北京大學(xué)人事制度改革方案

1、北京大學(xué)人事制度改革方案 http:/ 2003/07/07 14:59 中國(guó)青年報(bào) 北京大學(xué)黨委書記閔維方在接受本報(bào)記者采訪時(shí)明確宣稱：“北大改革的最終目標(biāo)是 北大每個(gè)終身教授都是一流學(xué)者?！?按校方權(quán)威解釋，北大改革方案提出的新的教師人事管理體制的基本特征可以概括為： (1) 教員實(shí)行聘任制和分級(jí)流動(dòng)制； (2) 學(xué)科實(shí)行“末尾淘汰制”； (3) 招聘和晉升中引 入外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制； (4) 原則上不直接從本院系應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘新教員； (5) 對(duì)教員實(shí)行分類 管理，教師崗位分為教學(xué)科研崗位和專任教學(xué)崗位兩類； (6) 招聘和晉升中引入“教授會(huì)評(píng)議 制”。 這些名堂，博學(xué)多識(shí)的北大教師們可能一

2、條都不陌生。讓他們感到陌生的，是這些在歐 美大多數(shù)大學(xué)通行的制度如今竟要移植進(jìn)中國(guó)大陸的校園里。校方解釋 所謂“聘任制和分級(jí)流動(dòng)制”，是指在講師和副教授崗位的教員都有定期合同，在合同 期內(nèi)最多只能有兩次申請(qǐng)晉升的機(jī)會(huì)，不能晉升的將不再續(xù)約；副教授一旦晉升為正教授， 則將獲得長(zhǎng)期教職 ( 類似國(guó)外的終身教職 )。 所謂“學(xué)科實(shí)行末尾淘汰制”，是指：教學(xué)和科研業(yè)績(jī)長(zhǎng)期表現(xiàn)不佳的教學(xué)科研單 位，學(xué)校將對(duì)其采取限期整改、重組或解散的措施；而在被解散單位工作的教員，無(wú)論有無(wú) 長(zhǎng)期教職，都得中斷合約，但有些教員可能被重新聘任。這里，“業(yè)績(jī)長(zhǎng)期表現(xiàn)不佳”的標(biāo) 準(zhǔn)是該單位在國(guó)內(nèi)大學(xué)的相對(duì)地位， 如某學(xué)科教研室

3、長(zhǎng)期排名在國(guó)內(nèi) 10 名之后，將可能被解 散。 解散后， 學(xué)?？赡芙⑿碌慕萄惺?， 在此情況下， 原來(lái)的一些教員有重新被聘任的機(jī)會(huì)， 但不保證一定被聘任。 以上兩條結(jié)合起來(lái)，基本上就是美國(guó)大學(xué)普遍實(shí)行的“ tenure - track ”制度。這種制度 也被稱為“ up -or- out ”(不升即離 ) 合同。 在方案的第一次征求意見(jiàn)稿中，對(duì)“分級(jí)流動(dòng)制”還有這樣一項(xiàng)具體要求：“講師層面 的流動(dòng)比例控制在總量的 13 以上，副教授層面的流動(dòng)比例控制在總量的1 4以上。”因 為反對(duì)的人太多，在第二次征求意見(jiàn)稿中被刪除。 方案提出，今后，北大的講師崗位要面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘，盡量不留或少留本院系新

4、畢 業(yè)生；副教授和教授的空缺通過(guò)外部招聘和內(nèi)部晉升兩種方式實(shí)現(xiàn)。 方案的第一次征求意見(jiàn)稿為此也定過(guò)一個(gè)死杠杠兒： 自 2003 年起， 空缺教授崗位 1 2 以上對(duì)校外公開(kāi)招聘，對(duì)外招聘名額不得用于內(nèi)部晉升?！北贝蟮脑S多講師、副教授認(rèn)為 拿出一半以上的空缺教授崗位給外人會(huì)造成對(duì)于自己人的“不公”，因此激烈反對(duì)。于是在 第二次征求意見(jiàn)稿中取消了比例限制，改成了“內(nèi)部申請(qǐng)人和外部申請(qǐng)人平等競(jìng)爭(zhēng)”。 盡管做了許多具體的調(diào)整，但方案的大原則沒(méi)變。校方認(rèn)為：“這些都是國(guó)外大學(xué)的典 型做法，無(wú)論這些大學(xué)是一流的還是三流的?！倍贝蟮哪繕?biāo)是世界一流。張維迎說(shuō)：“作 為中國(guó)的最高學(xué)府之一， 北大所有的正教授都

5、應(yīng)該是相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)至少是國(guó)內(nèi)一流的學(xué)者， 而不能只滿足平均水平是國(guó)內(nèi)一流的學(xué)者，就像哈佛大學(xué)的正教授必須是世界一流的學(xué)者一 樣?！?“自從我當(dāng)校長(zhǎng)以來(lái)，每年都會(huì)收到不少同學(xué)的來(lái)信。他們說(shuō)有些老師上課不行。”中 國(guó)科學(xué)院院士、北京大學(xué)校長(zhǎng)許智宏告訴本報(bào)記者，“我們給社會(huì)的承諾是讓最好的學(xué)生接 受最好的教育。如果教師隊(duì)伍不行，這一點(diǎn)很難做到。實(shí)際上，學(xué)生的良好素質(zhì)在有些方面 掩蓋了教學(xué)問(wèn)題?！?張維迎進(jìn)一步解釋：“我們必須承認(rèn)，我們有些教授在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也談不上什么優(yōu)秀， 是二三流的水平。學(xué)校的一個(gè)基本判斷是，在目前的正教授中，一部分是優(yōu)秀的，一部分基 本滿意，但也有相當(dāng)一部分則是不合格的。在不少

6、院系，80%的學(xué)術(shù)成就和學(xué)術(shù)聲譽(yù)是由 20% 的優(yōu)秀教員創(chuàng)造的。” 張維迎說(shuō)：“我們的本科生不是萬(wàn)里挑一，也是千里挑一，不僅在中國(guó)，在全世界的大 學(xué)里也是最優(yōu)秀的，社會(huì)當(dāng)然有權(quán)利要求北大的每一個(gè)教師也是全國(guó)最優(yōu)秀的?！?發(fā)起這場(chǎng)改革之前， 1999 年至 2001年，國(guó)家財(cái)政額外支持了北大 18 億元，每個(gè)教師都 大幅度增加了工資。又正好趕上了一個(gè)退休高峰，許多“文革”前畢業(yè)的老教師近幾年陸續(xù) 退休，騰出了一大批高級(jí)職稱崗位。盡管許智宏校長(zhǎng)有意識(shí)地加大了引進(jìn)外部人才的力度， 但內(nèi)部有些不該晉升的講師、副教授，也獲得了升職的機(jī)會(huì)。 普通教師也許不會(huì)認(rèn)為北大拿國(guó)家這18 億有什么不合適。 但北大的

7、校領(lǐng)導(dǎo)們卻感覺(jué)到這 筆錢拿得燙手?！吧鐣?huì)上對(duì)我們有各種各樣的反映。一些政府部門的主要官員甚至明確地提 出對(duì)我們的批評(píng)，說(shuō)北大教師質(zhì)量的提高速度和科研水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上國(guó)家對(duì)北大的支持速度 和北大教師的工資增長(zhǎng)速度，有些人甚至提出把用于北大清華 985 計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)投于農(nóng)村普 及教育的建議?！睆埦S迎告訴教師們學(xué)校管理層所面對(duì)的巨大壓力，“我們可以說(shuō)教育是百 年樹(shù)人的事業(yè)，不能要求投資有立竿見(jiàn)影的功效，但 10 年以后我們還能說(shuō)這樣的話嗎？” 問(wèn)題的關(guān)鍵可能就在這兒 那 18 億已經(jīng)花完了， 以后北大還想再向國(guó)家要錢， 而繼 續(xù)要錢就必須先做出一些實(shí)實(shí)在在的事情?！叭绻覀儾荒芡ㄟ^(guò)一流大學(xué)的建設(shè)扭轉(zhuǎn)我們?cè)?社會(huì)上的形象，國(guó)