《中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃》

1、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃 【農(nóng)村小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作計(jì)劃】篇一：中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃前言(一)食物與營(yíng)養(yǎng)是人類生存的基本條件，也是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)食品生產(chǎn)以及人群的營(yíng)養(yǎng)與健康狀況有了較大的改善。1992年全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)人均熱能日攝入量2328千卡，蛋白質(zhì)68克，脂肪58克，已達(dá)到基本滿足人體營(yíng)養(yǎng)的需要。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡以及人群營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的不足，致使我國(guó)居民中仍然存在著不可忽視的營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1992年進(jìn)行的中國(guó)兒童情況抽樣調(diào)查表明，我國(guó)5歲兒童體重不足檢出率為10%-20%，生長(zhǎng)遲緩檢出率平均為35%，個(gè)

2、別貧困地區(qū)高達(dá)50%以上，即全國(guó)約有2160萬(wàn)兒童體重不足和4200萬(wàn)兒童生長(zhǎng)遲緩。另外，兒童中因鐵、碘、維生素a、d缺乏等造成的營(yíng)養(yǎng)性疾病也較多。這種狀況嚴(yán)重影響兒童的健康和智力的發(fā)育，甚至導(dǎo)致兒童死亡率的升高，進(jìn)而將會(huì)影響國(guó)民健康水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的提高，膳食結(jié)構(gòu)及生活方式發(fā)生了變化，營(yíng)養(yǎng)過(guò)?；虿黄胶馑碌穆约膊≡龆?，并且成為使人類喪失勞動(dòng)能力和死亡的重要原因。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每天約有15000余人死于慢性病，已占全部死亡的70%以上，而且由此造成的經(jīng)濟(jì)損失十分驚人。(二)人類社會(huì)發(fā)展的歷史證明，膳食結(jié)構(gòu)的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

3、隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，居民對(duì)動(dòng)物性食品的需要不斷增加。中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院對(duì)12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的一項(xiàng)調(diào)查表明，1992年城鄉(xiāng)人均谷類和薯類消費(fèi)與1982年相比，分別下降了10.9%和49.4%，而肉、蛋、奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)分別增加了81.1%、200%、323%和97.4%，這種對(duì)動(dòng)物性食品需求的顯著增長(zhǎng)直接影響到糧食生產(chǎn)和食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變和發(fā)展。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)食物消費(fèi)正處于由溫飽型向小康型過(guò)渡的時(shí)期。這為調(diào)整和引導(dǎo)食物生產(chǎn)和消費(fèi)提供了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，制定合理的營(yíng)養(yǎng)政策，科學(xué)調(diào)整食物結(jié)構(gòu)，不僅能有效地控制慢性病的發(fā)生，而且能正確地引導(dǎo)我國(guó)的食物生產(chǎn)，促進(jìn)我國(guó)居民盡快形成合理的

4、食物消費(fèi)習(xí)慣，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。(三)1992年12月在羅馬召開(kāi)的全球性部長(zhǎng)級(jí)營(yíng)養(yǎng)會(huì)議通過(guò)了世界營(yíng)養(yǎng)宣言和世界營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，包括中國(guó)在內(nèi)的159個(gè)國(guó)家的代表作出承諾，要盡一切努力在202x年以前消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，盡快改善我國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)狀況，特制定中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃。二、目標(biāo)(四)總目標(biāo)。通過(guò)保障食物供給，落實(shí)適宜的干預(yù)措施，減少饑餓和食物供給 ，落實(shí)適宜的干預(yù)措施，減少饑餓的食物不足，降低熱能-蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生率，預(yù)防、控制和消除微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏癥;通過(guò)正確引導(dǎo)食物消費(fèi)，優(yōu)化膳食模式，促進(jìn)健康的生活方式，全面改善居民的營(yíng)養(yǎng)狀況，預(yù)防與營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的慢性病。(五)

5、具體目標(biāo)。1、全國(guó)人均熱能日供給量2600千卡，蛋白質(zhì)72克，脂肪72克。貧困地區(qū)人均熱能日供給量2600千卡，蛋白質(zhì)67克，脂肪51克。2、孕婦和兒童的缺鐵性貧血患病率較1990年降低1/3。3、提高4-6月以內(nèi)嬰兒的純母乳喂養(yǎng)率，到202x年，使母乳喂養(yǎng)率以省為單位達(dá)到80%。4、5歲以下兒童中度和重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率較1990年降低50%。5、基本消除5歲以下兒童維生素a缺乏病。6、到202x年，全國(guó)消除碘缺乏病。7、減緩與膳食有關(guān)的慢性病發(fā)病率上升的趨勢(shì)。8、202x年全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量目標(biāo)： 農(nóng)產(chǎn)品名稱 產(chǎn)量(百萬(wàn)噸) 糧食(含大豆) 490-500 大豆 17.8 肉類 68 禽蛋類

6、 22 奶類 8 水產(chǎn)品 40 油料 25 糖料 90-110 蔬菜 260 水果 629、加工食品在食品中的比重由現(xiàn)在的30%提高到40%。10、增加生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的富含微量營(yíng)養(yǎng)素的糧食加工品和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品。11、全民食鹽加碘。三、方針與政策(六)將提高居民的營(yíng)養(yǎng)水平作為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。各級(jí)人民政府要在財(cái)力、技術(shù)和物質(zhì)方面給予必要的支持，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)打好基礎(chǔ)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持營(yíng)養(yǎng)改善工作，積極爭(zhēng)取國(guó)際援助，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作與交流，力求實(shí)現(xiàn)：減少貧困和消除致貧原因;增加食物的供應(yīng)量及實(shí)現(xiàn)消費(fèi)量，特別是嬰幼兒食品消費(fèi)量;提高醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量;增加生產(chǎn)能力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(七)

7、加強(qiáng)部門間的合作。計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、輕工、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、技術(shù)監(jiān)督、工商管理、統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)等部門要密切協(xié)作，以確保計(jì)劃的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。(八)進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，以科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)，因地制宜，不斷擴(kuò)大農(nóng)作物品種，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。在保證市場(chǎng)需求的同時(shí)，實(shí)施相應(yīng)的食物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，大力發(fā)展草食家禽，加快發(fā)展禽、蛋、奶、牛羊肉的生產(chǎn)、加工，繼續(xù)提高水產(chǎn)養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品比重，積極而有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)食物新資源。(九)實(shí)行引導(dǎo)消費(fèi)和鼓勵(lì)生產(chǎn)相結(jié)合的政策，從調(diào)整食物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)入手，促進(jìn)食物資源的合理開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民適度消費(fèi)，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)配套協(xié)調(diào)。(十)重點(diǎn)解決貧困地區(qū)的營(yíng)

8、養(yǎng)改善問(wèn)題。在堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)入手開(kāi)展扶貧工作的同時(shí)，重視健康及營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題并將之納入扶貧計(jì)劃。在營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)中，應(yīng)特別注重改善兒童、婦女、殘疾人、老年人及低收入人群的營(yíng)養(yǎng)狀況。(十一)繼續(xù)推行控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的基本國(guó)策，保持人口、環(huán)境與食物供給的平衡。(十二)加強(qiáng)對(duì)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)母嬰保健法和食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例等與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行力度，加強(qiáng)預(yù)防保健工作，努力降低食源與水源性疾病的發(fā)病率。(十三)加強(qiáng)對(duì)糧食、肉類、水果、蔬菜等食品流通渠道的管理，提高食品保鮮質(zhì)量，建立合理的流通體系。(十四)加強(qiáng)對(duì)

9、食物生產(chǎn)、食品流通、食品工業(yè)、營(yíng)養(yǎng)與健康等方面的人才培養(yǎng)及研究機(jī)構(gòu)和科技隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類人員的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)。(十五)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研事業(yè)的建設(shè)，特別是營(yíng)養(yǎng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批營(yíng)養(yǎng)和食品工業(yè)與流通研究所，增強(qiáng)其開(kāi)展基礎(chǔ)研究和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的能力，大力推廣研究成果和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。(十六)加強(qiáng)信息工作，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)尤其是母乳喂養(yǎng)、科學(xué)育兒、膳食平衡等知識(shí)的宣傳和普及。(十七)有計(jì)劃地加強(qiáng)非政府組織機(jī)構(gòu)的參與活動(dòng)。四、策略與措施(十八)將營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)納入有關(guān)法律、法規(guī)、政策和計(jì)劃。1、將有關(guān)營(yíng)養(yǎng)政策列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)視情況給予必要的

10、經(jīng)費(fèi)支持。2、各有關(guān)部門的工作計(jì)劃要體現(xiàn)與本部門工作相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)和措施。3、各地要依據(jù)本計(jì)劃并結(jié)合有關(guān)部分的工作計(jì)劃，因地制宜制定具體的營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃，將營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。(十九)加強(qiáng)有關(guān)營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生工作的法制建設(shè)。1、認(rèn)真實(shí)施母乳代用品銷售管理辦法。2、制定特殊營(yíng)養(yǎng)食品專用標(biāo)志管理辦法。3、制定營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理方法。4、制定與營(yíng)養(yǎng)和公共營(yíng)養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)。5、制定嬰幼兒食品管理辦法。6、制定兒童營(yíng)養(yǎng)不良防治方案。7、進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。到202x年，使我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。(二十)增加食物生產(chǎn)及改善家庭食物供應(yīng)。1、農(nóng)業(yè)部門在繼續(xù)

11、抓緊糧食生產(chǎn)，提高糧食質(zhì)量的同時(shí)，加快發(fā)展耗糧少，轉(zhuǎn)化率高的畜、禽和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。到202x年，豬肉量占肉類總量的比重為67%，禽類和牛羊肉的比重分別為19%和12%，水產(chǎn)品人工養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重從目前的56%上升到60%以上。大力發(fā)展豆類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并開(kāi)辟其他增加蛋白質(zhì)資源的途徑。積極促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。2、進(jìn)一步完善國(guó)家糧食及農(nóng)副產(chǎn)品兩級(jí)儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)扶持商品糧等生產(chǎn)基地。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品和蔬菜、水果等食品價(jià)格的宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障低收入人群及遭受自然災(zāi)害地區(qū)人群的基本食物供給。3、積極發(fā)展食品加工業(yè)，使加工食品在膳食中的比重由目前的30%上升

12、到40%左右。4、不斷改進(jìn)保鮮和保藏技術(shù)，最大限度地減少食物在加工、運(yùn)輸、銷售和貯藏中的營(yíng)養(yǎng)損耗。到202x年，使糧儲(chǔ)技術(shù)及鮮肉、鮮菜等儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。5、各級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶貧政策，鼓勵(lì)貧困地區(qū)的干部和群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，在國(guó)家扶持下，依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，合理安排家庭食物生產(chǎn)與消費(fèi)，解決食物供給。6、各級(jí)人民政府要組織推廣科學(xué)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，豐富家庭食物的品種，提高膳食質(zhì)量，繼續(xù)搞好菜籃子工程，豐富城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。7、調(diào)整酒類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食酒向果類酒轉(zhuǎn)變，蒸餾酒向發(fā)酵酒轉(zhuǎn)變，高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變，普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變，在適度滿足市場(chǎng)需要的同時(shí)，大力節(jié)約釀酒用糧。(二十一)提高食品和飲用水質(zhì)量，預(yù)防傳染性疾病。1、加強(qiáng)食品安全管理，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的活動(dòng)，逐步擴(kuò)大食品衛(wèi)