《中國營養(yǎng)改善計劃》

1、中國營養(yǎng)改善計劃 【農(nóng)村小學營養(yǎng)改善計劃工作計劃】篇一：中國營養(yǎng)改善計劃前言(一)食物與營養(yǎng)是人類生存的基本條件，也是反映一個國家經(jīng)濟水平和人民生活質(zhì)量的重要指標。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國食品生產(chǎn)以及人群的營養(yǎng)與健康狀況有了較大的改善。1992年全國營養(yǎng)調(diào)查結(jié)果表明，我國人均熱能日攝入量2328千卡，蛋白質(zhì)68克，脂肪58克，已達到基本滿足人體營養(yǎng)的需要。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡以及人群營養(yǎng)知識的不足，致使我國居民中仍然存在著不可忽視的營養(yǎng)不良問題。國家統(tǒng)計局1992年進行的中國兒童情況抽樣調(diào)查表明，我國5歲兒童體重不足檢出率為10%-20%，生長遲緩檢出率平均為35%，個

2、別貧困地區(qū)高達50%以上，即全國約有2160萬兒童體重不足和4200萬兒童生長遲緩。另外，兒童中因鐵、碘、維生素a、d缺乏等造成的營養(yǎng)性疾病也較多。這種狀況嚴重影響兒童的健康和智力的發(fā)育，甚至導致兒童死亡率的升高，進而將會影響國民健康水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民收入的提高，膳食結(jié)構(gòu)及生活方式發(fā)生了變化，營養(yǎng)過?；虿黄胶馑碌穆约膊≡龆?，并且成為使人類喪失勞動能力和死亡的重要原因。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，我國每天約有15000余人死于慢性病，已占全部死亡的70%以上，而且由此造成的經(jīng)濟損失十分驚人。(二)人類社會發(fā)展的歷史證明，膳食結(jié)構(gòu)的變化與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。

3、隨著國民經(jīng)濟的增長，居民對動物性食品的需要不斷增加。中國預防醫(yī)學科學院對12個省(自治區(qū)、直轄市)的一項調(diào)查表明，1992年城鄉(xiāng)人均谷類和薯類消費與1982年相比，分別下降了10.9%和49.4%，而肉、蛋、奶和水產(chǎn)品的消費分別增加了81.1%、200%、323%和97.4%，這種對動物性食品需求的顯著增長直接影響到糧食生產(chǎn)和食物消費結(jié)構(gòu)的改變和發(fā)展。目前，我國城鄉(xiāng)食物消費正處于由溫飽型向小康型過渡的時期。這為調(diào)整和引導食物生產(chǎn)和消費提供了一個極好的機會。抓住這個機會，制定合理的營養(yǎng)政策，科學調(diào)整食物結(jié)構(gòu)，不僅能有效地控制慢性病的發(fā)生，而且能正確地引導我國的食物生產(chǎn)，促進我國居民盡快形成合理的

4、食物消費習慣，最終促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。(三)1992年12月在羅馬召開的全球性部長級營養(yǎng)會議通過了世界營養(yǎng)宣言和世界營養(yǎng)行動計劃，包括中國在內(nèi)的159個國家的代表作出承諾，要盡一切努力在202x年以前消除饑餓和營養(yǎng)不良。要實現(xiàn)這一目標，盡快改善我國居民的營養(yǎng)狀況，特制定中國營養(yǎng)改善行動計劃。二、目標(四)總目標。通過保障食物供給，落實適宜的干預措施，減少饑餓和食物供給 ，落實適宜的干預措施，減少饑餓的食物不足，降低熱能-蛋白質(zhì)營養(yǎng)不良的發(fā)生率，預防、控制和消除微量營養(yǎng)素缺乏癥;通過正確引導食物消費，優(yōu)化膳食模式，促進健康的生活方式，全面改善居民的營養(yǎng)狀況，預防與營養(yǎng)有關(guān)的慢性病。(五)

5、具體目標。1、全國人均熱能日供給量2600千卡，蛋白質(zhì)72克，脂肪72克。貧困地區(qū)人均熱能日供給量2600千卡，蛋白質(zhì)67克，脂肪51克。2、孕婦和兒童的缺鐵性貧血患病率較1990年降低1/3。3、提高4-6月以內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)率，到202x年，使母乳喂養(yǎng)率以省為單位達到80%。4、5歲以下兒童中度和重度營養(yǎng)不良患病率較1990年降低50%。5、基本消除5歲以下兒童維生素a缺乏病。6、到202x年，全國消除碘缺乏病。7、減緩與膳食有關(guān)的慢性病發(fā)病率上升的趨勢。8、202x年全國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量目標： 農(nóng)產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(百萬噸) 糧食(含大豆) 490-500 大豆 17.8 肉類 68 禽蛋類

6、 22 奶類 8 水產(chǎn)品 40 油料 25 糖料 90-110 蔬菜 260 水果 629、加工食品在食品中的比重由現(xiàn)在的30%提高到40%。10、增加生產(chǎn)符合國家標準的富含微量營養(yǎng)素的糧食加工品和營養(yǎng)強化食品。11、全民食鹽加碘。三、方針與政策(六)將提高居民的營養(yǎng)水平作為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。各級人民政府要在財力、技術(shù)和物質(zhì)方面給予必要的支持，為實現(xiàn)國家目標打好基礎(chǔ)。動員社會各方面力量支持營養(yǎng)改善工作，積極爭取國際援助，加強國際技術(shù)合作與交流，力求實現(xiàn)：減少貧困和消除致貧原因;增加食物的供應量及實現(xiàn)消費量，特別是嬰幼兒食品消費量;提高醫(yī)療保健服務質(zhì)量;增加生產(chǎn)能力和促進經(jīng)濟增長。(七)

7、加強部門間的合作。計劃、財政、農(nóng)業(yè)、輕工、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、技術(shù)監(jiān)督、工商管理、統(tǒng)計、鹽業(yè)等部門要密切協(xié)作，以確保計劃的實施、監(jiān)測和評估。(八)進一步加強促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，以科學引導生產(chǎn)，因地制宜，不斷擴大農(nóng)作物品種，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。在保證市場需求的同時，實施相應的食物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，大力發(fā)展草食家禽，加快發(fā)展禽、蛋、奶、牛羊肉的生產(chǎn)、加工，繼續(xù)提高水產(chǎn)養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品比重，積極而有計劃地開發(fā)食物新資源。(九)實行引導消費和鼓勵生產(chǎn)相結(jié)合的政策，從調(diào)整食物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)入手，促進食物資源的合理開發(fā)利用，同時引導城鄉(xiāng)居民適度消費，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)配套協(xié)調(diào)。(十)重點解決貧困地區(qū)的營

8、養(yǎng)改善問題。在堅持從經(jīng)濟開發(fā)入手開展扶貧工作的同時，重視健康及營養(yǎng)問題并將之納入扶貧計劃。在營養(yǎng)改善行動中，應特別注重改善兒童、婦女、殘疾人、老年人及低收入人群的營養(yǎng)狀況。(十一)繼續(xù)推行控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的基本國策，保持人口、環(huán)境與食物供給的平衡。(十二)加強對中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國母嬰保健法和食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例等與營養(yǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行力度，加強預防保健工作，努力降低食源與水源性疾病的發(fā)病率。(十三)加強對糧食、肉類、水果、蔬菜等食品流通渠道的管理，提高食品保鮮質(zhì)量，建立合理的流通體系。(十四)加強對

9、食物生產(chǎn)、食品流通、食品工業(yè)、營養(yǎng)與健康等方面的人才培養(yǎng)及研究機構(gòu)和科技隊伍的建設，同時加強對各類人員的營養(yǎng)知識培訓，促進人力資源的開發(fā)。(十五)加強營養(yǎng)科研事業(yè)的建設，特別是營養(yǎng)基礎(chǔ)科學研究的建設，重點扶持一批營養(yǎng)和食品工業(yè)與流通研究所，增強其開展基礎(chǔ)研究和開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的能力，大力推廣研究成果和促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓。(十六)加強信息工作，促進營養(yǎng)知識尤其是母乳喂養(yǎng)、科學育兒、膳食平衡等知識的宣傳和普及。(十七)有計劃地加強非政府組織機構(gòu)的參與活動。四、策略與措施(十八)將營養(yǎng)目標納入有關(guān)法律、法規(guī)、政策和計劃。1、將有關(guān)營養(yǎng)政策列入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各級財政部門應視情況給予必要的

10、經(jīng)費支持。2、各有關(guān)部門的工作計劃要體現(xiàn)與本部門工作相關(guān)的營養(yǎng)目標和措施。3、各地要依據(jù)本計劃并結(jié)合有關(guān)部分的工作計劃，因地制宜制定具體的營養(yǎng)改善行動計劃，將營養(yǎng)目標列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。(十九)加強有關(guān)營養(yǎng)與食品衛(wèi)生工作的法制建設。1、認真實施母乳代用品銷售管理辦法。2、制定特殊營養(yǎng)食品專用標志管理辦法。3、制定營養(yǎng)標簽管理方法。4、制定與營養(yǎng)和公共營養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)。5、制定嬰幼兒食品管理辦法。6、制定兒童營養(yǎng)不良防治方案。7、進一步完善食品衛(wèi)生的法律、法規(guī)及標準體系。到202x年，使我國食品衛(wèi)生法規(guī)接近國際標準。(二十)增加食物生產(chǎn)及改善家庭食物供應。1、農(nóng)業(yè)部門在繼續(xù)

11、抓緊糧食生產(chǎn)，提高糧食質(zhì)量的同時，加快發(fā)展耗糧少，轉(zhuǎn)化率高的畜、禽和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。到202x年，豬肉量占肉類總量的比重為67%，禽類和牛羊肉的比重分別為19%和12%，水產(chǎn)品人工養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重從目前的56%上升到60%以上。大力發(fā)展豆類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并開辟其他增加蛋白質(zhì)資源的途徑。積極促進綠色食品生產(chǎn)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。2、進一步完善國家糧食及農(nóng)副產(chǎn)品兩級儲備體系，重點扶持商品糧等生產(chǎn)基地。加強國家對糧、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品和蔬菜、水果等食品價格的宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場，保障低收入人群及遭受自然災害地區(qū)人群的基本食物供給。3、積極發(fā)展食品加工業(yè)，使加工食品在膳食中的比重由目前的30%上升

12、到40%左右。4、不斷改進保鮮和保藏技術(shù)，最大限度地減少食物在加工、運輸、銷售和貯藏中的營養(yǎng)損耗。到202x年，使糧儲技術(shù)及鮮肉、鮮菜等儲運技術(shù)接近或達到國際先進水平。5、各級人民政府要認真落實國家有關(guān)扶貧政策，鼓勵貧困地區(qū)的干部和群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，在國家扶持下，依靠科技進步，開發(fā)利用當?shù)刭Y源，合理安排家庭食物生產(chǎn)與消費，解決食物供給。6、各級人民政府要組織推廣科學種植和養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，豐富家庭食物的品種，提高膳食質(zhì)量，繼續(xù)搞好菜籃子工程，豐富城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場。7、調(diào)整酒類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)糧食酒向果類酒轉(zhuǎn)變，蒸餾酒向發(fā)酵酒轉(zhuǎn)變，高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變，普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變，在適度滿足市場需要的同時，大力節(jié)約釀酒用糧。(二十一)提高食品和飲用水質(zhì)量，預防傳染性疾病。1、加強食品安全管理，依法嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的活動，逐步擴大食品衛(wèi)