城市房屋租賃管理辦法

1、城市房屋租賃管理辦法 目錄 施行信息 第一章總則 第二章租賃合同 第三章租賃登記 第四章當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 第五章轉(zhuǎn)租 第六章法律責(zé)任 第七章附則 施行信息 城市房屋租賃管理辦法 （1995年4月28日建設(shè)部第五次部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，1995年5月9日建設(shè)部 令第42號(hào)發(fā)布，自1995年6月1日起施行。） 本辦法已被2011年2月1日起施行的商品房屋租賃管理辦法替代。 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng) 事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。 第三條房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人

2、居住或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。 承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。 第四條公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的 房屋可以依法出租。 第五條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。 第六條有下列情形之一的房屋不得出租： （一）未依法取得房屋所有權(quán)證的； （二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房增權(quán) 利的； （三）共有房屋未取得共有人同意的； （四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的； （五）屬于違法建筑的； （六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的； （七）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的； （八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等

3、主管部門有關(guān)規(guī)定的； （九）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。 第七條 住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的 租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的， 由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租 金條款。 第八條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市房屋租賃管理工作。 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門 （以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門） 主客本行 政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。 第二章 租賃合同 第九條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下 條款： （一）當(dāng)事人姓名或者名稱及住所； （二）房屋的坐落、

4、面積、裝修及設(shè)施狀況； （三）租賃用途； （四）租賃期限； （五）租金及交付方式； （六）房屋修繕責(zé)任； （七）轉(zhuǎn)租的約定； （八）變更和解除合同的條件； （九）違約責(zé)任； （十）當(dāng)事人約定的其他條款。 第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng) 在租賃期限屆滿前 3 個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。 第十一條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼 續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。 出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。 住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的， 其共同居住兩年以上的家庭成員可以 繼續(xù)承租。 第十二條 有下列情形之一

5、的， 房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同： （一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的； （二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的； （三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。 因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的， 除依法可以免除責(zé)任的 以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。 第三章 租賃登記 第十三條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。 簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房 增管理部門登記備案。 第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后 30 日內(nèi)，持本辦法第十五 條規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。 第十五條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下

6、列文件： （一）書面租賃合同； （二）房屋所有權(quán)證書； （三）當(dāng)事人的合法證件； （四）城市人民政府規(guī)定的其他文件。 出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。 出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。 第十六條 房屋租賃申請(qǐng)經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒 后房屋租賃證。 縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請(qǐng)， 可由市、縣人民政府房地 產(chǎn)管理部門委托的機(jī)構(gòu)審查，并頒發(fā)房屋租賃證 。 第十七條 房屋租賃證 是租賃行為合法有效的憑證。 租用房屋從事生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的， 房屋租賃證作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。 租用房屋用于居住的， 房屋 租賃證可作為公安部門辦理戶口

7、登記的憑證之一。 第十八條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應(yīng)當(dāng) 向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 第十九條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義 務(wù)。 出租人在租賃期限內(nèi)， 確需提前收回房屋時(shí)， 應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意， 給 承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。 第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按 期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人 負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù)， 致使房屋發(fā)生破壞性事故， 造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人 身

8、傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。 第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。 第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅 自拆改、擴(kuò)建或增添，確需變動(dòng)的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。 因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。 第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋， 因此而造成損失的，由承租人賠償： （一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的； （二）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的； （三）將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的； （四）拖

9、欠租金累計(jì) 6 個(gè)月以上的； （五）拖欠住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置 6 個(gè)月以上的； （六）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的； （七）故意損壞承租房屋的； （八）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。 第二十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有 土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。 土地收益的上 繳辦法，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦 法和關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定的規(guī)定， 由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。國(guó)務(wù)院頒布有新的規(guī)定時(shí)，從其規(guī) 定0 第五章轉(zhuǎn)租 第二十六條房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再

10、出租的行為。 第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部 分或全部轉(zhuǎn)租給他人。 出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。 第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書面 同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。 第二十九條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期，但 出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。 第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán) 利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方 另有約定的除外。 第三十一條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之 相應(yīng)的變更、解除或者終止。 第六章法律責(zé)任 第三十二條違反本辦法有下列行為之一的，由人民政府房地產(chǎn)管理部門對(duì) 責(zé)任者給予行政處罰； （一）偽造、涂改房屋租賃證的，注銷其證書，并可處以罰款； （二）不按期申報(bào)、領(lǐng)取房屋租賃證的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以 罰款； （三）款征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為 無(wú)效，沒收其非法所得，并可處以罰款。 第三十三條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑 事責(zé)任。 第三十四條房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給 予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的