建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法論研究(一)

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法論研究 （一） 摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目是數(shù)量最多、 最典型的 “項(xiàng)目”，建設(shè)工程項(xiàng)目管理 的實(shí)踐是項(xiàng)目管理理論的重要淵源之一，融合了項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的 系統(tǒng)的項(xiàng)目管理理論又為建設(shè)工程項(xiàng)目管理提供了理論工具，使得建 設(shè)工程項(xiàng)目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理工程管理1、問(wèn)題的提出及現(xiàn)狀綜述 項(xiàng)目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會(huì)解決 “一次性問(wèn)題 ”的有效工具以至 于一種職業(yè)資格，在社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)過(guò)程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展， 就在于它提供了一種新的方法。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全 球化、信息化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過(guò)程復(fù)雜，新的行業(yè)、 領(lǐng)域不斷出現(xiàn)， 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮

2、短， 導(dǎo)致越來(lái)越多的 “一次性 ”、無(wú)先例 可循的任務(wù)的出現(xiàn)，尤其是企業(yè)和管理社會(huì)公共事務(wù)的政府，更面臨 著日趨復(fù)雜的來(lái)自市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)外事務(wù)的各種問(wèn)題，涉及到的因素、利 益主體越來(lái)越多，這些問(wèn)題常規(guī)的管理辦法難以解決或圓滿解決，而 來(lái)自建設(shè)工程項(xiàng)目及軍事、空間探索等領(lǐng)域的項(xiàng)目管理方法經(jīng)提升為 項(xiàng)目管理理論和思想， 提供了解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常規(guī)問(wèn)題的手段。 可以認(rèn)為，項(xiàng)目管理的發(fā)展與應(yīng)用在于它的方法。項(xiàng)目管理在中國(guó)廣 泛推廣普及是近幾年的事，方興未艾，而我們引進(jìn)、普及的重點(diǎn)，不 應(yīng)是繁瑣的理論、概念、程序，而應(yīng)該是簡(jiǎn)明、適用、有效的方法。 不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化， 工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主

3、要載體。 在我國(guó)目前全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)發(fā)西北、振興東北的背景下，項(xiàng)目 建設(shè)成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的重要手段。 有的城市甚至提出 “項(xiàng)目興市 ” 的口號(hào)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠?jī)?nèi)涵式擴(kuò)展、依 靠知識(shí)創(chuàng)新的形勢(shì)下，靠粗放式項(xiàng)目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手 段，我國(guó)也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià)，所以利用科學(xué)方 法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括評(píng)估論證，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到 預(yù)期目的的重要條件。工程項(xiàng)目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全 會(huì)提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀， “以人為本 ”、“可持續(xù) ”的一個(gè) 基本內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，工

4、程項(xiàng)目建 設(shè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，不僅耗資巨大，而且對(duì)周圍環(huán)境有較大 影響，所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展要求，這也是工程項(xiàng)目管理的 重要指導(dǎo)思想之一。方法論是對(duì)方法的研究。全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi) 發(fā)西北、振興東北的現(xiàn)實(shí)背景可能掀起新一輪工程建設(shè)熱潮， 可持續(xù)、 協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)提出了一定制約的宏觀控制，這 一點(diǎn)要落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目管理的方法上。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí) 現(xiàn)具體的目標(biāo)（工期、質(zhì)量、費(fèi)用） ，也應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì) 的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工 程項(xiàng)目管理方法上升到 “方法論 ”的意義之一。項(xiàng)目管理的理論至今已可以說(shuō)是很完備的，這

5、不僅表現(xiàn)在豐富多樣的 理論成果如各種項(xiàng)目管理書籍（包括翻譯）的面世，更表現(xiàn)在這個(gè)領(lǐng) 域有了自己的 “知識(shí)體系”，如美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ PMI）于 1987 年提 出并經(jīng) 1996、2000年修訂的 “項(xiàng)目管理知識(shí)體系 ”，國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì) 1997 年推出了 “項(xiàng)目管理人員能力基準(zhǔn) ”，中國(guó)雙法研究會(huì)項(xiàng)目管理研 究委員會(huì)也于 2001 年推出中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系 。上述各知識(shí)體 系將項(xiàng)目管理知識(shí)劃分為若干領(lǐng)域、 要素、模塊，中國(guó)的知識(shí)體系有 “方 法與工具 ”概念，其他體系未有關(guān)于方法的獨(dú)立專題，而是貫穿于項(xiàng)目 管理的各個(gè)階段、過(guò)程、領(lǐng)域。各種項(xiàng)目管理著作也多側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目 管理內(nèi)容、階段、程序

6、、組織等的論述， 對(duì)于方法的專門論述不多見(jiàn)。 當(dāng)然這并不意味著對(duì)方法的忽略，但對(duì)方法的總結(jié)、集中研究與完善 有助于項(xiàng)目管理的推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理作用的充分發(fā)揮。2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的層次性 狹義的工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目 進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項(xiàng)目施工的管理， 隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來(lái)源多樣化、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng) 濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過(guò)程，而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到 交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng) 目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo) 已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還

7、要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、 使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái)，項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都 應(yīng)按“廣義 ”考慮。工程項(xiàng)目管理的方法， 除了具體的技術(shù)性方法， 還要 還要向前后期的評(píng)價(jià)延伸，要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體 現(xiàn)這些思想。綜上所述，本文將工程項(xiàng)目管理方法分為兩個(gè)層次：思 想性方法和技術(shù)性方法，或者說(shuō)，項(xiàng)目管理思想和方法。3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思想性方法 項(xiàng)目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項(xiàng)目管理思想作為方 法加以分析，是工程項(xiàng)目管理的背景、環(huán)境日益復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)、因 素增多，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的影響較大，并受到人文、社會(huì)關(guān)系的影 響，資金來(lái)源、建設(shè)形式也日趨多樣化，如果僅僅著

8、眼于具體的技術(shù) 方法，不能從戰(zhàn)略高度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析， 不能與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略、 發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項(xiàng)目管理的思想方法。工程項(xiàng)目管理體現(xiàn)出來(lái)的思想是多方面的，其中最基本的應(yīng)該是系統(tǒng) 思想。系統(tǒng)思想不僅是項(xiàng)目管理的基本思想，也是項(xiàng)目管理理論形成與發(fā)展 的基礎(chǔ)之一。系統(tǒng)思想的科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論，哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體 觀。系統(tǒng)論是二十世紀(jì)五十年代發(fā)展起來(lái)的，八十年代在中國(guó)曾在哲 學(xué)界引起巨大影響，是 “三論 ”之一（另兩論是信息論、控制論） 。在很 大程度上， “項(xiàng)目”與“系統(tǒng)”是一致的，例如二者都有明確的目標(biāo)、一定 限制條件、需要制定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)并在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)信息反饋進(jìn)行 控制等。

9、 “系統(tǒng)工程學(xué)是為了研究多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的整體系統(tǒng)所具有的 多種不同目標(biāo)的相互協(xié)調(diào)，以期系統(tǒng)功能的最優(yōu)化、最大限度地發(fā)揮 系統(tǒng)組成部分的能力而發(fā)展起來(lái)的一門科學(xué) ”，如果將其中的 “系統(tǒng) ”改 為“項(xiàng)目”，將“系統(tǒng)功能 ”改為“項(xiàng)目目標(biāo)”，這一定義也適用于項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)思想包含兩個(gè)含義 一是將工程項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方 法，通過(guò)信息反饋與調(diào)控， 對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理， 包括計(jì)劃、 組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。將項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng) 管理體制早以有之，我國(guó)古代一些案例如戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)李冰修都江堰、宋朝 丁渭修復(fù)皇宮等都典型地體現(xiàn)了系統(tǒng)思想。項(xiàng)目管理

10、的過(guò)程也即系統(tǒng) 管理過(guò)程，這一點(diǎn)不多論述。工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)思想的第二個(gè)含義是工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，又是 大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)， “大系統(tǒng) “包括項(xiàng)目所在行業(yè)、 所在地經(jīng)濟(jì)、 社會(huì) 環(huán)境、以至于地區(qū)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)等，要將工程項(xiàng)目放到社會(huì)經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)中，作為社會(huì)大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待， 特別要注重項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、 資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)， 符合可持續(xù)發(fā)展的要求。 黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要在項(xiàng)目建 設(shè)中體現(xiàn)出來(lái)， 不能為了經(jīng)濟(jì)振興而犧牲資源、 環(huán)境和人的全面發(fā)展， 這方面我們已經(jīng)付出了沉重代價(jià)，考慮到當(dāng)時(shí)尚處于小康前階段，片 面追求投資規(guī)模有歷史原因，當(dāng)邁向全面建設(shè)小康社會(huì)性時(shí)應(yīng)盡量項(xiàng) 目的負(fù)效應(yīng)。項(xiàng)目自身是一個(gè)系統(tǒng)，又是社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)，項(xiàng) 目自身的順利實(shí)施是一個(gè)目標(biāo)，