退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、大方縣退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、總論（一）項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱：大方縣退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：大方縣農(nóng)業(yè)辦公室項(xiàng)目法人：李廷忠 （二）編制依據(jù)1、法律法規(guī)(1)中華人民共和國(guó)土地管理法（1998年修正）；(2)中華人民共和國(guó)水土保持法（1991年6月29日）;中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法（2002年修正）；中華人民共和國(guó)水法（2002年10月1日）；退耕還林條例 （2003年1月20日）；(6)基本農(nóng)田保護(hù)條例 （1999年1月1日）；(7)貴州省實(shí)施辦法 （1992年12月10日）；(8)貴州省實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)條例辦法 （1995年6月16日）；(9)貴

2、州省實(shí)施中華人民共和國(guó)森林法暫行規(guī)定 （1987年3月1日）；(10)貴州省基本農(nóng)田保護(hù)條例（1997年7月21日修正）。2、主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)(1)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 （sl204-98）；(2)水土保持工程可行性研究報(bào)告編制暫行規(guī)定 （水保2000187號(hào)文件）；(3)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程(gb/t16453.1-16453.6-96）；(4)水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 （sl277-2002）；(5)灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程 （sl/t246-1999）；(6)水利水電工程設(shè)計(jì)概算定額（水利電力部頒發(fā)的88）；(7)貴州省水利水電工程設(shè)計(jì)（估）算費(fèi)用構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)；(8)

3、水利水電工程初步設(shè)計(jì)投資概算編制辦法（能源部、水利部能源水規(guī)1990號(hào)527文件）；(9)水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定與水利水電工程概預(yù)算補(bǔ)充定額實(shí)施手冊(cè)(增訂版)；(10)貴州省基本農(nóng)田建設(shè)操作規(guī)程 （2003修訂）。3、技術(shù)性文件和參考資料(1) 國(guó)務(wù)院關(guān)于大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定 （1989年10月15日）；(2) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”進(jìn)一步鞏固退耕還林成果的通知 （國(guó)辦發(fā)200525號(hào)）；(3) 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于做好重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)工作的通知 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)20061781號(hào)）；(4) 中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”進(jìn)

4、一步鞏固退耕還林成果的通知 （黔黨辦發(fā)200522號(hào)）；(5) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林改策的意見(jiàn) （國(guó)辦發(fā)200725號(hào)）；(6) 畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)工作的通知 （畢署辦通200544號(hào)）；(7) 貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于編報(bào)重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的通知（黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)2008148號(hào)）。（8）貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)做好2009年基本口糧田建設(shè)可行性研究報(bào)告的通知（9） 大方縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃；（10） 大方縣鞏固退耕還林成果規(guī)劃；（11） 大方縣土地利用規(guī)劃等其他資料。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性(一)、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程

5、實(shí)施退耕還林，是生態(tài)建設(shè)的重大舉措，是西部大開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要(2001年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))第四篇十五章第一節(jié)中明確指出：“加快小流域治理，減少水土流失。推進(jìn)黔桂滇喀斯特地區(qū)石漠化綜合治理”。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，在闡述2004年政府工作主要任務(wù)中提到：“扎實(shí)搞好退耕還林、退耕還草、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源和石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程”。在中央和各級(jí)地方政府的關(guān)心和支持下，貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了可喜的成效。通過(guò)天然林等自然資源

6、保護(hù)、植樹(shù)種草、水土保持、石漠化治理、基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合治理開(kāi)發(fā)示范縣建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，緊張的人地矛盾得到一定程度的緩解，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了有效改善，生態(tài)環(huán)境由原來(lái)的“破壞階段”轉(zhuǎn)變到“治理與破壞相持階段”。但生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作仍任重而道遠(yuǎn)，水土流失、石漠化等生態(tài)問(wèn)題仍很嚴(yán)重，整體的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)環(huán)境仍需大力改善，實(shí)現(xiàn)貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，山川秀美和社會(huì)和諧的宏偉目標(biāo)，還需要不懈努力和扎實(shí)工作。大方縣位于貴州省西北部，畢節(jié)地區(qū)中部，屬于貴州生態(tài)建設(shè)、人口控制、扶貧開(kāi)發(fā)的畢節(jié)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，同時(shí)也是貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)示范

7、縣和貴州省退耕還林試點(diǎn)縣。2000年2006年間，大方縣共完成退耕還林54.88萬(wàn)畝，其中退耕地造林17.38萬(wàn)畝，荒山造林37.50萬(wàn)畝。退耕地造林實(shí)施共涉及36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)182個(gè)行政村。退耕還林工程在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣人民群眾的不懈努力，取得了顯著成效。為進(jìn)一步解決好退耕農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，根據(jù)中央、省、地關(guān)于抓好“五個(gè)結(jié)合”的要求，按照貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)做好2009年基本口糧田建設(shè)可行性研究報(bào)告的通知精神。大方縣農(nóng)辦委托貴州省畢節(jié)地區(qū)工程咨詢中心編制了大方縣2009年退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、是鞏固退耕還林成果的需要：大力

8、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本口糧田，確保退耕農(nóng)戶在錢糧補(bǔ)助到期后口糧能夠自給，是鞏固退耕還林成果的關(guān)鍵。大方縣尤其要切實(shí)提高糧食自給能力，減少邊遠(yuǎn)山區(qū)糧食長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)。認(rèn)真搞好規(guī)劃，進(jìn)一步嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造。開(kāi)展逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶調(diào)查，摸清情況，制定加強(qiáng)退耕農(nóng)戶口糧田建設(shè)計(jì)劃,確保退耕農(nóng)戶人均耕地不少于0.5畝。項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行資金整合，水土保持綜合治理、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與退耕還林相結(jié)合，主要用于水利灌溉排水設(shè)施和坡改梯改造工程建設(shè)，做到資金統(tǒng)籌使用。2、是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的需要：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。國(guó)家將生態(tài)環(huán)

9、境建設(shè)作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的五項(xiàng)任務(wù)之一，這是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的根本點(diǎn)和切入點(diǎn)。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本口糧田，保障生態(tài)建設(shè)成果，用科學(xué)的發(fā)展觀協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，將環(huán)境保護(hù)融于開(kāi)發(fā)建設(shè)之中，發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)和重建良好的生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到根本改善，為西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，保障國(guó)家生態(tài)安全。3、“生態(tài)立省”的需要：貴州是喀斯特地貌發(fā)育最典型的山區(qū)省份，全省喀斯特出露面積大，占全省總面積的73.8%，全省有74個(gè)縣 （市、區(qū)）有大面積的喀斯特分布，大方縣便是其中之一?？λ固厥貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，大量珍稀物種瀕臨滅絕，有的甚至已經(jīng)絕種，已經(jīng)威脅到了人類生存的

10、環(huán)境，生態(tài)安全威脅大，生態(tài)建設(shè)被確定為貴州省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)之一。2004年，貴州省確定了“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略目標(biāo),大方縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果如何，是關(guān)系到貴州全省的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)，貴州能否建成“山川秀美”生態(tài)面貌的大事。4、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要：大方縣雖開(kāi)發(fā)較早，自然資源豐富，但由于多方面原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工農(nóng)業(yè)收入不高，尤其是農(nóng)業(yè)歷來(lái)以種植業(yè)為主，是全國(guó)有名的邊、山、少、窮地區(qū)，是貴州省27個(gè)貧困縣之一。由于歷史的原因，大方縣人口眾多，人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省平均水平，建設(shè)基本口糧田是走出“越窮越生，越生越墾，越墾越窮”惡性循環(huán)的有效途徑。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)

11、是提高土地承載力，緩解喀斯特地區(qū)緊張的人地矛盾，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本生存條件，加速農(nóng)村脫貧致富，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇。5、喀斯特地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“十一五”期間一項(xiàng)重大而緊迫的歷史任務(wù)，建設(shè)喀斯特地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村更是困難不小，大方縣新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵，基本農(nóng)田建設(shè)是重要保證。（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性中央和地方各級(jí)黨委和政府的高度重視與政策優(yōu)勢(shì)：黨和國(guó)家及各級(jí)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為了加快西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，“十一五”期間，國(guó)家將在西部十二個(gè)省(市、區(qū))規(guī)劃實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”。其中，實(shí)

12、施“基本口糧田建設(shè)工程”，重點(diǎn)規(guī)劃在退耕還林地區(qū)改造和建設(shè)基本口糧田1500萬(wàn)畝。將在貴州有條件的地區(qū)，啟動(dòng)“區(qū)域性商品糧建設(shè)工程”，解決區(qū)域性糧食供給，確保地區(qū)糧食基本自給，這是貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)又一難得的機(jī)遇。貴州省委、省政府把水土流失治理作為我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，作為改善生態(tài)環(huán)境，消除貧困的攻堅(jiān)戰(zhàn)。以基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，將基本農(nóng)田建設(shè)與生態(tài)環(huán)境綜合治理、山區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大方縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？蒲谐晒S碩、科技支撐體系有力，項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障：近年來(lái)，國(guó)家和省級(jí)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校就喀斯特地區(qū)土地植被恢復(fù)、水土保持、石漠化

13、防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)發(fā)展等方面作了大量的科學(xué)研究，無(wú)論在學(xué)術(shù)還是技術(shù)上都取得了突出的成績(jī)。如國(guó)家“十五科技攻關(guān)課題“喀斯特高原生態(tài)綜合治理技術(shù)與示范”項(xiàng)目、“退化喀斯特森林恢復(fù)與重建技術(shù)研究”、“貴州石漠化形成與治理技術(shù)的研究”、“喀斯特石漠化的遙感一gis典型研究”、“喀斯特森林生態(tài)研究”等多項(xiàng)研究，取得了多項(xiàng)卓有成效的科研成果，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的科技支撐，且很多已在生產(chǎn)實(shí)踐中得到了推廣和應(yīng)用，效果顯著。系列科研工作與研究成果，為在本項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的科技支撐，保證了技術(shù)上的可行性。人民積極性高漲，勞動(dòng)力資源充裕，便于工程的實(shí)施：由于退耕還林的政策優(yōu)惠，農(nóng)民積極性高，部分地

14、區(qū)甚至出現(xiàn)爭(zhēng)指標(biāo)現(xiàn)象，在退耕還林地區(qū)開(kāi)展基本口糧田建設(shè)，農(nóng)民從中將獲得更大實(shí)惠。在退耕還林實(shí)施的工程中，農(nóng)民對(duì)自己所處的喀斯特環(huán)境有了更深的認(rèn)識(shí)，在某些方面有一些獨(dú)到的見(jiàn)解，這些思想意思和基本素質(zhì)的提高，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義。大方縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重大，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力190875人，占鄉(xiāng)村總?cè)藬?shù)的58.4，為工程的實(shí)施提供了勞動(dòng)力保障?？λ固厣扯鄻印⑺疅釛l件優(yōu)越、資源豐富，為基本農(nóng)田建設(shè)提供了可能：大方縣喀斯特地區(qū)的水熱條件優(yōu)越，有利于植被的自然恢復(fù)，在土壤中貯存有豐富的植物種子，具備植被自然恢復(fù)的可能性。許多試驗(yàn)表明，在喀斯特水土流失山區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的封山育林，并輔以人促更新

15、，一般在封山12年后可見(jiàn)草坡，5年見(jiàn)灌木，1530年可形成喀斯特森林植被，這些豐富的適宜物種為退耕還林提供了物種選擇的可能。生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)儲(chǔ)備：國(guó)家、省、地在大方縣相繼實(shí)施了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、水利、農(nóng)村能源建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)等科研與工程建設(shè)項(xiàng)目，不斷加大山、水、林、田、路、草、沼綜合治理力度，生態(tài)環(huán)境狀況有較大的改善，當(dāng)?shù)厝罕娚顥l件和生產(chǎn)條件也獲得了較大的改善，而且為國(guó)家進(jìn)一步治理水土流失積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量的技術(shù)儲(chǔ)備。三、項(xiàng)目縣基本情況1、自然概況大方縣位于貴州省西北部，畢節(jié)地區(qū)中部，烏江支流六仲河北岸。地理位置為東經(jīng)10515471060804，北緯26500227360

16、4，全縣東西長(zhǎng)86.1公里，南北寬85.2公里，東與黔西縣毗鄰，東北與金沙縣接壤，南靠六仲河與織金縣分隔，西南以瓜仲河與納雍縣為界，西部和西北部同畢節(jié)市相連，全境屬長(zhǎng)江流域，國(guó)土面積3505.21km2。大方縣地貌類型復(fù)雜多變，地面零星破碎，山地、丘陵、盆地，洼地交錯(cuò)分布，山巒重疊，溝谷縱橫，切割較深，最高海拔2325m，最低海拔720m，相對(duì)高差1605m。由于相對(duì)海拔懸殊。積溫差異大，土壤類型多樣，立體農(nóng)業(yè)特點(diǎn)顯著。全縣地處高海拔低緯度地區(qū)，暖溫帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候較為明顯，雨量充沛，年平均日照數(shù)1335.5小時(shí)，年平均氣溫11.8，最高31.5，最低9.3，年平均降水量1180.8mm，無(wú)霜期

17、254天，年平均相對(duì)溫度84。由于水熱同季，適宜多種樹(shù)木生長(zhǎng)。全縣土壤分為黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土等6個(gè)土類，各土類和亞類表現(xiàn)為地帶性土壤、非地帶土壤和耕作土壤交錯(cuò)分布。森林資源：全縣總面積3505.21km2，其中林業(yè)用地109451.8hm2，在林業(yè)用地中，有林地38340.3hm2，疏林地7146.6hm2，灌木林地14526.7hm2，未成林造林地1540hm2，苗圃地10hm2，其它林地55888.2hm2，森林覆蓋率32.5。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況大方縣位于貴州省西北部，烏江上游六沖河北岸，全縣總面積3505.21km2，轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，367個(gè)行政村，22個(gè)社區(qū)居委會(huì)，

18、居住有漢、彝、白、仡佬等23個(gè)民族，總?cè)丝?01.28萬(wàn)人，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.02。農(nóng)業(yè)人口94.63萬(wàn)人，貧困人口9.81萬(wàn)人，糧食總產(chǎn)量34.52萬(wàn)噸，農(nóng)民人均糧食產(chǎn)量361kg，2007年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值36.2億元，財(cái)政收入5.1866億元，農(nóng)民人均純收入2275元?？h人民政府駐地在大方鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通公路、大納公路北接四川瀘州、清畢公路、貴畢高等級(jí)公路橫貫東西，交通十分方便，經(jīng)過(guò)努力，電力、交通、通訊已實(shí)現(xiàn)村村通。四、項(xiàng)目區(qū)概況（一）項(xiàng)目鄉(xiāng)概況理化鄉(xiāng)位于大方縣南部，距大方縣城15公里。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造主要是二迭系和三迭系地層；地貌類型為高中山谷地地貌和高中山坡地地貌；氣候類型為亞

19、熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬長(zhǎng)夏短，春秋相近，陰雨天氣多，日照時(shí)數(shù)少，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，晝夜溫差大，具有高海拔、低緯度的高原山地氣候特點(diǎn)，多年平均降雨1077毫米，年平均氣溫11.8，年平均日照數(shù)1335.5小時(shí)，無(wú)霜期250多天，年平均相對(duì)濕度84%。土壤以黃壤為主，石灰土次之；原生植被已破壞，植被以華山松為主的人工林次生植被取代。全鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村142個(gè)村民組，土地總面積131.1平方公里，總?cè)丝?6279人。2007年糧食總產(chǎn)量13190噸，財(cái)政收入676萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2428元，人均糧食352公斤。全鄉(xiāng)退耕還林人口共687戶2600人，退耕面積1760.90畝（其中：200

20、2年1249.7畝，2004年511.2畝）。根據(jù)大方縣國(guó)土資源局2006年的大方縣土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，理化鄉(xiāng)土地總面積196596.6畝，其中：農(nóng)用地159565.1畝，占全鄉(xiāng)總面積的81.16%；建設(shè)用地8341.0畝，占全鄉(xiāng)總面積的4.24%；未利用地28690.5畝，占全鄉(xiāng)總面積的14.59%。在農(nóng)用地中，耕地 93784.7畝，占農(nóng)用地的58.78%；園地382.9畝，占農(nóng)用地的0.24%；林地29326.6畝，占農(nóng)用地的18.38%；牧草地10266.6畝，占農(nóng)用地的6.43%。在耕地中，水田1408.6畝；旱地92376.1畝，6度以內(nèi)旱地7565畝，占旱地的8.19%；615

21、度旱地28684.9畝，占旱地的31.05%；1525度旱地49552.6畝，占旱地的53.64%；25度以上旱地6573.6畝，占旱地的7.12%。在林地中，有林地5824.9畝，占林地的19.86%；灌木林地22989畝，占林地的78.39%；疏林地315.2畝，占林地的1.07%；未成林造林地197.5畝，占林地的0.67%。以上資料可以看出，理化鄉(xiāng)土地墾殖率很高，林地面積相對(duì)較少且主要為灌木林地，植被較差，加之工程性缺水很嚴(yán)重，退耕還林區(qū)建設(shè)基本口糧田很有必要且任務(wù)十分艱巨。（二）項(xiàng)目村概況根據(jù)貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于請(qǐng)做好2009年基本口糧田建設(shè)可行性研究報(bào)告的通知，大方縣將200

22、9年度退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)（試點(diǎn)）項(xiàng)目布置在理化鄉(xiāng)的金雞村、大塘村和偏坡村。項(xiàng)目村土地總面積50068.6畝，總戶數(shù)3335戶，總?cè)丝?2021人，現(xiàn)有耕地總面積21726畝，其中水田237.8畝，旱地21488.2畝（旱地中：6度以內(nèi)的耕地1164.3畝，615度的耕地4784.6畝，1525度的耕地12411.7畝，25度以上的耕地3127.6畝），人均耕地1.81畝，人均糧食308公斤，農(nóng)民人均純收入2378元。退耕還林人口共687戶2600人（占3個(gè)村人口的21.63%），退耕面積1760.9畝（其中：金雞村2002年、2004年退耕還林共789.4畝，大塘村2002年退耕還林24

23、6畝，偏坡村2002年、2004年退耕還林共725.5畝），分別占3個(gè)村現(xiàn)有耕地面積的12.53%、2.45%和11.85%。1、金雞村金雞村位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（ph值在5.3-6.2之間），一般海拔在13301450米之間，村內(nèi)無(wú)河流。全村土地總面積15277.7畝，轄22個(gè)村民組，共1361戶4985人，耕地總面積6302.5畝，其中：水田167.8畝，旱地6134.7畝（6度以內(nèi)的耕地406.7畝，615度的耕地751.3畝，1525度的耕地3441.5畝，25度以上的耕地1535.2畝），人均耕地1.26畝，人均糧食270公斤，

24、農(nóng)民人均純收入2473元。退耕還林人口共194戶776人，占全村人口的15.57%，退耕面積789.4畝，其中： 2002年487.4畝，2004年退耕還林共302畝；退耕面積占全村現(xiàn)有耕地面積的12.53%。2、大塘村大塘村位于理化鄉(xiāng)東部，境內(nèi)地勢(shì)由北向南傾斜，地勢(shì)相對(duì)平緩，土層較厚但肥力差，土質(zhì)為酸性（ph值在5.3-6.2之間），大部分耕地為緩坡耕地和山間谷地，一般海拔在13601500米之間，村內(nèi)無(wú)河流山塘。全村土地總面積18470.7畝，轄10個(gè)村民組，共1011戶3833人，耕地總面積9301.1畝，其中：水田50畝，旱地9251.1畝（6度以內(nèi)的耕地271.6畝，615度的耕地2

25、732畝，1525度的耕地5892.9畝，25度以上的耕地354.6畝），人均耕地2.43畝，人均糧食355公斤，農(nóng)民人均純收入2367元。退耕還林人口共101戶404人，占全村人口的10.54%，退耕面積246畝，其中： 2002年246畝；退耕面積占全村現(xiàn)有耕地面積的4.02%。3、偏坡村偏坡村位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（ph值在5.3-6.2之間），一般海拔在13301605米之間，村內(nèi)無(wú)河流，有一座小（二）型的大巖洞水庫(kù)座落在該村浪壩組。全村土地總面積16320.2畝，轄10個(gè)村民組，共963戶3203人，耕地總面積6122.4畝，其中

26、：水田20畝，旱地6102.4畝（6度以內(nèi)的耕地486畝，615度的耕地1301.3畝，1525度的耕地3077.3畝，25度以上的耕地1237.8畝），人均耕地1.91畝，人均糧食310公斤，農(nóng)民人均純收入2245元。退耕還林人口共392戶1420人，占全村人口的44.33%，退耕面積725.5畝，其中： 2002年1249.7畝，2004年退耕還林共511.2畝；退耕面積占全村現(xiàn)有耕地面積的11.85%。（三）項(xiàng)目中心區(qū)概況大方縣將2009年度退耕還林區(qū)基本口糧田建設(shè)（試點(diǎn)）項(xiàng)目涉及理化鄉(xiāng)的3個(gè)村7個(gè)村民組，其中：金雞村3個(gè)村民組、大塘村2個(gè)村民組和偏坡村2個(gè)村民組。項(xiàng)目區(qū)總戶數(shù)950戶，

27、總?cè)丝?800人，現(xiàn)有耕地總面積5384畝，其中：615度的耕地1545畝，1525度的耕地3839畝；人均耕地1.42畝，人均糧食309公斤，農(nóng)民人均純收入2264元。項(xiàng)目核心區(qū)域面積4442畝，其中：林地及其它用地1386畝，交通用地56畝，耕地3000畝；退耕還林人口共687戶2600人，占項(xiàng)目區(qū)人口的68.42%；退耕面積1760.9畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的32.71%，其中：金雞村2002年、2004年退耕還林共789.4畝，大塘村2002年退耕還林246畝，偏坡村2002年、2004年退耕還林共725.5畝；退耕面積分別占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的39.69%、23.88%和30.68

28、%。退耕戶現(xiàn)有耕地3638畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地1.40畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的71.30%。1、金雞村項(xiàng)目區(qū)金雞村項(xiàng)目區(qū)位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（ph值在5.3-6.2之間），一般海拔在14251600米之間。項(xiàng)目區(qū)涉及該村的金雞、丫口和慶豐3個(gè)村民組，共314戶1255人，現(xiàn)有耕地總面積1989畝，其中：615度的耕地500畝，1525度的耕地1489畝；人均耕地1.58畝，人均糧食336公斤，農(nóng)民人均純收入2315元。項(xiàng)目核心區(qū)域面積1706畝，其中：林地及其它用地338畝，交通用地18畝，耕地1350畝；退耕還林人口共194戶776

29、人，占項(xiàng)目區(qū)人口的61.83%；退耕面積789.4畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的39.69%，其中： 2002年487.2畝，2004年302畝；退耕戶現(xiàn)有耕地1226畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地1.58畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的61.64%。2、大塘村項(xiàng)目區(qū)大塘村項(xiàng)目區(qū)位于理化鄉(xiāng)東部，境內(nèi)地勢(shì)由北向南傾斜，地勢(shì)相對(duì)平緩，土層較厚但肥力差，土質(zhì)為酸性（ph值在5.3-6.2之間），大部分耕地為緩坡耕地和山間谷地，一般海拔在13671480米之間。項(xiàng)目區(qū)涉及該村的法戛和隴臥2個(gè)村民組，共167戶668人，現(xiàn)有耕地總面積1030畝，其中：615度的耕地100畝，1525度的耕地930畝；人均耕地1.54畝，

30、人均糧食295公斤，農(nóng)民人均純收入2362元。項(xiàng)目核心區(qū)域面積1250畝，其中：林地及其它用地528畝，交通用地17畝，耕地705畝；退耕還林人口共101戶404人，占項(xiàng)目區(qū)人口的60.48%；退耕面積246畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的23.88%，其中： 2002年246畝；退耕戶現(xiàn)有耕地622畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地1.54畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的60.38%。3、偏坡村項(xiàng)目區(qū)偏坡村項(xiàng)目區(qū)位于理化鄉(xiāng)西部，境內(nèi)地形復(fù)雜，大部分耕地為坡耕地，土層薄，肥力差，土質(zhì)為酸性（ph值在5.3-6.2之間），一般海拔在12801420米之間。項(xiàng)目區(qū)涉及該村的中心和座落2個(gè)村民組，共469戶1877人，現(xiàn)有

31、耕地總面積2365畝，其中：615度的耕地945畝，1525度的耕地1420畝；人均耕地1.26畝，人均糧食298公斤，農(nóng)民人均純收入2208元。項(xiàng)目核心區(qū)域面積1486畝，其中：林地及其它用地520畝，交通用地21畝，耕地945畝；退耕還林人口共392戶1420人，占項(xiàng)目區(qū)人口的75.65%；退耕面積725.5畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的30.68%，其中： 2002年516.3畝，2004年209.2畝；退耕戶現(xiàn)有耕地1790畝，退耕戶人均現(xiàn)有耕地1.26畝，占項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積的75.69%。（四）項(xiàng)目區(qū)選擇的理由根據(jù)以上分析，結(jié)合大方縣的實(shí)際和項(xiàng)目實(shí)施的要求，通過(guò)比選，最終確定了理化鄉(xiāng)的

32、兩個(gè)行政村作為本項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)，其理由可以簡(jiǎn)略歸納如下：1、代表性強(qiáng)。理化是大方縣退耕還林的主要實(shí)施地區(qū)之一，而本項(xiàng)目區(qū)的兩個(gè)行政村是理化鄉(xiāng)的退耕還林核心區(qū)，退耕還林所產(chǎn)生的后續(xù)問(wèn)題在該區(qū)域表現(xiàn)強(qiáng)烈，在全縣及貴州省都具有典型性和代表性；2、示范性好。由于本項(xiàng)目是試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后有具有示范帶動(dòng)效應(yīng)和推廣效應(yīng)。本區(qū)域離大方縣城較近，且交通方便，具有良好的示范作用，同時(shí)也可以更好地接受各方面的監(jiān)督，使工程得到認(rèn)真的實(shí)施；3、群眾積極性高。在退耕還林工作中，農(nóng)民培養(yǎng)了積極主動(dòng)的參與意識(shí)，也得到了實(shí)惠，而基本口糧田建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在退耕還林工程中樹(shù)立起來(lái)的積極性，可以很好地轉(zhuǎn)移到本工程上

33、來(lái)，這是項(xiàng)目取得成功與否的重要保證，同時(shí)該區(qū)域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，使得農(nóng)民的投工投勞有一定的資金保障。五、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)（一）項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊抓住中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以黨的“十五”大提出的關(guān)于“植樹(shù)種草、搞好水土保持、防止荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境”的精神為指針，以“三個(gè)代表”重要思想為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，緊緊圍繞大方縣退耕還林面臨的突出矛盾和問(wèn)題，以建設(shè)基本口糧田，鞏固退耕還林成果，改善生態(tài)環(huán)境，結(jié)合水利水保設(shè)施建設(shè)和小流域治理，以山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，

34、綜合治理的思路，以生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村生態(tài)能源開(kāi)發(fā)、小型水利工程及生態(tài)移民搬遷等工程措施的合理配置為手段，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。加大科技投入力度，依靠大方縣的資源優(yōu)勢(shì)，把基本農(nóng)田建設(shè)同調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)。正確處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，建設(shè)退耕還林地區(qū)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的基本口糧田，解決退耕農(nóng)戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，使廣大農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康，建設(shè)喀斯特山區(qū)社會(huì)主義新型農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)大方縣的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）項(xiàng)目建設(shè)的基本原則堅(jiān)持以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則：在科學(xué)發(fā)展

35、觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，努力把基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧更有效地結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”的原則：建設(shè)基本口糧田，鞏固退耕還林成果。在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí)認(rèn)真搞好“五個(gè)結(jié)合”，解決好農(nóng)民吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題上來(lái)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大基本農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)小流域綜合治理，確保退耕農(nóng)戶口糧基本自給；繼續(xù)搞好以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，有效保護(hù)林草植被；積極推進(jìn)生態(tài)移民，改善重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；繼續(xù)推行封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，擴(kuò)大林草保護(hù)面積，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持全面

36、規(guī)劃，因地制宜原則：尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在退耕還林規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的等已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)地考察和科學(xué)分析，科學(xué)規(guī)劃，將工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施結(jié)合起來(lái)，采用坡改梯、改良土地、農(nóng)田水利、小型蓄水保土工程等綜合措施，結(jié)合小流域綜合治理統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則：貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，運(yùn)用系統(tǒng)論的思想來(lái)研究和協(xié)調(diào)退耕還林地區(qū)的人地關(guān)系，堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)自然資源，實(shí)行資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則：以生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益優(yōu)化為原則，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)長(zhǎng)期對(duì)抗，生態(tài)效

37、益與經(jīng)濟(jì)效益相背離的局面，做到預(yù)防、治理、保護(hù)三結(jié)合，生態(tài)效益、社會(huì)效益三兼顧，行政措施、生物措施、工程措施三到位。（三）項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)通過(guò)在退耕還林區(qū)實(shí)施坡改梯、土壤改良、農(nóng)田水利土保為主要內(nèi)容的基本口糧田建設(shè)工程，結(jié)合退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、喀斯特水資源開(kāi)發(fā)利用、易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套工程，配合開(kāi)展“山、水、林、田、路、草、沼”綜合治理，提高退耕還林地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)能力、生活能力和科技能力，保證退耕地農(nóng)戶糧食基本自給，提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)基本口糧田建設(shè)與退耕還林相統(tǒng)一，生態(tài)保護(hù)與富民增收相協(xié)調(diào)。具體建設(shè)目標(biāo)為：在已退耕還林地區(qū)符合土地利用規(guī)劃的前提下，選擇理化鄉(xiāng)的金雞村、大塘

38、村和偏坡村為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，通過(guò)一年的項(xiàng)目實(shí)施，基本建成3000畝規(guī)模的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本口糧田，保證3800人的人均達(dá)到0.5畝以上基本口糧田的需求，從而確保退耕農(nóng)戶口糧基本自給，使退耕還林的效果持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)揮出來(lái)，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，切實(shí)做到退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。六、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容及總體布置（一）項(xiàng)目總體布置原則退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要解決的科技問(wèn)題多、難度大，是一項(xiàng)涉及面很廣的、復(fù)雜的跨部門、跨行業(yè)的自然-社會(huì)、技術(shù)-經(jīng)濟(jì)的綜合性系統(tǒng)工程，單靠某一項(xiàng)技術(shù)、某一種方法、某一項(xiàng)措施，難以成效，必須按照因地制宜、尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則，把工程措施、經(jīng)

39、濟(jì)措施、管理措施結(jié)合起來(lái)，結(jié)合小流域綜合治理統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、合理布置。綜合性原則：在布局退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程措施之前，要綜合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型、自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展趨勢(shì)等因子，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，綜合考慮，綜合布置工程措施；可持續(xù)發(fā)展原則：布置工程措施要考慮區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，使之成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)發(fā)展的綜合性工程；因地制宜原則：布置工程措施必須與建設(shè)區(qū)實(shí)際情況相符合，保證所布置工程對(duì)基本口糧田建設(shè)有效；系統(tǒng)性與科學(xué)性原則：所布置工程措施和各種措施之間的搭配要具有科學(xué)性，使布置工程措施之間形成一個(gè)合理系統(tǒng)工程；實(shí)用性與前瞻性原則

40、：要考慮工程措施的實(shí)用性和超前性，使其布置的工程措施既對(duì)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)起到立竿見(jiàn)影作用，又不至于幾年后感到過(guò)時(shí)。同時(shí)，在分析防治區(qū)原有規(guī)劃及實(shí)施工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，與相關(guān)規(guī)劃相結(jié)合，對(duì)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程措施進(jìn)行布置。（二）項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)各項(xiàng)措施的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合考慮，合理確定建設(shè)措施的總體布局，按照輕重緩急，優(yōu)先安排錢糧補(bǔ)助年限已到期和即將到期，面臨缺錢缺糧的退耕農(nóng)戶,工程集中連片，措施綜合配套。主要措施安排：退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)3000畝。結(jié)合大方縣的實(shí)際情況，擬實(shí)施坡耕地治理（坡改梯）120畝，土壤改良3000畝（其中，石灰改土8

41、00畝，綠肥綜合利用2200畝），配套相應(yīng)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和小型蓄水保土工程 （附圖、表6-1）。 1、農(nóng)業(yè)工程（1）坡耕地治理工程：石土埂坡改梯220畝。在金雞村實(shí)施120畝，在大塘村實(shí)施100畝。（2）土壤改良工程：共3000畝。在金雞村實(shí)施1350畝，大塘村實(shí)施705畝，偏坡村實(shí)施945畝。石灰改土800畝，其中金雞村實(shí)施400畝，大塘村實(shí)施100畝，偏坡村實(shí)施300畝；綠肥綜合利用2200畝，其中金雞村實(shí)施950畝，大塘村實(shí)施605畝，偏坡村實(shí)施645畝。2、小型水利水保工程（1）攔山溝：修建攔山溝5公里。金雞村3公里，大塘村2公里；（2）小型蓄水工程：修建小水池92口。金雞村修建4

42、5口，大塘村修建25口，偏坡村修建22口；（3）供水管網(wǎng)工程：在偏坡村實(shí)施供水管網(wǎng)7.046公里。3、田間道路工程：修建田間道路6公里。其中金雞村修建2.5公里，大塘村修建1.5公里，偏坡村修建2公里。表61 工程規(guī)模及布局工程類型工程量工程布局備注單位數(shù)量坡耕地治理石埂坡改梯畝220金雞村120畝，大塘村100畝土壤改良石灰改土畝800金雞村400畝，大塘村100畝，偏坡村300畝綠肥綜合利用畝2200金雞村950畝，大塘村605畝，偏坡村645畝小型水利水保工程攔山溝公里5金雞村3公里，大塘村2公里新建小水池口92金雞村45口，大塘村25口，偏坡村22口供水管網(wǎng)公里7.046偏坡村7.04

43、6公里田間道路作業(yè)便道公里6金雞村2.5公里，大塘村1.5公理，偏坡村2公里（三）項(xiàng)目建設(shè)總體布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)內(nèi)容總體情況進(jìn)行布局，具體布置見(jiàn)總平面圖。金雞村項(xiàng)目區(qū)：位于理化鄉(xiāng)西面，海拔14251600m，相對(duì)高差175m，以山間谷地為主，多為旱地，靠自然降雨灌溉。該項(xiàng)目村為酸性土壤，土層較薄，肥力較差。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提出實(shí)施工程方案為：1、坡耕地治理；2、土壤改良；3、修建攔山溝；4、蓄水保土工程；5、修建田間道路。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、坡耕地治理120畝；2、土壤改良1350畝；3、修建攔山溝5公里；4、修建小水池45口；5、修建田間道路2.5公里。大塘村項(xiàng)目區(qū)：大塘村項(xiàng)目區(qū)

44、，地勢(shì)東高西低，地勢(shì)相對(duì)平緩，一般海拔在13671480m之間，相對(duì)高差113m，以丘陵和山間谷地為主；基本上為酸性土壤，土層較厚，肥力較差。結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠晁闆r，提出實(shí)施工程方案為：1、坡耕地治理；2、土壤改良；3、修建攔山溝；4、蓄水保土工程；5、修建田間道路。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、坡耕地治理100畝；2、土壤改良705畝；3、修建攔山溝3公里；4、修建小水池25口；5、修建田間道路1.5公里。偏坡村項(xiàng)目區(qū)：大塘村項(xiàng)目區(qū)位于理化鄉(xiāng)西部，地勢(shì)東高西低，地勢(shì)相對(duì)平緩，一般海拔在12801420m之間，相對(duì)高差60m，以丘陵和山間谷地為主；基本上為酸性土壤，土層較厚，肥力較差。結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠晁闆r，

45、提出實(shí)施工程方案為：1、土壤改良；2、供水管網(wǎng)工程；3、蓄水保土工程；4、修建田間道路。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、土壤改良945畝；2、供水管網(wǎng)6.47公里；3、修建小水池22口；5、修建田間道路2公里。七、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)技術(shù)方案根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、氣候條件、土壤植被狀況，以水、耕地、道路綜合建設(shè)為前提，合理安排工程布局，技術(shù)方案科學(xué)可行。（一）坡改梯技術(shù)方案設(shè)計(jì)坡耕地治理：設(shè)計(jì)和布局在1525度緩坡耕地上，因地制宜，適度規(guī)模，就地取石，相對(duì)集中邊片，沿等高線布設(shè)，不打破土地承包界限，大灣就勢(shì)，小灣取直，碎塊取整，小塊改大塊，石坎高一般小于2m，頂寬0.30.4m，邊坡1:0.2，基礎(chǔ)開(kāi)挖在耕作層

46、以下0.2m，土壤平整采用半挖半填，不打斷土層，還原肥土，平整后的土面殘留坡度小于5度，并配套作業(yè)便道和小水池。（二）土壤改良技術(shù)方案設(shè)計(jì)1、石灰改土：據(jù)調(diào)查及縣農(nóng)業(yè)局提供，項(xiàng)目區(qū)土壤肥力差，土質(zhì)為酸性，ph值在5.3-6.2之間，在強(qiáng)酸性土壤中，作物生長(zhǎng)發(fā)育不良，病害嚴(yán)重，效益下降。因此，對(duì)土壤酸化進(jìn)行改良，是獲得農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的重要措施之一。（1）石灰改土作用中和酸性，消除al+3、fe+2、mn+2等的毒害。ph5以下的酸性土壤溶液，含有大量的能抑制植物生長(zhǎng)的鋁和錳，要使植物能正常生長(zhǎng)，就需要施生石灰以中和有毒的al+3和mn+2；石灰改良土壤酸性，可以提高ph值一個(gè)單位。增加土壤有效養(yǎng)

47、分：酸性土壤由于施用生石灰而提高土壤ph值，從而可以提高某些養(yǎng)料的有效性，增加土壤有效氮。酸性土壤ph值提高以后，常能加強(qiáng)有益微生物如硝化細(xì)菌、纖維分解細(xì)菌等的活動(dòng)，從而增加土壤的有效氮。改善土壤的物理性：能促使土壤膠體凝聚，有利于土壤形成良好的結(jié)構(gòu)。減少病害：作物病害多數(shù)是由真菌引起的。酸性土壤有利真菌滋生，施生石灰，提高ph值，減少真菌的發(fā)生而增加有益微生物活動(dòng)，可以減少病害。如施生石灰可以減輕番茄枯萎病、大白菜根腫病等。（2）石灰的施用方法和用量施用方法：以撒施為好。具體做法：在農(nóng)作物秋收后，翻耕前將生石灰和有機(jī)肥分別撒施于田板，然后通過(guò)耕耙使生石灰和有機(jī)肥與土壤盡可能混勻。施用量：根據(jù)

48、項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，一般每畝用施用500-700公斤石灰改良土壤酸化為宜，調(diào)節(jié)15cm酸性耕層土壤。施石灰注意：不宜施用過(guò)量，避免降低肥力，破壞土壤結(jié)構(gòu)；應(yīng)均勻施用，避免局部堿性過(guò)大，影響作物生長(zhǎng)；避免與種子或根系接觸；石灰殘效期23年，不需年年施用。2、綠肥綜合利用：選用良種余江大葉籽紫云英，種子采取一曬、二選、三泡、四拌、五裹的程序處理，紫云英播前需先曬種12天，然后用23%鹽水選種、擦種，再用清水或3040%的人尿浸種1012小時(shí)后撈起晾干，隨后再拌根瘤菌，最后用普鈣或草木灰裹種，畝播種量15公斤不等，視土的肥力而定。紫云英鮮草既可以直接過(guò)腹 （加米糠或麥麩）還田，又可以作青儲(chǔ)飼料，還可以

49、壓青作綠肥，壓青綠肥必須在水稻移栽前半月以上，使其充分腐爛。畝壓青量6001500公斤為宜?；炯夹g(shù)要求為:(1)種用綠肥:包括分帶種植綠肥和就地免耕壓茬施用兩個(gè)部分。頭年89月分帶套種撒播綠肥，幅寬80100厘米;第二年玉米播種時(shí)，對(duì)綠肥實(shí)行就地免耕壓茬施用。（2)橫坡聚壟:按等高線方向起壟，一般壟底寬83100厘米，壟面寬5067厘米，溝寬83100厘米，壟高2027厘米。在起壟前先進(jìn)行綠肥免耕壓茬，施好有機(jī)肥和化肥后，再用牛工翻犁起壟，人工整細(xì)填平，并在溝中按一定距離設(shè)梯形幅，把溝變成若干個(gè)“小水窖 ”。（三）攔山溝工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，設(shè)置攔山溝，起到蓄水保水作用。利用天然

50、山坡作為集雨坪，攔蓄地表徑流，根據(jù)集雨面積和小水池位置進(jìn)行布置，將豐水期多余雨水引入小水池中。設(shè)計(jì)中按照水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程（.4）進(jìn)行設(shè)計(jì)。暴雨徑流設(shè)計(jì)防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)采用年一遇24小時(shí)最大降雨，攔截的集雨面積按經(jīng)驗(yàn)公式：f=1.5v/w計(jì)算確定；攔山溝的過(guò)水?dāng)嗝?，根?jù)過(guò)水流量計(jì)算確定。擬建新修攔山溝10條5公里，設(shè)計(jì)水深0.35m，超高為0.25m，溝底寬0.40m，渠道斷面0.40m0.60m；攔山溝比降根據(jù)地形設(shè)定，一般為1/600，攔山溝設(shè)計(jì)流量0.08m3/秒，平均流速：0.3m/秒v6m/秒。溝底夯填厚0.10m碎石后，用c15砼澆筑溝底溝墻，厚0.10m。詳見(jiàn)設(shè)

51、計(jì)圖。 （1）金雞村項(xiàng)目區(qū)：擬建新修攔山溝7條共3公里，設(shè)計(jì)水深0.35m，超高為0.25m，溝底寬0.40m，渠道斷面0.40m0.60m；攔山溝比降根據(jù)地形設(shè)定，一般為1/600，攔山溝設(shè)計(jì)流量0.08m3/秒，平均流速：0.3m/秒v6m/秒。溝底夯填厚0.10m碎石后，用c15砼澆筑溝底溝墻，厚0.10m。 （2）大塘村項(xiàng)目區(qū)：擬建新修攔山溝3條共2公里，設(shè)計(jì)水深0.35m，超高為0.25m，溝底寬0.40m，渠道斷面0.40m0.60m；攔山溝比降根據(jù)地形設(shè)定，一般為1/600，攔山溝設(shè)計(jì)流量0.08m3/秒，平均流速：0.3m/秒v6m/秒。溝底夯填厚0.10m碎石后，用c15砼澆

52、筑溝底溝墻，厚0.10m。（四）農(nóng)田水利工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)根據(jù)供水分布及水源情況,采用自流管引方式分片解決的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)；即水庫(kù)放水設(shè)施-安裝輸水管引水-興建高位水池-安裝配水管引水-小水池-至旱地澆灌田間地塊。本次在偏坡村的中心組和座落組實(shí)施旱地澆灌控制面積945畝。根據(jù)現(xiàn)有水資源情況，對(duì)于旱地灌溉每畝毛需水量按6m3考慮，每一次澆灌5天，灌溉水利用系數(shù)為0.7，旱地澆灌總引用流量12.27l/s，總?cè)展┧?163.52m3，總年供水量42.47萬(wàn)m3。水源及供水管網(wǎng)：采用座落在偏坡村浪壩組的?。ǘ┬痛髱r洞水庫(kù)作為供水水源，水庫(kù)壩頂高程1509.80m，興利庫(kù)容高程1505.80m，集雨面

53、積1.15km2，總庫(kù)容31.24萬(wàn)m3，興利庫(kù)容24.64萬(wàn)m3，供水能力12.60萬(wàn)m3，實(shí)測(cè)流量為32.95l/s，調(diào)查最枯流量25l/s，設(shè)計(jì)引用流量12.27l/s，水源穩(wěn)定，水質(zhì)、水量、水位滿足供水需求。供水采用自流引水，水庫(kù)放水設(shè)施至隧洞進(jìn)口長(zhǎng)265m，隧洞進(jìn)口至隧洞出口長(zhǎng)835m，總長(zhǎng)1100m。按供水范圍至主供水池設(shè)定位置布置配水管道線。經(jīng)實(shí)測(cè)，輸配水管道總長(zhǎng)7.046km。輸水管道的設(shè)計(jì)流量按需水量計(jì)算 (考慮10%的輸水損耗)，輸水管道流量按24小時(shí)連續(xù)輸水。輸水管道中的管徑、流速、水損及管材按水力學(xué)計(jì)算公式確定，各管段的水力計(jì)算根據(jù)流速修正系數(shù)后的管流通用公式：hf=k

54、lv2/（c2r）計(jì)算流速修正系數(shù)k=0.852（1+0.867/v）0.3糙率系數(shù)的取值為：（pe管）n1=0.013。局部水損按沿程水損hf的10%計(jì)算。主輸水管道水力計(jì)算情況見(jiàn)水力計(jì)算表：輸水管道水力計(jì)算管段管長(zhǎng)（m）管內(nèi)徑（mm）流量（l/s）流速（m/s）水損（m）累計(jì)水損（m）起算高程（m）柱號(hào)或池頂高程（m）余水頭（m）管型備注主 輸 水 管 道a1505.08水庫(kù)水源ab110015012.270.697.997.991505.0814952.09鋼管bc550655.151.5553.0561.041505.08142519.04鋼管主供水池bd850807.121.4252

55、.6760.661505.08142519.42鋼管主供水池經(jīng)計(jì)算結(jié)果：主輸水管道管徑為d150mm、d80mm、d65mm，采用國(guó)標(biāo)4.50mm焊接鋼管；配水管道管徑為d40mmd65mm塑管，采用國(guó)標(biāo)pe-80塑管。供水管網(wǎng)總長(zhǎng)7.046公里，其中，主輸水管道長(zhǎng)2.50公里（采用d150mm焊按鋼管1.10公里，d80mm焊按鋼管0.85公里，d65mm焊按鋼管0.55公里）；配水管道長(zhǎng)4.546公里（d65mmpe-80塑管0.65公里，d50mmpe-80塑管0.67公里，d40mmpe-80塑管3.226公里）。（五）水池工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)在引水較困難的區(qū)域建小水池92個(gè)，總?cè)莘e為20

56、30m3，均為圓形，其中高位水池2個(gè)，小水池90個(gè)。高位水池按14小時(shí)調(diào)節(jié)計(jì)算水池容積，小水池按6小時(shí)調(diào)節(jié)計(jì)算水池容積。1. 金雞村項(xiàng)目區(qū)水池方案：根據(jù)需水要求配合攔山溝設(shè)置供水池45個(gè)，總?cè)莘e900m3，單個(gè)溶積為20 m3。小水池為圓型，水池在距土坎邊沿35m處修建；池深1.6m，內(nèi)半徑2m。池底夯填厚0.1m碎石后，用c15砼澆筑，厚0.1m；池墻用c15砼現(xiàn)澆，厚0.4m；池蓋為c20鋼筋砼板梁，板厚0.1m，設(shè)蓋板梁一根,寬0.20m,高0.4m。池頂設(shè)0.750.75m進(jìn)人孔。鋼筋砼的配筋按水工鋼筋砼結(jié)構(gòu)中的有關(guān)公式計(jì)算。梁、板、池墻的鋼筋按ag=km/(rg0h0)計(jì)算。2. 大

57、塘村項(xiàng)目區(qū)水池方案：根據(jù)需水要求配合攔山溝設(shè)置供水池25個(gè)，總?cè)莘e500m3，單個(gè)溶積為20 m3。小水池為圓型，水池在距土坎邊沿35m處修建；池深1.6m，內(nèi)半徑2m。池底夯填厚0.1m碎石后，用c15砼澆筑，厚0.1m；池墻用c15砼現(xiàn)澆，厚0.4m；池蓋為c20鋼筋砼板梁，板厚0.1m，設(shè)蓋板梁一根,寬0.20m,高0.4m。池頂設(shè)0.750.75m進(jìn)人孔。鋼筋砼的配筋按水工鋼筋砼結(jié)構(gòu)中的有關(guān)公式計(jì)算。梁、板、池墻的鋼筋按ag=km/(rg0h0)計(jì)算。3. 偏坡村項(xiàng)目區(qū)水池方案：根據(jù)需水要求設(shè)置供水池22個(gè)，總?cè)莘e630 m3，其中，設(shè)高位水池2個(gè)，單個(gè)溶積為115 m3；在田間地塊布置小水池20個(gè)，單個(gè)溶積為20 m3。（1）高位水池：選適合高度土坎,水池在距土坎邊沿35m處修建；池深3m，內(nèi)半徑3.5m。