在慶祝建國60周年老干部座談會(huì)上的講話

1、在慶祝建國60周年老干部座談會(huì)上的講話王平忠（2009年9月25日）尊敬的各位退休干部：你們好！看到你們精神抖擻的參加城廂鎮(zhèn)慶祝建國60周年退休干部座談會(huì)我心里十分高興，說明大家都很健康，很健旺。首先歡迎你們的到來，在這里提前祝大家節(jié)日快樂，心情愉快，和家歡樂！你們是城廂鎮(zhèn)的退休干部，曾經(jīng)為城廂鎮(zhèn)的發(fā)展作出過巨大的貢獻(xiàn)，為國家的繁榮昌盛立下過汗馬功勞，那些艱苦的歲月有你們堅(jiān)實(shí)的足跡，是你們的辛勤工作換來了今天的幸福生活，我們要感謝你們，為我們打下了這么好的基礎(chǔ)。時(shí)值舉國60周年大慶，把大家召集在一起聚一聚，分享慶祝喜悅，同時(shí)相互見見面，敘敘舊，為大家老齡生活留下美好的回憶。下面我想就城廂鎮(zhèn)的情

2、況向各位作一匯報(bào)：一、鎮(zhèn)情概況2005年原城廂鎮(zhèn)、花栗鄉(xiāng)、長渡鄉(xiāng)、雙臺(tái)鄉(xiāng)、前河鄉(xiāng)四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)合并為現(xiàn)在的城廂鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)幅員面積182平方公里，轄21個(gè)村，6個(gè)社區(qū)，109個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口76387人，其中城市人口37790人，農(nóng)村人口38597人?，F(xiàn)有耕地8705.8畝，園地面積4382畝，林地面積畝，草場面積2250畝，退耕還林地38146.67畝。2008年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.38億元，農(nóng)村人均純收入2962.19元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9495元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額2.35億元，招商引資到位資金7480萬元，民營企業(yè)152家，個(gè)體工商戶3341戶。全鎮(zhèn)現(xiàn)有初高中4所，職業(yè)高中1所

3、，小學(xué)8所；現(xiàn)有公立醫(yī)院3家，片區(qū)衛(wèi)生院5家，農(nóng)村參合率達(dá)90%；現(xiàn)有村級(jí)公路650公里，通村率100%，通社率91%，通戶率85%，現(xiàn)有通省、通縣公路55公里；現(xiàn)有人畜飲水池2500口，農(nóng)村自來水管道110公里；國家電網(wǎng)改造覆蓋率90%；電信、移動(dòng)、聯(lián)通通訊率100%，有線電視通戶率75%；現(xiàn)有農(nóng)村沼氣池750口。2008年底城市低保2869戶、6225人、全年申領(lǐng)了保障金元，農(nóng)村低保1320戶、2599人、申領(lǐng)低保金元、發(fā)放各類醫(yī)療救助金元。全鎮(zhèn)現(xiàn)在職機(jī)關(guān)干部職工100人，其中借出9人，借入7人；現(xiàn)有大學(xué)生村官14人；現(xiàn)有黨委5個(gè)，總支1個(gè)，支部38個(gè)，共有黨員1963人。二、發(fā)展規(guī)劃作為

4、城市帶動(dòng)農(nóng)村的特殊大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府確立了“立城鎮(zhèn)、抓重點(diǎn)、突典型、增效益、上臺(tái)階”的工作總思路，強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市三屆三次、四次全會(huì)精神和縣十一屆四次全委會(huì)精神以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，突出城市建設(shè)與管理、重點(diǎn)工程服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、森林工程、平安工程、基礎(chǔ)設(shè)施等“六大重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生、財(cái)政增收、招商引資“三大突破”，確保安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定“二大任務(wù)”。2009全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值（GDP）增長15%，達(dá)到10億元；完成耕地占用稅、契稅征收300萬元；固

5、定資產(chǎn)投資增長30%，達(dá)到2.5億元；招商引資達(dá)到1.5億元；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長15%以上；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，符合政策生育率達(dá)到92%以上，人口自然增長率控制在4以內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)分別保持15%和30%的增長速度，城鎮(zhèn)登記下崗失業(yè)率控制在5以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高兩個(gè)百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，舊的縣城已無法滿足人民需要，縣委、縣府高瞻遠(yuǎn)矚，適時(shí)作出縣城擴(kuò)容增至10平方公里的決定。作為擴(kuò)容的“主戰(zhàn)場”，城廂鎮(zhèn)將打破以前臟、亂、差、小的格局，打造以老城、趙家壩、馬鎮(zhèn)壩三個(gè)組團(tuán)為格局的集政務(wù)、商貿(mào)、文化、旅游、工業(yè)中心為一體的新城市，正在建設(shè)的城廂鎮(zhèn)將是一個(gè)綜

6、合功能齊全，全方位立體發(fā)展的新平臺(tái)，商機(jī)無限。實(shí)施擴(kuò)容以來，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，一棟棟高樓拔地而起，一條條道路寬闊平坦，新城容貌初具雛形，在建項(xiàng)目如火如荼，一片繁榮景象。三、工作情況（一）城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真完成馬鎮(zhèn)壩北岸征地拆遷工作。今年計(jì)劃征地2500畝，拆遷240戶，目前已征地 畝，拆遷 戶。城廂鎮(zhèn)針對(duì)新問題、新矛盾組織攻堅(jiān)組，多次深入實(shí)地召開村、社干部及群眾大會(huì)，宣傳征地知識(shí)，講解優(yōu)惠政策，統(tǒng)一干群思想認(rèn)識(shí)，積極支持新城擴(kuò)容建設(shè)。二是協(xié)助馬鎮(zhèn)壩河堤建設(shè)工程。因補(bǔ)償及養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的問題，工作開展難度大，但我鎮(zhèn)不惜人力，耐心細(xì)致的給農(nóng)戶講解政策，開展宣傳，進(jìn)行疏導(dǎo)，保障了工程的順

7、利施工。三是趙家壩舊城改造和渝陜鄂農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設(shè)。趙家壩舊城改造現(xiàn)已完成摸底，丈量87戶，下一步將進(jìn)行搬遷，組織開展施工建設(shè)。渝陜鄂農(nóng)副產(chǎn)品交易市場已完成40戶全部丈量，下一步將進(jìn)入建設(shè)階段。四是扎實(shí)開展城市森林綠化工作。按照規(guī)劃，縣上將實(shí)施“十萬株大樹進(jìn)城”工程，在舊城、趙家壩、馬鎮(zhèn)壩栽植十萬株大樹，開展立體綠化，打造森林城市。為此我鎮(zhèn)先后抽調(diào)機(jī)關(guān)干部和村、社區(qū)干部三十余人，蹲守監(jiān)督植樹工作。由于人員到位，順利完成了馬鎮(zhèn)壩萬株大樹栽植任務(wù)，下階段按按照縣上要求繼續(xù)開展此項(xiàng)工作。（二）城市管理再上臺(tái)階。為全面落實(shí)“四城”同創(chuàng)目標(biāo)，完成今年市級(jí)“三創(chuàng)”驗(yàn)收，打造宜居城市，我鎮(zhèn)采取了“137

8、1”工作措施，即圍繞：“四城”同創(chuàng)一個(gè)總體目標(biāo)，開展“三創(chuàng)”，落實(shí)七項(xiàng)工作重點(diǎn)，建設(shè)一支城市管理骨干隊(duì)伍，扎實(shí)開展城市環(huán)境衛(wèi)生工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把此項(xiàng)工作作為全鎮(zhèn)首要任務(wù)來抓，成立了以鎮(zhèn)長（主持工作）為組長，80%的班子成員參與的城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，城中村、社區(qū)也配備了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，保障主要領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)居民共同參與“四城”同創(chuàng)工作，實(shí)行“一線三片十大板塊”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即：城市管理一條線，老城、趙家壩、馬鎮(zhèn)壩三大片區(qū)，十大板塊網(wǎng)格化管理。二是大力開展宣傳。先后召開機(jī)關(guān)干部會(huì)、社區(qū)干部會(huì)、城中村四職干部會(huì)、小區(qū)樓院會(huì)300余次，發(fā)放宣傳單2萬余份，印制“四城”同創(chuàng)宣傳冊(cè)1萬冊(cè)，簽訂“六包”責(zé)任書1

9、.5萬份，保障了群眾知曉率達(dá)到90%以上。開展了“做城市主人，當(dāng)創(chuàng)建先鋒”集中宣傳活動(dòng)暨萬人簽名活動(dòng)，四大家領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)參加，參與人員近3萬人，規(guī)模大，效果好，群眾反響強(qiáng)烈。三是精心組織謀劃將全鎮(zhèn)城區(qū)112條背街小巷劃分明確出機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部和責(zé)任單位，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部五級(jí)責(zé)任管理體系，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，全年實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查，有效監(jiān)管，綜合評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。四是組建創(chuàng)衛(wèi)隊(duì)伍。選拔了一批素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)、能吃苦耐勞的人員。組建了環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊(duì)伍和城市環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，并進(jìn)行了崗位培訓(xùn)。五是建立長效機(jī)制。著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，依據(jù)“人本原理”，建立起了內(nèi)部管理

10、、街道工作、動(dòng)態(tài)巡查等長效管理機(jī)制。六是創(chuàng)新工作機(jī)制，積極推進(jìn)清掃保潔市場化動(dòng)作和物業(yè)管理。目前人民社區(qū)帶頭成立了物業(yè)管理公司，面對(duì)單位、小區(qū)、樓院開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和物業(yè)服務(wù)，運(yùn)行良好，下一步將在各社區(qū)全面推廣。七是開展了美在我家活動(dòng)，評(píng)先了最美小區(qū)（小巷）、最美單位、最美家庭，進(jìn)行了“十星級(jí)”文明戶評(píng)選，將“三創(chuàng)”工作進(jìn)一步推向了深入。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目保障到位。1、奉溪高速路建設(shè)。抽調(diào)精強(qiáng)將積極配合指揮部做好工程建設(shè)的服務(wù)，加大對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處等工作。目前已完成劃線堪界、房屋丈量、實(shí)物清理登記、補(bǔ)償拆遷工作，受到縣上多次表彰。2、“兩巫”路建設(shè)。我鎮(zhèn)境內(nèi)的兩巫路段自開工建設(shè)以來，鎮(zhèn)政府為

11、確保工程進(jìn)度，提供良好的建設(shè)環(huán)境，派出兩巫路協(xié)調(diào)工作組，專職負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛進(jìn)行排查與調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，完成征地78戶210畝，化解矛盾70余起，解決遺留問題13件，按照工期，今年有望完成路面油化通車。3、漫灘路二期工程建設(shè)和寧河風(fēng)情一條街建設(shè)。積極配合漫灘路二期工程建設(shè)，妥善處理拆遷搬遷工作，合理調(diào)處化解各種矛盾，有效保障了建設(shè)的順利完成；寧河風(fēng)情一條街建設(shè)現(xiàn)已完成拆遷、補(bǔ)償，現(xiàn)正在按規(guī)劃施工中。4、“白改黑”工程建設(shè)。此工程自去年11月開工建設(shè)以來，我鎮(zhèn)安排黨委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部日夜奮戰(zhàn)在工程一線，哪里有問題就到哪里處理，哪里有矛盾就到哪里化解，全程陪同保障施工，截止4月24日

12、，一期工程全面完成。目前二期工程正在建設(shè)中，我鎮(zhèn)干部又投入了緊張的工作中。5、巫奉路整治建設(shè)。為全面配合巫溪至上磺段公路整治，我鎮(zhèn)召開多次專題會(huì)議，在人員極度緊張的狀況下，安排機(jī)關(guān)老同志和所轄村干部開展糾紛問題處理，并積極協(xié)調(diào)安排了項(xiàng)目部辦公室、住房、食堂等事宜。目前，此工程正有序推進(jìn)。6、二期危巖搬遷治理工作。按照縣上規(guī)劃，今年實(shí)行自愿搬遷補(bǔ)償。駐社區(qū)干部、社區(qū)干部按照縣上政策，深入九磷社區(qū)挨家挨戶積極開展宣傳，講解政策。目前已完成住戶摸底和部分入戶丈量登記，此項(xiàng)工作將在9月底完成。7、萬步云梯建設(shè)。此項(xiàng)工程為德政工程，為保障順利施工和如期完成，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)土地，妥善開展征地和補(bǔ)償，及時(shí)化解

13、施工進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題，目前工程已實(shí)施過半，預(yù)計(jì)年內(nèi)將完工。8、廉租房和康居建設(shè)。按照規(guī)劃，今年縣上將在我鎮(zhèn)征用農(nóng)村土地 畝，建設(shè)廉租房15.1萬平方米，以解決困難群眾和低收入群體住房難問題。4月15日接到任務(wù)后，我鎮(zhèn)從綜治辦抽派人員同土房、建委、承建方等一道開始了前期各項(xiàng)工作，目前交賦我鎮(zhèn)的征地工作已全部完成?？h上劃由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的趙家壩康居建設(shè)，我鎮(zhèn)積極引進(jìn)投資，目前意向合同已簽訂，10月份將進(jìn)入征地階段，11月底施工隊(duì)將進(jìn)場開始建設(shè)。9、月亮灣山地公園建設(shè)。為給市民創(chuàng)造一個(gè)休閑運(yùn)動(dòng)的自然場所，縣上決定修建月亮灣山地公園，預(yù)計(jì)征地 畝，投資萬元。我鎮(zhèn)派出鎮(zhèn)、村干部深入墨斗、環(huán)保兩村農(nóng)戶開展了

14、土土地征用，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。（四）特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是全鎮(zhèn)年初規(guī)劃發(fā)展100個(gè)養(yǎng)殖大戶，到目前為止，已有30戶通過驗(yàn)收，養(yǎng)殖山羊6000只；新建精華畜禽專業(yè)合作社1個(gè)，現(xiàn)養(yǎng)殖獺種免5000只，發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)營40戶。農(nóng)村生態(tài)沼氣池建設(shè)順利推進(jìn)，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)450口，現(xiàn)完成驗(yàn)收 口，超額完成縣上下達(dá)任務(wù)。二是按照縣上目標(biāo)任務(wù)下達(dá)，今年我鎮(zhèn)將解決11個(gè)村、4000戶、20000人的安全飲水問題，現(xiàn)已完成規(guī)劃全部開工，正在建設(shè)中。三是我鎮(zhèn)今年規(guī)劃種植蔬菜3000畝，新增蔬菜專業(yè)合作社5個(gè)，現(xiàn)已完成蔬菜種植2500畝。萬發(fā)蔬菜基地建設(shè)已進(jìn)入澆灌設(shè)施建設(shè)階段，今年種植面積將增至1000畝。（五）基礎(chǔ)設(shè)施

15、建設(shè)有序。一是村級(jí)道路建設(shè)。今年縣上下達(dá)我鎮(zhèn)村級(jí)道路整治20公里，目前均開工正在建設(shè)中。二是巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造。我鎮(zhèn)巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造計(jì)劃已上報(bào)建委，重慶市巴渝設(shè)計(jì)院已對(duì)白新村試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，將進(jìn)快開展建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面開展。三是農(nóng)村安全飲水正在按年初規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。（六）民主法制不斷深化。堅(jiān)持三大文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，提倡文明禮貌用語使用，開展?fàn)幾鲎窦o(jì)守法公民，居民文明程度不斷得到提高。加快了民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，增加了工作透明度。強(qiáng)化政府信用建設(shè)，提高辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)了勤政廉政建設(shè)，突出干部服務(wù)意識(shí)，樹立了良好的為民辦實(shí)事

16、、辦好事形象。社會(huì)治安穩(wěn)定，人民生產(chǎn)、生活秩序井然。（七）基層黨建求實(shí)創(chuàng)新。黨的十七大提出，要“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”。今年來，城廂鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí) “三項(xiàng)制度”，取得了良好的成效。鎮(zhèn)上結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真開展干部大下訪，主動(dòng)深入基層了解民情，解決問題，同時(shí)還積極探索，在“四城”同創(chuàng)112網(wǎng)格中成立了112個(gè)黨小組，參與小區(qū)小巷清掃保潔和管理工作，反響很好，得到了縣委、縣府的高度評(píng)價(jià)。（八）日常工作有序開展。一是及時(shí)開展城市五種保險(xiǎn)和馬鎮(zhèn)壩、趙家壩失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，共辦理城市保險(xiǎn)189人，辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn) 人。二是認(rèn)真開展了城市、

17、農(nóng)村低保清理和民政救濟(jì)工作。三是開展了沼氣建設(shè)與使用、果樹種植與病蟲害防治、巴渝新居建設(shè)、無公害蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15次，培訓(xùn)人員1700余人次。四是圓滿完成了經(jīng)濟(jì)普查階段性任務(wù)，填寫表冊(cè)3萬余份。五是開展了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和漏統(tǒng)人口清理，清理漏統(tǒng)91人，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10萬元，對(duì)藥具管理進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)全鎮(zhèn)192名獎(jiǎng)扶對(duì)象進(jìn)行了核查，完成了2009年獎(jiǎng)扶申報(bào)工作。六是完成了“兩基”復(fù)查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。七是對(duì)合作醫(yī)療中存在的問題進(jìn)行了核實(shí)修改。八是如期啟動(dòng)了林權(quán)制度改革暨林權(quán)頒證、土地二輪承包工作，召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)65次，發(fā)放登記表冊(cè)4萬份，現(xiàn)已完成了外業(yè)調(diào)查、登記填表工作，目前正在進(jìn)行集中審理。九是落實(shí)國家惠農(nóng)政策，如期完成了種糧直補(bǔ)和退耕還林年度工作。十是順利開展家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)器具補(bǔ)貼工作，截止9月24日，已辦理各種家電補(bǔ)貼 件。各位退休干部，我們還做了很多工作，但由于時(shí)間的