（推薦）印發(fā)肇慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃

1、印發(fā)肇慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃（20102020年）的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬各單位：肇慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃（2010-2020年業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。 二0一0年十月 日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 一體化 規(guī)劃 通知抄 送：市委各部委辦，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，肇慶軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省駐肇單位，各民主黨派，各人民團(tuán)體，市屬各院校。肇慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃（20102020年）二一年九月目 錄前 言5一、發(fā)展基礎(chǔ)6（一）主要成

2、效6（二）存在問(wèn)題7二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)7（一）總體要求7（二）發(fā)展目標(biāo)8三、主要任務(wù)9（一）扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化9（二）扎實(shí)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化12（三）扎實(shí)推進(jìn)水資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化15（四）扎實(shí)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化17四、保障機(jī)制18（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)19（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接19（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)20（四）加強(qiáng)智能化管理21（五）加強(qiáng)體制改革22五、重大工程23（一）交通工程23（二）能源工程23（三）水資源工程23（四）信息化工程24附表：肇慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃重大工程25前 言珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要），

3、將加快推進(jìn)珠江三角洲（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“珠三角”）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為重大戰(zhàn)略和重要內(nèi)容。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的突破點(diǎn)，也是區(qū)域內(nèi)各方開(kāi)展合作的重要基本條件。我市抓住實(shí)施珠三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化的重要機(jī)遇，通過(guò)建設(shè)開(kāi)放的現(xiàn)代化交通體系、清潔環(huán)保的現(xiàn)代能源保障體系、安全高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系、人水和諧的水資源保護(hù)體系，發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我市與珠三角其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的緊密對(duì)接，為加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的支撐，推動(dòng)我市 “盡快實(shí)現(xiàn)GDP超千億元、盡快成為名副其實(shí)的珠三角城市”，為成為廣東未來(lái)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，成為代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市打下良好基礎(chǔ)。按照市委、市政府關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要的實(shí)

4、施意見(jiàn)的部署，根據(jù)省政府關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見(jiàn)和珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，是指我市交通、能源、水資源和信息等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理的要求，從我市區(qū)域整體上統(tǒng)籌規(guī)劃并與珠三角地區(qū)進(jìn)行銜接，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。規(guī)劃期限為2010至2020年。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）主要成效。近年來(lái)，我市以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，深化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和管理的體制機(jī)制改革，加大交通、能源、水資源和信息等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)取得了顯著成效，形成較為完

5、善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為加速融入珠三角一體化進(jìn)程、促進(jìn)肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建。初步形成以肇慶市區(qū)為中心，鐵路、公路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式相銜接，連通珠三角、溝通大西南的綜合交通運(yùn)輸體系。至2010年底，我市境內(nèi)擁有高速公路通車(chē)?yán)锍虨?72.294公里。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)道文明樣板路，實(shí)現(xiàn)國(guó)道基本達(dá)到一級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)；省道重點(diǎn)進(jìn)行了公路技術(shù)改造，對(duì)路面損壞嚴(yán)重的路段進(jìn)行了大修，“十一五”期間完成國(guó)省道改建、改善里程720.734公里。西江河道肇慶西江大橋以下可通航3000噸級(jí)江海輪，西江界首至肇慶航道整治工程正在實(shí)施，工程竣工后通航能力將提升至2000噸級(jí)。港口碼頭建

6、設(shè)取得新進(jìn)展，肇慶新港投入使用，全市年港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到1124萬(wàn)噸和34.6萬(wàn)標(biāo)箱。加快推進(jìn)肇慶境內(nèi)的油、氣、電輸送網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)對(duì)接，初步形成與省網(wǎng)連通的500千伏雙回路、完善的220千伏主干環(huán)形電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架，規(guī)劃建設(shè)連接珠三角核心區(qū)天然氣主干管道。初步形成區(qū)域和流域相結(jié)合，以取水、供水、用水、排水、水生態(tài)保護(hù)和防治水害為主體的水資源管理機(jī)制，區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用體系初步形成，水務(wù)一體化改革穩(wěn)步推進(jìn)。基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)已在市區(qū)建成核心環(huán)，有線(xiàn)電視光纜干線(xiàn)網(wǎng)覆蓋全市所有縣（市、區(qū)），形成空中、地面、水下的立體通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)信息資源一體化建設(shè)初見(jiàn)成效。（二）存在問(wèn)題。我市基礎(chǔ)設(shè)施建

7、設(shè)一體化仍存在一些突出問(wèn)題亟待解決。一是基礎(chǔ)設(shè)施總體水平仍然較低。缺乏電源項(xiàng)目，是全省21個(gè)地級(jí)市唯一一個(gè)沒(méi)有骨干支撐電源項(xiàng)目的市； 有2個(gè)山區(qū)縣仍未有高速公路，國(guó)省道部分路段技術(shù)等級(jí)仍然偏低。二是基礎(chǔ)設(shè)施總體布局不平衡。在國(guó)省道公路網(wǎng)中，高等級(jí)公路布局不完善、不平衡，特別是山區(qū)區(qū)域公路密度和公路等級(jí)偏低；與周邊地區(qū)公路網(wǎng)的銜接不夠暢順，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)公路的銜接道路我市方面標(biāo)準(zhǔn)較低。三是行政管理體制存在障礙。各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)及營(yíng)運(yùn)分由多個(gè)部門(mén)管理，線(xiàn)網(wǎng)狀工程經(jīng)過(guò)多個(gè)行政區(qū)，在項(xiàng)目規(guī)劃、選址、建設(shè)進(jìn)度、管理機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面常有分歧，與一體化的要求還有一定的差距。四是缺乏促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共

8、建共享的政策和機(jī)制。與珠三角各市的基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)管理難度較大，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施共建共享步履緩慢。二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)（一）總體要求。以共同打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈、積極推進(jìn)珠三角一體化為著力點(diǎn)，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)省市聯(lián)手，依托科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強(qiáng)廣佛對(duì)接，突破行政界限，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，整合各類(lèi)資源，建立和完善重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系，為加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在珠三角率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點(diǎn)加快中心城區(qū)同城化，加強(qiáng)與廣州、佛山兩市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，努力把肇慶打造成珠三角溝通祖國(guó)西南地區(qū)交通樞紐、區(qū)域重要能源基地、區(qū)域重要水資源保護(hù)地和珠三角信息一體化的重要一環(huán)。（二）發(fā)展目標(biāo)

9、。以對(duì)接廣佛的樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，到2012年，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)調(diào)機(jī)制初步完善，基本建立互聯(lián)互通、共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系。建設(shè)開(kāi)放的現(xiàn)代化交通體系。重點(diǎn)加強(qiáng)與廣佛對(duì)接的交通體系建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施全面竣工，初步實(shí)現(xiàn)廣佛肇交通基礎(chǔ)設(shè)施全面對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)出省通道對(duì)接，進(jìn)一步提升和凸顯肇慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的肇慶綜合交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)安全高效的能源體系。電源與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建安全高效智能的輸配網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)電力適度超前發(fā)展，爭(zhēng)取盡快布點(diǎn)建設(shè)骨干支撐電源項(xiàng)目；完成與省天然氣管網(wǎng)對(duì)接；在能源消費(fèi)總量不斷增加的同時(shí)，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，能源使用效率

10、不斷提高。建立協(xié)商聯(lián)動(dòng)的一體化水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)格局?；緦?shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理，初步建立與珠三角其他市之間水資源統(tǒng)一管理的協(xié)商機(jī)制和節(jié)約保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。供水保證率肇慶市城區(qū)達(dá)95%以上，一般城鎮(zhèn)達(dá)90%以上。防洪、排澇基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，初步建成人水和諧的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系。建設(shè)信息資源整合共享的信息化一體化體系。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)開(kāi)放融合的信息網(wǎng)絡(luò)體系和“隨時(shí)隨地隨需”的社會(huì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的聯(lián)合與互動(dòng)，推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。2020年總體目標(biāo)：建設(shè)形成能力充分、銜接順暢、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的對(duì)接珠三

11、角的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系。建成與廣佛等珠三角核心區(qū)全面對(duì)接的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善與西南地區(qū)綜合交通體系建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)行高效的綜合交通運(yùn)輸體系，提升和凸顯肇慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能源管理體系，區(qū)域內(nèi)油、氣、電網(wǎng)絡(luò)建成供應(yīng)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔環(huán)保、高效利用的現(xiàn)代能源保障體系。建立統(tǒng)籌、高效、安全的水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)體系。實(shí)現(xiàn)廣佛肇區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)一體化。供水保證率肇慶市城區(qū)達(dá)97%以上，一般城鎮(zhèn)達(dá)95%以上。防洪、排澇工程達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面建成人水和諧的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)“三網(wǎng)融合”、構(gòu)建

12、現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)、開(kāi)放政府信息資源并實(shí)現(xiàn)資源共享等。爭(zhēng)取肇慶地區(qū)信息化應(yīng)用和信息化主要指標(biāo)達(dá)到珠江三角洲平均水平。三、主要任務(wù)（一）扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。充分發(fā)揮肇慶作為國(guó)家運(yùn)輸樞紐的地位與作用，強(qiáng)化肇慶作為珠三角通往大西南的經(jīng)濟(jì)走廊中“東引西連”樞紐的功能。按照合理布局、適度超前、安全可靠的原則，實(shí)施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展大運(yùn)量、低能耗、低污染的運(yùn)輸方式。強(qiáng)化樞紐和運(yùn)輸通道建設(shè)，爭(zhēng)取更多的肇慶交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入珠三角現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，加快建設(shè)。同時(shí)，優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式緊密銜接，提高交通運(yùn)輸管理水平。實(shí)現(xiàn)廣佛肇交通基礎(chǔ)設(shè)施“無(wú)縫對(duì)接”

13、。1、加快軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。加快貴廣高速鐵路肇慶段、南廣鐵路肇慶段的建設(shè)，爭(zhēng)取2014年建成通車(chē)，加快謀劃建設(shè)柳肇鐵路，力爭(zhēng)2011年動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取盡快在我市新增23條出省運(yùn)輸通道，以共同形成連接我國(guó)西北、西南和華南地區(qū)的大能力快速鐵路新通道，縮短珠三角至西北、西南地區(qū)的運(yùn)輸距離，進(jìn)一步凸顯我市東引西連的交通樞紐地位。加快廣佛肇城際軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取2013年建成通車(chē)，推動(dòng)肇慶至南沙城際軌道交通加快動(dòng)工建設(shè)，促使我市加快融入廣佛肇1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。2、加快完善公路網(wǎng)建設(shè)。修編完善肇慶市公路網(wǎng)規(guī)劃，加快建設(shè)二廣高速公路懷集至三水段及懷集至連州段、珠三角外環(huán)高速公路肇慶至江門(mén)段及肇慶至花都段、廣佛

14、肇高速公路、廣肇高速公路擴(kuò)建、汕湛高速、汕昆高速、懷羅高速、國(guó)道321線(xiàn)升級(jí)改造、廣梧高速公路封開(kāi)連接線(xiàn)、珠外環(huán)高速劉村連接線(xiàn)等；到2015年，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；到2020年，全市高速公路網(wǎng)基本完善，高速公路里程達(dá)680公里，全市形成以肇慶市區(qū)為中心，以高速公路為主骨架，一、二級(jí)公路為骨干，三、四級(jí)公路為基礎(chǔ)，規(guī)模適當(dāng)，層次分明，布局合理，城鄉(xiāng)一體，功能協(xié)調(diào)，與周邊區(qū)域路網(wǎng)及其他運(yùn)輸方式銜接緊密的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。3、加快水運(yùn)工程建設(shè)。加快西江航道綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，加快西江主干流沿線(xiàn)航道管理站場(chǎng)、碼頭及水尺等航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保至2012年航道基礎(chǔ)設(shè)施基本滿(mǎn)足高等級(jí)航道維護(hù)管理的要求。內(nèi)河

15、航運(yùn)形成以西江為主干航道，北江、賀江、綏江為骨架航道，其他內(nèi)河航道與之相通的“三縱一橫”、航道支持保障系統(tǒng)完善的水路運(yùn)輸網(wǎng)，同時(shí)形成河海相通、江海直達(dá)的航道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮“臨江近海”的優(yōu)勢(shì)，整合港口資源，樹(shù)立港口品牌，打造統(tǒng)一大肇慶港，按照全國(guó)內(nèi)河主要港口、珠三角地區(qū)重要交通樞紐和集裝箱喂給港、服務(wù)肇慶現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按“新港港區(qū)、四會(huì)港區(qū)、高要港區(qū)、德慶港區(qū)、封開(kāi)港區(qū)、大旺港區(qū)、三榕港區(qū)”等7個(gè)港區(qū)和14處港點(diǎn)格局進(jìn)行發(fā)展。4、加強(qiáng)交通樞紐規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間、城市間及城市內(nèi)交通線(xiàn)路間的銜接，提升樞紐功能。客運(yùn)樞紐要按照出行需求合理設(shè)計(jì)旅客流程，優(yōu)化樞紐空間布局及提升

16、綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。貨運(yùn)樞紐要加強(qiáng)樞紐內(nèi)各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)設(shè)施間的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)貨物換裝的無(wú)縫銜接。科學(xué)確定綜合交通樞紐的布局與功能定位。重點(diǎn)加快鐵路肇慶東站、輕軌大沖站等綜合樞紐的建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)交通樞紐的運(yùn)營(yíng)能力和換乘功能，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的銜接，促進(jìn)旅客或貨物在軌道交通、公路、港口、航空運(yùn)輸之間的快捷轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)集疏運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)。完善鐵路客運(yùn)站集疏運(yùn)系統(tǒng)。加快與佛山西站重點(diǎn)配套建設(shè)的佛肇城際軌道建設(shè)，南廣鐵路、貴廣鐵路、佛肇城際輕軌在鼎湖合并設(shè)肇慶東站，實(shí)現(xiàn)高速鐵路與軌道交通的緊密對(duì)接。完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)系統(tǒng)。加快肇慶至花都高速公路建設(shè)，加強(qiáng)與廣州白云機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系。完善肇

17、慶港重要港區(qū)集疏運(yùn)系統(tǒng)。重點(diǎn)配套建設(shè)肇慶新港疏港鐵路、肇慶新港進(jìn)港公路、肇慶新港至珠外環(huán)高速永安互通連接線(xiàn)、高要港進(jìn)港公路擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。5、推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。與廣佛共同構(gòu)建以空港、高速鐵路為主體的跨區(qū)域快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；形成以各種運(yùn)輸方式間便捷換乘的區(qū)內(nèi)城際旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；完善城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；基本建成一體化貨運(yùn)體系，完善以國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域物流配送與快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，推進(jìn)年票互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)廣佛肇公共交通“一卡通”。（二）扎實(shí)推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。按照構(gòu)建供應(yīng)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔環(huán)保、高效利用的現(xiàn)代能源保障體系的要求，加快各項(xiàng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放、多

18、元、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系。加快推進(jìn)肇慶境內(nèi)的油、氣、電輸送網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)對(duì)接，推進(jìn)能源保障體系一體化建設(shè)。1、加快構(gòu)建智能化電網(wǎng)建設(shè)。以提高供電可靠性為目標(biāo)，構(gòu)筑500千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架，完善220千伏網(wǎng)架，優(yōu)化110千伏電網(wǎng)，在全市形成500千伏為龍頭，220千伏為主干的環(huán)形輸電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、穩(wěn)固、完善的骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)承接電源分區(qū)分層接入能力。加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，提升電網(wǎng)輸、變、配、用電側(cè)智能化水平，構(gòu)建具備良好適應(yīng)性、自愈性、安全性、穩(wěn)定性、靈活性，適應(yīng)大規(guī)模新能源和分布式電源接入的一體化智能電網(wǎng)。優(yōu)化電網(wǎng)布局，減少電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。打破行政區(qū)劃對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的限制，清除區(qū)內(nèi)電力

19、輸送“瓶頸”。加強(qiáng)跨區(qū)域輸電通道建設(shè)，提高接收省網(wǎng)電等區(qū)外電力大規(guī)模送入的能力，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)跨區(qū)域送電的安全可靠性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加大我市農(nóng)村電網(wǎng)和配電網(wǎng)投資力度，提升并統(tǒng)一城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能材料、節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，全力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色電網(wǎng)。2、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。以電力適度超前發(fā)展為目標(biāo)，加快建設(shè)區(qū)域內(nèi)骨干支撐電源，綜合考慮資源供應(yīng)、系統(tǒng)安全、環(huán)境保護(hù)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)電源布局，積極推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)向合理化、清潔化、低碳化和技術(shù)現(xiàn)代化等方向優(yōu)化調(diào)整。以電力適度超前發(fā)展為目標(biāo)，合理布局建設(shè)熱電冷聯(lián)供和清潔煤發(fā)電項(xiàng)目等必要的骨干支撐電源。積極開(kāi)發(fā)可

20、再生能源、生物質(zhì)能等新項(xiàng)目。大力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)熱冷電聯(lián)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好跨行政區(qū)的供熱區(qū)域熱源和熱網(wǎng)規(guī)劃，積極推動(dòng)區(qū)域熱電冷多聯(lián)供工程建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展核電，重點(diǎn)推進(jìn)肇慶核電廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。綜合考慮電網(wǎng)支撐和調(diào)峰應(yīng)急需要，加快推進(jìn)封開(kāi)黨山抽水蓄能等蓄能項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)電力調(diào)峰調(diào)頻能力；統(tǒng)籌推進(jìn)分布式能源站建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)電大旺熱電聯(lián)產(chǎn)、肇慶電廠(chǎng)等項(xiàng)目盡快獲得國(guó)家批準(zhǔn)在“十二五”規(guī)劃時(shí)期建設(shè)；爭(zhēng)取肇慶核電項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)；積極推動(dòng)抽水蓄能電站項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“十二五”規(guī)劃建設(shè)。積極規(guī)劃發(fā)展電動(dòng)車(chē)充電站，促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。3、加快完善油氣管網(wǎng)建設(shè)。主動(dòng)與省規(guī)劃銜

21、接，加快推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，力爭(zhēng)西氣東輸二期肇慶段、廣東省天然氣管道工程（肇慶段）在2011年完成建設(shè)，加快高明到肇慶支線(xiàn)的建設(shè)。完成與省天然氣管網(wǎng)對(duì)接，建成大旺門(mén)站、高要門(mén)站、金利門(mén)站、汽車(chē)加氣母站、汽車(chē)加氣子站等站場(chǎng)，完成25km高壓管網(wǎng)、150km中壓管網(wǎng)以及大部分低壓庭院管鋪設(shè)。分步實(shí)施城區(qū)管道天然氣工程、各縣（市、區(qū)）高中壓調(diào)壓站、LNG儲(chǔ)氣站、汽車(chē)加氣站的建設(shè)，天然氣管網(wǎng)基本成形，每個(gè)縣（市、區(qū)）都用上管道天然氣。爭(zhēng)取加快實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)使用天然氣、替代民用瓶裝液化石油氣目標(biāo)。完善油品一體化管網(wǎng)，到2012年?duì)幦母呙鞯秸貞c支線(xiàn)基本建成。加快建設(shè)大容量成品油中轉(zhuǎn)

22、庫(kù)和分銷(xiāo)庫(kù)，結(jié)合省的珠三角成品油管道建設(shè)工程，加快融入珠三角成品油管網(wǎng)，加快推進(jìn)從高明到肇慶成品油管網(wǎng)支線(xiàn)工程，加快建設(shè)大容量成品油中轉(zhuǎn)庫(kù)和分銷(xiāo)庫(kù)，解決我市成品油運(yùn)輸難和供應(yīng)不及時(shí)的問(wèn)題，并預(yù)留足夠儲(chǔ)存能力為周邊地區(qū)提供成品油。4、加快建設(shè)煤炭中轉(zhuǎn)基地。有效利用我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展煤炭水路運(yùn)輸、水鐵聯(lián)運(yùn)，煤炭裝卸碼頭和儲(chǔ)存基地，建設(shè)溝通珠三角地區(qū)與云浮、清遠(yuǎn)、佛山等周邊地區(qū)的煤炭交易平臺(tái)。爭(zhēng)取建設(shè)成為溝通珠三角地區(qū)與祖國(guó)西南地區(qū)的煤炭中轉(zhuǎn)基地和煤炭交易中心。5、推進(jìn)能源管理一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃電源、電網(wǎng)、成品油管道、天然氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。充分依托廣東電網(wǎng)公司、天然氣管網(wǎng)公司和國(guó)家主

23、要石油公司的運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一體化的能源輸送網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域內(nèi)電源、油源、氣源，做好能源資源儲(chǔ)備和完善應(yīng)急方案。加強(qiáng)電力節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理。加快對(duì)接廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈，初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)油、氣、電的同類(lèi)型同網(wǎng)同價(jià)以及合理調(diào)配。（三）扎實(shí)推進(jìn)水資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。以保障供水安全為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用和配置體系，加快推進(jìn)區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理一體化，推進(jìn)區(qū)域水利防災(zāi)減災(zāi)一體化，建設(shè)人水和諧城市。1、推進(jìn)水資源開(kāi)發(fā)利用一體化。合理配置西江水資源。提高西江水資源調(diào)蓄能力，配合開(kāi)展市內(nèi)西江大灣水利樞紐工程前期工作，為珠三角及粵西地區(qū)水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用提供保障。合理調(diào)整和整合現(xiàn)有供水格

24、局，形成區(qū)域江庫(kù)聯(lián)通、相互補(bǔ)給、靈活調(diào)度的多層次供水網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)保護(hù)城市飲用水備用水源，完善鼎湖九坑河水庫(kù)江庫(kù)聯(lián)調(diào)系統(tǒng)。適時(shí)推進(jìn)肇慶東南部與佛山西部水源一體化建設(shè)。推進(jìn)供水管網(wǎng)一體化建設(shè)。按“集中供水為主、分散供水為輔”的模式，通過(guò)撤并規(guī)模小、工藝落后的水廠(chǎng)及加快村村通自來(lái)水工程建設(shè)等手段，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)連通，并全面提高農(nóng)村飲水安全。與佛山市在水源一體化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確兩市之間實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)聯(lián)通的主要銜接節(jié)點(diǎn)，按規(guī)模經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)高效的原則，積極推進(jìn)城市間供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)供水管網(wǎng)的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市內(nèi)部及城市間供水管網(wǎng)的互連互備，以共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高供水應(yīng)急保障能力。2、推

25、進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)一體化。在省劃定的西江供水通道嚴(yán)禁新增排污口，依法關(guān)閉或遷移對(duì)水體污染大的排污口，在河涌適當(dāng)位置建設(shè)水閘并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，防止河涌污水進(jìn)入供水通道。所有排水均必須經(jīng)過(guò)處理后達(dá)標(biāo)排放，實(shí)行嚴(yán)格的污染物總量控制，確保排水通道滿(mǎn)足水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)。以水系為單元進(jìn)行污水處理廠(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)中心鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，并按照珠三角網(wǎng)河區(qū)供排水通道布局污水處理廠(chǎng)。在編制供水、排水、污水處理廠(chǎng)布局及土地利用等規(guī)劃時(shí)，根據(jù)省劃定的主要供排水通道進(jìn)行布局。3、推進(jìn)水資源調(diào)度管理一體化。建立水資源一體化管理體制和機(jī)制。建設(shè)水資源一體化協(xié)作平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成上下

26、游共同保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水資源的管理機(jī)制，促進(jìn)水資源基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享共管。上游地區(qū)重大資源開(kāi)發(fā)工程或可能對(duì)水污染造成重大影響工程建設(shè)的項(xiàng)目要與下游地區(qū)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍和設(shè)施裝備建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法治水。4、推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)一體化。建設(shè)完善的水利防災(zāi)減災(zāi)體系，保障區(qū)域防洪安全。統(tǒng)籌防洪標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全協(xié)調(diào)的一體化防洪體系。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)及重要堤圍達(dá)標(biāo)加固工程建設(shè)，逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)的水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。全面推進(jìn)中小河流、內(nèi)河涌及內(nèi)澇整治，加強(qiáng)水土保持和小流域綜合治理，完善水利防災(zāi)減災(zāi)非工程體系建設(shè)。（四）扎實(shí)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。切實(shí)加強(qiáng)信息安全保障，完善滿(mǎn)足無(wú)處不在的

27、應(yīng)用需要的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。1、積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“隨時(shí)隨地隨需”的信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)光纖到大樓、光纖進(jìn)家庭、寬帶到個(gè)人工程，加快TD-SCDMA等3G（第三代移動(dòng)通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)寬帶城市建設(shè)。到2012年，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到64%，家庭寬帶普及率達(dá)到57%，寬帶用戶(hù)接入速率達(dá)到8Mbps100Mbps, 全市20戶(hù)以上自然村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶化，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)。無(wú)線(xiàn)寬帶實(shí)現(xiàn)城區(qū)政務(wù)主要區(qū)域、重點(diǎn)商務(wù)區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及人群集聚區(qū)域全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)信息安全保障，完善滿(mǎn)足無(wú)處不在的應(yīng)用需要的信息網(wǎng)絡(luò)

28、基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，肇慶地區(qū)信息化應(yīng)用和信息化主要指標(biāo)達(dá)到珠三角平均水平。2、推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。加大我市有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造力度，加快推進(jìn)我市有線(xiàn)電視數(shù)字化進(jìn)程，完成全市有線(xiàn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。按照國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)“三網(wǎng)融合”的政策方針及相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng) “三網(wǎng)融合”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通。積極推進(jìn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的高速互聯(lián)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合，構(gòu)建基于數(shù)字電視和“三網(wǎng)融合”體系的多媒體信息化平臺(tái)。促進(jìn)“三網(wǎng)”新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，逐步推廣多業(yè)務(wù)接入終端和家庭網(wǎng)關(guān)，打造“數(shù)字家庭”。3、推進(jìn)信息服務(wù)一體化。實(shí)施公共信息服務(wù)共享工程，推進(jìn)綜合性信息共享

29、基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，為政府、企業(yè)和公眾提供公共信息服務(wù)。促進(jìn)通信普遍服務(wù)，消除信息鴻溝，不斷推出跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、繳費(fèi)充值等一系列便民服務(wù)，建設(shè)一體化的公共服務(wù)平臺(tái),改善民生環(huán)境。實(shí)施電子政務(wù)暢通工程，通過(guò)公共接口匯聚和整合信息資源構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、縱橫互通”的信息共享平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)。充分利用中巴軟件園的超級(jí)計(jì)算機(jī)中心，立足珠三角，輻射周邊地區(qū)，擴(kuò)大儲(chǔ)存、運(yùn)算等信息服務(wù)。深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。大力發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)的融合，配合推進(jìn)南方現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)民生民

30、情、商務(wù)電子化、信息化與工業(yè)化融合示范、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各地信息跨越、基礎(chǔ)地理信息資源開(kāi)發(fā)利用、全民信息能力提升和信息技術(shù)創(chuàng)新等信息化工程，推動(dòng)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛滲透和深入應(yīng)用，全面構(gòu)建“電子政府，信息經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，數(shù)字家園”。四、保障機(jī)制按照規(guī)劃綱要“先行先試”的要求，研究制定相關(guān)政策，加大改革力度，為推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市實(shí)施規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，設(shè)立肇慶市落實(shí)珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃（20092020年）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及市直相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

31、設(shè)在市發(fā)展改革局，市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、能源、水資源、信息化等行業(yè)主管部門(mén)，組織開(kāi)展推進(jìn)珠三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化相關(guān)領(lǐng)域的政策研究、規(guī)劃編制和實(shí)施，跟蹤規(guī)劃落實(shí)情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系，協(xié)調(diào)跨地區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)方案、建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。各縣（市、區(qū)）以及有具體任務(wù)的市直部門(mén)也成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，在領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，認(rèn)真把本規(guī)劃中涉及本地、本部門(mén)的工作抓好、抓實(shí)，各有關(guān)部門(mén)要制定本部門(mén)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的具體政策措施與工作方案，探索建立有利于促進(jìn)一體化發(fā)展的管理機(jī)制。各地要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入

32、領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的年度工作目標(biāo)考核。（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局的綜合性和協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在有條件的地方努力構(gòu)建將交通路網(wǎng)、電力線(xiàn)網(wǎng)、通信線(xiàn)網(wǎng)、供水管網(wǎng)等適度集中的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施通道。加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部銜接，提高協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃、電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)規(guī)劃、水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、信息化規(guī)劃等規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等的銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃的銜接機(jī)制，我市編制的城鎮(zhèn)、交通、環(huán)保等規(guī)劃，在報(bào)請(qǐng)省主管部門(mén)審批之前需與相鄰市銜接，銜接不了的要報(bào)請(qǐng)省主管部門(mén)進(jìn)行銜接，涉及跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的線(xiàn)路、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)進(jìn)度等要協(xié)調(diào)一致。要將省已規(guī)劃的各類(lèi)樞紐、廠(chǎng)站和交

33、通路網(wǎng)、電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、通信網(wǎng)等線(xiàn)網(wǎng)狀基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，納入到我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并預(yù)留足夠的發(fā)展空間，推動(dòng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的形成。（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的標(biāo)準(zhǔn)相銜接。積極參與構(gòu)建和珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相銜接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。交通方面，統(tǒng)一執(zhí)行交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、多式聯(lián)運(yùn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。能源方面，執(zhí)行珠三角城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和天然氣氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中低壓城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套工程的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和維護(hù)，做好高中低壓天然氣管網(wǎng)統(tǒng)一銜接，確保天然氣供應(yīng)安全。

34、水資源方面，貫徹節(jié)能減排、節(jié)約用水政策，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、入河排污總量控制及用水效率控制“三條紅線(xiàn)”的水資源管理制度，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)域政策和標(biāo)準(zhǔn)，合理制定水資源及污水處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。信息化方面，依據(jù)珠三角信息化戰(zhàn)略確立信息化標(biāo)準(zhǔn)框架，加強(qiáng)面向信息化應(yīng)用和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)是信息資源目錄體系與交換體系、信息資源開(kāi)發(fā)利用、平臺(tái)建設(shè)和統(tǒng)一接口等方面；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在信息化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。通過(guò)公共接口匯聚和整合信息資源，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、縱橫互通”的信息共享平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)。（四）加強(qiáng)智能化管理。加強(qiáng)

35、信息技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，提高智能化管理水平，提升各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理和營(yíng)運(yùn)效率，增強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接支持能力，加速基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程。積極推進(jìn)智能交通建設(shè)。采用IC卡互聯(lián)互通技術(shù)平臺(tái)，融入珠三角交通一體化的公用信息平臺(tái)，建設(shè)公開(kāi)、公平、公正的大眾信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和各種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通，有效誘導(dǎo)集疏運(yùn)客貨流，提高運(yùn)輸效率、服務(wù)水平和安全性。推進(jìn)電網(wǎng)智能化。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的信息化管理，加快建設(shè)智能化的電網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，分期實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)技術(shù)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)電力靈活平衡調(diào)度和電力系統(tǒng)整體優(yōu)化。推進(jìn)水資源監(jiān)管信息化。逐步建立水文站點(diǎn)和水資源統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理的自動(dòng)化信息系統(tǒng)。加強(qiáng)水功能區(qū)管理

36、，建立和完善水功能區(qū)水質(zhì)信息公布制度，加快水文、水資源和水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保區(qū)域防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。完善大型水庫(kù)工程和重要中、小型水庫(kù)、三角洲閘群工程監(jiān)控系統(tǒng)，滿(mǎn)足防洪調(diào)度、水資源調(diào)度和改善水環(huán)境的要求。配合建設(shè)珠江流域洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立健全防臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和防汛決策指揮系統(tǒng)。（五）加強(qiáng)體制改革。以管理體制、投融資體制、價(jià)格機(jī)制和地方財(cái)稅管理等為重點(diǎn)，加大改革力度，研究制定相關(guān)政策，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。推進(jìn)交通管理體制和投融資體制改革。按照建立一體化交通運(yùn)輸體系的要求，穩(wěn)步推進(jìn)交通行政管理體制改革，整合交通管理資源，建立高效科學(xué)的綜合交通運(yùn)輸管理體制。推進(jìn)投融資體制改革，廣泛吸收社會(huì)資本，鼓勵(lì)投資主體多元化和創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制。積極建立市級(jí)融資平臺(tái)，籌集交通項(xiàng)目建設(shè)資金，加快交通一體化建設(shè)步伐。推進(jìn)能源價(jià)格改革。加快珠三角工商業(yè)用電同價(jià)和分類(lèi)電價(jià)區(qū)域同網(wǎng)同價(jià)的步伐。到2012年基本實(shí)現(xiàn)分類(lèi)電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)和工商業(yè)用電同價(jià)。根據(jù)珠三角地區(qū)和全省統(tǒng)一輸氣管網(wǎng)建設(shè)及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制改革進(jìn)程，配合省制定一體化能源網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸體系下不同來(lái)源、不同價(jià)格資源價(jià)差消化方案，為珠三角油、氣、電同網(wǎng)同價(jià)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)水資源管理體制改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)