鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案樣本

1、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（樣本） 目?錄1、?總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 編制原則1.4 適用范圍2、基本情況3、啟動(dòng)條件4、組織指揮體系及職責(zé)5、應(yīng)急反應(yīng)6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1、總則1 1? 編制目的為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系和運(yùn)行機(jī) 制，明確救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū) 社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，制定本預(yù)案。1 2? 編制依據(jù) 浙江省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、富陽(yáng)市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行） 1 3? 編制原則 實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)

2、一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突 出、因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性的原則。1 4? 適用范圍 本預(yù)案用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)（包括亞熱帶風(fēng) 暴）、潮汛、干旱、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍、 雪災(zāi)、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害。2、?基本情況主要描述情況有： 轄區(qū)面積、行政村個(gè)數(shù)、人口數(shù)、境內(nèi)流域、汛期情 況等。3、?啟動(dòng)條件 一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：受災(zāi)人口超過(guò)本單位人口的 3%左右；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過(guò)本單位當(dāng)季播種面積的 35%左右；轉(zhuǎn)移安置人 口占本單位總?cè)丝诘?1.5%以上；造成人員傷亡的。4、組織指揮體系及職責(zé)4.1

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定組成人員及 職責(zé)。4.1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副 組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人或武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，成員可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況確定，主要應(yīng) 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)辦、便民服 務(wù)中心、派出所、衛(wèi)生、城建、水利、土管、供電、電信、教育、民兵、殘 聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)等責(zé)任人擔(dān)任4.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（ 1）研究和分析全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況。（ 2）研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（ 3）向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮。（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實(shí)情況。（5）制定危險(xiǎn)地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。（

4、6）及時(shí)解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。（1）武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵小分隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)和緊急 轉(zhuǎn)移安置工作。（ 2）黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待和其他重要工作事宜。（ 3）社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，依據(jù) 水利、氣象預(yù)報(bào)的雨情、水情綜合分析研究，及時(shí)掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，并 按規(guī)定程序向上一級(jí)報(bào)告災(zāi)情，做好救災(zāi)款、物的籌集和儲(chǔ)備，加強(qiáng)使用和 管理；及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，開(kāi)展救災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的宣 傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)的能力意識(shí)。（ 4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城建辦、土管站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)房屋規(guī)劃，重建和組織 實(shí)施等工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)自然災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開(kāi)

5、展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立監(jiān) 測(cè)體系。（ 5）農(nóng)辦：協(xié)助社會(huì)事務(wù)科做好農(nóng)業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作。（6）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作，確保醫(yī)務(wù)人 員和藥品及時(shí)到位，做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。（7）派出所：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)救災(zāi)車輛，確保交通安全，加強(qiáng)治安防范和維 護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定工作。（ 8）水利：負(fù)責(zé)各水庫(kù)、溪壩等防災(zāi)設(shè)施的防控。（ 9）供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各用電線路的搶修維護(hù)。（ 10）電信：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊線路的搶修。（ 11）教育、學(xué)校：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，安排好災(zāi)后學(xué)校教學(xué) 工作，確保受災(zāi)學(xué)校及時(shí)復(fù)課，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍重建修復(fù)工 作。（ 12）婦聯(lián)：協(xié)助做好婦女的安撫、調(diào)解工

6、作。（14）團(tuán)委：號(hào)召團(tuán)員青年投身于救災(zāi)工作中去，積極參與災(zāi)后民房重 建及改水改廁工作。以上內(nèi)容可根據(jù)各自實(shí)際情況重新分配相關(guān)責(zé)任。4.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常 性救災(zāi)救濟(jì)工作， 辦公室主任一般由副組長(zhǎng)或社會(huì)事務(wù)辦 （科）擔(dān)任主任（科 長(zhǎng)）。5、應(yīng)急措施（1）啟動(dòng)本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級(jí)人民政府、防汛指揮部、民政 等報(bào)告情況；（ 2）迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組； 聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組： 由黨政辦牽頭， 抽調(diào)人員集中辦公， 負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文電的起草和發(fā)送 工作，編印救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)，搞

7、好后勤服務(wù)等工作。 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由武裝部牽頭，便民服務(wù)中心、國(guó)土、供電、電信、衛(wèi) 生、移動(dòng)、聯(lián)通，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作， 對(duì)自身無(wú)力搶修的，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)單位。 安置及生活救濟(jì)組： 由社會(huì)事務(wù)辦牽頭， 派出所、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、 團(tuán)委、 婦聯(lián)，負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi) 群眾的吃、穿、住等基本生活。 查災(zāi)核災(zāi)組： 由社會(huì)事務(wù)辦牽頭， 農(nóng)辦、 便民服務(wù)中心、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、 中、小學(xué)，負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助6.1 領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)災(zāi)區(qū)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)人民群眾 居住和生活造成威脅時(shí)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。（1）撤離信號(hào)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會(huì)議、電話、廣播、人力等多種通 知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。（ 2）成立駐村干部、村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移 村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（ 3）保證撤離群眾及時(shí)安置， 24 小時(shí)內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊(duì)，并緊急調(diào) 撥衣被等救災(zāi)物資到位。6.2 安置方式：采取投親靠友、安置到避災(zāi)中心，必要時(shí)搭建臨時(shí)帳蓬 等。7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建7.1 災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。7.2 召開(kāi)生