座垃圾焚燒發(fā)電廠，在此期間，乙方對甲方提供的土地僅享有使用權(quán)；期限屆滿后，乙方將土地使用權(quán)完整交還給甲方，土地上的建筑物及附著物、工廠、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備及項目有關(guān)的技術(shù)資料也一并完整無償移交甲方。3.2 甲方向乙方志明和保證：3.2.1 甲方授權(quán)乙方設(shè)計、建設(shè)、測試、運營、維護(hù)和擁有一座協(xié)議容量為日處理1000噸垃圾的垃圾無害化焚燒發(fā)電廠，按本協(xié)議規(guī)定使用土地，并在特許期內(nèi)向甲方提供垃圾無害化

7、焚燒處理服務(wù)及向電力公司銷售利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱所發(fā)的電力。3.2.2 本授權(quán)的有效區(qū)域為現(xiàn)東莞市的莞城區(qū)、南城區(qū)、東城區(qū)、萬江區(qū)、高步鎮(zhèn)。本協(xié)議書有效期內(nèi)，該有效區(qū)域不因名稱或區(qū)域管轄變化而改變。3.2.2.1 在特許期內(nèi)，當(dāng)上述區(qū)域的可接受垃圾總量不大于1000噸/日時，甲方保證乙方為該區(qū)域唯一的可接受垃圾處理者，甲方不再將該區(qū)域的可接受垃圾處理特權(quán)部分或全部授予第三方，除非乙方因未能履行本協(xié)議而失去本項目特許權(quán)。甲方并保證從其他鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)度相應(yīng)的可接受垃圾，以使乙方處理量不小于1000噸/日（檢修期除外）。3.2.2.2 在特許期內(nèi)，上述區(qū)域的可按受垃圾總量大于1000噸/日時，甲方保

8、證乙方為該區(qū)域內(nèi)唯一優(yōu)先的可接受垃圾處理者，甲方將該區(qū)域的可接受垃圾優(yōu)先分配給乙方不小于1000噸/日（檢修期除外），除非乙方因未能履行本協(xié)議而失去本項目特權(quán)。對于剩余部分垃圾，當(dāng)乙方處理能力有余量時，甲方估先分配給乙方處理。3.3 乙方向甲方志明和保證：3.3.1 乙方應(yīng)在特許權(quán)期內(nèi)自行承擔(dān)費用，自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)垃圾焚燒發(fā)電 廠的設(shè)計、建設(shè)、采購、測試、試運行、運營、維護(hù)和修理。3.3.2 特許權(quán)期內(nèi)，乙方若以本項目在經(jīng)營年限內(nèi)的收益權(quán)向為本項目融資的債權(quán)人提供擔(dān)保，必須經(jīng)甲方書面同意。除了為本項目的融資以外，乙方不得為其他目的，抵押或轉(zhuǎn)讓（無論是有償或無償）本項目的特許權(quán)、財產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的

9、所有權(quán)。3.4 在特許期內(nèi)，乙方應(yīng)有權(quán)運營垃圾焚燒發(fā)電廠并擁有垃圾焚燒發(fā)電廠的所有財產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)。在乙方保證履行本協(xié)議義務(wù)的前提下，乙方有權(quán)處置該項目的任何資產(chǎn)和收益，但不得損害甲方的權(quán)益。3.5 除非依據(jù)本協(xié)議進(jìn)行修改，特許權(quán)期為自本協(xié)議簽訂之日起至2028年11月30日止。四、雙方的權(quán)利與義務(wù)4.1 設(shè)計建設(shè)期間雙方的權(quán)利與義務(wù)如下：4.1.1 對于甲方：4.1.1.1 甲方將位于東莞市南城區(qū)水濂村青山，面積為125畝的項目建設(shè)用地使用權(quán)（未經(jīng)平整），無償提供給乙方用于建設(shè)垃圾焚燒處理廠，并負(fù)責(zé)將水、電、路接至用地紅線，甲方應(yīng)使該土地不設(shè)置任何抵押。甲方保證乙方在廠區(qū)外建設(shè)與本項

10、目有關(guān)的給排水管道和輸電線路無需另付土地使用費用，但該給排水管道和輸電線路的建設(shè)方案須事先征得甲方同意且報有關(guān)主管部門審批同意。4.1.1.2 甲方協(xié)調(diào)和幫助推進(jìn)與政府部門相關(guān)的事宜；協(xié)助乙方辦理項目立項（立項所需的可行性研究報告、環(huán)境影響評估等文件由乙方負(fù)責(zé)編制）、電力上網(wǎng)許可合同、電價核定、建設(shè)許可等審批手續(xù)。所需費用由乙方承擔(dān)。4.1.1.3 甲方和其指定的執(zhí)行機構(gòu)有權(quán)對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督并可在不干擾施工進(jìn)展情況下隨時進(jìn)行合理的檢驗。所有上述監(jiān)督和檢驗費由甲方承擔(dān)。如檢驗結(jié)果不合格，檢驗費用則由乙方承擔(dān)。4.1.2 對于乙方：4.1.2.1 乙方對4.1.1.1條中甲方提供的土地只能作為東

11、莞市市區(qū)垃圾焚燒處理廠專用，在未事先得到甲方的書面許可之前，乙方不得將土地另作他用。4.1.2.2 乙方負(fù)責(zé)本項目的融資、向電力部門申請所發(fā)電力上網(wǎng)及簽署售電合同并承擔(dān)因此而產(chǎn)生的費用和法律責(zé)任。4.1.2.3 乙方負(fù)責(zé)本項目的設(shè)計。本項目采用固體廢物焚燒技術(shù)及配套的垃圾焚燒爐。本項目日處理垃圾的能力為1000噸，乙方應(yīng)按照投標(biāo)書中的有關(guān)技術(shù)規(guī)定來進(jìn)行本項目的設(shè)計，除非經(jīng)甲方同意，乙方不能擅自更改技術(shù)方案。乙方應(yīng)對本項目設(shè)計中出現(xiàn)的任何缺陷負(fù)全部責(zé)任。甲方不應(yīng)因未對設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核并提出異議而對本項目的建設(shè)質(zhì)量承擔(dān)任何責(zé)任。4.1.2.4 乙方負(fù)責(zé)本協(xié)議所規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)，包括廠

12、區(qū)邊界以外輸變電設(shè)施及線路架設(shè)（以10千伏電壓等級接入220千伏城區(qū)二變電站10千伏母線形式并入東莞電網(wǎng)；接入變電站距離約1公里）和變電站側(cè)間隔內(nèi)的一、二次電氣設(shè)備并承擔(dān)建設(shè)工程的所有費用和風(fēng)險。及時辦理工程建設(shè)所需要的手續(xù)（包括可行性研究報告和環(huán)境影響評估報告、立項報批），使其獲得的批準(zhǔn)保持有效。在其施工方法和過程中注重發(fā)全以保護(hù)生命健康、財產(chǎn)和環(huán)境；采取一切合理措施減少對公眾、居民的干擾和不便；負(fù)責(zé)投保有關(guān)保險。4.1.2.5 乙方應(yīng)保證建設(shè)工程的施工符合設(shè)計的要求，符合國家城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成國內(nèi)同行業(yè)的示范工程，廠區(qū)內(nèi)園林綠化建設(shè)符合東莞市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，綠地面

13、積不少于35%（不包括填埋場）。4.1.2.6 乙方應(yīng)向甲方提交月建設(shè)工程進(jìn)度報告，該報告合理詳細(xì)說明已完成和進(jìn)行中的建設(shè)工程情況以及甲方合理要求的其他相關(guān)事宜。本項目竣工后，乙方應(yīng)向東莞市建設(shè)局及其他政府主管部門上報竣工驗收資料并抄送甲方。4.1.2.7 乙方有權(quán)在符合法律規(guī)范和東莞市建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定的前提下自主選擇設(shè)計、施工單位承擔(dān)本項目（須有市政設(shè)計甲級資質(zhì)、市政公用工程施工一類資質(zhì)），由乙方負(fù)責(zé)的建設(shè)工程，不受甲方的干預(yù)。4.2 運營期間雙方一般的權(quán)利與義務(wù)如下：4.2.1 對于甲方：4.2.1.1 甲方在項目竣工點火前一個月，將垃圾運輸許可的資料清單（包括車輛型號、車牌號、額定載重、

14、空車重量等）送交乙方備忘。當(dāng)上述資料修改、更新時及時書面通知乙方。4.2.1.2 甲方在項目工程竣工后，無償向乙方提供可接受垃圾，運送至本項目乙方指定的場地，由此產(chǎn)生的費用由甲方承擔(dān)。4.2.1.3 甲方在項目試運行期間和檢修期間按乙方書面計劃運送垃圾至垃圾焚燒發(fā)電廠。4.2.1.4 甲方在項目正常運轉(zhuǎn)期間內(nèi)垃圾供應(yīng)量每日1000噸（年平均不小于1000噸/日。4.2.1.5 甲方對到廠垃圾質(zhì)量和熱值不作承諾或保證。4.2.1.6 甲方有權(quán)在任何時候進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠以監(jiān)督其運營和維護(hù)。4.2.1.7 甲方在乙方遵守本協(xié)議的前提下，不得干預(yù)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)、運營和維護(hù)，除非是為了保護(hù)公眾健

15、康和公共安全履行其法定職責(zé)。應(yīng)乙方的要求，甲方應(yīng)盡最大努力減少可能產(chǎn)生的第三方對項目的干預(yù)。4.2.2 對于乙方：4.2.2.1 乙方在垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)設(shè)置符合計量標(biāo)準(zhǔn)的地磅，并使其保持合法計量的狀態(tài)。垃圾運輸許可車輛的進(jìn)出必須通過地磅計量，計量結(jié)果由乙方登記存檔并當(dāng)即書面通知垃圾運輸許可車輛人員確認(rèn)。4.2.2.2 乙方廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的垃圾貯存容積（不少于7千噸垃圾的存量），使甲方按本協(xié)議4.2.1.3及4.2.1.4的規(guī)定運抵場地的垃圾全部得以貯存在垃圾貯存坑中，一旦垃圾運抵垃圾貯存坑，乙方負(fù)責(zé)所有垃圾的安全，承擔(dān)出于任何原因使垃圾發(fā)生損失或污染環(huán)境的風(fēng)險和費用。4.2.2.3 乙方有權(quán)拒

16、絕接受非可接受垃圾，但環(huán)衛(wèi)部門自然收集的非人為加入少量混入生活垃圾中的非可接受垃圾除外。乙方有權(quán)而且必須拒絕垃圾運輸非許可車輛入場，乙方不得自行收運垃圾或未經(jīng)甲方同意接受第三方垃圾進(jìn)行處理。特殊情況由雙方協(xié)商解決。4.2.2.4 乙方保證使垃圾焚燒發(fā)電廠處于良好的運營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定，按照規(guī)定的系統(tǒng)參數(shù)和生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)bg18485-2001等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對垃圾進(jìn)行無害化焚燒處理。如果添加煤作輔助燃料，按現(xiàn)行下午原煤摻燒量不超過入爐燃料的20%（重量比），必須配備垃圾與原煤自動給料顯示、記錄裝置。4.2.2.5 乙方有權(quán)指定一家在垃圾焚燒發(fā)電廠的運營維護(hù)方面擁有經(jīng)驗和專長的、合格

17、的承包商作為運營維護(hù)承包商以管理、運營、維護(hù)本項目。但乙方指定運營維護(hù)商并不能解除乙方在本協(xié)議下的任何義務(wù)。乙方應(yīng)對其承包商和雇員的行為負(fù)責(zé)，這些行為視同于乙方及其雇員的行為。4.2.2.6 乙方保證檢修期在一個年度內(nèi)總計不得多于45天（其中每臺焚燒爐檢修時間12-15天），具體的檢修時間安排以乙方書面通知甲方的日期為準(zhǔn)。在檢修期內(nèi)，乙方要做好每日1000噸垃圾的焚燒、貯存的調(diào)度，甲方有責(zé)任做好配合。4.2.2.7 乙方在運營期間對項目用地上建筑物及附著物、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備以及其他財產(chǎn)按其實際價值投保財產(chǎn)除及第三者責(zé)任除。4.2.2.8 乙方在項目竣工點火后，每月15日前向甲方提供上月垃圾質(zhì)量、數(shù)

18、量、環(huán)保排放測定值、上網(wǎng)電量和廢舊物回收等報表。4.2.2.9 乙方負(fù)責(zé)將爐渣進(jìn)行衛(wèi)生填埋，并有權(quán)利用爐渣生產(chǎn)副產(chǎn)品自行銷售，但生產(chǎn)及倉貯、銷售過程不得對環(huán)境造成污染。4.2.2.10 飛灰作為危險廢物，由乙方負(fù)責(zé)固化，并按國家規(guī)定處理。4.3 項目移交期間雙方的權(quán)利和義務(wù)如下：4.3.1 特許期的最后一年，甲方與乙方應(yīng)當(dāng)共同委托國家權(quán)威機構(gòu)對項目生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備進(jìn)行檢驗、認(rèn)證，國家權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定項目生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備正常運作需要維修的，乙方應(yīng)當(dāng)予以維修，并負(fù)擔(dān)因此產(chǎn)生的維修費用。并須在特許期最后一年的第一個月內(nèi)提供工廠及其設(shè)備移交完整性履約保證金1000萬元。4.3.2 特許期的最后6個月前，甲方和乙主

19、應(yīng)協(xié)商并確定垃圾焚燒發(fā)電廠移交的詳盡程序。在協(xié)商時，乙方應(yīng)提交將要移交的建筑、設(shè)備、設(shè)施和物品清單以及負(fù)責(zé)移交的代表名單，甲方應(yīng)告知乙方其負(fù)責(zé)接受的代表名單。4.3.3 在特許期結(jié)束前6個月，乙方應(yīng)安排對甲方指派的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以保證移交工作的順利進(jìn)行，或經(jīng)甲方同意后將全部管理及運營人員移交給甲方。4.3.4 在移交日前，除了經(jīng)過甲方同意之外，乙方應(yīng)清償完畢企業(yè)所有的一切債務(wù)，包括不存在任何形式的留置權(quán)、質(zhì)押權(quán)、抵押權(quán)等有礙甲方對垃圾焚燒發(fā)電廠行使所有權(quán)的一切情形。乙方應(yīng)在移交日將垃圾焚燒發(fā)電廠及附屬于該廠的所有權(quán)益，包括但不限于組成垃圾焚燒發(fā)電廠的設(shè)施、器材、配件、廠房及設(shè)備、全部改建設(shè)

20、施以及場地使用權(quán)無償移交給甲方或其指定的執(zhí)行機構(gòu)。移交的垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)該是得到良好維護(hù)和處于良好運行狀態(tài)的（正常磨損除外）。乙方在同一日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將運營手冊、運營記錄、移交記錄和甲方合理要求的其他資料提交給甲方，以使其能夠直接或通過其指定的執(zhí)行機構(gòu)接手垃圾焚燒發(fā)電廠的運行。4.3.5 乙方應(yīng)在移交日將乙方全部有交垃圾焚燒發(fā)電廠運營和維護(hù)的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅，通過包括許可證或分許可證的方式無償移交或責(zé)成他人轉(zhuǎn)交給甲方中其指定的執(zhí)行機構(gòu)。上述技術(shù)和技術(shù)訣竅如為專利技術(shù)，乙方應(yīng)無償許可甲方或其特定的執(zhí)行機構(gòu)使用，但只限于垃圾焚燒發(fā)電廠運營和維護(hù)用途。4.3.6 在移交時，乙方應(yīng)該將與垃圾焚燒發(fā)電廠有關(guān)

21、的所有擔(dān)保任證和保險單無償轉(zhuǎn)移給甲方或其指定的執(zhí)行機構(gòu)且不導(dǎo)致甲方或其指定的執(zhí)行機構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任或利益受損，但在債務(wù)已清償?shù)那疤嵯?，現(xiàn)金、折舊、銀行存款、債權(quán)、應(yīng)收款、有價證券、票據(jù)不在無償移交的范圍內(nèi)。4.3.7 如果甲方要求，乙方應(yīng)取消其簽訂的、于移交日仍有效的任何運營和維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同。甲方對于取消合同所發(fā)生的任何費用和法律責(zé)任不予承擔(dān)，同時乙方保護(hù)甲方使之不為此受損害。4.3.8 除非雙方另有協(xié)議，乙方應(yīng)于移交日之后10天內(nèi)，自行從場地移走乙方雇員的個人用品以及垃圾焚燒發(fā)電廠的運營和維護(hù)無關(guān)的物品，但不得移走移交清單所列的垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)備、工具、零配件、設(shè)計

22、圖紙和技術(shù)資料或者其他垃圾焚燒發(fā)電廠運營和維護(hù)的必須品，甲方在通知乙方之后，可以移走或?qū)⑽锲忿D(zhuǎn)運至適當(dāng)?shù)牡攸c以便安全保管。乙方應(yīng)承擔(dān)搬移、運輸和保管的合理費用和風(fēng)險。4.3.9 甲方無須向項目支付項目移交的任何補償或收購費用，但由于甲方違約責(zé)任而造成特許權(quán)期內(nèi)協(xié)議終止所發(fā)生的項目移交除外。乙方及甲方應(yīng)負(fù)責(zé)各自的成本和費用，包括將垃圾焚燒發(fā)電廠移交給甲方或其指定人的費用。4.3.10 自移交日開始，乙方在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)即應(yīng)終止。甲方或其指定的執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)接管項目的運營，及因本協(xié)議產(chǎn)生的，于協(xié)議終止后仍有效的其他權(quán)利和義務(wù)。4.3.11 移交工作結(jié)束后，雙方簽署書面文件后的15個工作日內(nèi)，將

23、移交完整性履約保證金退還乙方。4.4 甲乙雙方的其他一般權(quán)利和義務(wù)4.4.1 遵守法律和法規(guī)：甲乙雙方應(yīng)始終遵守中華人民共和國各級權(quán)力機構(gòu)和政府所頒布的所有法律、法規(guī)和法令。乙方應(yīng)遵守國家和項目所在地有關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工和環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)章，以及按謹(jǐn)慎工程和運營慣例，建設(shè)、運營、維護(hù)本項目，并始終處于良好的運營狀態(tài)。4.4.2 甲乙雙方對本協(xié)議有關(guān)的文件、數(shù)據(jù)、信息以及本項目的各種技術(shù)文件、數(shù)據(jù)和資料，不管這些信息是在協(xié)議前、期間或終止以后獲取的，乙方應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，避免泄露給其他人。甲方不能把從乙方獲得的文件、數(shù)據(jù)或其他資料用于本項目之外的其他用途。4.4.3 無論是

24、建設(shè)期還是運營與維護(hù)期，甲方若發(fā)現(xiàn)乙方的設(shè)計文件、設(shè)備、零件、施工計劃、現(xiàn)場管理、調(diào)試方案、檢測方法以及運營管理中存在的偏差、遺漏、缺陷、不妥、延誤等情況，甲方應(yīng)及時以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ抑?，并采取必要的處理措施配合乙方進(jìn)行糾正或補救。4.4.4 在本項目商業(yè)運營起始日之前，乙方的任何股份都不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓（無論是有償還是無償）。此后，如乙方需要進(jìn)行股東或股份的變更，必須先征得甲方的書面同意。4.4.5 乙方應(yīng)及時獲得所有當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)或公共機構(gòu)要求的乙方以其名義申請的各種許可、批準(zhǔn)和許可證以備履行本協(xié)議之用，包括但不限于：國外工藝設(shè)備、材料和施工設(shè)備進(jìn)口許可證、乙方外籍人員的簽證以及非甲方責(zé)任的履行一

25、協(xié)議所需要的其他許可、批準(zhǔn)和許可證。4.4.6 乙方在本項目中采用的工藝技術(shù)及設(shè)備，若屬專利技術(shù)，應(yīng)為乙方擁有的專利技術(shù)或被授權(quán)使用的專利技術(shù)；若由此產(chǎn)生的任何知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者其他類似糾紛，均由乙方負(fù)責(zé)解決和承擔(dān)責(zé)任。4.4.7 乙方應(yīng)遵照國家和項目所在地有關(guān)的勞動法規(guī)，聘用和管理本項目的技術(shù)專業(yè)人員、施工人員和運營管理人員，并按照規(guī)定為這些人員購買各種勞動、就業(yè)、醫(yī)療保險。4.4.8 乙方應(yīng)遵照國家有關(guān)的工程建設(shè)管理規(guī)定以及謹(jǐn)慎工程和運營慣例，自負(fù)費用為本項目的設(shè)備、建設(shè)、安裝、調(diào)試以及運營與維護(hù)過程購買各種工程、財產(chǎn)保險，并應(yīng)向甲方提供保險單復(fù)印件及支付保險費用的證明。4.4.9 參觀與考

26、察4.4.10 無論是建設(shè)還是運營和維護(hù)期，乙方對當(dāng)?shù)卣块T參觀、考察或檢查本項目的建設(shè)與運營情況，應(yīng)給以盡可能的配合；對甲方的批示或要求、可能出現(xiàn)的爭議或緊急情況，乙方應(yīng)予以積極的、合理的、及時的方式予以回應(yīng)，并采取必要的處理措施。五、服務(wù)費計算與支付5.1 乙方負(fù)責(zé)處理甲方運送到廠的垃圾，甲方協(xié)助乙方與有關(guān)供電部門簽訂售電合同及調(diào)度合同，協(xié)助乙方獲得合理的上網(wǎng)電量。5.2 甲方保證支付給乙方垃圾處理費每噸22.00元。5.3 如果國家提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或其他政策、法規(guī)等方面的要求，根據(jù)“誰污染誰治理”的原則，乙方必須無條件執(zhí)行和依法改進(jìn)，甲方不予費用補償，如果超標(biāo)準(zhǔn)排污或造成污染，乙方必須

27、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.4 項目竣工點火至正式運營當(dāng)日以前為設(shè)備調(diào)試驗收期間，乙方向甲方書面提出垃圾運輸處理數(shù)量計劃，甲方向乙方按實際處理數(shù)量支付垃圾處理費。5.5 服務(wù)費支付方式如下：5.5.1 垃圾處理費按季度進(jìn)行結(jié)算，甲方收到乙方結(jié)算通知，核準(zhǔn)無誤后30日內(nèi)以人民幣的方式支付到乙方指定的銀行帳號。5.5.2 如果電力部門不能按電力上網(wǎng)協(xié)議和購電協(xié)議的規(guī)定接受乙方的電力上網(wǎng)并向乙方支付電費，甲方有義務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡最大努力促使電力部門履行其義務(wù)。六、違約責(zé)任與守約方的權(quán)利6.1 出現(xiàn)下列情形之一，屬甲方違約，乙方有權(quán)要求甲方根據(jù)本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定賠償由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失或承擔(dān)本協(xié)議規(guī)定的其

28、他形式的違約責(zé)任：6.1.1 乙方已取得的任何營業(yè)執(zhí)照、許可、同意、批準(zhǔn)或授權(quán)被撤消或發(fā)生實質(zhì)性改變，但屬于乙方自身的原因除外。6.1.2 非不可抗力的原因，甲方不能按本協(xié)議之規(guī)定提供垃圾，或提供的垃圾數(shù)量不符合本協(xié)議之規(guī)定要求。6.1.3 甲方不履行本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)超過三個月，并且沒有證據(jù)顯示其試圖作出補救。6.2 出現(xiàn)下列情形之一，屬乙方違約，甲方有權(quán)要求乙方根據(jù)本協(xié)議及有關(guān)條款的規(guī)定賠償由此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失或承擔(dān)本協(xié)議規(guī)定的其他形式的違約責(zé)任：6.2.1 非不可抗力原因，亦非甲方違約所致，乙方不能按本協(xié)議之規(guī)定處理甲方提供的垃圾。6.2.2 爐渣的熱灼減率5%（每季檢查一次，檢測

29、數(shù)據(jù)代表上一季度全季的數(shù)值）。6.2.3 乙方不履行本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)超過三個月，非甲方違約所致，并且沒有證據(jù)顯示其試圖作出補救。6.3 違約責(zé)任及賠償方式按下列計算：其中：l為當(dāng)月的損失賠償總額；ln為當(dāng)季熱灼減率的損失賠償總額；s1為當(dāng)月甲方實際提供垃圾總噸數(shù)；s2為當(dāng)月乙方實際處理垃圾總噸數(shù)；sn為上一季度乙方實際處理垃圾總噸數(shù)；d為當(dāng)月天數(shù)；t=200元人民幣/噸n為上一季度爐渣的熱灼減率，其數(shù)值等于當(dāng)季的熱灼減率檢測值。6.3.1 正式運營后除檢修期外，若乙方不能按本協(xié)議規(guī)定的數(shù)量要求片理垃圾，則其向甲方支付的違約金額計算方法如下： l=（1000d-s2）t6.3.2 正式運營后

30、檢修期除外，若甲方不能按本協(xié)議規(guī)定的數(shù)量要求提供垃圾，則其向乙方支付的違約賠償金額計算方法如下：l=（1000d-s1）t6.3.3 當(dāng)檢測爐渣的熱灼減率時，檢測值5%，即表示上一季度乙方在熱灼經(jīng)方面違約，乙方應(yīng)在檢測報告提交之日起30日內(nèi)向甲方一次性支付上一季度的違約損失賠償金額。計算方法如下：當(dāng)5%n時，ln=10萬元當(dāng)6%7%時，ln=（n-5%）100snt6.3.4 除熱灼減率違約損失,賠償金外的其他違約損失賠償金按季度進(jìn)行結(jié)算,每一季度結(jié)束后的下一個月最后一個工作日之前雙方核對數(shù)據(jù),由違約方將上一季度的賠償金以人民幣的方式支付到守約方指定的銀行帳號。6.4 當(dāng)出現(xiàn)本協(xié)議規(guī)定的違約事

31、件時，守約方有權(quán)依據(jù)下列規(guī)定的程序終止本協(xié)議。6.4.1 守約方將其終止本協(xié)議的意圖書面通知違約方，并詳細(xì)指出違約方的違約行為。6.4.2 違約方收到書面通知后，應(yīng)在九十天內(nèi)糾正其違約。如果在九十天后違約仍未得到補救，守約方向違約方發(fā)出最后通知，正式告知終止本協(xié)議。在上述情況下，守約方有權(quán)要求違約方承擔(dān)因違約所造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。七、履約保證7.1 乙方在本協(xié)議簽訂后15個工作日內(nèi)向甲方提供人民幣1000萬元的履約保證金。履約保證金可選用銀行支票、匯奈支付或銀行保函形式。履約保證金有效期為自本協(xié)議生效日起至垃圾處理廠竣工最終驗收合適之日后6個月止。甲方收到履約保證金后，應(yīng)在3日內(nèi)退順投標(biāo)保證金

32、給乙方。7.2 乙方保證項目在2003年12月1日前項目動工，并開始進(jìn)入項目場地開展土建前期工作，項目通過初期驗收合格的期限為2005年3月31日前。7.3 乙方按7.1及7.2條款規(guī)定的時限履行了義務(wù)的，每提前1天通過衩期驗收合格，甲方獎勵乙方5000元，但總額最多不超過fgh gg 萬元。7.4 逾期不通通過衩期驗收合格的，甲乙雙方可商定延長期限，但最長不能超過30天。在延長期過后，如果乙方設(shè)備不能正常焚燒垃圾而須由甲方處理的，乙方應(yīng)向甲方支付垃圾處理費，每延誤一天，罰款1萬元，罰款總額不超過100萬元；超過延長期后6個月仍未通過初期驗收合格的，終止協(xié)議。履約保證金及所建廠房設(shè)備和有關(guān)技術(shù)

33、資料無償歸甲方所有。7.5 初期驗收合格之日起半年內(nèi)仍未通過最終驗收合格的，終止協(xié)議，履約保證金角度所建廠房設(shè)備和有關(guān)技術(shù)資料無償歸甲方所有。八、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與排入物的處理8.1 乙方嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)本項目，將東莞市垃圾焚燒發(fā)電廠建成綠化充分的園林式現(xiàn)代發(fā)電廠，作為東莞市環(huán)境保護(hù)的教育基地。8.2 本項目執(zhí)行的現(xiàn)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是生活焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（gb18485-2001）。其中：廢氣的排放并要符合大氣污染物綜合排放限值（db16297-1996）及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)之大氣污染排放限值（b44/27-2001）中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)；廢水的排放并要符合水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8978-199

34、6）及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)之水污染物排放限值（db44/26-2001）中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)；工廠噪聲要符合工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（gb12348-90）；廢渣的處置要符合中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定；惡臭污染物的排放要符合惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb14554-93）的二級標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)被修訂時應(yīng)執(zhí)行最新的修訂版本。8.3 本項目的環(huán)保處理措施：8.3.1 煙氣處理：嚴(yán)格按照生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)控制焚燒爐的煙氣出口溫度和相應(yīng)的煙氣停留時間，再采用半干法石灰+活性炭吸附、布袋除塵處理。8.3.2 惡臭處理：整個系統(tǒng)采用負(fù)壓操作，惡臭噴入爐膛燃燒處理。8.3.3 污水處理：垃圾池的滲漏液采用噴

35、入爐膛或其他恰當(dāng)方法處理；洗車污水、生活污水等，另建一個污水處理廠，采用物化生化還原法處理；所有需排放的污水經(jīng)處理后須達(dá)到國家及地方的一級排放標(biāo)準(zhǔn)。8.3.4 飛灰處理：收集后統(tǒng)一進(jìn)行水泥固化，按國家危險廢物規(guī)定處理。8.3.5 爐渣處理：在符合中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定的前提下，爐渣的熱灼減率小于5%，可做一般填埋或作為建筑輔料等。8.3.6 在本協(xié)議有效期間，乙方應(yīng)當(dāng)委找法定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目排污情況按環(huán)境監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測并負(fù)責(zé)監(jiān)測費用，其中爐渣的熱灼率每個季度監(jiān)測一次，尾氣二惡英的監(jiān)測頻率不低于兩年一次。8.3.7 甲方有權(quán)組織市級或以上的環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)，隨時對本項目的“三廢

36、”排放進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果合格，費用由甲方負(fù)擔(dān)；抽檢結(jié)果不合格，費用由乙方承擔(dān)，并且承擔(dān)違約責(zé)任。九、協(xié)議轉(zhuǎn)讓9.1 一方將本協(xié)議中的任何義務(wù)與責(zé)任轉(zhuǎn)移至他人，應(yīng)事先得到另一方書面同意，否則無效。9.2 一方如果出現(xiàn)機構(gòu)合并或分立的情況，應(yīng)事先書面通知對方，其與本協(xié)議相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)移依法律確定十、稅費10.1在本協(xié)議有效期間，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)繳納與其提供的垃圾處理服務(wù)以用從事的任何活動有關(guān)的各種稅項和其他有關(guān)費用，甲方應(yīng)近政策盡力協(xié)有協(xié)助乙方取得做優(yōu)惠稅金和降低其他有關(guān)費用。十一、全作期限11.1 本協(xié)議有效期為25年，自協(xié)議生效之日起至2028年11用30日止。11.2 如果本協(xié)議在有效期限內(nèi)

37、因不可抗力或雙方一致提前終止，造成的損失，由甲乙雙方各自承擔(dān)，并簽署相應(yīng)的法律文件或附件，此等法律文件或附件將作為本協(xié)議不可分離的重要組成部分。11.3 如果本協(xié)議在有效期限內(nèi)因一方違約而提前終止，按本協(xié)議的六、七有關(guān)條款處理。有關(guān)終止成本和費用以及轉(zhuǎn)移程序與手續(xù)，由甲乙雙方另行商定并簽暑相應(yīng)的法律文件或附件，此等法律文件或附件將作為本協(xié)議不可分離的重要組成部分。11.4 東莞市市區(qū)垃圾處理廠項目“bot”（建設(shè)運芝移交）招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)書將作為本協(xié)議不可分離的重要部分。此等法律文件與本協(xié)議約定不一致時，以本協(xié)議約定為準(zhǔn)。十二、優(yōu)先權(quán)12.1若甲方在位于東莞市區(qū)內(nèi)建設(shè)其它垃圾焚燒發(fā)電廠以

38、處理本項目工廠容量以外的垃圾時，在同等條件下，乙方有優(yōu)先選擇投資的權(quán)利。12.2若甲方在位于東莞市區(qū)垃圾處理廠建設(shè)用地紅線區(qū)內(nèi)建設(shè)其它垃圾焚燒發(fā)電廠以處理本項目工廠容量以外的垃圾時，乙方應(yīng)給予場地、通路/給排水和輸電線路等方面的方便而不論該廠是否屬乙方投資建設(shè)管理。十三、不可抗力13.1不可抗力指本協(xié)議雙方在訂立本協(xié)議時不能預(yù)見、對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的所有事件。此類事件包括但不限于：（1）地震、臺風(fēng)、洪水、火災(zāi)、旱災(zāi)、閃電、雷擊；（2）罷工、暴亂或騷亂、蓄意破壞活動、封鎖、戰(zhàn)爭、戰(zhàn)爭狀態(tài)、國家之間禁止或限制通商；（3）在項目工地內(nèi)或附近發(fā)生耽延工程進(jìn)展的嚴(yán)重流行病和法定疫癥；（4）在項目工地內(nèi)或附近存在考古學(xué)、古生物學(xué)資源；（5）其它不可預(yù)見、不可避免或不可控制的被國妹商務(wù)慣例看作是不可抗力事件的那些事件。13.2如果發(fā)生不可抗力事件阻礙了一方履行其義務(wù)時，該方可暫停履行這些義務(wù)，但是暫停履行這些義務(wù)的時間和范圍不得超過需要糾下不可抗力所造成的后果的時間和范圍，受影響方的其他不受不可抗力事件影響的責(zé)任和義務(wù)不得解除。13.3甲乙雙方同意采取一切合理的