2021《縣婦聯(lián)關(guān)于婦女信訪(fǎng)工作狀況及存在問(wèn)題分析報(bào)告》.doc

1、精品文章縣婦聯(lián)關(guān)于婦女信訪(fǎng)工作狀況及存在問(wèn)題分析報(bào)告近年來(lái)，寧縣婦聯(lián)以服務(wù)婦女為宗旨，以穩(wěn)定為大局，強(qiáng)化對(duì)廣大婦女的法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在實(shí)際工作中，按照有利工作、方便信訪(fǎng)人，又要反映問(wèn)題，代表婦女群眾利益的原則，正確處理和緩解各種問(wèn)題與矛盾，促使婦聯(lián)信訪(fǎng)維權(quán)工作更加實(shí)效化。盡管如此，面對(duì)上訪(fǎng)婦女的種種訴求，婦聯(lián)維權(quán)任務(wù)依然艱巨，如何做好今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)工作，顯得尤為重要和緊迫。一、信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)1、各類(lèi)婚姻家庭上訪(fǎng)案件仍是上訪(fǎng)群眾的主要問(wèn)題。xx年，寧縣婦聯(lián)接訪(fǎng)總數(shù)雖然較去年有所下降，但是婚姻家庭類(lèi)上訪(fǎng)所占比例較大，占信訪(fǎng)首位，其中家庭暴力投訴14

2、件，占婚姻家庭類(lèi)67%；是婦女群眾投訴的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。分析其原因，主要有幾個(gè)方面：一是受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，婚外情增加。當(dāng)女方知情后，就會(huì)對(duì)男方表示出不滿(mǎn)或嘮叨，埋怨男方對(duì)家庭不負(fù)責(zé)任，這樣便會(huì)遭致男方的威脅、辱罵、恐嚇甚至毆打。2、家庭暴力依然存在。有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛(ài)心和責(zé)任感，當(dāng)某些要求達(dá)不到滿(mǎn)足或家人干涉他們的個(gè)人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時(shí)，引起夫妻爭(zhēng)吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根本存在，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿(mǎn)，男方便拳腳相加。3、離婚婦女子女撫養(yǎng)費(fèi)到位難。從反映的問(wèn)題看，絕大多數(shù)婦女要求解決婚生

3、子女撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題，只有極個(gè)別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題。她們反映的問(wèn)題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題上，而不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟(jì)條件差拒給撫養(yǎng)費(fèi)，或者是男方外出無(wú)法聯(lián)系，男方又不主動(dòng)聯(lián)系，故意拖延致使撫養(yǎng)費(fèi)無(wú)法按時(shí)足額兌現(xiàn)等。4、個(gè)別家庭老人贍養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題很難落實(shí)到位。在前來(lái)上訪(fǎng)的人群中，仍有個(gè)別老人因?yàn)橘狆B(yǎng)問(wèn)題逐級(jí)上訪(fǎng)，有些是因?yàn)樽优彝ゴ_實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，但仍有一部分道德品質(zhì)差，經(jīng)濟(jì)上不存在困難但仍然不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)。二、主要做法1.建立主席信訪(fǎng)接待日制度，協(xié)調(diào)處理疑難信訪(fǎng)案件?？h婦聯(lián)規(guī)定每月的10日為主席接待日，并形成慣例，由婦聯(lián)主席親自接待群眾來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調(diào)處理重大、疑難

4、信訪(fǎng)案件。如陜西女青年程麗，打工結(jié)識(shí)寧縣男青年王永剛，但結(jié)婚后矛盾不斷，兒子出生后丈夫從未盡過(guò)義務(wù)，后兩人兩地分居，婚姻有名無(wú)實(shí)，到婦聯(lián)求助，縣婦聯(lián)非常重視此件事，積極指導(dǎo)她果斷起訴，解決跨地區(qū)婚姻糾紛。這一制度得到婦女群眾的歡迎。而且在主席的影響帶動(dòng)下，縣婦聯(lián)每一位工作人員都能熱情接待，不厭其煩做好調(diào)解和疏導(dǎo)，對(duì)于來(lái)訪(fǎng)者耐心體察需求，努力為她們解疑釋感，使各類(lèi)矛盾能得到及時(shí)、有效的解決。2、建立信訪(fǎng)責(zé)任追究制，提高信訪(fǎng)接訪(fǎng)水平。一是完善婦聯(lián)系統(tǒng)三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)制度，減少了重訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)，使矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二是健全信訪(fǎng)工作檔案管理責(zé)任制。在檔案管理均做到了“八有”，即來(lái)信有登記，來(lái)訪(fǎng)

5、有記錄，轉(zhuǎn)辦有記載，批辦有答復(fù)，立案有依據(jù)，查處有材料處理有回音，歸檔有標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的信訪(fǎng)工作情況進(jìn)行百分考核。三是狠抓基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)?；鶎邮侨罕娦旁L(fǎng)的源頭，是解決信訪(fǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵。為了提高基層信訪(fǎng)干部的接訪(fǎng)水平，縣婦聯(lián)今年舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、社區(qū)婦代會(huì)主任維權(quán)培訓(xùn)班，要求她們變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。3、積極參與陪審，為婦女兒童伸張正義。人民陪審員制度是司法民主化的具體體現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。婦聯(lián)充分利用陪審員可以直接參與案件審理工作的渠道，不僅豐富了依法維權(quán)的手段，而且進(jìn)一步提高了婦聯(lián)的社會(huì)地位。縣婦兒工委辦公室主任擔(dān)任了縣法院的人民陪審員。共參加審理案件3件，滿(mǎn)意

6、率達(dá)到95%以上，有力地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。4、針對(duì)信訪(fǎng)熱點(diǎn)，抓好輿論宣傳工作。一是縣婦聯(lián)利用“三八維權(quán)”周、“法制宣傳日”、“母親節(jié)”等特殊日子，組織和配合相關(guān)單位開(kāi)展宣傳一條街活動(dòng)，加大了維權(quán)宣傳力度，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，社會(huì)效果比較明顯，深受群眾喜愛(ài)和歡迎。二是為了加大輿論宣傳工作，與新聞媒體聯(lián)系，制作專(zhuān)題片等活動(dòng)，向社會(huì)大力宣傳正確家庭觀和倫理道德觀，增強(qiáng)了公民的道德法制觀念和婦女兒童的自我保護(hù)能力。5、注重對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的救助。面對(duì)弱勢(shì)婦女兒童，寧縣婦聯(lián)多方聯(lián)系，想方設(shè)法使困難婦女兒童得到救助。建議組織部將一部分退休老黨員、村干部納入貧困黨員慰問(wèn)的范疇，從情感上對(duì)已卸任的基

7、層女干部、老黨員給予溫暖。建議民政局將一部分生活上有困難的家庭納入低保范疇從經(jīng)濟(jì)上給予幫扶。今年以來(lái)，縣婦聯(lián)共救助來(lái)訪(fǎng)弱勢(shì)貧困婦女19名，落實(shí)救助資金5400元。三、存在的問(wèn)題1、信訪(fǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處理難度較大。因職能所限，婦聯(lián)組織主要為婦女群眾提供教育、調(diào)解、協(xié)調(diào)、呼吁等服務(wù)，在解決婦女群眾信訪(fǎng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，具有較大的難度。近年來(lái)，婦聯(lián)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中家庭暴力案件居高不下，婦聯(lián)組織在協(xié)調(diào)處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，只能采取調(diào)解和說(shuō)服教育的方法，致使家庭暴力行為得不到應(yīng)有處罰，給婦聯(lián)工作帶來(lái)很大困難，難以從根本上解決問(wèn)題。2、婦聯(lián)組織缺少應(yīng)有的制暴手段。通過(guò)法律和思想道德的教育，健康心理知識(shí)的疏導(dǎo)對(duì)提高婦女群

8、眾的思想認(rèn)識(shí)、提高她們的法律素養(yǎng)起到了積極有效的作用，但由于對(duì)違法暴力行為缺少有效的遏制手段，單靠說(shuō)教，對(duì)邪惡勢(shì)力和傾向起不到震懾作用，使一些受到家庭暴力等不公事件的婦女感到正義得不到聲張。3、基層組織作用發(fā)揮不夠充分。由于有的基層?jì)D女組織工作不到位，致使有些婦女群眾對(duì)基層干部不信任，直接到上級(jí)婦聯(lián)上訪(fǎng)，加大了上級(jí)婦聯(lián)信訪(fǎng)工作量，“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪(fǎng)工作原則在實(shí)踐中落實(shí)有一定難度。4、婦聯(lián)系統(tǒng)信訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)人員偏少。由于機(jī)構(gòu)改革、人員精簡(jiǎn)，縣、鄉(xiāng)二級(jí)婦聯(lián)組織本身人員就少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)大多數(shù)只有一名婦聯(lián)干部，既要抓中心，又要抓婦女工作，一人多崗，信訪(fǎng)干部大多是兼職，缺少法律專(zhuān)業(yè)人員，在處理來(lái)

9、信來(lái)訪(fǎng)案件中，有時(shí)現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，在一定程度上影響了信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和效率。四、建議1、健全健全婦聯(lián)信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)婦聯(lián)信訪(fǎng)工作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范婦聯(lián)信訪(fǎng)事項(xiàng)受理和辦理程序，積極服務(wù)信訪(fǎng)工作大局。加強(qiáng)對(duì)婦女兒童信訪(fǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的排查工作，對(duì)信訪(fǎng)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性的做好預(yù)防和化解工作，充分發(fā)揮基層?jì)D女信訪(fǎng)服務(wù)組織作用，做到重心下移，關(guān)口前移，切實(shí)把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。要完善婦女兒童信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制，堅(jiān)持信訪(fǎng)信息定期逐級(jí)報(bào)送制度，認(rèn)真搞好信訪(fǎng)信息分析，把握婦聯(lián)信訪(fǎng)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映婦女群眾的意愿和呼聲。完善婦女兒童維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，共

10、同協(xié)調(diào)解決涉及婦女兒童權(quán)益的案件。2、加大解決婦女兒童信訪(fǎng)突出問(wèn)題的工作力度。通過(guò)對(duì)近幾年上訪(fǎng)案件的分析，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村失地婦女、流動(dòng)人口中的婦女兒童權(quán)益和家庭暴力等信訪(fǎng)問(wèn)題突出，因此，在今后工作中，應(yīng)加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，充分發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職能作用，利用行政、法律和輿論等手段，積極推動(dòng)?jì)D女兒童信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。3、加大對(duì)婦女兒童權(quán)益法律法規(guī)的宣傳力度。要通過(guò)廣泛宣傳婦女權(quán)益保障法、婚姻法等法律法規(guī)政策，教育引導(dǎo)廣大婦女群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，遵紀(jì)守法，依法信訪(fǎng)，采取合法有效的方式表達(dá)利益訴求，在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定中解決利益矛盾，推動(dòng)?jì)D聯(lián)信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化、法制化。4、加大聯(lián)合辦案工作力度。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，需要婦聯(lián)、信訪(fǎng)、綜治、公安等部門(mén)密切配合，形成工作合力，共同解決各類(lèi)信訪(fǎng)案件。同時(shí)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的聯(lián)系，取得更多的支持，通過(guò)社會(huì)力量，化解在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾和問(wèn)題。5、加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷完善婦聯(lián)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待工作制度。要著力抓好婦聯(lián)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人員配備到信訪(fǎng)工