《2021年消防調(diào)查報(bào)告4篇》.doc

1、精品文章xx年消防調(diào)查報(bào)告4篇隨著鹽城市大市區(qū)建設(shè)步伐的不斷加快，各類標(biāo)準(zhǔn)化居住小區(qū)逐步建設(shè)以位，人們在日常的家庭生活中，由于居民用火用電不慎而釀成事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市民對消防安全知識的了解直接關(guān)系到火災(zāi)等事故的發(fā)生率。開展消防安全進(jìn)社區(qū)活動，可以有效增強(qiáng)居民消防安全意識、減少居民火災(zāi)的發(fā)生，國家、省、市、區(qū)對開展消防安全進(jìn)社區(qū)活動十分重視，根據(jù)區(qū)安監(jiān)局工作安排，五星街道組織人員，對消防安全進(jìn)社區(qū)活動進(jìn)行專題調(diào)研，并形成如下調(diào)研報(bào)告。一、轄區(qū)概況五星街道辦事處地處鹽城市區(qū)東南，轄區(qū)面積6平方公里，現(xiàn)有常住人口5萬多人，下轄6個(gè)社區(qū)居委會、兩個(gè)村，有企事業(yè)單位400多家，個(gè)體工商戶1200戶，

2、居民住宅小區(qū)16個(gè)。二、開展消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動的重要意義開展消防進(jìn)社區(qū)活動是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見精神，為適應(yīng)日益加快的城市社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)內(nèi)的消防安全管理、增強(qiáng)居民消防安全意識、減少居民火災(zāi)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高創(chuàng)造性的探索、充實(shí)和完善新的消防安全管理模式的重大舉措。隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原來的社會結(jié)構(gòu)被打破、大量的單位人轉(zhuǎn)化為社會人，再加上老年獨(dú)居家庭的增多和流動人口、暫住人口的增多，疏于消防管理，也增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率，同時(shí)居民家庭財(cái)富的增多、家庭裝修使用大量的可燃材料、家庭用電、用

3、氣量的增大，客觀上增加了火災(zāi)隱患，消防安全只有從基層做起，強(qiáng)化屬地管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力。三、消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)的具體措施1、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立由街道、派出所、社區(qū)居委會、物業(yè)公司組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽定消防安全進(jìn)社區(qū)工作責(zé)任書。社區(qū)成立消防安全委員會，消委會主任由社區(qū)一把手兼任，成員由派出所片警、居委會綜治專干、安全生產(chǎn)專干、物業(yè)公司和有關(guān)單位安全人員擔(dān)任。2、建立健全規(guī)章制度。包括匯報(bào)制度、監(jiān)督制度、考核制度、責(zé)任追究制度及學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)制度，制定街道處置突發(fā)事件緊急預(yù)案，把社區(qū)消防安全納入社會治安綜合治理的范圍。成立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和防火巡邏隊(duì)，設(shè)立警

4、示牌，開展社區(qū)消防活動，并明確具體工作要求。在工作中要注意三個(gè)結(jié)合、五個(gè)到位。三個(gè)結(jié)合就是堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)指導(dǎo)和群眾廣泛參與相結(jié)合，堅(jiān)持建設(shè)社區(qū)自救和提高居民消防意識相結(jié)合、堅(jiān)持社區(qū)消防工作與創(chuàng)建平安社區(qū)相結(jié)合;五個(gè)到位就是責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、義務(wù)隊(duì)員到位，必要的消防器材到位、管理制度到位。3、開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作。社區(qū)消防工作的重點(diǎn)在于提高居民的防火滅火意識和自防自救的能力。在開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動中，搞好教育和宣傳工作是主要環(huán)節(jié)。宣傳教育是統(tǒng)一廣大居民思想，提高消防安全意識，自覺遵守消防法，消除火災(zāi)隱患的重要手段?？梢酝ㄟ^設(shè)立宣傳長廊，制作宣傳圖板、展板，設(shè)立永久性宣傳欄，在小區(qū)門口開展設(shè)

5、點(diǎn)宣傳，向居民發(fā)放消防安全手冊及宣傳單等多種形式開展宣傳。社區(qū)配備多媒體音像和培訓(xùn)設(shè)備，定期組織召開消防安全知識講座，經(jīng)常性地開展居民消防安全教育和宣傳。4、密切配合職能部門開展工作。與職能部門密切協(xié)作，履行職責(zé)，是推進(jìn)消防進(jìn)社區(qū)活動扎實(shí)有效開展的中心環(huán)節(jié)，邀請安監(jiān)、消防部門深入各個(gè)社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對社區(qū)消防人員進(jìn)行培訓(xùn)，配合相關(guān)部門的執(zhí)法工作。密切與物業(yè)公司的聯(lián)系，與各物業(yè)公司等社區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，協(xié)同做好消防安全工作。5、逐步建立長效管理機(jī)制。消防安全工作必須常抓不懈，務(wù)求實(shí)效，確保廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)將各項(xiàng)活動落到實(shí)處，抓出實(shí)效。要嚴(yán)格依法依制度行事，推

6、行五制管理即嚴(yán)格按會議制度、匯報(bào)制度、監(jiān)督制度、考核制度和責(zé)任追究制度辦事，常抓不懈，通過經(jīng)常性的消防安全活動，起到宣傳提醒、防范的效果。出臺消防安全宣傳工作獎勵機(jī)制，對工作積極性高的單位和個(gè)人予以精神和物質(zhì)性的獎勵。四、關(guān)于開展消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動的幾點(diǎn)建議1、可采取試點(diǎn)先行、逐步推開的方式，確定1-2個(gè)居民小區(qū)為試點(diǎn)單位，明確人員，建章立制，逐步開展宣傳工作，并在面上加以推廣，擴(kuò)大社會影響力，爭取各方面的支持。2、消防安全宣傳屬于公益性投入，社會效益很大，社區(qū)居委會無財(cái)力支持該項(xiàng)活動，如無足夠的資金投入，宣傳可能將流于形式。建議上級部門安排專項(xiàng)資金予以扶持，可制定專門的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，

7、發(fā)放專項(xiàng)資金。關(guān)于私堵消防通道調(diào)查報(bào)告事件回放：亂搭亂建卡住消防車火魔施淫威房東急得哭11月4日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發(fā)火災(zāi)，消防車趕到后卻無法進(jìn)入火場，消防官兵只好架設(shè)水道，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。記者在火災(zāi)現(xiàn)場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前，三單元7樓也發(fā)生過火災(zāi)，消防車也是被卡在這里無法靠近失火地。居民柯先生告訴記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。記者調(diào)查。近年來，我市城區(qū)發(fā)展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場超市紛紛開張，但因?yàn)橛行┤说囊患核嚼蛘邎D方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放

8、，造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節(jié)省存車費(fèi)而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是，大多數(shù)居民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。一、消防器材難見到根據(jù)我省實(shí)施中華人民共和國消防法中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)

9、單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用。同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。當(dāng)詢問是否會在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購買，

10、而且也不清楚哪里有賣的。二、居民樓道堵得慌樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去。據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道

11、鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。據(jù)劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因?yàn)閾?dān)心小偷會直接從樓頂平臺上翻進(jìn)家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂?？蓜⑴恳恢倍己軗?dān)心這個(gè)問題，她說：那兩家人現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦。頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護(hù)欄，這在安全

12、上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防護(hù)欄會阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因?yàn)殛柵_和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員基本從陽臺或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊，但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條道。從我國消防法中找到相關(guān)規(guī)定。任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品

13、堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。三、居民樓內(nèi)危機(jī)四伏近日，住在鐘樓社區(qū)的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來越往過道發(fā)展，使得本來就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi)，消防車都無法進(jìn)入，后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經(jīng)營，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營為主，巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過，而在

14、狹窄的地方，三人同時(shí)并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進(jìn)入。四、市民防火意識弱外部的公共設(shè)施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢。消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡單的抽樣調(diào)查，看市民對火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識了解多少，結(jié)果卻并不太理想。詢問了100名不同年齡的市民，問了簡單的幾個(gè)問題。如遇到火災(zāi)時(shí)你第一步應(yīng)該做什么。家里剛剛著火，你準(zhǔn)備怎樣撲火。你會從消防通道走還是電梯逃走。大多數(shù)被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說：打120吧。不禁讓嘩然。有28位市民表示會打電話呼救然后等消防人員到來，有70位市民對撲救初起火災(zāi)的

15、基本常識有初步了解。廣場路小學(xué)6年級的一位學(xué)生說：學(xué)校上過課。打電話119，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對于火災(zāi)常識比較清楚，還擬定了一套逃生計(jì)劃。五、經(jīng)營攤點(diǎn)險(xiǎn)象生家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長期形成一條占道經(jīng)營的夜市。每到晚上6點(diǎn)左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營影響了消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話，消防車都難以開進(jìn)來。在觀察了路邊的一些經(jīng)營店面時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣

16、灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn)，明火暗氣不由讓人心憂。六、城中城的危險(xiǎn)城中城是消防安全的一大隱患。由于年代和規(guī)劃原因，一些貼面樓、握手樓成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時(shí)的致命傷。在我市永安里農(nóng)貿(mào)市場以及中心集貿(mào)市場周圍的一些居民區(qū)里，記者看到一幢又一幢的樓房貼面而建，大多數(shù)小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過兩三米。在這兩三米的過道中，不少居民還人為設(shè)障，堆放了很多煤炭、木頭，不要說體積龐大的消防車，就是兩個(gè)人并排通過還要側(cè)身。走一圈下來，還能發(fā)現(xiàn)一些居民在樓房下私自搭建不少的簡易房出租給外來務(wù)工人員。城中城一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水

17、源，然后利用多部消防車接力供水。城中城的握手樓和貼面樓之間那么小的樓間距，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時(shí)間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。七、小商品批發(fā)市場周圍不容樂觀擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場前經(jīng)常看到，而通道不暢、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng)，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非?；靵y。由于小商品批發(fā)市場、服裝市場等商場內(nèi)寸土寸金，市場的攤位一個(gè)個(gè)都手拉手、肩并肩，緊緊地挨在一起。一

18、些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢必將借著攤位之間的這些親密連接點(diǎn)迅速蔓延，極易出現(xiàn)火燒連營的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會。據(jù)了解，近年來，在歷次火災(zāi)事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業(yè)性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時(shí)竟成為了死亡之道。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少20%。經(jīng)過近一個(gè)星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫面，心情也如同

19、這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi)，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。據(jù)xx消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區(qū)，認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實(shí)上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，還會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因?yàn)橄儡嚥煌谄渌能囕v，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，因?yàn)楝F(xiàn)有很多高

20、層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。八、應(yīng)對措施結(jié)合以上分析，xx市消防部門介紹了一些基本的火災(zāi)遇險(xiǎn)知識。第一，發(fā)生火災(zāi)速打火警電話119向消防隊(duì)報(bào)警。報(bào)警時(shí)要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報(bào)警人的姓名及報(bào)警使用的電話號碼，然后，派人在路口迎候消防車。第二，火勢不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信

21、號，以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，組織營救。關(guān)于做好社區(qū)消防工作的調(diào)查報(bào)告隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市社區(qū)的建設(shè)也得到較快發(fā)展，社區(qū)的規(guī)模也日益擴(kuò)大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多。搞好社區(qū)的消防安全工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程的有效途徑，社區(qū)消防工作也是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢，是實(shí)現(xiàn)消防工作社會化的一條重要途徑。近年來，發(fā)生在社區(qū)的火災(zāi)增多，而其中大多數(shù)發(fā)生在居民家庭，居民家庭火災(zāi)給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的危害?；馂?zāi)的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多，易燃、可燃裝修材料大量使用以及小孩玩火等。目前，社區(qū)消防管理

22、沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中，消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié)，不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要。社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，社區(qū)消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足，社區(qū)居民消防安全意識薄弱，家庭火災(zāi)隱患增多。針對上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè)，從而加快消防工作社會化進(jìn)程：（一）加大社區(qū)消防宣傳力度，提高居民消防安全意識由于居民的防火安全意識還不是很強(qiáng)，因此，社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣傳教育工作?？捎缮鐓^(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊(duì)，總體由專職消防干部負(fù)責(zé)。消防分隊(duì)隨時(shí)對每一位居民開

23、放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關(guān)專業(yè)知識，法律法規(guī)知識，知道自身應(yīng)該如何防范火災(zāi)。隊(duì)內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項(xiàng)，居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃生，如何報(bào)火警，如何正確使用滅火器材等，以增強(qiáng)人們的切身感受。同時(shí)針對幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開發(fā)不同的版塊，選擇相適應(yīng)的題材，有針對性地進(jìn)行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。（二）加強(qiáng)社區(qū)消防組織的建設(shè)，建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行社區(qū)消防自治家庭、社區(qū)是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力量，實(shí)行人人參與，

24、群防群治，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力。因此，必須發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能，實(shí)行社區(qū)消防自治，才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實(shí)行社區(qū)消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，志愿者消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)，疏散群眾，搶救物資，協(xié)助消防隊(duì)滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，大家會不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為，就是我們社區(qū)建設(shè)所倡導(dǎo)的依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能及解

25、決社區(qū)問題。因此，建立一個(gè)高效的社區(qū)消防組織保障體系，是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長效發(fā)展的基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防工作長效發(fā)展的要求，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會為龍頭，成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)社區(qū)日常消防監(jiān)管工作，各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室，作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，同時(shí)，也是社區(qū)進(jìn)行消防咨詢服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì)，主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各樓棟門戶的消防工作，并做好聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作。四是建立住宅小

26、區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊(duì)和消防巡查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊(duì)和消防志愿服務(wù)隊(duì)。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的夕陽紅消防宣傳隊(duì)或老年消防志愿宣傳隊(duì)、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)，或由社區(qū)中小學(xué)生參加的紅領(lǐng)巾消防宣傳隊(duì)等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作，及時(shí)解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。（三）建立和完善社區(qū)消防管理制度，充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能一區(qū)雙警是維護(hù)社區(qū)治安的重要保障，為社區(qū)的安全，每一個(gè)社區(qū)都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織，要管理好責(zé)任區(qū)的消防工作，派出所須明確民警具體負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消

27、防工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作的落實(shí)，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入公安派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍，下達(dá)指標(biāo)明確責(zé)任?？h（區(qū)）公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，對居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類型、不同條件，以公安派出所為主，組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居（村）委會、治保會參加防火和義務(wù)消防組織，這樣既發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用，又使其他單位共同參與。每年應(yīng)開展評比，表彰工作突出的消防積極分子，給予精神和物質(zhì)獎勵，以鼓勵激發(fā)他們的工作熱情。（四）多方籌措資金，為開展社區(qū)消防工作奠定良好的基礎(chǔ)人是建立社區(qū)消防長效發(fā)展的整體保障機(jī)制的關(guān)鍵，但沒有經(jīng)費(fèi)的投入，

28、沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，社區(qū)消防工作難以順利開展，甚至?xí)股鐓^(qū)消防工作舉步為艱。社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)較低，還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及，防范意識不強(qiáng)，還得不到有效地提高;要加快對社區(qū)消防工作的開展，首先是確保實(shí)施社區(qū)消防工作保障經(jīng)費(fèi)的到位。因此，可以根據(jù)當(dāng)前各地實(shí)際情況，因地制宜，因情施策，按照誰投資、誰受益的原則，采取以政府扶持、撥?？顬橹?，社會單位捐贈、集資為輔的辦法，解決社區(qū)消防建設(shè)資金問題。一是以社區(qū)為平臺，建立了社區(qū)消防建設(shè)保障基金;二是政府設(shè)立了社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是：一方面由政府設(shè)立的社區(qū)消防建設(shè)扶持資金中支持一部分，主要用于社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另

29、一方面由社區(qū)消防重點(diǎn)單位和對消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶捐贈一部分;三是社區(qū)居民集資一部分;四是社區(qū)自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區(qū)消防建設(shè)的順利實(shí)施。關(guān)于勞動密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)查報(bào)告近年來，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，形勢十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。一、勞動密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因（一）企業(yè)消防意識淡薄，忽視消防安全管理有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有

30、的老板可以不惜重金對辦公樓進(jìn)行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，卻對消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設(shè)上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實(shí)，而責(zé)任人忙著抓效益，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下，消防安全只能成為一句空話，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。（二）規(guī)模小，管理亂很多個(gè)體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營與住宿一體，生產(chǎn)

31、和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的三合一建筑專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)三合一建筑都是個(gè)體私營企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等先天性火災(zāi)隱患。（三）消防安全制度不夠完善一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎懲措施等予以明

32、確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不

33、斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載；在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見；由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見不鮮。二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策消防工作是一項(xiàng)社會性、群眾性很

34、強(qiáng)的綜合性工作，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計(jì)民生的大事。各級政府要深入貫徹中華人民共和國消防法，履行法定職責(zé)；各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強(qiáng)對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。（一）加大消防設(shè)施的投入，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機(jī)制，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能部門在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責(zé)，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標(biāo)，加大資金投入，努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)浙江省xx期間消防

35、工作發(fā)展指導(dǎo)意見，加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范搞好消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進(jìn)行、同步發(fā)展，特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)中，對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議，政府應(yīng)主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照誰開發(fā)，誰投資，誰建設(shè)的原則，積極組織實(shí)施。要有計(jì)劃地對那些耐火等級低，建筑密集，防火間距小，無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進(jìn)行改造。從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災(zāi)能力。同時(shí)，應(yīng)做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和完善工作，對農(nóng)村天然消防水

36、源加以保護(hù)和利用，并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機(jī)會，整改電氣線路，規(guī)范用電行為，不斷改善農(nóng)村消防安全條件。（二）加大消防安全管理力度，按照機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定的要求抓好消防安全管理消防工作是一項(xiàng)社會性工作，需要全民的參與，我們應(yīng)調(diào)動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預(yù)防火災(zāi)，不斷加大消防監(jiān)督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，加強(qiáng)對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督，定期組織人員進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)督促整改，加大消防行政執(zhí)法力度，改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強(qiáng)配合，共同對火災(zāi)隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，聯(lián)合執(zhí)法，全力進(jìn)行督辦。三是充