傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制與組織結(jié)構(gòu)

1、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制 與與 組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 2 2 傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制 u 是指在傳媒組織中，為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式而制定的傳媒 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限及相應(yīng)組織機構(gòu)設(shè)置的制度體系。 u 傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制是傳媒領(lǐng)導(dǎo)活動的載體，是具有特定含義的傳媒 管理制度體系。它包含以下兩層涵義： u1 1、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制是傳媒內(nèi)部的權(quán)限劃分機制，也就是如何劃分傳媒、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制是傳媒內(nèi)部的權(quán)限劃分機制，也就是如何劃分傳媒 的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 u私營傳媒在領(lǐng)導(dǎo)層上實行股東所有權(quán)、董事會法人產(chǎn)權(quán)、總經(jīng)理經(jīng) 營權(quán)“三權(quán)分立” u公營傳媒通常是以理事會為最高決策機構(gòu)，以經(jīng)營管理委員會為執(zhí) 行機構(gòu)，以總經(jīng)理來負責日常工作。 u2 2

2、、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制是傳媒內(nèi)部的制度安排。、傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制是傳媒內(nèi)部的制度安排。 3 3 （二）傳媒管理體制（二）傳媒管理體制 u 傳媒管理體制是指根據(jù)管理權(quán)限的劃分所設(shè)置的各級傳 媒機構(gòu)，所形成的組織系統(tǒng)，以及所確定的管理制度和管 理體系。 u 傳媒管理體制有雙重內(nèi)涵：一是指國家對整個傳媒業(yè)的一是指國家對整個傳媒業(yè)的 管理體制，另外是指傳媒機構(gòu)內(nèi)部的管理體制。管理體制，另外是指傳媒機構(gòu)內(nèi)部的管理體制。 4 4 我國文化產(chǎn)業(yè)（傳媒產(chǎn)業(yè)）管理機構(gòu)（內(nèi)地） u1 1、中共中央政治局（常委主管意識形態(tài)）、中共中央政治局（常委主管意識形態(tài)） u2 2、中共中央宣傳部（全面管理宣傳導(dǎo)向）、中共中央宣傳部（全面管

3、理宣傳導(dǎo)向） u3 3、中共中央對外宣傳辦公室、中共中央對外宣傳辦公室 = = 國務(wù)院新聞辦公室國務(wù)院新聞辦公室 u （對外宣傳、新聞發(fā)布、互聯(lián)網(wǎng)新聞管理等）（對外宣傳、新聞發(fā)布、互聯(lián)網(wǎng)新聞管理等） u4 4、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)辦公室（綜合）、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)辦公室（綜合） u5 5、發(fā)展與改革委員會（宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）、發(fā)展與改革委員會（宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃） u6 6、教育部（中國教育電視臺）、教育部（中國教育電視臺）7 7、公安部（公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察）、公安部（公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察） u8 8、信息產(chǎn)業(yè)部（信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理）、信息產(chǎn)業(yè)部（信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理）9 9、文化部（文化、藝

4、術(shù)、圖書館）、文化部（文化、藝術(shù)、圖書館） u1010、工商行政管理總局（廣告監(jiān)管）、工商行政管理總局（廣告監(jiān)管）1111、郵政局（黨報黨刊發(fā)行）、郵政局（黨報黨刊發(fā)行） u1212、新聞出版總署（報紙、期刊、圖書、音像電子、網(wǎng)絡(luò)等出版，印刷復(fù)印，、新聞出版總署（報紙、期刊、圖書、音像電子、網(wǎng)絡(luò)等出版，印刷復(fù)印， 版權(quán)，版權(quán)，“掃黃打非掃黃打非”） u1313、廣播電影電視總局（廣播、電視、電影、衛(wèi)星地面接收）、廣播電影電視總局（廣播、電視、電影、衛(wèi)星地面接收） u1414、體育總局（體育經(jīng)濟、體育產(chǎn)業(yè)、體育市場）、體育總局（體育經(jīng)濟、體育產(chǎn)業(yè)、體育市場） 1515、知識產(chǎn)權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局 u

5、1616、旅游局（旅游經(jīng)濟、旅游市場）、旅游局（旅游經(jīng)濟、旅游市場）1717、新華通訊社、新華通訊社 5 5 u傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制 的的 構(gòu)成要素構(gòu)成要素 6 6 u傳媒領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)成要素主要有四個： 咨詢反饋咨詢反饋 機構(gòu)機構(gòu) 執(zhí)行執(zhí)行 機構(gòu)機構(gòu) 監(jiān)督監(jiān)督 機構(gòu)機構(gòu) 決策決策 機構(gòu)機構(gòu) 傳媒領(lǐng)導(dǎo)傳媒領(lǐng)導(dǎo) 體制體制 7 7 1 1、決策中心。、決策中心。 u 決策中心是一個領(lǐng)導(dǎo)體制的靈魂，在領(lǐng)決策中心是一個領(lǐng)導(dǎo)體制的靈魂，在領(lǐng) 導(dǎo)結(jié)構(gòu)上處于最高層。導(dǎo)結(jié)構(gòu)上處于最高層。 u 傳媒領(lǐng)導(dǎo)的決策中心一般是董事會、理事傳媒領(lǐng)導(dǎo)的決策中心一般是董事會、理事 會以及政府主管部門，各媒體的決策中心因會以

6、及政府主管部門，各媒體的決策中心因 媒體性質(zhì)不同，存在很大區(qū)別。媒體性質(zhì)不同，存在很大區(qū)別。 。 u商業(yè)性質(zhì)的媒介組織機構(gòu)（私營傳媒），商業(yè)性質(zhì)的媒介組織機構(gòu)（私營傳媒），決策中心決策中心 一般是董事會，董事會任命董事長，決定總經(jīng)理、一般是董事會，董事會任命董事長，決定總經(jīng)理、 總編輯，制定總方針等。總編輯，制定總方針等。 u公共性質(zhì)的媒介組織機構(gòu)（公營傳媒），公共性質(zhì)的媒介組織機構(gòu)（公營傳媒），決策中心決策中心 為理事會，理事會通常由具有一定社會影響的民間為理事會，理事會通常由具有一定社會影響的民間 組織和議會中各政黨的代表組成，理事會負責制訂組織和議會中各政黨的代表組成，理事會負責制訂 電

7、臺、電視臺的基本原則，決定章程、年度預(yù)決算電臺、電視臺的基本原則，決定章程、年度預(yù)決算 以及其他重大問題，向管理委員會推薦臺長人選。以及其他重大問題，向管理委員會推薦臺長人選。 u國營性質(zhì)的媒介組織機構(gòu)（所有的廣播電臺電視臺國營性質(zhì)的媒介組織機構(gòu)（所有的廣播電臺電視臺 為國家所擁有），為國家所擁有），決策中心就是政府主管部門決策中心就是政府主管部門. . 9 9 2 2、咨詢反饋機構(gòu)。、咨詢反饋機構(gòu)。 u咨詢反饋機構(gòu)是為決策服務(wù)的，是決策中心的參謀咨詢反饋機構(gòu)是為決策服務(wù)的，是決策中心的參謀 部。部。 u媒介咨詢反饋機構(gòu)通過運用多種多樣的方法搜集、媒介咨詢反饋機構(gòu)通過運用多種多樣的方法搜集、

8、篩選、整理各種數(shù)據(jù)、資料，把受眾的各項要求及篩選、整理各種數(shù)據(jù)、資料，把受眾的各項要求及 時向決策層報告，幫助決策層分析媒體發(fā)展戰(zhàn)略，時向決策層報告，幫助決策層分析媒體發(fā)展戰(zhàn)略， 制定宏觀目標，從而充當決策層與員工之間的溝通制定宏觀目標，從而充當決策層與員工之間的溝通 橋梁。橋梁。 u作為媒介組織的重要組成部分，媒介咨詢反饋機構(gòu)作為媒介組織的重要組成部分，媒介咨詢反饋機構(gòu) 一般都設(shè)在媒介內(nèi)部。一般都設(shè)在媒介內(nèi)部。 1010 3 3、執(zhí)行機構(gòu)。、執(zhí)行機構(gòu)。 u 在一個組織內(nèi)部，一般可以把組織在一個組織內(nèi)部，一般可以把組織 按業(yè)務(wù)和目標需要劃分為若干部門，組按業(yè)務(wù)和目標需要劃分為若干部門，組 成執(zhí)

9、行機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu)的任務(wù)是實施決成執(zhí)行機構(gòu)。執(zhí)行機構(gòu)的任務(wù)是實施決 策中心的各項決定，讓決策在實踐中得策中心的各項決定，讓決策在實踐中得 以考驗，促使決策不斷完善。以考驗，促使決策不斷完善。 編輯部編輯部 經(jīng)營部經(jīng)營部 （總編輯）（總編輯） （總經(jīng)理）（總經(jīng)理） 1111 4 4、監(jiān)督機構(gòu)。、監(jiān)督機構(gòu)。 u 監(jiān)督機構(gòu)的任務(wù)是依據(jù)決策對執(zhí)行系統(tǒng)實行監(jiān)督，以保證決策以及指監(jiān)督機構(gòu)的任務(wù)是依據(jù)決策對執(zhí)行系統(tǒng)實行監(jiān)督，以保證決策以及指 令執(zhí)行的準確無誤。傳媒組織的監(jiān)督機構(gòu)分為令執(zhí)行的準確無誤。傳媒組織的監(jiān)督機構(gòu)分為傳媒外部監(jiān)督機構(gòu)傳媒外部監(jiān)督機構(gòu)和和傳媒內(nèi)傳媒內(nèi) 部監(jiān)督機構(gòu)部監(jiān)督機構(gòu)。 u u美國美國美

10、國聯(lián)邦通信委員會（美國聯(lián)邦通信委員會（FCCFCC），它以行政手段來獨立管理廣，它以行政手段來獨立管理廣 播電視，主要職責是依法管理美國各州和跨國的電臺、電視臺、衛(wèi)星、有播電視，主要職責是依法管理美國各州和跨國的電臺、電視臺、衛(wèi)星、有 線電纜等業(yè)務(wù)。線電纜等業(yè)務(wù)。 u英國英國英國獨立電視委員會英國獨立電視委員會( the Independent Television Commission, ( the Independent Television Commission, 簡簡 稱稱ITC),ITC), 它負責英國商業(yè)電視運營執(zhí)照的頒發(fā)和日常業(yè)務(wù)的管理，還負責它負責英國商業(yè)電視運營執(zhí)照的頒發(fā)和日

11、常業(yè)務(wù)的管理，還負責 英國有線、衛(wèi)星和圖文電視的監(jiān)督管理工作。英國有線、衛(wèi)星和圖文電視的監(jiān)督管理工作。 u中國中國廣播電影電視總局和中宣部。廣播電影電視總局和中宣部。 外部監(jiān)督機構(gòu)外部監(jiān)督機構(gòu) 1212 u 內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu) u 傳媒內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)主要是傳媒組織內(nèi)部設(shè)置的專門監(jiān)督傳媒內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)主要是傳媒組織內(nèi)部設(shè)置的專門監(jiān)督 機構(gòu)。機構(gòu)。 日本廣播協(xié)會（日本廣播協(xié)會（NHK）設(shè)立了）設(shè)立了業(yè)務(wù)監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)察機構(gòu)，設(shè)監(jiān)事一人，設(shè)監(jiān)事一人 ，負責對，負責對NHK會長、副會長、專務(wù)理事和理事的業(yè)務(wù)進行監(jiān)察會長、副會長、專務(wù)理事和理事的業(yè)務(wù)進行監(jiān)察 ，隨時就，隨時就NHK業(yè)務(wù)運營情況提出意見

12、。業(yè)務(wù)運營情況提出意見。 新加坡傳媒集團設(shè)置了新加坡傳媒集團設(shè)置了審計與風險委員會審計與風險委員會以及以及集團內(nèi)部審計集團內(nèi)部審計 局局來監(jiān)督管理新傳媒集團。來監(jiān)督管理新傳媒集團。 1313 德國電視二臺（德國電視二臺（ZDF） 電視委員會電視委員會管理委員會管理委員會總經(jīng)理總經(jīng)理 1414 傳媒組織結(jié)構(gòu)模式傳媒組織結(jié)構(gòu)模式 1515 （一）職能式結(jié)構(gòu)（一）職能式結(jié)構(gòu) u 職能式結(jié)構(gòu)是傳媒組織從上到下按照相同的職能將各職能式結(jié)構(gòu)是傳媒組織從上到下按照相同的職能將各 種活動組合起來。種活動組合起來。 u 如所有的記者被安排在新聞部，新聞部主任負責所有的如所有的記者被安排在新聞部，新聞部主任負責所

13、有的 采訪活動；所有的廣告人員安排在廣告部門，廣告部主任采訪活動；所有的廣告人員安排在廣告部門，廣告部主任 負責所有的廣告活動。負責所有的廣告活動。 1616 u 社長社長 u u 總編輯總編輯 u-中紀委駐人民中紀委駐人民 -總編輯總編輯 -經(jīng)理部經(jīng)理部 u 日報紀檢組日報紀檢組 u - -經(jīng)濟部經(jīng)濟部 -事業(yè)發(fā)展部事業(yè)發(fā)展部 u -辦公廳辦公廳 u - -教科文部教科文部 -計劃財務(wù)部計劃財務(wù)部 u -機關(guān)黨委機關(guān)黨委 -國內(nèi)政治部國內(nèi)政治部 -廣告部廣告部 u -人事局人事局 -國際部國際部 -市場報市場報 u -外事局外事局 -評論部評論部 -新聞戰(zhàn)線新聞戰(zhàn)線 u - -行政管理局行政

14、管理局 -理論部理論部 -出版社出版社 u -群眾工作部群眾工作部 -文藝部文藝部 u -記者部記者部 -海外版海外版 u -離退休干部局離退休干部局 -華東分社華東分社 u -新聞研究中心新聞研究中心 人民日報人民日報的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu) 1717 （二）事業(yè)部式結(jié)構(gòu)（二）事業(yè)部式結(jié)構(gòu) u 事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)又稱部門化結(jié)構(gòu)。顧名思義，事業(yè)事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)又稱部門化結(jié)構(gòu)。顧名思義，事業(yè) 部式組織結(jié)構(gòu)是由不同事業(yè)部組成的。部式組織結(jié)構(gòu)是由不同事業(yè)部組成的。 u 其中，事業(yè)部是在傳媒組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)單個產(chǎn)其中，事業(yè)部是在傳媒組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)單個產(chǎn) 品、單項服務(wù)、產(chǎn)品組合、主要工程（項目）

15、、地理分布品、單項服務(wù)、產(chǎn)品組合、主要工程（項目）、地理分布 、商務(wù)及利潤中心來組織形成的。每個事業(yè)部又包括調(diào)研、商務(wù)及利潤中心來組織形成的。每個事業(yè)部又包括調(diào)研 、制作、財務(wù)、市場等職能部門。、制作、財務(wù)、市場等職能部門。 u 臺長臺長 u u u 黨政系統(tǒng)黨政系統(tǒng) 宣傳系統(tǒng)宣傳系統(tǒng) 技術(shù)系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng) 經(jīng)營管理系統(tǒng)經(jīng)營管理系統(tǒng) u -辦公室辦公室 -總編室總編室 -新聞采訪部新聞采訪部 -科技處科技處 -經(jīng)營管理處經(jīng)營管理處 u -黨委辦公室黨委辦公室 -新聞編輯部新聞編輯部 -技術(shù)管理技術(shù)管理-工程維工程維 影視基地影視基地 u -監(jiān)察室監(jiān)察室 -新聞評論部新聞評論部 辦公室辦公室 護處護

16、處 - -管理中心管理中心 u -審計處審計處 -新聞中心新聞中心-新聞制作部新聞制作部 -信息通信息通 - -無錫太湖無錫太湖 u -人事處人事處 -軍事部軍事部 訊處訊處 影視城影視城 u -計財處計財處 -體育部體育部 -制作部制作部 - -涿州影視城涿州影視城 u -財產(chǎn)物資處財產(chǎn)物資處 -專題部專題部 -技術(shù)制作技術(shù)制作-錄制部錄制部 - -威海兒童威海兒童 u -工會工會 -社教中心社教中心-教育節(jié)目部教育節(jié)目部 中心中心 音頻部音頻部 影視城影視城 u -行政處行政處 -青少部青少部 -播送部播送部 - -南海影視城南海影視城 u -外事處外事處 -記錄片室記錄片室 -播送中心播

17、送中心- u - -保衛(wèi)處保衛(wèi)處 -海外新聞部海外新聞部 -轉(zhuǎn)播部轉(zhuǎn)播部 -中國國際電視中國國際電視 u -房管處房管處 -海外專題部海外專題部 - -動力處動力處 總公司總公司 u -教育處教育處 -海外電視海外電視-海外電視編輯部海外電視編輯部 -梅地亞中心有梅地亞中心有 u -老干部處老干部處 中心中心 -海外外語部海外外語部 限公司限公司 u -海外技術(shù)制作部海外技術(shù)制作部 -央視調(diào)查咨詢中心央視調(diào)查咨詢中心 u -文藝部文藝部 -中國電視劇制作中國電視劇制作 u -影視部影視部 中心中心 u - - -文藝中心文藝中心-國際部國際部 -中央新聞記錄電影中央新聞記錄電影 u -動畫部動

18、畫部 制片廠制片廠 u -戲曲戲曲音樂部音樂部 -北京科學(xué)教育電影北京科學(xué)教育電影 u -廣告部廣告部 制片廠制片廠 u -廣告經(jīng)濟廣告經(jīng)濟-經(jīng)濟部經(jīng)濟部 -中央衛(wèi)星電視傳播中央衛(wèi)星電視傳播 u 信息中心信息中心 圖文電視部圖文電視部 中心中心 u -研究室研究室 u -中國電視報中國電視報 中央電視臺中央電視臺 1919 董事會主席董事會主席 英文虎報英文虎報星島日報星島日報各投資企業(yè)各投資企業(yè) 總經(jīng)理總經(jīng)理總編輯總編輯 總經(jīng)理總經(jīng)理總編輯總編輯 廣廣發(fā)發(fā)人人財財印印市市 告告行行事事務(wù)務(wù)刷刷場場 部部部部部部部部部部部部 采訪部采訪部 編輯部編輯部 香港星島報業(yè)集團組織結(jié)構(gòu)香港星島報業(yè)集團

19、組織結(jié)構(gòu) 2020 （三）區(qū)域式結(jié)構(gòu)（三）區(qū)域式結(jié)構(gòu) u 區(qū)域式結(jié)構(gòu)是在不同國家或同一國家不同地區(qū)分別設(shè)立區(qū)域式結(jié)構(gòu)是在不同國家或同一國家不同地區(qū)分別設(shè)立 自主經(jīng)營的分部。區(qū)域式結(jié)構(gòu)在跨國媒介集團中應(yīng)用比較自主經(jīng)營的分部。區(qū)域式結(jié)構(gòu)在跨國媒介集團中應(yīng)用比較 普遍。普遍。 南方報業(yè)集團社委會南方報業(yè)集團社委會 南方都市報編委會南方都市報編委會 主編主編 副副副副副副副副副副副副副副副副 主主主主主主主主主主主主主主主主 編編編編編編編編編編編編編編編編 辦辦要要采采經(jīng)經(jīng)文文生生財財 公公聞聞訪訪濟濟化化活活務(wù)務(wù) 室室部部部部部部部部部部部部 財務(wù)中心財務(wù)中心南方報刊發(fā)行總公司南方報刊發(fā)行總公司

20、廣告部廣告部 發(fā)行部發(fā)行部 廣州廣告部廣州廣告部 深圳廣告部深圳廣告部 廣州發(fā)行部廣州發(fā)行部 深圳發(fā)行部深圳發(fā)行部 行 業(yè) 部行 業(yè) 部 房 產(chǎn) 部房 產(chǎn) 部 專 欄 部專 欄 部 辦 公 室辦 公 室 行 業(yè) 部行 業(yè) 部 房 產(chǎn) 部房 產(chǎn) 部 專 欄 部專 欄 部 辦 公 室辦 公 室 2222 u 貝塔斯曼中國控股公司北京代表處貝塔斯曼中國控股公司北京代表處 u 公共關(guān)系公共關(guān)系 u 財務(wù)財務(wù) u 人事人事 u 事業(yè)發(fā)展事業(yè)發(fā)展 u 媒體內(nèi)容媒體內(nèi)容/ /客戶直銷客戶直銷 媒體服務(wù)媒體服務(wù) u貝塔斯曼咨詢（上海）有限公司貝塔斯曼咨詢（上海）有限公司 上海貝塔斯曼商上海貝塔斯曼商 業(yè)服務(wù)有

21、限公司業(yè)服務(wù)有限公司 u貝塔斯曼書友會貝塔斯曼書友會/ /貝塔斯曼亞洲出版有限公司貝塔斯曼亞洲出版有限公司 貝塔斯曼信息系貝塔斯曼信息系 統(tǒng)（上海）統(tǒng)（上海） u貝塔斯曼在線貝塔斯曼在線 上海桑諾柏斯上海桑諾柏斯 多媒體技術(shù)有限公司多媒體技術(shù)有限公司 u上海古納亞爾（上海古納亞爾（G+JG+J）管理咨詢有限公司）管理咨詢有限公司 貝塔斯曼中國組織結(jié)構(gòu)（貝塔斯曼中國組織結(jié)構(gòu)（2001年）年） 2323 （四）矩陣式結(jié)構(gòu)（四）矩陣式結(jié)構(gòu) u 矩陣式組織結(jié)構(gòu)注重多元效果，它同時具有事業(yè)部式矩陣式組織結(jié)構(gòu)注重多元效果，它同時具有事業(yè)部式 結(jié)構(gòu)、區(qū)域式結(jié)構(gòu)以及職能式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點，但又在一定程結(jié)構(gòu)、區(qū)域式結(jié)

22、構(gòu)以及職能式結(jié)構(gòu)的優(yōu)點，但又在一定程 度上克服了它們的缺點度上克服了它們的缺點 。 u 在矩陣式組織結(jié)構(gòu)里，橫向團隊與傳統(tǒng)的縱向科層一樣在矩陣式組織結(jié)構(gòu)里，橫向團隊與傳統(tǒng)的縱向科層一樣 正式化，并且事業(yè)部式中的產(chǎn)品經(jīng)理和職能式中的職能經(jīng)正式化，并且事業(yè)部式中的產(chǎn)品經(jīng)理和職能式中的職能經(jīng) 理都擁有權(quán)力，員工要同時向兩者匯報，并接受他們的領(lǐng)理都擁有權(quán)力，員工要同時向兩者匯報，并接受他們的領(lǐng) 導(dǎo)。導(dǎo)。 2424 英國廣播公司（英國廣播公司（BBCBBC）組織結(jié)構(gòu)圖）組織結(jié)構(gòu)圖 總裁總裁 公共政策部公共政策部 人力資源及人力資源及 內(nèi)部交流部內(nèi)部交流部 財務(wù)與財務(wù)與 資源管理部資源管理部 管理公關(guān)管理

23、公關(guān) 及受眾部及受眾部 策略及策略及 配銷部配銷部 廣播組廣播組 節(jié)目組節(jié)目組 商業(yè)組商業(yè)組 2525 （六）控股公司型結(jié)構(gòu)（六）控股公司型結(jié)構(gòu) u 控股公司是指因擁有其他公司的股份而對其行使控制權(quán)或控股公司是指因擁有其他公司的股份而對其行使控制權(quán)或 從事經(jīng)營管理的公司，也稱為從事經(jīng)營管理的公司，也稱為H H型結(jié)構(gòu)。型結(jié)構(gòu)。 u 控股公司型結(jié)構(gòu)通常出現(xiàn)在經(jīng)橫向合并后形成的企業(yè)集團控股公司型結(jié)構(gòu)通常出現(xiàn)在經(jīng)橫向合并后形成的企業(yè)集團 中。中。 u 合并后的各子公司保持較大的獨立性，從事不同的經(jīng)營業(yè)合并后的各子公司保持較大的獨立性，從事不同的經(jīng)營業(yè) 務(wù)，而總公司則除了擁有子公司財政上的控制權(quán)外，還擁

24、有務(wù)，而總公司則除了擁有子公司財政上的控制權(quán)外，還擁有 經(jīng)營上的控制權(quán)，并且對重要人員的任命和大政方針的確定經(jīng)營上的控制權(quán)，并且對重要人員的任命和大政方針的確定 有決定權(quán)，甚至直接派人經(jīng)營管理。這種結(jié)構(gòu)一般運用于大有決定權(quán)，甚至直接派人經(jīng)營管理。這種結(jié)構(gòu)一般運用于大 型報業(yè)集團。型報業(yè)集團。 2626 u 實行控股公司型結(jié)構(gòu)的報業(yè)集團的基本組織框架是：實行控股公司型結(jié)構(gòu)的報業(yè)集團的基本組織框架是： 在報業(yè)集團內(nèi)部，由主要股東組成的董事會是集團的核心在報業(yè)集團內(nèi)部，由主要股東組成的董事會是集團的核心 ，它們是集團的決策中心、投資中心、成本中心和利潤中，它們是集團的決策中心、投資中心、成本中心和利

25、潤中 心。董事長（主席或總裁）是集團的法定代表人，聘任高心。董事長（主席或總裁）是集團的法定代表人，聘任高 級職員如總經(jīng)理（執(zhí)行官）行使集團的行政管理權(quán)。級職員如總經(jīng)理（執(zhí)行官）行使集團的行政管理權(quán)。 u 第二層是集團的控股子公司第二層是集團的控股子公司，由集團派出或聘任高級職，由集團派出或聘任高級職 員進行經(jīng)營管理，報社一般都是控股子公司。員進行經(jīng)營管理，報社一般都是控股子公司。 u 第三層是集團的參股子公司，第三層是集團的參股子公司，集團視股權(quán)的多少，承集團視股權(quán)的多少，承 擔相應(yīng)的責任和義務(wù)，有時僅僅坐享紅利。擔相應(yīng)的責任和義務(wù)，有時僅僅坐享紅利。 2727 英國衛(wèi)報組織結(jié)構(gòu)英國衛(wèi)報組織

26、結(jié)構(gòu) 斯科特托拉斯斯科特托拉斯 衛(wèi)報與曼徹斯特晚報董事會衛(wèi)報與曼徹斯特晚報董事會 衛(wèi)報衛(wèi)報曼徹斯特晚報曼徹斯特晚報Surrey報業(yè)報業(yè)G&A.N.Scott其他其他 董事會董事會董事會董事會控股有限公司控股有限公司有限公司有限公司控股公司控股公司 衛(wèi)報衛(wèi)報編輯部編輯部 媒介組織媒介組織 2929 組織結(jié)構(gòu)概述組織結(jié)構(gòu)概述 一、組織結(jié)構(gòu)的類型 u直線型組織結(jié)構(gòu)；直線型組織結(jié)構(gòu)； u職能型組織結(jié)構(gòu)；職能型組織結(jié)構(gòu)； u直線職能型組織結(jié)構(gòu)；直線職能型組織結(jié)構(gòu)； u事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)；事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)； 1.1.靈活型組織結(jié)構(gòu)。靈活型組織結(jié)構(gòu)。 1 1、直線型組織結(jié)構(gòu)、直線型組織結(jié)構(gòu) 3131 1、直線

27、型組織結(jié)構(gòu) （1 1）優(yōu)點：簡單有效，組織關(guān)系形成較快，目標明確，行動快速，應(yīng)變能）優(yōu)點：簡單有效，組織關(guān)系形成較快，目標明確，行動快速，應(yīng)變能 力強，維持成本低，層次少，貢獻較易評價；力強，維持成本低，層次少，貢獻較易評價； （2 2）缺點：）缺點： u實用性間推移降低；實用性間推移降低； u對管理人員的能力要求高；對管理人員的能力要求高； u集權(quán)及風險大；集權(quán)及風險大； u層級管理，信息溝通容易出問題；層級管理，信息溝通容易出問題； u員工士氣與滿意感隨時較低；員工士氣與滿意感隨時較低； （3 3）適用條件：）適用條件： u組織中雇員人數(shù)較少；組織中雇員人數(shù)較少； u組織處于初建階段；組織

28、處于初建階段； u組織所處環(huán)境較簡單、易變和動態(tài)；組織所處環(huán)境較簡單、易變和動態(tài)； u面臨困難、敵對或緊急情況；面臨困難、敵對或緊急情況； u領(lǐng)導(dǎo)者控制意愿強烈，或下級拒絕參與決策。領(lǐng)導(dǎo)者控制意愿強烈，或下級拒絕參與決策。 2 2、職能型組織結(jié)構(gòu)、職能型組織結(jié)構(gòu) 廠長廠長 車間主任車間主任 車間主任車間主任 職能科室職能科室職能科室職能科室 車間主任車間主任 職能組職能組 職能組職能組 班組長班組長班組長班組長班組長班組長 職能型組織結(jié)構(gòu)（二） 3434 職能型組織結(jié)構(gòu)（三） 3535 2、職能型組織結(jié)構(gòu) （1 1）優(yōu)點：）優(yōu)點：職能部門任務(wù)專業(yè)化，這可以避免人力和物質(zhì)資源的重復(fù)配置；職能部門

29、任務(wù)專業(yè)化，這可以避免人力和物質(zhì)資源的重復(fù)配置； 便于發(fā)揮職能專長，這點對許多職能人員有激勵作用；降低管理費用有便于發(fā)揮職能專長，這點對許多職能人員有激勵作用；降低管理費用有 規(guī)模效益。規(guī)模效益。 （2 2）缺點：）缺點： u職能分權(quán)的局限性；職能分權(quán)的局限性； u職能部分之間缺乏溝通、理解，協(xié)調(diào)性差；職能部分之間缺乏溝通、理解，協(xié)調(diào)性差； u不利于培養(yǎng)全面的管理人才，有利于培養(yǎng)專才；不利于培養(yǎng)全面的管理人才，有利于培養(yǎng)專才； u多頭領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責不清，下級和員工無所適從；多頭領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)責不清，下級和員工無所適從； u上級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威低，容易造成工作秩序混亂，工作效率降低。上級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威低，容易造成工作秩

30、序混亂，工作效率降低。 （3 3）適用條件：）適用條件： u適應(yīng)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、分工比較細致的特點；適應(yīng)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)比較復(fù)雜、分工比較細致的特點； u橫向分權(quán)管理，發(fā)揚民主，能發(fā)揮各職能機構(gòu)專業(yè)人員的聰明才智；橫向分權(quán)管理，發(fā)揚民主，能發(fā)揮各職能機構(gòu)專業(yè)人員的聰明才智； u適合于規(guī)模較大，組織所處環(huán)境復(fù)雜且穩(wěn)定，某項難以掌握，但又能標適合于規(guī)模較大，組織所處環(huán)境復(fù)雜且穩(wěn)定，某項難以掌握，但又能標 準化的技術(shù)貫穿整個專業(yè)活動的組織。準化的技術(shù)貫穿整個專業(yè)活動的組織。 3、直線職能型組織結(jié)構(gòu) 廠長 車間主任 車間主任 職能科室職能科室 車間主任 職能組 職能組 班組長班組長班組長 373

31、7 3、直線職能型組織結(jié)構(gòu) （1 1）優(yōu)點：）優(yōu)點：標準化活動效率較高；規(guī)模效益，成本低，人員及設(shè)備重復(fù)性 低；規(guī)章制度在一定程度上取代了管理人員的工作，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合 ，易于發(fā)揮各方面的積極性，決策容易集中。 （2 2）缺點：）缺點： u直線部門與生產(chǎn)部門之間的沖突； u過分強調(diào)按規(guī)章辦事，靈活性差； u缺乏創(chuàng)造性。 （3 3）適用條件：）適用條件： u簡單穩(wěn)定的環(huán)境； u采用標準化技術(shù)進行常規(guī)性大規(guī)模生產(chǎn)的組織； u規(guī)模較大，產(chǎn)品種類較少，競爭和技術(shù)創(chuàng)新壓力都較??； u處于發(fā)展成熟階段。 4、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 職能部門 事 業(yè) 部 A 事 業(yè) 部 D 職能部門 事 業(yè) 部 C 事 業(yè) 部 B 董事會 事 業(yè) 部 D q 超事業(yè)部組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 職能部門 事 業(yè) 部 A 事 業(yè) 部 D 職能部門 事 業(yè) 部 C 事 業(yè) 部 B 董事會 事 業(yè) 部 D 超事業(yè)部經(jīng)理B超事業(yè)部經(jīng)理A超事業(yè)部經(jīng)理C 4040 4、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu) （1 1）優(yōu)點：）優(yōu)點：解決了職能目標壓倒組織總體目標的問題，責任更清楚，注重 總