《【農(nóng)村集體三資管理】農(nóng)村三資管理的學(xué)習(xí)心得體會(huì)》

1、【農(nóng)村集體三資管理】農(nóng)村三資管理的學(xué)習(xí)心得體會(huì)縣農(nóng)村集體三資管理工作經(jīng)驗(yàn)交流省*縣位于*省東南部，轄個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)辦事處，個(gè)行政村，個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，.萬農(nóng)業(yè)人口，2010年財(cái)政收入突破.億元，農(nóng)民人均純收入元。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會(huì)精神，把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，周密安排部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了階段性成果。 一、農(nóng)村集體“三資”管理的基本情況全縣農(nóng)村集體“三資”主要以村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)和農(nóng)村土地資源為主。截止2010年底，村集體資金資產(chǎn)總額達(dá).億元，農(nóng)村集體

2、土地.萬畝，其中耕地萬畝(二輪承包地.畝，園地.萬畝，機(jī)動(dòng)地畝)，林地.萬畝，“四荒地”等其它土地.萬畝。“三資”管理模式主要以會(huì)計(jì)委托代理為主，以自我管理為輔，其中會(huì)計(jì)委托代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)%，村覆蓋面達(dá)%以上。村集體年收益總額達(dá)萬元;收益分配總額達(dá)萬元，其中，農(nóng)戶分配萬元。 二、農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體”三資”管理,我們主要做了以下六方面的工作。1、建立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理機(jī)制，實(shí)行專業(yè)管理為了從體制上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)前清后亂、邊清邊亂的問題，2005年，縣委、縣政府把農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理作為構(gòu)建農(nóng)村反腐敗懲防體系“五大工程”的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，和經(jīng)管

3、站實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，合署辦公，專門負(fù)責(zé)資金的核算和管理。并實(shí)行資金、印鑒、賬戶、票據(jù)等“六個(gè)統(tǒng)一”。2009年，為了鞏固農(nóng)計(jì)會(huì)計(jì)委托代理成果，我縣又完善了會(huì)計(jì)委托代理辦法，實(shí)行了以印鑒雙管(銀行預(yù)留印鑒由村報(bào)賬員和中心會(huì)計(jì)共同保管)和“審”“計(jì)”分離(賬前審核和記賬分別由不同人員負(fù)責(zé))為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約制度，確保了村集體資金的安全和完整。2010年，縣里依托農(nóng)委經(jīng)管站成立了農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心，進(jìn)駐新成立的縣農(nóng)廉中心和縣紀(jì)委農(nóng)廉室合署辦公，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的日常工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了農(nóng)村集體三資代理中心，重新和各村簽訂了“三資”委托代理協(xié)議，明確了代理的范圍和職責(zé);

4、村里成立三資領(lǐng)導(dǎo)組，配齊了村級(jí)報(bào)賬員和保管員，并定崗定人定職責(zé)，形成了資金、資產(chǎn)、資源樣樣有人管，監(jiān)督、管理、規(guī)范事事有人抓的良好格局。2、建立“三資”清查機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬登記農(nóng)村集體“三資”面廣、量多。為了全面摸清農(nóng)村集體家底，我們建立了“三資”定期清查機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)置了十二種三資清查登記表，從摸清“三資”存量入手，分別采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬的辦法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，并按村設(shè)立“三賬三簿”進(jìn)行臺(tái)賬登記，“三賬”是固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬、債權(quán)債務(wù)登記臺(tái)賬、資源登記臺(tái)賬;“三簿”是銀行存款登記簿，現(xiàn)金出納登記簿、產(chǎn)品物資材料登記簿，從而達(dá)到 “五清”，即“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使

5、用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營收益清。特別是針對(duì)部分村級(jí)資產(chǎn)(資源)經(jīng)營收益記載不清，兌現(xiàn)不明等問題，統(tǒng)一建立了資產(chǎn)(資源)經(jīng)營登記臺(tái)賬，詳細(xì)記載了資產(chǎn)(資源)名稱、坐落位置、經(jīng)營期限、承包租賃金，兌現(xiàn)情況等，最大限度地維護(hù)了集體利益。鳳城鎮(zhèn)西關(guān)村針對(duì)本村低值易耗品過多的實(shí)際，又專門建立了低值易耗品登記簿，使資產(chǎn)管理更加全面和完整。3、建立公開招投標(biāo)機(jī)制，實(shí)行陽光作業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委托后，資金管理的漏洞有效杜絕了，可在農(nóng)村工程建設(shè)、物資采購等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的辦理過程中仍然存在權(quán)錢交易、權(quán)情交易等腐敗現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。為此，我們?cè)?005年實(shí)施農(nóng)廉“五大工程“過程中，就明確提出在農(nóng)村推行小規(guī)模工程集中招投

6、標(biāo)和大額物資集中采購兩項(xiàng)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立小規(guī)模招投標(biāo)中心(大額物資采購中心)，工程資金數(shù)額較大的，由村民委員會(huì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，村民代表全程監(jiān)督，確保整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下。2010年，全縣組織小規(guī)模工程招投標(biāo)宗，中標(biāo)金額萬元，比預(yù)算金額減少萬元。大額物資采購起，采購金額萬元，比預(yù)算金額減少萬元，既做到了增收節(jié)支，又一改過去村干部在工程建設(shè)中說不清、道不明，群眾對(duì)村干部說三道四、評(píng)頭論足的狀況，真正給了干部一個(gè)清白，還了群眾一個(gè)明白。4、建立農(nóng)廉網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”運(yùn)行時(shí)間、空間跨度大，必須置于廣大群眾的監(jiān)督之下。為此，我們?cè)凇叭Y”清查結(jié)束后，借助全縣推進(jìn)農(nóng)廉

7、網(wǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，要求全縣各村“三資”清查數(shù)據(jù)全部錄入“三資”管理系統(tǒng)，并通過“三資”公開查詢平臺(tái)向群眾實(shí)行“九公開”，即財(cái)務(wù)收支明細(xì)公開、內(nèi)部往來明細(xì)公開、資產(chǎn)及資產(chǎn)經(jīng)營收益明細(xì)公開、資源及資源經(jīng)營收益明細(xì)公開、大額資產(chǎn)變動(dòng)公開、財(cái)務(wù)報(bào)表公開、單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)公開等。群眾高興地說，過去我們只能通過公開欄觀看“三資”管理情況，現(xiàn)在不管在哪里，只要有網(wǎng)就可以可以查看，而且可以前后左右對(duì)照著看，太方便了。截止目前，全縣已有%的村 “三資”數(shù)據(jù)上網(wǎng)進(jìn)行了公開。鳳城鎮(zhèn)西關(guān)村不僅把村合作經(jīng)濟(jì)組織“三資”清查結(jié)果全部上網(wǎng)進(jìn)行了公開，而且也把下屬村辦企業(yè)資產(chǎn)也曬到了網(wǎng)上，真正做到了零距離、零時(shí)間監(jiān)督。5、建立村級(jí)重

8、大事項(xiàng)流程化管理機(jī)制，實(shí)行民主決策農(nóng)村集體“三資”委托代理后，“三資”管理水平大幅度提高，但仍然存在“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等突出問題。為了切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，我們于2009年以縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)流程化管理的意見，將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級(jí)重大事項(xiàng)，實(shí)行流程化管理。堅(jiān)持用“流程化”管住“隨意性”，從強(qiáng)化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級(jí)重大事項(xiàng)，必須依次履行支部提議、兩委商議、黨員審議、村民(代表)會(huì)議決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核、公開招投標(biāo)或集中采購、項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收決算、公開公示等九道程序。每道程序都在村紀(jì)檢小組

9、和村務(wù)公開的監(jiān)督下遞次進(jìn)行。不經(jīng)過“四議”決策的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不予批準(zhǔn);不經(jīng)過招投標(biāo)和合同鑒證的，農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理中心不予付款;不遵循工程合同的，不予決算;不走完規(guī)定流程的，不作為工作實(shí)績進(jìn)行考核，使村級(jí)重大事項(xiàng)管理邁上了規(guī)范化軌道。6、建立完善“三資”管理制度，實(shí)行規(guī)范管理農(nóng)村集體“三資”管理工作操作性強(qiáng)，必須做到有章可循，按章辦事。我縣先后制定了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)管理辦法、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法、農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)處置辦法、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理制度、農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等一系列制度和辦法，從集體資金收入到支出、從資產(chǎn)購建到資產(chǎn)評(píng)估、

10、從資源清查到租賃等十八個(gè)方面做了規(guī)定。芹池鎮(zhèn)從落實(shí)制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實(shí)行一村一卷，一卷“五有”，即有三資清查登記表、有清查公示表、有核銷資產(chǎn)會(huì)議記錄(復(fù)印件)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核表，有三資清查報(bào)表，工作軌跡清晰完整。蟒河鎮(zhèn)把“三資”管理制度和本鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來，建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。凡不按規(guī)定管理處置集體資產(chǎn)，造成集體資產(chǎn)流失的，除依法予以賠償外，還要按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，極大地增強(qiáng)了廣大基層干部加強(qiáng)三資管理的責(zé)任感。 三、農(nóng)村集體“三資”管理取得的主要成效通過幾年來堅(jiān)持不懈地狠抓“三資”管理工作,特別是2010年全縣上下開展“三資”管理工作的專項(xiàng)活動(dòng)，使

11、“三資”管理工作邁上了新臺(tái)階，取得了可喜可賀的成效：一是“三資”存量更加夯實(shí)。2010年，全縣共計(jì)核銷各類資產(chǎn)萬元(其中債權(quán)萬元，產(chǎn)品物資材料萬元，長短期投資萬元，固定資產(chǎn)萬元，在建工程 萬元)，盤盈各類資產(chǎn)萬元，核銷各類債務(wù)萬元，結(jié)轉(zhuǎn)各類在建工程萬元， 核實(shí)各類經(jīng)濟(jì)合同份，總金額萬元，兌現(xiàn)金額萬元，占合同總金額的.%，基本實(shí)現(xiàn)了賬實(shí)相符。二是“三資”管理更加規(guī)范。會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包等財(cái)務(wù)行為有章可循。集體資產(chǎn)“跑”、“冒”、“滴”、“漏”和閑置現(xiàn)象明顯減少，保值增值和良性積累機(jī)制逐步建立。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康。通過公開招租、發(fā)包、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)萬元，盤活集體

12、閑置土地、林地等資源畝，年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入.萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收余萬元。四是農(nóng)村社會(huì)更加和諧。由于從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)了三資管理，有效杜絕了村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律揮霍浪費(fèi)、侵占、挪用集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，村干部違法違紀(jì)案件和涉及農(nóng)村三資管理的信訪舉報(bào)案件都呈逐年下降趨勢(shì)，干群關(guān)系更加密切。 四、存在問題盡管我縣“三資”管理工作取得了明顯成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：1、“三資”管理機(jī)構(gòu)和人員仍處于小馬拉大車的狀態(tài)。三資管理由各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我縣縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門承擔(dān)著農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等行政職能，而類別卻是事業(yè)單位，且編制只有兩名。在去年的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革

13、中把其歸為一般技術(shù)推廣類，與其工作職責(zé)嚴(yán)重不匹配。此種狀況不改變，三資管理取得的成果將難以鞏固。2、集體不良資產(chǎn)普遍存在。清查中發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)總額為萬元，而其中三年以上的就占到%以上，呈現(xiàn)大量的呆死賬。土地資源閑置情況同樣不容樂觀，特別是山村窩鋪土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，造成極大的浪費(fèi)。3、農(nóng)村稅費(fèi)尾欠急需清理。農(nóng)村稅費(fèi)尾欠自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來就停止了清理，造成農(nóng)戶欠集體的資金無法清理，村集體欠農(nóng)戶的債務(wù)卻不得不償還，使集體經(jīng)濟(jì)組織十分被動(dòng)。如果償還，造成集體經(jīng)濟(jì)組織難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如不償還，就會(huì)引發(fā)群體性上訪事件。 五、幾點(diǎn)建議1、建議對(duì)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行“三定”工作。建議從上到下對(duì)縣、鄉(xiāng)兩

14、級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行定性、定編、定人，確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)在新形勢(shì)下能正確行使職能，“三資”管理工作有機(jī)構(gòu)管，有人抓。2、建議對(duì)“三資”管理盡快立法。與農(nóng)村集體三資規(guī)模在不斷發(fā)展壯大的形勢(shì)相比，法制建設(shè)卻顯得十分緩慢，導(dǎo)致一些侵害集體和農(nóng)民利益的行為得不到有效制止，有的甚致不了了之，在群眾中造成極壞影響。3、建議對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠要引起高度重視。建議中央對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠引起高度重視，盡快開展專題調(diào)查研究，及早出臺(tái)有關(guān)政策和措施，妥善加以解決。學(xué)習(xí)大唐“三資”管理經(jīng)驗(yàn) 完善惠南村級(jí)財(cái)務(wù)管理為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理能力，近日，浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)紀(jì)委組織鎮(zhèn)相關(guān)部門前往浙江省諸暨市大唐鎮(zhèn)參

15、觀學(xué)習(xí)。8月23日上午，惠南鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)小組一行抵達(dá)大唐鎮(zhèn)政府，受到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待。大唐鎮(zhèn)紀(jì)委書記戚小君同志介紹了農(nóng)村“三資”管理經(jīng)驗(yàn)以及紀(jì)委開展的工作情況。大唐鎮(zhèn)于2000年5月全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)理制和電算化，2001年6月全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制，2006年年底建成市與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)二級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，2010年10月全面加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。通過10多年的實(shí)踐探索，村級(jí)財(cái)務(wù)管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，特別是在會(huì)計(jì)核算和監(jiān)管上成效明顯。大唐鎮(zhèn)還專門成立了“三資”管理服務(wù)中心，按照“摸清家底、落實(shí)人員、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范財(cái)務(wù)、即時(shí)公開、民主管理、加強(qiáng)防控”的工作思路，切實(shí)保障了村民對(duì)于集體財(cái)務(wù)的

16、知情權(quán)，對(duì)于提升村級(jí)自治組織民主監(jiān)督和推進(jìn)民主建設(shè)都具有十分重要意義。這種“陽光下”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理深受廣大村民歡迎。隨后，學(xué)習(xí)小組一行實(shí)地參觀了大唐鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心以及大唐鎮(zhèn)黎明社區(qū)服務(wù)中心。通過參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了惠南鎮(zhèn)相關(guān)工作人員對(duì)“三資”管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，它不僅是對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的重要舉措，也是有效推進(jìn)村級(jí)反腐倡廉防控體系建設(shè)的重要抓手。通過加強(qiáng)村級(jí)貨幣資金監(jiān)管和規(guī)范村級(jí)集體收支票據(jù)等措施，可以有效解決村級(jí)“三資”管理難題，實(shí)現(xiàn)了由事后懲處向事前防范的轉(zhuǎn)變。通過實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體“三資” 管理服務(wù)的公開，可以充分保障群眾對(duì)村級(jí)資金開支、資產(chǎn)運(yùn)營、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)

17、、監(jiān)督權(quán)，提高了村民對(duì)干部辦事的信任度和支持度，從而極大地改善了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力。三資管理工作總結(jié)為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障農(nóng)村改革發(fā)展成果，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。根據(jù)寧國市委辦公室關(guān)于推進(jìn)“陽光”工程建設(shè)意見和市紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)委、財(cái)務(wù)局關(guān)于印發(fā)寧國市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實(shí)施方案的要求。街道自2011年6月中旬全面啟動(dòng)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作，現(xiàn)就此項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：一、注重宣傳發(fā)動(dòng)，明確工作職責(zé)高度重視“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作。街道成立了“陽光村務(wù)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)組，由街道黨工委書記任組長，并確定了工作部門和人員

18、職責(zé)，制定了切實(shí)可行的“陽光村務(wù)工程”工作實(shí)施方案，召開了宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神，宣傳了“陽光村務(wù)工程”的意義、內(nèi)容、方法和政策，對(duì)各村工作人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各村建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作職責(zé)，充分利用各種會(huì)議、村務(wù)公開欄和發(fā)放明白紙的方式進(jìn)行廣泛的宣傳，切實(shí)提高村民對(duì)“陽光村務(wù)工程”工作的知曉率。做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、政策宣傳到位和業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，為“陽光村務(wù)工程”工作的順利開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。二、嚴(yán)格操作程序，全面落實(shí)清理集體“三資”主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1、召開專題會(huì)議，落實(shí)工作人員。在市召開“三資”清理工作會(huì)后，街道多次召開專題會(huì)議，

19、就清理工作進(jìn)行部署，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。由街道紀(jì)工委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政等相關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)各村(居)清理工作指導(dǎo)，并確定各聯(lián)村干部為所在的村三資清理工作的聯(lián)系人，對(duì)三個(gè)資金流量較大重點(diǎn)村雙龍、楊山、津南派駐了指導(dǎo)組。2、清產(chǎn)核資、摸清底數(shù)。各村(居)利用了一個(gè)半月左右的時(shí)間，對(duì)資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了全面清理核實(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)分門別類進(jìn)行了登記，使各類財(cái)產(chǎn)清晰可查。3、登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳。清理工作經(jīng)村清理核實(shí)小組核實(shí)后，分類匯總，登記造冊(cè)，全面地反映了各村的資產(chǎn)資源現(xiàn)實(shí)狀況。4、公示。對(duì)初步清理核實(shí)的集體“三資”由清理和審核小組負(fù)責(zé)公示，征求村民和相關(guān)當(dāng)事人的意見。公示期

20、間各村(居)安排了專人接待村民的咨詢和反饋意見，并做了認(rèn)真的解釋工作。5、代表大會(huì)確認(rèn)。公示期滿后各村(居)相繼召開了代表大會(huì)，對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)。三、建立委托代理服務(wù)中心，健全三資管理長效機(jī)制三資清理的目的是為了能使村級(jí)三資保值增值，只有建章立制，制定行之有效的“三資”管理制度，才能構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。街道成立了三資委托代理中心，抽調(diào)并聘請(qǐng)了專門的人員，配備了硬件設(shè)施。根據(jù)各村的村民代表大會(huì)意見，委托代理中心與各村簽訂了委托代理協(xié)議，全權(quán)代理各村的“三資”管理服務(wù)工作，同時(shí)建立了村集體“三資”規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)組和委托代理中心工作職責(zé)及主任、會(huì)計(jì)和村報(bào)

21、帳員、村監(jiān)督委員會(huì)等工作職責(zé);健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限。中心為各村開立了資金專戶，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理;對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。四、選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會(huì)1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)順利產(chǎn)生。嚴(yán)格把關(guān)，選好監(jiān)督委員會(huì)成員。街道高度重視，為確保選舉工作順利進(jìn)行，街道多次召開相關(guān)會(huì)議，要求各村廣泛做好宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)。明確提出了由村黨支部提名推薦、黨委審核、村民代表大會(huì)選舉，嚴(yán)格了法定程序，規(guī)范了辦事要求。于2011年8月底，8個(gè)村順利選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員32名，其

22、中主任8名。2、落實(shí)保障，加強(qiáng)培訓(xùn)，保證監(jiān)委會(huì)工作有序運(yùn)行。各村監(jiān)督委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，按照“六有”的要求，落實(shí)辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一掛牌，刻有相關(guān)公章，健全工作制度，并對(duì)各村監(jiān)委會(huì)主任統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們明確作為監(jiān)委會(huì)成員的職責(zé)，明確自己的權(quán)力和義務(wù)。做到制度規(guī)范、職責(zé)明確、正確履職。使街道各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作逐步向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展。五、村級(jí)事務(wù)流程化管理工作正常有序1、規(guī)范工作流程。各村按照村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的要求，將村級(jí)每項(xiàng)重點(diǎn)工作的辦理程序、主要環(huán)節(jié)細(xì)化為具體操作程序，以工作流程的形式上墻公開，并以“四議兩公開”為重點(diǎn)，盡最大力度保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2、堅(jiān)持原則，明確目標(biāo)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持群眾參與、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事，堅(jiān)持立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的原則，要求各村認(rèn)真做到村級(jí)事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計(jì)科學(xué)，便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督。嚴(yán)格按制度和程序辦事，村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。要讓農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，確保違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問題得到及時(shí)解決。使廣大農(nóng)民群眾積極有序參加村