2021《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控方案》.doc

1、精品文章鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控方案根據(jù)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部防控工作會(huì)議精神，為切實(shí)做好全鎮(zhèn)春季重大動(dòng)物疫病防控工作，防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，保障全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)防控實(shí)際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想以“防風(fēng)險(xiǎn)、保供給、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控總方針，落實(shí)“無(wú)疫嚴(yán)防、有疫嚴(yán)控，預(yù)警早又準(zhǔn)，處置快而嚴(yán)”的工作要求，以防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病和布魯氏菌病等人畜共患病為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制免疫、強(qiáng)化檢疫監(jiān)管、加強(qiáng)疫情排查、健全監(jiān)測(cè)

2、預(yù)警和嚴(yán)格消毒滅原等綜合防控措施，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。二、工作目標(biāo)1、加強(qiáng)非洲豬瘟防控。全面落實(shí)非洲豬瘟監(jiān)測(cè)排查、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、肉品監(jiān)管、泔水管控、應(yīng)急處置、消毒來(lái)源、“兩場(chǎng)”保護(hù)等關(guān)鍵措施。2、免疫工作目標(biāo)。對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫實(shí)施強(qiáng)制免疫，全面開展豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞新城疫、狂犬病的免疫，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，畜禽群體常年免疫密度保持在90%以上，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。免疫證明（檔案）持有率、畜禽防疫（養(yǎng)殖）檔案建檔率、免疫牲畜耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100%。抓好豬偽狂犬、牛氣腫疽等常規(guī)病的免疫，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶完善防疫制度，規(guī)范防疫行為。3、疫情監(jiān)測(cè)目

3、標(biāo)。對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病的普查面達(dá)到100%，重點(diǎn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，完成上半年流調(diào)任務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)物布魯氏菌病等人畜共患病防控，完善疫情舉報(bào)和核查制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)動(dòng)物疫情，免疫抗體評(píng)估開展面達(dá)到100%。4、消毒滅原和病死動(dòng)物無(wú)害化處理目標(biāo)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和種畜禽場(chǎng)畜禽圈舍、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和交易市場(chǎng)環(huán)境定期消毒面達(dá)100%，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管，病死動(dòng)物無(wú)害化處理率達(dá)到100%。5、檢疫監(jiān)管目標(biāo)。全面實(shí)施電子出證，產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫行為到位率100%，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)定期監(jiān)督檢查面達(dá)100%，發(fā)現(xiàn)違法行為依法處理率達(dá)到100%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫申報(bào)

4、受理率達(dá)到100%。三、主要任務(wù)按照“政府負(fù)總責(zé)，養(yǎng)殖者承擔(dān)主體責(zé)任，各負(fù)其責(zé)”的要求，在有效開展日常動(dòng)物疫病防控工作基礎(chǔ)上，集中開展以下六項(xiàng)工作：1、強(qiáng)化防疫法規(guī)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、發(fā)放宣傳明白紙（卡）、懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種方式，繼續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物防疫法、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例等動(dòng)物防疫法律法規(guī)的宣傳，為動(dòng)物防疫工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是組織開展技術(shù)培訓(xùn)。春季集中免疫前，對(duì)鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）技術(shù)人員開展培訓(xùn)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力技術(shù)保障。2、強(qiáng)化畜禽強(qiáng)制免疫。全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫政策，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。一是落實(shí)免疫責(zé)任。要按照動(dòng)物防疫法

5、的規(guī)定，落實(shí)養(yǎng)殖者履行強(qiáng)制免疫的主體責(zé)任，大力推行“政府主導(dǎo)、獸醫(yī)部門監(jiān)管、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)施”的強(qiáng)制免疫責(zé)任模式。二是實(shí)行分類管理。對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)戶以服務(wù)為主，在組織人員開展“拉網(wǎng)式”集中免疫的基礎(chǔ)上，在非集中免疫期間實(shí)行免疫申報(bào)制；對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)以督導(dǎo)為主，開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)免疫示范和提供防疫指導(dǎo)；對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)以監(jiān)管為主，實(shí)施免疫告知、核查程序化免疫。三是加強(qiáng)檔案管理。畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫后，按規(guī)定佩帶免疫標(biāo)識(shí)，散養(yǎng)戶填發(fā)動(dòng)物免疫證明，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心動(dòng)防組分別建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖（免疫）檔案和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（散養(yǎng)戶）動(dòng)物免疫臺(tái)帳，保證做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”。四是確保免疫進(jìn)度。對(duì)春季集中免疫

6、的總體安排為：3月1日啟動(dòng)，到4月30日前完成春季集中免疫任務(wù)。3月30日之前，完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和小反芻免疫的集中免疫任務(wù)；4月20日之前，完成高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫的集中免疫免疫任務(wù)；4月30日之前，完成狂犬病、豬鏈球菌等其它常規(guī)疫苗的免疫任務(wù)。3、強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)排查。一是開展疫情排查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心動(dòng)防組組織鄉(xiāng)村防疫員，在春季免疫實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)采取臨床檢查和調(diào)查詢問(wèn)等方式，對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展一次拉網(wǎng)式的疫情排查。排查中發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病、小反芻獸疫和布魯氏菌病等人畜共患傳染病時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，由鎮(zhèn)指揮部辦公室派員診斷，立即采取果斷措施，規(guī)范處置。排查發(fā)現(xiàn)仔豬

7、腹瀉、豬丹毒等畜禽常見多發(fā)病時(shí)，要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)防治，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。二是加強(qiáng)免疫效果評(píng)估。鎮(zhèn)政府將制定下發(fā)春季集中免疫效果評(píng)估方案，從4月25日開始，到5月1日結(jié)束，完成重大動(dòng)物疫病集中免疫抗體監(jiān)測(cè)工作，科學(xué)評(píng)估免疫工作效果。對(duì)免疫密度和免疫抗體不達(dá)標(biāo)的，必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，并認(rèn)真查找原因和追究相應(yīng)的責(zé)任。四是加大疫情舉報(bào)核查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要設(shè)立并公示動(dòng)物防疫舉報(bào)電話，建立健全值守核查制度，保證舉報(bào)電話24小時(shí)通暢，做到“有報(bào)必查，有查必果”，及時(shí)排除疫情隱患。4、強(qiáng)化消毒滅原和病死動(dòng)物無(wú)害化處理。抓好消毒滅原。要督促指導(dǎo)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、畜禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所建立健全消

8、毒制度，完善消毒設(shè)施，扎實(shí)開展消毒滅原工作。要結(jié)合強(qiáng)制免疫實(shí)施，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次集中消毒滅原和驅(qū)蟲保健，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范、科學(xué)、有效落實(shí)定期消毒等生物安全措施，全面減少病原污染面，提高畜禽健康水平。要嚴(yán)格強(qiáng)制免疫操作各環(huán)節(jié)的消毒措施，包括對(duì)強(qiáng)制免疫器械及進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫人員的消毒，防止帶毒傳染和感染。5、強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)管。一是抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，推行“衛(wèi)生評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、痕跡管理”的精細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，督促全面統(tǒng)一使用規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖檔案和執(zhí)行動(dòng)物防疫制度，實(shí)行一場(chǎng)一檔管理。官方獸醫(yī)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到監(jiān)管率100%，督促養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)措施。二是強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫監(jiān)

9、管。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度。要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)地檢疫工作模式，進(jìn)一步提高產(chǎn)地檢疫受檢率。三是規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管模式，建立健全各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，完善監(jiān)督檢查記錄，實(shí)現(xiàn)“痕跡化”管理，要嚴(yán)格種用、乳用動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)審批管理，加大非種用乳用動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)抵達(dá)報(bào)告制度的落實(shí)力度，完善相關(guān)監(jiān)管記錄，阻斷疫病傳播。6、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水等違法犯罪行為。7、完善重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案。做好應(yīng)急物資、技術(shù)準(zhǔn)備，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。一旦發(fā)生疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，依法采取“封、殺、處、消”措施，迅速?gòu)氐讚?/p>

10、滅疫情，嚴(yán)防擴(kuò)散蔓延。8、強(qiáng)化人畜共患病防控。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高人員防護(hù)意識(shí)。對(duì)從事養(yǎng)殖、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工、官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等人畜共患病高危人群，開展專門的健康教育和技術(shù)培訓(xùn)，普及人畜共患病防控知識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)，努力避免發(fā)生人員感染。二是突出h7n9流感防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照市h7n9禽流感剔除計(jì)劃實(shí)施方案要求，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化流通監(jiān)管，嚴(yán)格查證驗(yàn)物，并督促市場(chǎng)做好清洗、消毒、定期休市等工作，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。三是做好狂犬病、布魯氏菌病、結(jié)核、炭疽病等人畜共患病防治工作。要進(jìn)一步加大犬只免疫和傳染源管控等工作力度，禁止從國(guó)內(nèi)布魯氏菌病一類地區(qū)和炭疽病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)入牛

11、羊等易感動(dòng)物，控制疫病的傳播，保護(hù)人畜安全。嚴(yán)禁對(duì)牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性牲畜和同群畜一律撲殺。四是健全人畜共患病聯(lián)合防治機(jī)制。全鎮(zhèn)要按照衛(wèi)生部農(nóng)業(yè)部關(guān)于人畜共患傳染病防治合作機(jī)制的要求，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)中心動(dòng)防組加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步健全聯(lián)合防治機(jī)制，成立防治工作協(xié)調(diào)小組，定期會(huì)商，完善疫情信息通報(bào)制度。一旦發(fā)生人畜共患病疫情或檢出病原學(xué)陽(yáng)性樣品，要及時(shí)互通信息，及時(shí)組織人員聯(lián)合開展疫情調(diào)查，依法果斷對(duì)疫情進(jìn)行處置。四、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格防控工作責(zé)任制。今年春季防控工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜，要求高，任務(wù)重，壓力大。全鎮(zhèn)根據(jù)年初縣政府與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心動(dòng)防組簽定的動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任狀要求

12、，進(jìn)一步健全動(dòng)物防疫工作責(zé)任體系，明確政府、獸醫(yī)部門、其它相關(guān)部門和養(yǎng)殖者的防疫責(zé)任，用責(zé)任制和責(zé)任追究制來(lái)保障各項(xiàng)工作的開展。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、機(jī)制不健全、免疫不到位、處置不及時(shí)、檢疫監(jiān)督瀆職等造成區(qū)域性重大動(dòng)物疫病發(fā)生或疫情擴(kuò)散蔓延的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2、落實(shí)財(cái)政投入，健全防控經(jīng)費(fèi)保障。全鎮(zhèn)根據(jù)防控工作要求，要按照年初在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上簽訂的責(zé)任狀，落實(shí)防控工作經(jīng)費(fèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2萬(wàn)元。3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升體系能力建設(shè)。一是加強(qiáng)防疫人員技術(shù)培訓(xùn)，掀起學(xué)獸醫(yī)、愛獸醫(yī)、干好獸醫(yī)、爭(zhēng)做優(yōu)秀獸醫(yī)的高潮，全面提高我鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍整體水平。二是要以貫徹落實(shí)縣中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（xx-2020年）為抓手，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快全鎮(zhèn)冷鏈體系建設(shè)，提高全鎮(zhèn)冷鏈裝備水平。積極推動(dòng)檢疫電子出證，爭(zhēng)取啟動(dòng)全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫信息化管理平臺(tái)建設(shè)，提升動(dòng)物防疫管理水平。4、關(guān)注輿情動(dòng)向，正確引導(dǎo)輿論。全鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體涉及疫情及防控工作的報(bào)道。一旦發(fā)現(xiàn)不實(shí)報(bào)道和惡意炒作，要按照“