勞動用工規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)(簽合同、上保險、發(fā)工資)資料

1、勞動用工規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)大家上午好，首先感謝大家，一是感謝大家在繁忙的工作中 抽出時間參加這次會議，二是感謝大家對我們勞動科工作的支 持，我們科勞動關(guān)系報表比較多，有月報、季報、年報，在座的 不少單位一直按時給我們報表， 有一些單位是今年新增的，因為 以前我們辦事處是地區(qū)辦事處， 今年改成街道辦事處，這樣區(qū)人 保局給我們的任務(wù)指標(biāo)也就增加了。通過這些報表，為區(qū)、市兩 級人力社保局出臺政策提供依據(jù)， 也是為了更好的保障企業(yè)和勞 動者的合法權(quán)益，這對大家也是有益的，因此，請大家繼續(xù)支持 我們的工作。我們勞動科的職責(zé)主要是勞動保障法律法規(guī)的宣 傳，對用人單位用工進行指導(dǎo)，另外還承擔(dān)勞動監(jiān)察行政執(zhí)法的 職

2、能，還有其他職責(zé)就不一一說了，工作中我們是一手托兩家， 既要維護勞動者的合法權(quán)益， 也要維護用人單位的合法權(quán)益。 今 天我主要講單位在勞動用工管理中（主要是簽合同、發(fā)工資、上 保險在個方面）應(yīng)注意的幾個問題及相關(guān)的法律責(zé)任，目的是讓單位用工規(guī)范，減少不必要的違法成本。一、勞動合同方面的問題（一）勞動合同簽訂1.簽訂時間：勞動合同法第十條：應(yīng)當(dāng)自用工之日起一 個月內(nèi)訂立書面勞動合同。有些單位錯誤的認(rèn)為試用期完再簽訂 勞動合同。違法責(zé)任：勞動合同法第八十二條第一款：用人單位之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。第十四條第三款：用人單位自用工之日起滿一

3、年不與勞動者 訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限 勞動合同。過去檢查有些單位時，反映有些職工不愿意簽訂勞動合同， 如果有這種情況，你們就不要用他，如果用了不簽勞動合同，你 單位就要承擔(dān)二倍工資的風(fēng)險。在座的有些單位因為沒有簽訂勞 動合同被投訴支付二倍工資，希望各單位吸取教訓(xùn)。2試用期約定：勞動合同法第十九條規(guī)定“勞動合同期限 三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限 一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月； 三年以上固定期 限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月”。檢查過 程中，發(fā)現(xiàn)有些單位隨意約定試用期，有的只簽一年的合同，就 約定三月的試用期

4、。希望各單位嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定。違法責(zé)任：勞動合同法第八十三條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的， 用勞動行政部門責(zé)令改正； 違 法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工 資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠 償金。”3勞動合同短期化：發(fā)現(xiàn)有些單位勞動合同期限約定的比較 短，一年一簽。勞動合同法第十四條第二款第三項“連續(xù)訂立 二次固定期勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條 第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同”應(yīng)當(dāng)訂立無固定期 限勞動合同。（第三十九條：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解 除勞動合同：（勞動者存在過失的）（一）在試

5、用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的。（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響， 或者經(jīng)用人單位 提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使 勞動合同無效的。（以欺詐、脅迫的手段或者乘人 之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變 更勞動合同的）（六）被依法追究刑事責(zé)任的。四十條（勞動者不能勝任工作的）第一項：勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后 不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；第二項勞動者不能勝任工作， 經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整

6、工作崗位， 仍不能 勝任工作的）法律責(zé)任：第八十二條第二款：用人單位違反本法規(guī)定不與 勞動者訂立無固定期限勞動合同的， 自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動 合同之日起向勞動者每月支付二倍工資。有兩種情況是要支付雙倍工資的： 一是超過一個月不滿一年 未簽訂勞動合同的，二是應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同未簽訂 的。簽訂勞動合同的期限可以長一些， 這樣約定的試用期也就長 了，在試用期就能發(fā)現(xiàn)員工是不是能勝任工作，不能勝任，試用 期也可以解除勞動合同，這還不用支付經(jīng)濟補償金。因此，各單位要盡量避免勞動合同短期化。無固定期限勞動合同的誤區(qū)：有些單位可能把無固定期限勞 動合同同過去的“鐵飯碗”等同，實際無固定期限勞動合

7、同和固定 期限勞動合同的解除、終止條件是一致的，只不過無固定期限勞 動合同沒有確切的終止時間， 只要出現(xiàn)了法定情形（如勞動合同 法第三十九條、第四十條，勞動者存在過失或不能勝任工作的） 或者雙方協(xié)商一致解除的，無固定期限勞動合同同樣也能夠解 除。勞動合同一式兩份，單位、勞動者各一份。單位對已經(jīng)解除 或者終止的勞動合同文本至少保存兩年備查。（二）勞動合同解除、終止1. 勞動合同解除。勞動合同法第三十九條規(guī)定了用人單 位可以解除勞動合同的幾種情形“勞動者有下列情形之一的，用 人單位可以解除勞動合同：（勞動者存在過失的）（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三

8、）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的。（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系， 對完成本 單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正 的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動 合同無效的。（以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違 背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的）（六）被依法追究刑事責(zé)任的。對第一、第二項進行解讀：（一） 在試用期被證明不符合錄用條件的。要注意以下幾點：1.要求用人單位所規(guī)定的試用期期 間符合法律規(guī)定。2.對是否合格的認(rèn)定。單位必須有兩方面有證 據(jù)，一是單位對某一崗位的工作職能及要求有沒有做出描述；二是單位對員工在試用期內(nèi)

9、的表現(xiàn)有沒有客觀的記錄和評價。（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的。 這就要求單位首先 必須要有規(guī)章制度。我們以前檢查時，發(fā)現(xiàn)有的單位對規(guī)章制度 不是很重視，隨便從網(wǎng)上下載一份，提交給我們。規(guī)章制度：規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、 社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲以及其他勞動管理規(guī)定。 制度要做到兩個合法：一是內(nèi)容合法，二是程序合法。內(nèi)容合法 就不多說了，程序合法，包括制定程序和告知程序兩方面。勞動合同法第四條用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動 者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或 者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié) 商確定。一般來

10、說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商；沒有 建立工會的，與職工代表協(xié)商。在充分聽取意見，經(jīng)過民主程序 后，由用人單位確定。這程序可以說是先民主，后集中。制度制 定后，要有一個告知程序，告知的的方式有很多種，一是張貼告 示；二是作為勞動合同的附件發(fā)給勞動；三是發(fā)員工手冊。注意 單位給職工發(fā)職工手冊或把勞動合同交給職工時，都要有記錄， 讓本人簽收。2解除勞動合同經(jīng)濟補償。勞動合同法第四十六條“有下 列情形一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金：（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的。（用人單位存在過錯的。）（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除 勞動合同并與勞動者協(xié)商一致

11、解除勞動合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合 同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動 合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外， 依照本法第四十四條第一項 規(guī)定終止固定期限勞動合同的（六）依照本法第四十四條第四項、 第五項規(guī)定終止勞動合 同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。解讀：（一）用人單位有違法、違約行為的，如未及時足額 支付勞動報酬、未依法為勞動者繳納社會保險費、用人單位制度違反法律法規(guī)的規(guī)定等，勞動者可以解除勞動合同， 取得經(jīng)濟補 償。（第三十八條）（二）雙方協(xié)商一致，但由用人單位提出解除動議的。

12、（第三十六條）（三）勞動者有一定不足，用人單位沒有過錯，且做了一些補救措施，但勞動者仍不符合工作要求的，三種情況：勞動者患 病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位， 仍不能勝任工作的；勞動合同訂立所 依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行。（第四十條）（四）經(jīng)濟性裁員。（第四十一條第一款）（五）勞動合同期滿時，用人單位不同意續(xù)訂的。（如果是勞動者不同意續(xù)訂，勞動合同終止，單位不用支付經(jīng)濟補償）（第 四十四條第一項）（六）單位被依法宣告破產(chǎn)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照時（第四十四條第四項、第五項）3經(jīng)濟

13、補償標(biāo)準(zhǔn)。勞動合同法第四十七條第一款，“經(jīng)濟補 償按勞動者在本單位工作的年限， 每滿一年支付一個月工資的標(biāo) 準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六 個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償”。第三款：本條所 稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平 均工資。二、工資支付方面的問題1工資支付形式：北京市工資支付規(guī)定第八條“用人單位 應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付工資， 不得以實物、有價證券等代替貨幣支 付?！庇行﹩挝唬ú惋嫞┌园?，最后給職工的工資低于北京市 最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2最低工資：從2011年1月1日起，北京市最低工資調(diào)整 為1160元。北京市最低工資規(guī)定第六條“最低工

14、資標(biāo)準(zhǔn)包括按國家 統(tǒng)計局規(guī)定應(yīng)列入工資總額統(tǒng)計的工資、獎金、補貼等各項收入。 下列各項收入不計入最低工資標(biāo)準(zhǔn)：（一）勞動者在國家規(guī)定的高溫、低溫、進下、有毒有害等特殊環(huán)境條件下工作領(lǐng)取的津貼；（二）勞動者在節(jié)假日或者超過法定工作時間從事勞動所得的加 班、加點工資；（三）勞動者依法享受的保險福利待遇；”3加班工資計算：月計薪天數(shù) =（365-104）*12=21.75日工資=月工資收入*21.75小時工資=月工資收入*21.75*8北京市工資支付規(guī)定 第十四條規(guī)定，工作日延長工作時 間的，按照不低于小時候工資基數(shù)的 150%支付加班工資；休息 日工作的，應(yīng)當(dāng)安排補休，不能安排補休的，按照不低于日

15、或小 時候工資基數(shù)的200%支付加班工資；在法定休假日工作的，按 照不低于日或小時候工資基數(shù)的 300%支付加班工資，大家注意， 法定假日工作，是不能用安排補休來代替加班工資。（春節(jié)放假7天，但法定假日只有3天，這3天安排工作的，必須支付300% 的加班工資，另外4天安排工作的，可以安排補休，不能補休的 支付200%的加班工資。）三、社會保險方面的問題社會保險法2010年10月28日，第一屆全國人大 常委會第十七次會議表決通過，自2011年7月1日起施行。共12章98條，基本方針是廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，突 出維護參保人員合法權(quán)益， 解除其后顧之憂。這是一部框架性法 律，以后會陸續(xù)出臺

16、一些配套法規(guī)。目前已經(jīng)出臺了實施中 華人民共和國社會保險法若干規(guī)定，這是勞動部第13號令， 也是7月1日開始實施。（一）用人單位的主要義務(wù)1. 繳費義務(wù)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的繳費由用人單位與職 工按一定比例共同承擔(dān)。工傷、生育保險的繳費全部由用人單位 承擔(dān)。2. 登記義務(wù)。一是單位登記：第五十七條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)辦理社會保險登記，如果用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)， 辦理變更或者注銷社會保險登記。 二 是職工登記：第五十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十 日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。

17、3申報、代扣代繳和告知義務(wù)。第六十條規(guī)定，用人單位應(yīng) 當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費， 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保 險費由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費 的明細情況告知本人。（二）法律責(zé)任1不辦理社會保險登記的法律責(zé)任：第八十四條規(guī)定，用人 單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改 正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上 三倍以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 五百元以上三千元以下的罰款。這是雙罰一是罰單位，二是罰主管人員。2. 未按時足額繳費的責(zé)任：這是兩方面的要求一是按時，二是足額。第八十六條規(guī)定，用人單位未按時足額繳納社

18、會保險費 的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行 政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。（社會保險法實施之前，依據(jù)社會保險費征繳暫行條例 第十三條，一般是責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，按日加收2 %。的滯納金。）3. 未代扣代繳的責(zé)任：實施社會保險法若干規(guī)定第二十條規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人 單位未依法代扣代繳的，由社會保險征收機構(gòu)責(zé)令用人單位限期 代繳，并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。4未將繳費情況告知職工本人的責(zé)任：實施社會保險法若干規(guī)定第二十四條規(guī)定：用人單位未按月將繳納社會保險的明 細情況告知職工本人，由社會保險行政部門責(zé)令改正； 逾期不改 的，按照勞動保障監(jiān)察條例第三十的規(guī)定處理（2000-2萬的罰款）。檢查到單位時，職工參保情況不是很樂觀， 單位總強調(diào)客觀 因素，人員流動性大，尤其是餐飲業(yè)，個人不愿意上保險等等， 單位給職工繳納社會