中國(guó)建筑節(jié)能之路和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)

1、中國(guó)建筑節(jié)能之路和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放一、中國(guó)建筑能耗和資源環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)表明：建筑消耗了： 50%的水資源、 50%的原材料、造成了： 50%的空氣 污染、 42%的溫室效應(yīng) ,50%的水污染、 48%的固體廢棄物、中國(guó)建筑能耗占全國(guó)能耗 總量的 30%。每年建筑電耗已達(dá)三峽年發(fā)電量的 6 倍。隨著中國(guó)城市化水平以年均 1.4%的速度加快 , 意味著每年有 1000 多萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移 到城市, 但是目前城市人均耗能水平已是農(nóng)村的 3.9 倍。經(jīng)過(guò)多年的努力我國(guó)工業(yè)消費(fèi)能源的比重已從 2000 年的 70%下降到不足 60%, 但建筑和交通的消費(fèi)能耗正在迅速攀生。 目

2、前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車用油占石油消費(fèi)的 40%。 預(yù)計(jì)至 2020 年將占到 60%。能源、土地、環(huán)保，這三大問(wèn)題將一直伴隨和制約著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，尤其是住 宅建設(shè)發(fā)展的規(guī)模、速度、供給結(jié)構(gòu)及民眾的個(gè)人消費(fèi)水平。中國(guó)的居住水平到底 應(yīng)控制在哪個(gè)平均線上 ? 我國(guó)的資源究竟能承擔(dān)多大量的建筑擴(kuò)張 ?面對(duì)耕地的銳減，能耗的劇增，城市居住密度的增加，環(huán)境質(zhì)量的下滑，資源 占有的失 衡，政府調(diào)整對(duì)住宅的建設(shè)思路， 引導(dǎo)開發(fā)商正確的面對(duì)市場(chǎng)， 已成為當(dāng) 前不可回避和未來(lái)我們必須著重解決的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì) : 截止到今年 4 月底,40 個(gè)重點(diǎn)城市可銷售商品住房總量約 100 萬(wàn)套,但面積在 80平方米以下的僅

3、 23萬(wàn)套。據(jù)北京建委統(tǒng)計(jì)， 北京市目前未售商品 房每套平均面積超過(guò) 150 平方米。而大消費(fèi)者購(gòu)房需求面積是 80120平方米。因此，我們提倡：適度消費(fèi)和適居生活。鋪張消費(fèi)，無(wú)節(jié)制消費(fèi)是與中國(guó)國(guó)情 不相容的。這在發(fā)達(dá)國(guó)家也是屬于少數(shù)，而且以高稅收加以限制，達(dá)到資源占有的 均衡。能源消耗也同樣如此。節(jié)能是每個(gè)公民不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。改革開放使中國(guó)建筑業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，使全國(guó)接近80%的家庭都擁有自己的住房，這在世界范圍也是罕見的。但我們的住宅建設(shè)沒(méi)有完全擺脫粗放型的生 產(chǎn)方式，表現(xiàn)在：生產(chǎn)效率低、資源消耗高、技術(shù)集成度低、生產(chǎn)污染嚴(yán)重等。 因而，改變建設(shè)的生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式是我國(guó)亟待解決

4、的問(wèn)題。、中國(guó)建筑節(jié)能之路的回顧（一）歷史的沿革。 中國(guó)政府在改革開放之初就十分關(guān)注國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的工業(yè)化發(fā)展道路 和建筑節(jié)能的途徑， 并逐步建章立法， 積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域的節(jié)能工作。 從 1986 年開 始至今，這項(xiàng)推進(jìn)工作不斷加強(qiáng)，日漸深入人心。二）目前的節(jié)能狀況? 據(jù) 2003 年的數(shù)據(jù) : 全國(guó) 1%的既有建筑和 5%的新建筑達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的節(jié)能 標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有住宅建筑中達(dá)到 （采暖建筑）節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的僅有 1.8 億平方米 ,占全部 城鄉(xiāng)建筑面積的 2.3%。約 210 億平方米的既有住宅建筑存在著保溫、隔熱差，能耗 大等問(wèn)題。1、設(shè)計(jì)是建筑節(jié)能的龍頭。最新調(diào)查表明 , 我國(guó)新建筑設(shè)

5、計(jì)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比 例為 59%，發(fā)展極不平衡： 北方供暖地區(qū)達(dá) 8090%、夏熱冬冷地區(qū)為 20%、夏熱冬 暖地區(qū)僅為 10%、2、施工質(zhì)量是節(jié)能的保障。 設(shè)計(jì)執(zhí)行了國(guó)家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)， 但施工卻不能真 正達(dá)標(biāo)，也會(huì)影響大大影響節(jié)能的效果。 2005年建設(shè)部對(duì) 16 個(gè)省市 3000多個(gè)在建 工程進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工過(guò)程中按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工的建筑：北方地區(qū)的比例為 50%、夏熱冬冷地區(qū)的比例不足 20%、夏熱冬暖地區(qū)的比例不足 10%、建筑節(jié)能的任 務(wù)仍然十分艱巨！中國(guó)建筑科學(xué)研究院 2003-2005 年采暖季對(duì)北京部分城區(qū)節(jié)能建筑的連續(xù)測(cè)試 發(fā)現(xiàn)：按節(jié)能 50%的標(biāo)準(zhǔn)建造的建筑實(shí)測(cè)只 37

6、%、按節(jié)能 30%標(biāo)準(zhǔn)建造的實(shí)測(cè)只有 7.2%。上訴情況反映出施工質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和監(jiān)督機(jī)制尚存在較大問(wèn)題。節(jié)能方面 的管理必須要加強(qiáng)，不能有絲毫的怠慢。今后，中國(guó)政府部門會(huì)從經(jīng)濟(jì)、稅收、金融、技術(shù)等多方面制定出有利于建筑 節(jié)能的政策措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)建造節(jié)能建筑，嚴(yán)格限制不節(jié)能建筑，切實(shí)加大對(duì)建 筑節(jié)能的推進(jìn)力度。同時(shí)還要將節(jié)能技術(shù) . 材料技術(shù) . 電子技術(shù) . 控制技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)廣 泛應(yīng)用在節(jié)能建筑上 , 建設(shè)節(jié)能省地型建筑 , 綠色建筑 , 低能耗建筑 , 盡早達(dá)到先進(jìn)國(guó) 家的節(jié)能水平。三、德國(guó)節(jié)能的啟示德國(guó) 1977年執(zhí)行第一個(gè)節(jié)能規(guī)范 , 當(dāng)時(shí),75%的建筑沒(méi)有采取保溫節(jié)能措

7、施。六 年后,1983 年執(zhí)行第二個(gè)節(jié)能規(guī)范 , 此時(shí),82%的建筑已采取保溫節(jié)能措施 ,并開始向 低能耗方向發(fā)展。目前建筑消耗熱能占全國(guó)總熱能的比例下降到45%。到 2000 年為止 , 德國(guó)所有建筑物總價(jià)值為 8.08 萬(wàn)億歐元。（其中 55%是住宅建 筑占 45%，非住宅建筑占 45%）從1991年至 2000年德國(guó)用于舊房改造的投資增長(zhǎng)了 35%。僅 2000年就投資了 781億歐元, 已超過(guò)新建筑投資的增長(zhǎng)幅度。德國(guó)十分重視對(duì)舊房的改造 ,通過(guò)銷售、租賃、國(guó)家財(cái)政撥款、 銀行貸款等多渠 道籌集。經(jīng)過(guò)改造的建筑可降低能耗 6080%。四、中國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持

8、續(xù)發(fā)展的道路。中國(guó)政府提出：堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并 重，節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方針，按照減量化再利用，資源化原則，在資源開采、生產(chǎn)消 耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。（二）“十一五”時(shí)期目標(biāo)： 2010年人均 GDP比 2000年翻一番，資源利用效 率顯著提高，單位 GDP能源消耗比“十五”期間減低 20%，單位工業(yè)增加值用水量 降低 30%。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高 60%。（三）我國(guó)建筑節(jié)能制定兩個(gè)階段的目標(biāo)： 第一階段到 2010 年要達(dá)到 50%的節(jié) 能率、第二階段到 2020 年要達(dá)到 65%的節(jié)能率、（四）我國(guó)現(xiàn)有存量建筑 441 億平方米，預(yù)計(jì)到 2020 年底全

9、國(guó)房屋建筑面積將 新增近 300 億平方米。中國(guó)目前每年將建造 20 億平方米的新建筑， 建筑總量相當(dāng)于 所有發(fā)達(dá)國(guó)家建筑總量之和。 我國(guó)的水泥用量占全世界的 42%，鋼材占 36%。如果繼 續(xù)目前的建筑能耗狀況，每年將消耗 4.1 億噸標(biāo)煤。如嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到 2020年，每年可節(jié)約 2.6 億噸標(biāo)煤，減少二氧化碳等溫室氣體排放 846 億噸。五、構(gòu)建節(jié)能省地型住宅（一）怎樣抓住建設(shè)節(jié)能省地型住宅的關(guān)鍵技術(shù)，把“四節(jié)一環(huán)?！惫ぷ髀涞?實(shí)處，是我們必須認(rèn)真研究的課題！ 為此，建設(shè)部住宅中心和中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院， 中國(guó)建筑科學(xué)研究院組成技術(shù)聯(lián)盟，會(huì)同有關(guān)大專院?？蒲袡C(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)節(jié)能省地

10、型住宅的技術(shù)體系進(jìn)行了系統(tǒng)研究和探討，并形成了節(jié)能省地型住宅“四節(jié)一環(huán) ?！奔夹g(shù)體系（框架） 。六、中國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化的三大跨越（ 一 ） 中國(guó)的住宅全部達(dá)到低耗能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，其中包括既有住宅。中國(guó)必須跨 過(guò)這道門檻。德國(guó)為此用了 20 多年的時(shí)間，而我們則要在盡短的時(shí)間里完成這個(gè)跨 越。要在經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)政策方面花大氣力，制定有效的政策措施全面推進(jìn)這項(xiàng)工 作。中國(guó)的快速發(fā)展和能源的短缺不允許我們?cè)诳缭浇ㄖ?jié)能門檻上停留更長(zhǎng)的時(shí) 間。（ 二 ） 中國(guó)的商品住宅一定要告別毛坯房，實(shí)現(xiàn)全裝修。如果長(zhǎng)期出售半成品住 宅，降耗節(jié)材、污染控制、結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備安裝等問(wèn)題都難以解決，更達(dá)不到“綠 色家居”的標(biāo)準(zhǔn)

11、。我們要盡早結(jié)束毛坯房的時(shí)代，定出一個(gè)計(jì)劃，在時(shí)間上加以限 制，起碼在近幾年時(shí)間內(nèi)，大中城市首先要完成這個(gè)跨越，從而帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)裝 修生產(chǎn)方式的大變革，全裝修一定是未來(lái)市場(chǎng)上的主流產(chǎn)品。（ 三 ） 住宅建造必須實(shí)現(xiàn)構(gòu)件化的集成裝配。在某些發(fā)達(dá)國(guó)家住宅的工業(yè)化程度 較高， 70%80%的構(gòu)件是在工廠制作，現(xiàn)場(chǎng)裝配。這種生產(chǎn)方式，一是節(jié)約人力， 提高了功效；二是資源消耗比較低；三是便于把廢棄材料重新回收利用。四是保證 工程質(zhì)量的均好穩(wěn)定；五是利于環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)城市的污染。住宅的建造方式也 一定要沿新型工業(yè)化的道路發(fā)展下去。無(wú)論用二、三十年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn) 住宅建筑的構(gòu)件化集成裝配是我們的

12、目標(biāo)。七、住宅性能認(rèn)定的內(nèi)涵1、日本于 1977 年由建設(shè)省作為一項(xiàng)重大措施提出的，通過(guò)對(duì)住宅定性和定量 相結(jié)合的方法，制定出一種較為科學(xué)、公正、公平的評(píng)價(jià)體系，這個(gè)制度對(duì)日本的 住宅建設(shè)質(zhì)量和性能的提高產(chǎn)生了很大影響， 2000年 10 月開始全面實(shí)施新的“住 宅性能表示制度”。這個(gè)制度設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)有三個(gè)：確保住宅的品質(zhì)；保護(hù)住 宅購(gòu)買者的利益； 迅速公平的解決住宅糾紛。 住宅性能保證制度并不是義務(wù)制度， 是采取共同確認(rèn)的住宅性能表示指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，還是采取第三者機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，取決于 住房者和住宅開發(fā)者、銷售者的任意選擇。2. 這個(gè)制度分為 9 大項(xiàng)、 29 分項(xiàng)， 9 大項(xiàng)為：（1）結(jié)構(gòu)安全性（

13、2）防火安全性（3）減輕老化性能（4）日常維護(hù)管理（5）保溫隔熱環(huán)境性能（6）空氣環(huán)境性能（7）采光、照明環(huán)境（8）隔音性能（9）高齡者生活對(duì)應(yīng)性能3. 中國(guó)住宅性能為“五性”：適用性、安全性、耐久性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性。下 分 23 大項(xiàng)，93 分項(xiàng)。性能評(píng)定根據(jù)“五性”劃分等級(jí)，即（ 1A、2A、3A）。不難看 出中國(guó)現(xiàn)行的商品住宅性能評(píng)定指標(biāo)與日本的性能表示制度所規(guī)定的指標(biāo)相比有些 不同，主要表現(xiàn)在分項(xiàng)數(shù)額和等級(jí)劃分上。通過(guò)對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目的評(píng)定實(shí)踐，我國(guó) 的評(píng)定指標(biāo)體系也會(huì)不斷完善，使其更具操作性和可靠性。為了提供無(wú)缺陷、高質(zhì) 量、高性能的住宅，必須引進(jìn)住宅性能保證制度，保護(hù)住宅擁有者的利益，同時(shí)， 促進(jìn)住宅產(chǎn)品的更新?lián)Q代。4. 性能認(rèn)定的內(nèi)涵 :（1） 讓消費(fèi)者了解住宅的實(shí)情 , 相當(dāng)于消費(fèi)者手中拿了一把 尺子,去衡量開發(fā)商造出的產(chǎn)品。 （2）開發(fā)商通過(guò)認(rèn)定 ,相當(dāng)手中拿了一把鏡子 ,不停 的照自己 , 使產(chǎn)品最終達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。 （3） 把認(rèn)定結(jié)果交給消費(fèi)者是性能認(rèn)定推行 的關(guān)鍵 , 否則就沒(méi)有生命力。八、新政策下的思考（ 一 ） 注重生活的適度和住宅的適居；（ 二 ） 注重商業(yè)