縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作“十二五”規(guī)劃.doc

1、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作“十二五”規(guī)劃一、“十二五”規(guī)劃的背景黨的報(bào)告明確了“十二五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，報(bào)告中指出，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。邵東縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作“十二五”規(guī)劃的編制期正處在一個(gè)特殊的時(shí)期，黨的報(bào)告提出推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略；xx省委、省政府大力提出推進(jìn)“一化三基”和新型城市化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；xx市委、市政府提出加快后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)xx新崛起；邵東縣委、縣政府提出奮發(fā)趕超，重返全省十強(qiáng)；中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的進(jìn)一步貫徹實(shí)施；邵東軍用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃轉(zhuǎn)為軍民兩用機(jī)場(chǎng)

2、，規(guī)劃建設(shè)洛湛鐵路在邵東通過(guò)，衡邵高速公路、吉邵高速公路的規(guī)劃建設(shè)，上瑞高速公路（潭邵段）的開(kāi)通，為我縣“十二五”發(fā)展帶來(lái)了大歷史性機(jī)遇。城市規(guī)劃工作特別是“十二五”規(guī)劃將促進(jìn)邵東縣城鄉(xiāng)合理、高效、健康及可持續(xù)發(fā)展。 二、“十二五”規(guī)劃的原則、目標(biāo)、任務(wù) “十二五”規(guī)劃的原則：一是和諧發(fā)展原則，合理開(kāi)發(fā)現(xiàn)有空間資源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，更為地服務(wù)城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。二是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展原則，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)控制，與xx省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、湘西地區(qū)總體開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃、xx市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等上層次規(guī)劃充分銜接，統(tǒng)籌縣城與大中小

3、城鎮(zhèn)、農(nóng)村中心村、基層村的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)縣城中心城市、城鎮(zhèn)、村區(qū)域之間的緊密聯(lián)系，與邵東縣土地利用總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體可持續(xù)發(fā)展。三是以人為本原則，城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)要最大限度為人民群眾提供良好的工作、生活環(huán)境，通過(guò)改善交通條件、完善公共配套設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、塑造良好城市景觀(guān)、提高公眾參與程度，以更好地服務(wù)于人民大眾。四是適度彈性原則，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性預(yù)留發(fā)展空間，構(gòu)建具有適度彈性和適應(yīng)性的城市空間結(jié)構(gòu)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。五是科學(xué)前瞻性與現(xiàn)實(shí)可行性相結(jié)合原則，規(guī)劃要適應(yīng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新要求，保持規(guī)劃的控制指導(dǎo)性和科學(xué)前瞻性，同時(shí)也要充分考慮規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)可行性和可操作性，

4、實(shí)行近遠(yuǎn)期結(jié)合，動(dòng)態(tài)規(guī)劃，適應(yīng)城市發(fā)展的階段需要。“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)：根據(jù)邵東縣發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，以及周邊地區(qū)的發(fā)展影響，因地制宜、近遠(yuǎn)結(jié)合，確定科學(xué)、合理的城市發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)。充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)資源配置，以重大項(xiàng)目的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和區(qū)劃調(diào)整，重新組配空間資源，繼續(xù)實(shí)施邵東縣政府提出“興商建縣、興工強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，相互支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、園區(qū)化建設(shè)，以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮xx市東部門(mén)戶(hù)作用，充分利用上瑞、衡邵、吉邵三條高速公路和國(guó)道、鐵路的優(yōu)勢(shì)，加

5、強(qiáng)與湘中、湘東及珠三角的聯(lián)系，做強(qiáng)、做大商貿(mào)流通業(yè)，把邵東縣建設(shè)成為功能清晰、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、用地集約、布局合理的新興中等城市、湘中南重要的物資集散地?！笆濉币?guī)劃的任務(wù)：統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，走城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展之路；優(yōu)化城鎮(zhèn)與農(nóng)村中心村布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能提升；合理和節(jié)約利用土地與水資源；保障城市安全和社會(huì)安定；充分體現(xiàn)我縣山水城市及新型農(nóng)村建設(shè)特色。 第一篇 優(yōu)化縣域村鎮(zhèn)空間布局，打造產(chǎn)業(yè)群促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃內(nèi)將逐步形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)）、中心村四級(jí)村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)

6、展的村鎮(zhèn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。 村鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu) 規(guī)劃縣城中心城市1個(gè)，即邵東縣城；規(guī)劃縣域次中心城鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）3個(gè)，即廉橋、仙槎橋、火廠(chǎng)坪；規(guī)劃一般鎮(zhèn)22個(gè)，即團(tuán)山、靈官殿、流澤、佘田橋、牛馬司、野雞坪、楊橋、砂石、九龍嶺、流光嶺、范家山、魏家橋、水東江、黑田鋪、簡(jiǎn)家隴、周官橋、黃陂橋、石株橋、雙鳳、堡面前、斫槽、界嶺；規(guī)劃洪橋村、棠下村、偉華村、瓦塘村、毛坪村、六合亭等78個(gè)村。 城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)空間布局依托交通干線(xiàn)及各種發(fā)展條件，規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)為“一核三軸一廊四區(qū)”。 （一）一核 即縣域中心城市縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息、商貿(mào)流通中心，也是xx市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的“市域東部工

7、商貿(mào)發(fā)達(dá)的門(mén)戶(hù)型城市、湘中南重要的物資集散地和市域東部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的副中心及市域經(jīng)濟(jì)副中心”，意向提升為縣級(jí)市。規(guī)劃建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展發(fā)揮重要的帶動(dòng)和輻射作用。 （二）三軸：分為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和二條城鎮(zhèn)發(fā)展副軸 城鎮(zhèn)發(fā)展主軸：以境內(nèi)上瑞高速公路、3315通往xx，它可充分依托和共享xx省域大都市核心區(qū)四通八達(dá)的公路交通設(shè)施。但全縣整個(gè)的交通網(wǎng)絡(luò)分布不均，布置不完善。目前縣域內(nèi)公路大部分分布在縣域北部，國(guó)道g320與上瑞高速公路都分布在縣域北部地區(qū)，在縣域內(nèi)的走向基本一致，與省道s315呈“y”型交匯于宋家塘，主骨架公路之間的聯(lián)系以及交通方面的轉(zhuǎn)換顯得不是很方便。中部

8、偏東有縣道xoo1聯(lián)系g320和s315，由于技術(shù)等級(jí)低，路面狀況差，明顯起不到溝通兩條主骨架公路之間交通的作用。占縣域國(guó)土面積70%左右的東部和南部地區(qū)除s315之外，只有一些低等級(jí)的縣道，特別是占縣域國(guó)土面積約50%的南部地區(qū)除一些低等級(jí)的縣、鄉(xiāng)公路之外，沒(méi)有一條上等級(jí)的公路。 十二五規(guī)劃構(gòu)建縣域主骨架公路網(wǎng)，完善對(duì)外交通，形成邵東縣與周邊縣市的快速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，十二五期間公路發(fā)展要達(dá)到鎮(zhèn)到建制村通水泥混凝土路面，規(guī)劃形成兩高速、“五橫三縱”縣域主干道、”兩橫一縱一環(huán)路”縣域次干道三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)體系。 （一）縣域高速公路規(guī)劃 邵東縣已有上瑞高速公路，規(guī)劃建成衡邵高速

9、公路從邵東縣域內(nèi)經(jīng)水東江鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)、仙槎橋鎮(zhèn)、魏家橋鎮(zhèn)至xx市，與g207國(guó)道相接。規(guī)劃為雙向四車(chē)道，是邵東縣聯(lián)系xx市、xx市的重要通道。 （二）縣域主干道公路規(guī)劃 橫向干道規(guī)劃： “一橫”由g320在邵東縣域內(nèi)路段構(gòu)成，是邵東縣聯(lián)系xx等地的重要公路。 “二橫”由省道s315在邵東縣域路段構(gòu)成，是邵東縣通往xx的一條主要干線(xiàn)公路。 “三橫”魏團(tuán)公路，規(guī)劃為二級(jí)公路，往西通往xx雙清區(qū)，往東通往雙峰縣，途經(jīng)團(tuán)山鎮(zhèn)、流澤鎮(zhèn)、黃陂橋鄉(xiāng)、兩市鎮(zhèn)和魏家橋，由縣道x012和縣道x018舊路改造而成，是邵東線(xiàn)中部偏北橫向的一條重要主干道。 “四橫”由邵東北部斫槽鄉(xiāng)東西橫向穿過(guò)邵東縣城， “五橫”水黃公路

10、，規(guī)劃為二級(jí)公路，該線(xiàn)經(jīng)水東江鎮(zhèn)、魏家橋、野雞坪鎮(zhèn)、簡(jiǎn)家垅鄉(xiāng)、仙槎橋鎮(zhèn)至黃草坪，與省道s315交匯于水東江鎮(zhèn)，結(jié)合原有縣道xoo4、x005、x017、x018舊道改造，新建部分道路而成，該道路是邵東縣域南部地區(qū)重要的橫向交通主干道。縱向干道規(guī)劃： “一縱”八老公路，規(guī)劃為二級(jí)公路，往北通往漣源市，往xx往祁東縣，途經(jīng)斫槽鄉(xiāng)、中心鎮(zhèn)廉橋鎮(zhèn)、流澤鎮(zhèn)、砂石鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)火廠(chǎng)坪鎮(zhèn)、佘田橋鎮(zhèn)、靈官殿鎮(zhèn)、石株橋鎮(zhèn)。是xx市“六高速、二國(guó)道、三橫五縱”公路網(wǎng)絡(luò)中的“一縱”。 “二縱”范九公路，規(guī)劃為二級(jí)公路，途經(jīng)邵東縣范家山鎮(zhèn)、魏家橋鎮(zhèn)、九龍嶺鎮(zhèn)。該公路也是xx市“門(mén)高速、二國(guó)道、三橫五縱”公路網(wǎng)絡(luò)中的“二縱

11、”，將邵東縣西部地區(qū)與xx市東部地區(qū)聯(lián)系起來(lái)。 “三縱”黑九公路，規(guī)劃為二級(jí)公路，往北通往新邵縣，往xx往祁東縣，途經(jīng)黑田鋪鄉(xiāng)、邵東縣城區(qū)、仙槎橋鎮(zhèn)、九龍嶺鎮(zhèn)，為避免將過(guò)鏡交通引進(jìn)城區(qū)，在邵東縣城東南角另建一條新道與縣道x008銜接，其余路段由縣道x016和縣道x008舊路改造而成，是邵東縣域連接周邊縣市的一條重要的干道。 （三）縣域次干道公路規(guī)劃 “一縱”簡(jiǎn)團(tuán)公路，規(guī)劃為三級(jí)公路，往東北通往雙峰縣，途經(jīng)團(tuán)山鎮(zhèn)、流光嶺鎮(zhèn)、火廠(chǎng)坪鎮(zhèn)、簡(jiǎn)家垅，連接祁東縣，加強(qiáng)邵東縣南部地區(qū)對(duì)外的聯(lián)系。 “一橫”仙團(tuán)公路，規(guī)劃為三級(jí)公路，將縣道x014和縣道x019直接連通改造而成，是一條比較重要的次干道。 “二橫

12、”寶宋公路，規(guī)劃為三級(jí)公路，由縣道x020改造而成，是邵東縣城聯(lián)系中部城鎮(zhèn)的一條主要次干道。 “一環(huán)”規(guī)劃為三級(jí)公路，途經(jīng)兩市鎮(zhèn)、黑田鋪、廉橋、界嶺、團(tuán)山、水東江、堡面前、靈官殿、野雞坪、簡(jiǎn)家垅、仙槎橋等鎮(zhèn)。由縣道x008、x007、xo12、xo13、x002、xoo4、x005等縣道改造，接通縣道x002與縣道xo13而成。 鐵路 洛湛鐵路縣城中心段將在原線(xiàn)路上改彎取直，同時(shí)在此新建火車(chē)客運(yùn)站，規(guī)劃保留原老火車(chē)站作為貨運(yùn)站。 機(jī)場(chǎng) 邵東機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀為軍用機(jī)場(chǎng)，位于魏家橋鎮(zhèn)鏡內(nèi)，地處xx市區(qū)與邵東縣之間，地理位置優(yōu)越，規(guī)劃改擴(kuò)建為軍民兩用機(jī)場(chǎng)，等級(jí)為4c級(jí)，將來(lái)可同時(shí)服務(wù)xx與xx地區(qū)。 第四篇

13、 重點(diǎn)加快縣域中心城區(qū)的發(fā)展 十二五規(guī)劃縣城積極發(fā)展工業(yè)園、高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)新城、穩(wěn)妥改造舊城區(qū)；進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，營(yíng)造開(kāi)放而有活力、宜居而又安全的和諧城市。 縣城空間布局 根據(jù)縣城周邊地理環(huán)境、交通條件、城市功能分區(qū)、城市形態(tài)演變等，并兼顧與城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的銜接，十二五規(guī)劃縣城形成“一心、三帶、四軸、六區(qū)”的結(jié)構(gòu)形式。 （一）城市中心區(qū) 規(guī)劃“一心”指城市中心區(qū)。 規(guī)劃利用縣行政中心、興和綠地廣場(chǎng)及周邊的金融、商貿(mào)、體育用地，形成城市的中心區(qū)。通過(guò)改造置換周邊用地性質(zhì)，以行政辦公、商業(yè)、文化體育等為主，集中布置城市公共設(shè)施，形成城市中心區(qū)。 （二）三條生態(tài)景觀(guān)帶 規(guī)劃“三帶”指貫穿城市東西南北

14、的三條生態(tài)廊道：一是邵水河貫穿城市東西向的生態(tài)景觀(guān)帶，連接老城、西城、里安、興隆四區(qū)；二是城市北部的主要景觀(guān)帶，即城區(qū)北部沿鐵路形成的綠化隔離帶；三是城區(qū)東部利用保留的生態(tài)山林形成南北向的主要生態(tài)景觀(guān)帶，連接里安、興隆片區(qū)。 （三）四條發(fā)展軸 規(guī)劃“四軸”指城市的四條主要發(fā)展軸:一是昭陽(yáng)大道城市空間向東拓展的重要發(fā)展軸，是連接上瑞高速、商貿(mào)物流區(qū)、里安新區(qū)的商貿(mào)發(fā)展軸，也是城市的迎賓大道；二是公園路（南北向）城市工業(yè)的發(fā)展軸，連接工業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)，是城市工業(yè)崛起之路；三是衡寶路城市南北偏東方向的綜合發(fā)展軸，連接北城區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、老城片區(qū)和興隆片區(qū)，是城市新舊歷史發(fā)展軸；四是綠汀大道城區(qū)東部

15、南北拓展的主軸線(xiàn)，是吉邵高速公路與城區(qū)的連接線(xiàn)，是連接里安新區(qū)、興隆新區(qū)的綜合發(fā)展軸。 （四）六個(gè)功能分區(qū) 十二五規(guī)劃“六區(qū)”是城市主要的六大功能區(qū)。一是老城區(qū)，主要包括昭陽(yáng)大道以南、解放北路以西的現(xiàn)狀建成區(qū)部分，是城市主要的行政、商貿(mào)、生活民住區(qū)；二是西城片區(qū)，是城市近期發(fā)展的新區(qū)，以工業(yè)為主，配套生活居住、公共服務(wù)設(shè)施；三是商貿(mào)物流區(qū)，是城市近期發(fā)展的集商貿(mào)、物流、生產(chǎn)與一體的區(qū)域，是城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；四是里安片區(qū)，是城市中遠(yuǎn)期發(fā)展的綜合新區(qū)，以生活居住為主，同時(shí)有建設(shè)大量的市級(jí)公共設(shè)施，有商業(yè)金融、文化、體育、醫(yī)療、教育等；五是興隆片區(qū)，是城市中遠(yuǎn)期發(fā)展的主要工業(yè)新區(qū)，同時(shí)沿邵水河布

16、置一定的居住用地及配套的公共服務(wù)設(shè)施；六是北城片區(qū)，是至鐵路以北區(qū)域，是城市中遠(yuǎn)期發(fā)展的主要綜合居住區(qū)。 縣城工業(yè)用地規(guī)劃 針對(duì)目前現(xiàn)狀工業(yè)用地的分布以及已征未建工業(yè)用地的情況，根據(jù)城市自然環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)狀工業(yè)分布情況，合理 組織工業(yè)用地。結(jié)合舊城區(qū)改造逐步搬遷影響居民生活、效益低下的工業(yè)企業(yè)，提高土地利用效益。規(guī)劃為振興城市經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，按照“工業(yè)進(jìn)園，集約發(fā)展”的原則，在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃形成“三園”的布局結(jié)構(gòu)。 西部工業(yè)園：位于西城片區(qū)，主要在現(xiàn)狀西城工業(yè)用地基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有的已征未建工業(yè)用地進(jìn)行融合形成。由于該園區(qū)處于城市的次風(fēng)向，規(guī)劃以二類(lèi)工業(yè)為主，一類(lèi)工業(yè)為輔，限制現(xiàn)狀三類(lèi)工業(yè)

17、的發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)成為以加工、制造為主的工貿(mào)園區(qū)。 北部工業(yè)園：位于北城片區(qū)，該片區(qū)以丘陵用地為主，規(guī)劃結(jié)合鐵路、國(guó)道的交通優(yōu)勢(shì)，安排以一類(lèi)工業(yè)為主，二類(lèi)工業(yè)為輔的特色產(chǎn)業(yè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)。 東南部工業(yè)園：位于城區(qū)東南部的興隆片區(qū)，是城區(qū)重點(diǎn)對(duì)外招商較大型企業(yè)的科技工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃以一類(lèi)工業(yè)為主，少量安排二類(lèi)工業(yè)，禁止三類(lèi)工業(yè)入園，確保城區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量。 縣城各項(xiàng)公共設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃城區(qū)公共設(shè)施總用地面積458、63公頃，人均公共設(shè)施用地13、10平方米。 （一）行政辦公設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃保留現(xiàn)狀縣級(jí)行政辦公中心用地。逐步改善老城區(qū)內(nèi)的各職能部門(mén)的辦公條件，規(guī)劃搬遷至昭陽(yáng)大道沿線(xiàn)進(jìn)行較集中布置，并將原辦公用

18、地轉(zhuǎn)為居住、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠地等用地。 在各片區(qū)的建設(shè)中，配置相應(yīng)的行政管理設(shè)施。原則上每1-2萬(wàn)人設(shè)一社區(qū)居委會(huì)，每500戶(hù)設(shè)一居委會(huì)，或按照行政編制配設(shè)。 規(guī)劃城區(qū)行政辦公總用地45、50公頃，人均1、30平方米。 （二）商業(yè)金融業(yè)設(shè)施規(guī)劃 近期城區(qū)商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等用地?cái)M在老城區(qū)內(nèi)進(jìn)一步完善為主，遠(yuǎn)期在城市新區(qū)內(nèi)形成等級(jí)分明、分布合理的城市新的商業(yè)服務(wù)體系。 區(qū)域性商貿(mào)物流中心：利用便利的交通區(qū)位，于火車(chē)站以南、照陽(yáng)大道以北，即商貿(mào)物流區(qū)內(nèi)，規(guī)劃設(shè)施完善、商貿(mào)繁榮、體現(xiàn)中心城市功能的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。 市級(jí)商業(yè)金融中心：規(guī)劃在昭陽(yáng)大道以南、希望大道以東，采取較集中用地的形式設(shè)置新的

19、市級(jí)商業(yè)金融業(yè)中心。 老城商業(yè)中心：結(jié)合現(xiàn)狀老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)布點(diǎn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充實(shí)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化傳統(tǒng)商業(yè)中心功能。在金龍路與百富路形成的丁字形街區(qū)一帶，通過(guò)用地置換擴(kuò)大商業(yè)金融業(yè)用地，提升商業(yè)設(shè)施的服務(wù)水準(zhǔn)。同時(shí)改善老城區(qū)中心的生活、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑環(huán)境，建設(shè)老城傳統(tǒng)商貿(mào)中心。片區(qū)商業(yè)中心：規(guī)劃于里安、興隆、西城、北城等片區(qū)內(nèi)，結(jié)合居住用地的分布、服務(wù)規(guī)模的大小，分別設(shè)置片區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。 規(guī)劃城區(qū)商業(yè)金融業(yè)用地為218、60公頃，人均用地6、19平方米。 （三）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃 1、市場(chǎng)規(guī)劃原則 a、整合專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“擴(kuò)容提質(zhì)”發(fā)展戰(zhàn)略。合并相鄰專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)品性質(zhì)同類(lèi)的市場(chǎng)

20、，擴(kuò)大市場(chǎng)的規(guī)模。 b、利用現(xiàn)代工業(yè)化的管理模式和生產(chǎn)方式來(lái)組織市場(chǎng)，走集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、科研等一體的建設(shè)模式，提升市場(chǎng)的整體實(shí)力和整體管理質(zhì)量，增加市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力。 c、建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加快市場(chǎng)硬件設(shè)施的改造步伐，改善市場(chǎng)的形象，同時(shí)加快倉(cāng)儲(chǔ)物流的建設(shè)，加快市場(chǎng)之間的流通。 2、市場(chǎng)用地規(guī)劃布局 城區(qū)內(nèi)的大型市場(chǎng)的設(shè)置，要充分結(jié)合交通條件的便捷進(jìn)行布置，對(duì)現(xiàn)狀市場(chǎng)用地進(jìn)行整合。時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可通過(guò)用地置換將市場(chǎng)用地選擇在城區(qū)的外圍，對(duì)外交通條件良好地段，以減少對(duì)城區(qū)交通和環(huán)境的影響。同時(shí)為市場(chǎng)配套必需的停車(chē)、人流集散場(chǎng)地的配套設(shè)施。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)化分工

21、原則，形成各具特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系。規(guī)劃城區(qū)北部商貿(mào)物流區(qū)內(nèi)布置區(qū)域綜合性批發(fā)交易市場(chǎng)用地。 為城區(qū)居民日常服務(wù)的小型市場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合居住開(kāi)發(fā)統(tǒng)一建設(shè)。城區(qū)生活性市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按40攤位/千人指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)布置。 （四）文化娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃在城市中心區(qū)內(nèi)主要布置市級(jí)綜合性文化設(shè)施，如新聞中心、廣播電視、展覽館、科技館、圖書(shū)館等設(shè)施，增強(qiáng)中心區(qū)的吸引力。在各片區(qū)內(nèi)安排為居民服務(wù)的文化娛樂(lè)設(shè)施用地，為居民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。規(guī)劃要求對(duì)老城區(qū)內(nèi)部分現(xiàn)有文化設(shè)施加以改造、擴(kuò)建或搬遷新建。同時(shí)在東湖公園的周邊較集中的布置一些休閑娛樂(lè)設(shè)施。 規(guī)劃城區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施用地為36、20公頃，人均用地1、03平方米。 （五）體育設(shè)施規(guī)劃 城市體育中心已建設(shè)在行政中心的西側(cè)，但隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，其規(guī)模已難以滿(mǎn)足城市遠(yuǎn)期發(fā)展需求，因而本次規(guī)劃將其確定成近中期城市體育中心，而遠(yuǎn)期的體育中心規(guī)劃于東湖公園的北面?，F(xiàn)狀老城區(qū)內(nèi)的東校場(chǎng)，其用地局促，規(guī)劃結(jié)合舊城區(qū)的改造，擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)成為城南體育中心。各片區(qū)中心規(guī)劃滿(mǎn)足群眾性體育活動(dòng)需要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、燈光球場(chǎng)和門(mén)球場(chǎng)等用地。同時(shí)結(jié)合居住區(qū)建設(shè)，安排居住區(qū)