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文檔簡介

1、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息 服務(wù)健康有序發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法 互聯(lián) 網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù), 適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等 社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論,以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng) 論。第三條 提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和 行政法規(guī),堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持正確 輿論導(dǎo)向,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)形成積極健康、向上向善的

2、網(wǎng)絡(luò)文化,維護(hù)國家利益和公共利益。第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服 務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。 地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。第二章 許可第五條 通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、 公眾賬號(hào)、 即時(shí)通信工具、 網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)精選 word 范本! 網(wǎng)新聞信息服務(wù), 應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可, 禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。前款所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù), 包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā) 布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù)。第六條 申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可, 應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一

3、)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人;(二)主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民;(三)有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、 內(nèi)容審核人員 和技術(shù)保障人員;(四)有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度;(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措 施;(六)有與服務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和資金。 申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的, 應(yīng)當(dāng)是新聞單位(含其控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。 符合條件的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者實(shí)行特殊管理股制 度,具體實(shí)施辦法由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù), 還應(yīng)當(dāng)依法向電信主管部門辦理 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或備案手續(xù)。第七條 任何組織不得設(shè)立中

4、外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、 中外合作精選 word 范本! 經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合 作,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評(píng)估。第八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù) 應(yīng)當(dāng)分開,非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)。第九條 申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,申請(qǐng)主體為中央新 聞單位(含其控股的單位)或中央新聞宣傳部門主管的單位的, 由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定; 申請(qǐng)主體為地方新聞單位 (含其控股的單位)或地方新聞宣傳部門主管的單位的,由省、 自治區(qū)、 直轄市互聯(lián)網(wǎng)信

5、息辦公室受理和決定; 申請(qǐng)主體為其他 單位的,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和 初審后,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定批準(zhǔn)的, 核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許 可證有效期為三年。有效期屆滿,需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息 服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前申請(qǐng)續(xù)辦。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)定期向國家互聯(lián) 網(wǎng)信息辦公室報(bào)告許可受理和決定情況。第十條 申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可, 應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)主要負(fù)責(zé)人、總編輯為中國公民的證明;(二)專職新聞編輯人員、 內(nèi)容審核人員和技術(shù)保障人員的 資質(zhì)情況;(三

6、)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度;精選 word 范本?。ㄋ模┬畔踩芾碇贫群图夹g(shù)保障措施;(五)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)安全評(píng)估報(bào)告;(六)法人資格、場(chǎng)所、資金和股權(quán)結(jié)構(gòu)等證明;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第三章 運(yùn)行第十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯,總 編輯對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)。 總編輯人選應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)從 業(yè)經(jīng)驗(yàn),符合相關(guān)條件,并報(bào)國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng) 信息辦公室備案?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì), 接受專業(yè)培訓(xùn)、 考核。 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員從事新 聞采編活動(dòng), 應(yīng)當(dāng)具備新聞采編人員職業(yè)資格, 持有國家新聞出 版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的

7、新聞?dòng)浾咦C。第十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)健全信息發(fā)布審 核、公共信息巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度,具有安全可 控的技術(shù)保障措施。第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新 聞信息傳播平臺(tái)服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法 的規(guī)定, 要求用戶提供真實(shí)身份信息。 用戶不提供真實(shí)身份信息 的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對(duì)用戶身份信息和日志信息負(fù) 有保密的義務(wù),不得泄露、篡改、毀損,不得出售或非法向他人精選 word 范本! 提供?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得通過采編、 發(fā) 布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息,干預(yù)新聞信息呈現(xiàn)或搜

8、索結(jié)果等手段 謀取不正當(dāng)利益。第十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息 傳播平臺(tái)服務(wù), 應(yīng)當(dāng)與在其平臺(tái)上注冊(cè)的用戶簽訂協(xié)議, 明確雙 方權(quán)利義務(wù)。對(duì)用戶開設(shè)公眾賬號(hào)的, 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)審 核其賬號(hào)信息、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)范圍等信息,并向所在地省、自 治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。第十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載新聞信息,應(yīng)當(dāng) 轉(zhuǎn)載中央新聞單位或省、 自治區(qū)、 直轄市直屬新聞單位等國家規(guī) 定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息,注明新聞信息來源、原作者、 原標(biāo)題、編輯真實(shí)姓名等,不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息 內(nèi)容,并保證新聞信息來源可追溯?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)

9、載新聞信息, 應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán) 相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者和用戶不得制作、復(fù) 制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)含有違反 本規(guī)定第三條或前款規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)依法立即停止傳輸該信 息、采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)精選 word 范本!第十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負(fù)責(zé)人、總 編輯、主管單位、股權(quán)結(jié)構(gòu)等影響許可條件的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向 原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)用新技術(shù)、 調(diào)整增設(shè)具有新聞 輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的應(yīng)用功能, 應(yīng)當(dāng)報(bào)國家或省

10、、 自治區(qū)、 直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)安全評(píng)估。第十八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在明顯位置明示 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號(hào)?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督, 建立社 會(huì)投訴舉報(bào)渠道, 設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口, 及時(shí)處理公眾投訴 舉報(bào)。第四章 監(jiān)督檢查第十九條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常檢查 和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度, 依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù) 活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法人員資格管理 制度。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法出示執(zhí)法證件。第二十條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)

11、提供者 有違反本規(guī)定行為的,可以向國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉 報(bào)。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開舉報(bào)受理方精選 word 范本! 式,收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法予以處置。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供 者應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十一條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng) 新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案,建立失信黑名單制度和約談制度。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同國務(wù)院電信、 公安、新聞出版廣 電等部門建立信息共享機(jī)制, 加強(qiáng)工作溝通和協(xié)作配合, 依法開 展聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。第五章 法律責(zé)任第二十二條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定,未經(jīng)許可或超越許可 范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)的,由國家和省、自治區(qū)、直

12、 轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng), 處一萬 元以上三萬元以下罰款。第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者運(yùn)行過程中不再符 合許可條件的, 由原許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正; 逾期仍不符合許可 條件的,暫停新聞信息更新; 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證有 效期屆滿仍不符合許可條件的,不予換發(fā)許可證。第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條 第二款、第八條、第十一條、第十二條、第十三條第三款、第十 四條、第十五條第一款、第十七條、第十八條規(guī)定的,由國家和 地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告, 責(zé)令限期改正; 情節(jié) 嚴(yán)重或拒不改正的, 暫停新聞信息更新, 處五千元以上三萬元以 下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。精選 word 范本!第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第三 條、第十六條第一款、 第十九條第一款、 第二十條第二款規(guī)定的, 由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)給予警告, 責(zé)令限期改 正;情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,暫停新聞信息更新,處二萬元以上 三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十三 條第一款、 第十六條第二款規(guī)定的, 由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦 公室根據(jù)中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定予以處理。第六章 附則第二十七條 本規(guī)定所稱新聞單位, 是指依法設(shè)立的

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