業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作意見(jiàn)和辦公室工作計(jì)劃通用版.doc

1、業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作意見(jiàn)和辦公室工作計(jì)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作意見(jiàn)和辦公室工作計(jì)劃一、2xxx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作意見(jiàn)2xxx年是貫徹落實(shí)xx大精神的起始之年，是實(shí)施“xx”規(guī)劃和“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”任務(wù)的承上啟下之年，也是全市建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要以貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，著力發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，加快強(qiáng)鎮(zhèn)富民步伐。目標(biāo)新增市級(jí)龍頭企業(yè)10家以上，市級(jí)龍頭企業(yè)銷售收入、利稅增長(zhǎng)20%以上、出口額增長(zhǎng)15%以上；新增農(nóng)民專業(yè)

2、合作經(jīng)濟(jì)組織100家以上；新增高效農(nóng)業(yè)面積50萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)65萬(wàn)戶以上。圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：1、大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群，加快形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)板塊。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)接沿江、沿河、沿路發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，加大整合力度，抓好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)三大功能基地的規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞高郵鴨、xx鵝、寶應(yīng)荷藕、江都花木、儀征茶果、邗江設(shè)施蔬菜、特色水產(chǎn)以及城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)等培育成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模超10億元的產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)形成12個(gè)重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊的形成

3、和發(fā)展。2、大力推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。按照縣（市、區(qū)）抓產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建產(chǎn)業(yè)園、村有示范園的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“一區(qū)百園”建設(shè)，發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，引導(dǎo)高效農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)，打造一批特色鎮(zhèn)、專業(yè)村。著力建設(shè)市域環(huán)路現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜、花木等設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣高效漁業(yè)、種草養(yǎng)畜禽等健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加快形成區(qū)域農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)加銷一體化的龍型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大寶應(yīng)荷藕、大閘蟹，高郵鴨業(yè)、羅氏蝦，江都花木、蔬菜，儀征茶葉、鵝業(yè)，邗江設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。2xxx年全市高效農(nóng)業(yè)面積新增50萬(wàn)畝。3

4、、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，典型引路，創(chuàng)新發(fā)展”的思路，在完善、提升已有“三大合作”組織的同時(shí)，大力發(fā)展“一品一社”、“一村一社”的合作組織。重點(diǎn)培植十強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、十強(qiáng)土地股份合作社、十強(qiáng)社區(qū)股份合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社主要抓擴(kuò)大合作社員數(shù)和帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)，通過(guò)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與興辦合作組織，合理配置資金、技術(shù)、人才等資源要素，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶闖市場(chǎng)，同時(shí)組織開(kāi)展市級(jí)示范合作社的評(píng)比與命名活動(dòng)，分層次、分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)培育一批示范典型；土地股份合作社主要抓擴(kuò)量提質(zhì)、利益分配、工商登記三個(gè)環(huán)節(jié)，注重把推進(jìn)土地股份合作社與推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；袡C(jī)

5、結(jié)合起來(lái)，用先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整去適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；社區(qū)股份合作社主要抓提高認(rèn)識(shí)、發(fā)展提速和資本運(yùn)作三大環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織1-2個(gè)村級(jí)社區(qū)股份合作社。2xxx年，全市農(nóng)村“三大合作”新增400個(gè)以上，重點(diǎn)打造100家農(nóng)民專業(yè)合作社示范典型。4、培育多元化市場(chǎng)主體，加快農(nóng)產(chǎn)品流通。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局，選擇在產(chǎn)業(yè)特色明顯、生產(chǎn)規(guī)模集中、交通便捷的地區(qū)，加強(qiáng)招商引資，加大資金扶持，加快建設(shè)和完善一批規(guī)模較大、功能配套、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。重點(diǎn)建設(shè)好花木市場(chǎng)、寶應(yīng)湖糧食物流中心、槐泗糧食物流中心等新建市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、荷藕批發(fā)市場(chǎng)、鵝產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

6、、茶果批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)地市場(chǎng)，力爭(zhēng)把各類專業(yè)市場(chǎng)建成區(qū)域性交易中心。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、營(yíng)銷大戶、龍頭企業(yè)等流通主體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓展農(nóng)產(chǎn)品代理、專賣(mài)業(yè)務(wù)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)。大力組建農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民對(duì)外市場(chǎng)地位，開(kāi)展合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等工作，探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直銷體系建設(shè)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、酒店、賓館、大型社會(huì)團(tuán)體等，通過(guò)搞活流通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 5、培優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。一是做足原產(chǎn)地品牌文章。加大對(duì)“寶應(yīng)荷藕”、“高郵鴨”等原產(chǎn)地品牌和“綠楊春”茶葉、“寶應(yīng)湖”大閘蟹等現(xiàn)有集體品牌的保護(hù)，提高利用水平；盡快申請(qǐng)“xx鵝”、“邵

7、伯雞”、“維揚(yáng)麻雞”等地方特色品種成為原產(chǎn)地保護(hù)品牌。二是做足生態(tài)品牌文章。充分發(fā)揮xx地區(qū)尤其是里下河地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大“三品”農(nóng)產(chǎn)品品牌的申報(bào)力度，重點(diǎn)打響有機(jī)食品和綠色食品品牌，力爭(zhēng)形成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌350個(gè)以上，綠色食品品牌190個(gè)以上，有機(jī)食品品牌50個(gè)以上。三是做足特色品牌文章。注重發(fā)揮“三和”、“四美”、“富春”等中華老字號(hào)的品牌效應(yīng)，加快傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品的挖掘開(kāi)發(fā)、品牌宣傳與市場(chǎng)開(kāi)拓。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建和整合力度，每個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品形成34個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌，創(chuàng)建省級(jí)以上品牌12個(gè)。6、加大創(chuàng)新力度，提升龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。依托我市農(nóng)業(yè)科研院所力量資源的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)

8、內(nèi)外及臺(tái)灣地區(qū)的新品種，加快培育適合我市生態(tài)環(huán)境和加工需求的新品種，促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品品種更新，形成品種優(yōu)勢(shì)。二是加快產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研，適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求，推動(dòng)龍頭企業(yè)與科研院所合作，加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三是加快技術(shù)創(chuàng)新。以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加大標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)的示范、推廣，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)龍頭企業(yè)參與iso9000、haccp等國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)出口目的國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)、應(yīng)用國(guó)外資金、加工設(shè)備和技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，提

9、高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。7、推動(dòng)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村全面小康進(jìn)程。引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極投身高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，不斷探索和創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)專業(yè)合作組織在企業(yè)與農(nóng)戶之間的紐帶作用，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點(diǎn)的”村企掛鉤”，推動(dòng)龍頭企業(yè)與蘇北及本地經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)龍頭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)生產(chǎn)加工基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通，帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展；通過(guò)培

10、育專業(yè)戶等其他產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加快貧困戶的脫貧步伐；通過(guò)投入建設(shè)村級(jí)道路、橋梁、水電等設(shè)施，改善村容村貌，加大龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。 二、2xxx年辦公室工作計(jì)劃2xxx年，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)“三農(nóng)”工作的要求，以“五個(gè)推進(jìn)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合，圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快培育龍頭企業(yè)群，推動(dòng)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三大合作”和掛鉤扶貧工作，提高全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：1、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室日常工作。一是制定2xxx年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見(jiàn)，召開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，

11、討論和解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到的問(wèn)題。組織召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作會(huì)議，明確目標(biāo)和要求。二是辦好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)龍頭企業(yè)發(fā)展和部門(mén)服務(wù)情況，并做好省、市、縣相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的信息溝通和發(fā)布，宣傳推介企業(yè)和產(chǎn)品，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)等職能，每一季度開(kāi)展一次龍頭企業(yè)之間的座談活動(dòng)，推進(jìn)交流與合作、信息傳遞等。2、抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。按照“動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰”的原則，把握龍頭企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做好跟蹤服務(wù)，培育省、市級(jí)后備龍頭企業(yè)，市級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展到70家以上，形成優(yōu)質(zhì)糧油、健康畜禽、生態(tài)水產(chǎn)、高效蔬菜、林木加工、優(yōu)質(zhì)棉紡、茶果園藝、農(nóng)產(chǎn)品流通等

12、八大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，市級(jí)龍頭企業(yè)年銷售、利稅增幅在20%以上，出口額增幅在15%以上。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，修訂并出臺(tái)市級(jí)龍頭企業(yè)考核評(píng)比辦法，增加企業(yè)對(duì)帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三大合作”和新農(nóng)村建設(shè)等方面的考核，推動(dòng)龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。推廣高郵龍頭企業(yè)的股份制企業(yè)改建經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大股權(quán)，提高企業(yè)管理水平，加快中小企業(yè)向股份制改造轉(zhuǎn)變，培育和引導(dǎo)企業(yè)參與上市前期準(zhǔn)備工作。3、開(kāi)展龍頭企業(yè)的跟蹤與服務(wù)。堅(jiān)持龍頭企業(yè)月報(bào)制，深入龍頭企業(yè)調(diào)研，把握龍頭企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。指導(dǎo)龍頭企業(yè)包裝項(xiàng)目，參與和開(kāi)展多種形式的招商

13、引資活動(dòng)，引進(jìn)各類社會(huì)資本、工商資本、外資以及技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好銀企對(duì)接、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面的引導(dǎo)和指導(dǎo)，組織龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員以及營(yíng)銷人員開(kāi)展培訓(xùn)，赴先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)龍頭企業(yè)考察學(xué)習(xí)，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用力度，推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大宣傳力度，提升企業(yè)及其品牌知名度，推動(dòng)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。推廣xx雙兔食品股份有限公司品牌運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和做法，整合社會(huì)、企業(yè)科研資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；宣傳xx快樂(lè)集團(tuán)自主創(chuàng)新，實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，節(jié)本增效經(jīng)驗(yàn)做法，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和生態(tài)文明的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推動(dòng)龍

14、頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓，組織龍頭企業(yè)參加大型農(nóng)展會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。4、引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)龍頭企業(yè)參與高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；參與農(nóng)村“三大合作”，探索與基地農(nóng)民結(jié)成更緊密的利益共同體，讓農(nóng)民獲得更多的利潤(rùn)。開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點(diǎn)的“村企掛鉤”，推動(dòng)龍頭企業(yè)與蘇北及本地經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的“造血型”扶持、以農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的反哺式扶持和以幫助特困戶脫貧為主的資助式扶持等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、庭園經(jīng)濟(jì)和完善基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)，開(kāi)展圖書(shū)下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，