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文檔簡(jiǎn)介
1、造價(jià)咨詢服務(wù)方案 目 錄1 造價(jià)咨詢總體服務(wù)方案2 造價(jià)咨詢質(zhì)量管理體系與措施3 造價(jià)咨詢進(jìn)度管理體系與措施4 造價(jià)咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施5 造價(jià)咨詢保密性與公正性管理體系與措施6 造價(jià)咨詢重點(diǎn)與難點(diǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施7 造價(jià)咨詢服務(wù)過程中造價(jià)偏差的處理體系與措施 8 造價(jià)咨詢合理化建議1 造價(jià)咨詢總體服務(wù)方案1.1 本造價(jià)咨詢服務(wù)主要工作內(nèi)容國(guó)網(wǎng)河南省電力公司電力科學(xué)研究院計(jì)量中心項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目初步 設(shè)計(jì)概算審核、施工圖預(yù)算編制、招標(biāo)工程量清單以及招標(biāo)控制價(jià)編制、編制竣 工結(jié)算并與施工單位進(jìn)行核對(duì)、實(shí)施階段造價(jià)控制(包括編制工程用款計(jì)劃書、 提出每月付款計(jì)劃、實(shí)時(shí)核定各項(xiàng)變更費(fèi)用和簽證
2、、辦理工程結(jié)算、進(jìn)行本工程 設(shè)備和材料詢價(jià)、必要時(shí)辦理定額子目補(bǔ)充手續(xù)等),并隨時(shí)接受建設(shè)單位對(duì)本 工程的造價(jià)咨詢。1.2 指導(dǎo)思想與目標(biāo)我公司若有幸中標(biāo),將始終恪守中介咨詢機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,“公開、公正、 公平”獨(dú)立地開展咨詢服務(wù)工作。在工作中按照委托人賦予我們的造價(jià)咨詢職責(zé), 嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守造價(jià)咨詢的相關(guān)紀(jì)律 和程序等要求,正確定位而不越位,堅(jiān)持實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)信用和客觀公正的原則 開展各類咨詢服務(wù)工作。凡我們出具的造價(jià)咨詢文件均能夠真實(shí)體現(xiàn)項(xiàng)目工程的 實(shí)際價(jià)值,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,使國(guó)家有限的資金盡可能發(fā)揮更大作用。 1.3 造價(jià)咨詢服務(wù)的依據(jù)(1) 中標(biāo)
3、通知書、委托審計(jì)合同協(xié)議書及補(bǔ)充協(xié)議。(2) 有關(guān)合同文件、協(xié)議及附件。(3) 圖紙及說明、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料及與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、技術(shù)資料。(4) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范gb50500-2013;國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建 設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。(5) 中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和 國(guó)招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)。(6) 中價(jià)協(xié)(2012)第 011 號(hào)文建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中 價(jià)協(xié)(2012)第 016 號(hào)文工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、財(cái)建2004369 號(hào) 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法。(7) 中華人民共和國(guó)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施
4、條例、中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)等。(8)其他的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件、資料。1.4 本造價(jià)咨詢服務(wù)方案內(nèi)容(1) 構(gòu)建、制定造價(jià)咨詢質(zhì)量管理體系與措施。(2) 構(gòu)建、制定造價(jià)咨詢進(jìn)度管理體系與措施。(3) 構(gòu)建、制定造價(jià)咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施。(4) 明確造價(jià)咨詢保密性與公開性管理體系與措施。(5) 對(duì)造價(jià)咨詢重點(diǎn)與難點(diǎn)作出分析,并制定應(yīng)對(duì)措施。(6) 構(gòu)建、制定造價(jià)咨詢服務(wù)過程中造價(jià)偏差的處理體系與措施。(7) 提出造價(jià)咨詢服務(wù)的合理化建議。1.5 造價(jià)咨詢工作內(nèi)容、方法及流程1.5.1 工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的編制1.5.1.1 總則(1) 造價(jià)工程師及預(yù)算人員在工程預(yù)算、招標(biāo)控制
5、價(jià)編制過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí) 行造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和公司保密規(guī)定,自覺履行相應(yīng)的職責(zé)。(2) 工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范 性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求,體現(xiàn)公正、公平、 公開執(zhí)業(yè)原則,誠(chéng)實(shí)信用,講求信譽(yù)。1.5.1.2 準(zhǔn)備階段(1) 由法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂統(tǒng)一格式的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合 同(示范文本),明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目的要求、資 料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。(2) 工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制的策劃。(3) 造價(jià)咨詢合同簽訂后,公司技術(shù)主任根據(jù)工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力和 工作量情況,指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)
6、人組成相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部。(4) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容,提出應(yīng)由委托方提供的資料清 單,向委托方索要工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制的資料并填寫文件資料接收目錄, 造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下,收集、整理本專業(yè)資料對(duì)缺少的 提出補(bǔ)充要求,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向委托方提出補(bǔ)充要求。委托方對(duì)所提供的資料應(yīng)符合下述要求: 委托方對(duì)所提供的資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé); 委托方對(duì) 所提供的資料應(yīng)滿足工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)編制計(jì)量、確定、控制的需要,資料 要完整和充分;委托方提供的資料凡從第三方獲得的,必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真 實(shí)可靠。(5)造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下,收集、整理開展施工 圖預(yù)
7、算編制工作所必須的其它資料。1.5.1.3 實(shí)施階段(1) 熟悉圖紙:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及造價(jià)工程師及預(yù)算人員在編制工程施工圖 預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)前,應(yīng)對(duì)招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)資料預(yù)審,形成圖紙會(huì)審 問題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容;招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否完整、清晰, 有無缺漏;招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否有重大錯(cuò)誤或不明確、不確定 的內(nèi)容;對(duì)圖紙和相應(yīng)資料存在問題的處理辦法。(2) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開由委托方、造價(jià)工程師及預(yù)算人員參加的會(huì)議, 必要時(shí)可以邀請(qǐng)其它相關(guān)單位參加,會(huì)議主要確定施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)編制 原則,明確施工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已有資料中不足部分存在的問題等,會(huì)議 結(jié)束
8、要形成會(huì)議紀(jì)要,作為施工圖預(yù)算編制工作的指導(dǎo)性文件。(1) 工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)編制:編制施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià) 必須遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,盡量滿足委托單位的合理要求,并主動(dòng)接受委托方的 監(jiān)督管理;工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)的編制必須嚴(yán)格保密,公司所有參加 人員在開標(biāo)前必須做好保密工作,不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有關(guān)的數(shù) 據(jù)和信息;工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)編制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。全面負(fù)責(zé) 編制過程中的管理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作,并最終負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算及招標(biāo)控 制價(jià)的綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核,在確定標(biāo)底之前完成三級(jí)復(fù)核,密封保管、交付 委托方;每名參加人員分別承擔(dān)項(xiàng)目的某一部分計(jì)算工作,
9、必須按照項(xiàng)目的工 作計(jì)劃時(shí)間完成各自的工作,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最后匯總各分部造價(jià)數(shù)據(jù)。(1) 工程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算費(fèi)用:熟悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計(jì)算規(guī) 則計(jì)算工程量,注意不重算、漏算、錯(cuò)算;注意準(zhǔn)確套用定額對(duì)于參照套用定 額要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人討論是否恰當(dāng)并注意人工、材料、機(jī)械費(fèi)的調(diào)整,定額缺項(xiàng)應(yīng) 作補(bǔ)充定額提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后使用;注意工程量計(jì)量單位與定額單位轉(zhuǎn)換;注意按照工程特征及工程類別劃分規(guī)定準(zhǔn)確劃分工程類別;注意稅金的 計(jì)算系數(shù);其它施工相關(guān)費(fèi)用計(jì)算是否合理;編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。(5)造價(jià)人員完成自己的任務(wù)后應(yīng)從以下幾個(gè)方面自查或互查工程量計(jì)算 和套價(jià)計(jì)算情況:工程量的計(jì)算是否符合定額規(guī)
10、定的計(jì)算規(guī)則,計(jì)算是否正確; 定額套用是否合規(guī),選用是否恰當(dāng);工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率 標(biāo)準(zhǔn);材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量或設(shè)計(jì)用量一致;材料或設(shè)備價(jià)格 是否按國(guó)家定價(jià)、雙方協(xié)議價(jià)或同期市場(chǎng)綜合平均價(jià)合理定價(jià);稅金的計(jì)算基 數(shù)和稅率是否符合規(guī)定。自查或互查合格后交付項(xiàng)目負(fù)責(zé)任審核,造價(jià)工程師及 預(yù)算人員要對(duì)自己計(jì)算完成的工程量及計(jì)價(jià)的完整與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。(7)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總各個(gè)工程量計(jì)算或套價(jià)計(jì)算費(fèi)用形,成最終成果文件。 1.5.1.4 終結(jié)階段(1) 最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章 后由法人或法定代表人委托代理人簽字并加蓋公司公章后(標(biāo)底密封)才能
11、交付, 所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于咨詢合同的規(guī)定。(2) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍, 且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(3) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司檔案管理辦法,負(fù)責(zé)整理歸檔資料一般應(yīng)包括下 列內(nèi)容:咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議;作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、會(huì)議紀(jì) 要和文函;經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件;與所有中間及最終咨詢 成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄;作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管 理所需的其它資料。1.5.2 預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的審核1.5.2.1 總則預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的審核難點(diǎn)在于施工圖紙
12、(招標(biāo)圖紙)的理解,要有一定 的施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),避免圖紙中未顯示但也需將其編入,因此要全面熟悉施工圖紙、 各種圖集、發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題應(yīng)立即與相關(guān)部門人員聯(lián)系解決;還要熟悉各種施 工技術(shù)規(guī)范、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及常見的施工組織設(shè)計(jì),并應(yīng)仔細(xì)踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),熟 悉了解已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件,包括工程范圍、內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量和工期要求等。重 點(diǎn)評(píng)審工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對(duì)完整,計(jì)量單位是否與套用定額單位保持一致;工程項(xiàng)目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目,劃分項(xiàng)目方法要注 意與定額計(jì)算規(guī)則一致,以免出現(xiàn)定額子目缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或重復(fù)的情況;一個(gè)單項(xiàng) 工程內(nèi)的土建,水、暖、電等各項(xiàng)單位工程是否齊全;各項(xiàng)費(fèi)用是否齊全,
13、取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)是否正確;是否依據(jù)建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)規(guī)范、定額編 制、調(diào)整、換算的內(nèi)容是否到位和符合規(guī)定。審核人員應(yīng)對(duì)各個(gè)單體工程進(jìn)行橫 向?qū)Ρ?,以提高效率和?zhǔn)確性。預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的審核的初步結(jié)果應(yīng)進(jìn)行三級(jí) 復(fù)核、調(diào)整、修改、完善后,出具完整的預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的審核成果文件。 1.5.2.1 主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。 具體而言,應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核:審查編制是否符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方 政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求;審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性,工程量計(jì)算所運(yùn)用的原始數(shù)據(jù)是否與設(shè)計(jì)圖 紙
14、相一致;審查在編制過程中,各種計(jì)價(jià)依據(jù)使用是否恰當(dāng)。各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取是 否正確;審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計(jì)資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)造價(jià) 文件規(guī)定相技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。審查是否套用規(guī)定的預(yù)算定額,有無高套、混套 和重套現(xiàn)象;檢查定額換算的合法性和準(zhǔn)確性;審查各種要素市場(chǎng)價(jià)格選用是 否合理,尤其要檢查新技術(shù)、新材料、新工藝出現(xiàn)后的材料和設(shè)備價(jià)格的調(diào)整情 況;檢查材料市場(chǎng)價(jià)的采用情況;審查是否超過概算以及進(jìn)行偏差分析。施工圖預(yù)算審核應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、 費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審核。1.5.2.2 主要工作方法:全面評(píng)審法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、分組計(jì)算審核法、對(duì)比 審核法、篩選
15、審核法、重點(diǎn)審核法、分解對(duì)比審核法等,實(shí)際審核時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目 的具體情況選用最合適的方法。1.5.3 工程造價(jià)竣工結(jié)算審核1.5.3.1 總則竣工結(jié)算審核是就承發(fā)包雙方最后工程結(jié)算價(jià)款進(jìn)行的審核工作,是對(duì)承包 方編制的竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題, 更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。我公司將針對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn),結(jié)合我公司多年來從事公共建筑、民用公共建筑及其他建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn),配備專業(yè)齊全、審核經(jīng) 驗(yàn)豐富、職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干組成審核工作組,在尊重業(yè)主、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和設(shè) 計(jì)人員意見的基礎(chǔ)上,積極獲得他們的配合,公平公正的提出咨
16、詢意見,最終各 方達(dá)成一致。最大限度地降低工程造價(jià)、降低審核風(fēng)險(xiǎn),確保審核質(zhì)量,維護(hù)國(guó) 家利益。我們按下述審核工作內(nèi)容、審計(jì)工作步驟和審計(jì)工作方法進(jìn)行審計(jì)工作。 具體工作還可視業(yè)主要求及實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。1.5.3.2 審核工作內(nèi)容(1) 審核招投標(biāo)情況。(2) 審核工程合同及相關(guān)協(xié)議履約情況。(3) 審核合同內(nèi)工程量的量、價(jià)情況。(4) 審核設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量及計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。(5) 審核工程索賠費(fèi)用的合理、合法性。(6) 審核工程物資采購(gòu)過程的公正、合理合法性。(7) 掌握工程質(zhì)量實(shí)施的動(dòng)態(tài)情況。(8) 審核施工方索賠費(fèi)用,為業(yè)主提供各類反索賠咨詢服務(wù)。(9) 參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,清
17、理未完尾工工程,完成全部工程結(jié)算審核。 (10)提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議。(11)提供其它有關(guān)工程造價(jià)信息政策、法規(guī)等系列咨詢服務(wù)。(12) 應(yīng)業(yè)主要求,提供其他審計(jì)咨詢服務(wù)。1.5.3.3 審核工作步驟(1) 簽訂審核咨詢合同,明確審核目的及相關(guān)事項(xiàng)。(2) 向業(yè)主獲取相關(guān)結(jié)算資料,并收集、整理、熟悉資料,仔細(xì)了解結(jié)算 的每一個(gè)細(xì)節(jié)。(1) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘,了解情況,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后與施工方確認(rèn)工程量。(2) 提出初審意見,編制初審工作底稿。根據(jù)掌握的工程量、單價(jià)、取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的結(jié)算條款,選用正確有效的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、 計(jì)算程序。審計(jì)結(jié)算資料的正確性,并經(jīng)自檢后,
18、提出對(duì)結(jié)算的初步審查意見。(5) 初審意見報(bào)業(yè)主初步認(rèn)定。就初審結(jié)果及初審中有異議的問題與業(yè)主 方交換意見。在征求業(yè)主的意見后,充分考慮業(yè)主的要求,修改初審意見。(6) 與施工方進(jìn)行初步對(duì)審。就審核的原則、計(jì)算方法及審核結(jié)果重大差 異的事項(xiàng)向施工方交底,對(duì)初審結(jié)果的相關(guān)資料雙方一一進(jìn)行核對(duì),確保量?jī)r(jià)的 準(zhǔn)確性。對(duì)于雙方的分歧,應(yīng)按合同原則及相關(guān)政策文件執(zhí)行,如超出合同范圍 內(nèi)的工程可按類似工程結(jié)算辦法處理,或報(bào)業(yè)主解決。(7) 復(fù)審小組對(duì)初步結(jié)果進(jìn)行二級(jí)復(fù)核。復(fù)審小組在校核記錄單上列校核 出的問題,交原審人員修改,修改后再進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核無誤后簽字認(rèn)可。(8) 修正后審核意見報(bào)業(yè)主二次確認(rèn)。就與
19、施工方對(duì)審中存在的分歧、問 題,及修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的情況分析等事項(xiàng)向業(yè)主匯報(bào)。聽取 業(yè)主意見后,并提出相關(guān)咨詢意見,達(dá)成共識(shí)。(9) 與施工方進(jìn)一步核對(duì),就修正后的審核資料,施工方進(jìn)一步核對(duì)認(rèn)可。 形成業(yè)主、施工方、審計(jì)方簽字認(rèn)證意見書,出具審核報(bào)告初搞。會(huì)同業(yè)主、施 工方,組織三方召開審計(jì)會(huì)議,針對(duì)審計(jì)仍存在的問題進(jìn)行協(xié)商解決,填寫審計(jì) 會(huì)議紀(jì)要表,經(jīng)三方簽字認(rèn)可。按會(huì)議精神調(diào)整造價(jià)后,形成工程結(jié)算審核定案 表,經(jīng)三方簽字認(rèn)可。(10) 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)形成初步審核報(bào)告進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。確認(rèn)并簽署意見 后,報(bào)公司總經(jīng)理簽發(fā),出具工程造價(jià)結(jié)算審核報(bào)告。1.5.3.4 審核工作方法(
20、1) 收集整理相關(guān)的結(jié)算資料,查看是否完整,是否符合結(jié)算要求,是否 具備審核條件。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計(jì)工作的順利進(jìn)行。就尚未收到 的資料及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系要求提供,保證資料獲取的及時(shí)性。(2) 仔細(xì)閱讀、全面熟悉業(yè)主提供的相關(guān)結(jié)算資料。了解工程項(xiàng)目性質(zhì)、 承發(fā)包方式、有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工條件,建設(shè)期內(nèi)所采用的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算 定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等的變化情況。(3) 審核工程量。根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、由監(jiān)理業(yè)主審定的竣工圖及設(shè)計(jì) 變更等有效的工程資料對(duì)工程量在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì),避免重復(fù)計(jì)量和虛假計(jì)量。(4) 審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗(yàn)收記錄,須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位、業(yè)主等有
21、關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字方為有效。對(duì)隱蔽記錄資料進(jìn)行核對(duì), 查看手續(xù)是否齊全,判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)是否合理,如有疑議,應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主核實(shí)。(5) 審核設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目調(diào)整,在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,工程變更是難免的,而且對(duì)于合同價(jià)款加工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算原 則的工程,工程變更是變更工程價(jià)款的關(guān)鍵。做好工程變更引起工程造價(jià)增減的 審核工作十分重要。主要內(nèi)容包括:審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計(jì)變 更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的,必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印 章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小 變動(dòng)也屬于變更之列,但必須要有業(yè)主工地負(fù)責(zé)人的簽
22、字并還要征得設(shè)計(jì)人員的 認(rèn)可及簽字方可生效;核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)資料,審核工程是否已按設(shè)計(jì)變更 要求實(shí)施;審核施工方是否利用工程變更的機(jī)會(huì)修正標(biāo)內(nèi)錯(cuò)算漏算部分以達(dá)到 降低標(biāo)內(nèi)部分應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的;審查計(jì)價(jià)中是否存在對(duì)設(shè)計(jì)變更中減 少工程量或取消工程項(xiàng)目引起造價(jià)減少不計(jì)算的現(xiàn)象;審核是否有高估多算工 程量以抬高工程造價(jià),達(dá)到合同允許調(diào)整工程價(jià)款的造價(jià)額度條件的現(xiàn)象。(7) 審核現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計(jì)變更不 及時(shí)和建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。主要內(nèi)容包括:審查現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證資料 手續(xù)是否齊全,須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字方可生效;審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè) 計(jì)圖紙、定額及其它簽
23、證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù),對(duì)重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算 簽證費(fèi)用;審查簽證單上是否有含糊的事宜。(8) 審核各工程項(xiàng)目的單價(jià)。核對(duì)合同中已有單價(jià)的項(xiàng)目是否按合同單價(jià) 計(jì)算,合同中沒有單價(jià)的項(xiàng)目是否辦理了單價(jià)的簽證手續(xù),手續(xù)是否齊全,計(jì)算 是否合理、正確。(9) 審核工程取費(fèi)。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率的計(jì)取 也不同,而且建設(shè)期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)的政策性調(diào)整。審核各單項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)取 時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)目費(fèi)率及計(jì)費(fèi)基數(shù)的計(jì)算是否 正確。(7) 界定各施工合同的承包范圍和工作內(nèi)容。我們將始終站在對(duì)整個(gè)建設(shè) 項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的高度,嚴(yán)格界定各施工合同的承包范圍和實(shí)際完成情
24、況,確保不 出現(xiàn)工程費(fèi)用重復(fù)結(jié)算。(8) 核對(duì)項(xiàng)目合同明細(xì),完成項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核,做到結(jié)算審核不遺 漏、不重復(fù),確保項(xiàng)目造價(jià)的完整性、準(zhǔn)確性。1.5.3.5 審核工作時(shí)間安排我們從接受審核任務(wù)開始至完成該項(xiàng)目的審計(jì),以不超過委托單位要求的時(shí) 間段或提前進(jìn)行安排。同時(shí),我們將視業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目審核的要求,在確保審核質(zhì) 量的前提下,根據(jù)實(shí)際工程情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,滿足業(yè)主對(duì)審核進(jìn)度的要求。 1.5.4 咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)流程a 準(zhǔn)備階段:根據(jù)項(xiàng)目情況任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;組建項(xiàng)目組、配備各專業(yè) 人員;明確工作思路、確定工作重點(diǎn)、制定工作方案、強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和要求。b 實(shí)施階段:接受圖紙及其他有關(guān)資料,熟悉分析資料
25、;完善實(shí)施方案 和分階段作業(yè)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程量計(jì)算、完成初審成果;向委托人匯報(bào)階 段性工作并按照委托人的安排與被單位核對(duì),完成三級(jí)復(fù)核,將雙方核對(duì)認(rèn)可的 結(jié)算送交甲方最后確認(rèn)。c 完成階段:將最終審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、完善定稿、裝訂、簽發(fā)、送達(dá)委 托人;資料整理歸檔:內(nèi)容包括委托書、實(shí)施方案、作業(yè)計(jì)劃、成果文件、工作總結(jié)等;集回訪意見書?;卦L總結(jié):回訪客戶,收1.6圖 1 工作流程示意圖與委托方的溝通(1)在造價(jià)咨詢服務(wù)準(zhǔn)備階段,向委托單位提交造價(jià)咨詢服務(wù)工作計(jì)劃,人員組織安排,造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)間及造價(jià)咨詢服務(wù)承諾。加強(qiáng)與委托方的溝通及 聯(lián)系,及時(shí)提交造價(jià)咨詢服務(wù)工作方案和擬安排的小組成員。(2
26、) 建立工作聯(lián)系銜接方案,為順利開展造價(jià)咨詢服務(wù)工作聯(lián)系做好準(zhǔn)備。 (3)在造價(jià)咨詢服務(wù)工作開展后,定期向委托方匯報(bào)造價(jià)咨詢服務(wù)工作進(jìn)展情況,如實(shí)客觀公正的反映造價(jià)咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做好記 錄和歸納,形成工作聯(lián)系單,與委托方及時(shí)聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。(4) 在造價(jià)咨詢服務(wù)過程中,就報(bào)送單位報(bào)送的咨詢服務(wù)資料中存在的問 題,如實(shí)向委托單位反映,提出切實(shí)可行的造價(jià)咨詢服務(wù)建議。(5) 定期開展造價(jià)咨詢服務(wù)工作會(huì)議,就造價(jià)咨詢服務(wù)的進(jìn)展情況向委托 方匯報(bào),溝通和交流造價(jià)咨詢服務(wù)中發(fā)現(xiàn)及存在的問題,提出造價(jià)咨詢服務(wù)建議。(6) 對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)定案或造價(jià)咨詢服務(wù)結(jié)論的溝通,與委托方
27、及其它相 關(guān)單位就審減的數(shù)據(jù)、原因和理由進(jìn)行解釋交流,力求造價(jià)咨詢服務(wù)報(bào)告真實(shí)、 客觀、公正。1.7 造價(jià)咨詢服務(wù)目標(biāo)承諾若我公司有幸中標(biāo),我們將嚴(yán)格按照國(guó)家、地方相關(guān)法律、規(guī)范的要求,“公開、 公正、公平”開展造價(jià)咨詢服務(wù)工作,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi),認(rèn)真履行我們的造價(jià)咨 詢職責(zé),不負(fù)委托方重托,合理控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),為委托方做出高質(zhì)量的造價(jià)咨詢服務(wù)成果文件;為政府工程建設(shè)提供良好的造價(jià)咨詢服務(wù),確保國(guó)家建設(shè) 資金的合法合規(guī)使用,避免浪費(fèi),合理控制工程造價(jià),使國(guó)家有限的資金盡可能發(fā) 揮更大作用。鑒此,我們鄭重承諾:我們出具的工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)的編制文件綜合誤 差率小于 3%,工程竣工結(jié)算審
28、核的成果文件綜合誤差率小于 3%。2造價(jià)咨詢質(zhì)量管理體系與措施2.1 質(zhì)量控制體系2.1.1 為保證咨詢成果文件的質(zhì)量 ,我公司所有咨詢成果文件在簽發(fā)前必須經(jīng)過 審核程序 -三級(jí)復(fù)核制三級(jí)復(fù)核制度是執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制的核心,是對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)過程和初步結(jié)論的 質(zhì)量把關(guān)。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人分別對(duì)各項(xiàng)咨詢資料及咨詢成 果初稿進(jìn)行多層復(fù)核,發(fā)表復(fù)核意見,形成復(fù)核記錄。成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算 工作的,須在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下:(1) 校核人員職責(zé):根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢?cè)瓌t,對(duì)咨詢成果進(jìn) 行全面校核,對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);校核咨詢使用的各種資料和咨 詢
29、依據(jù)是否正確合理,引用的技術(shù)參數(shù)及計(jì)價(jià)方法是否正確;校核業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù) 引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定及工 作規(guī)范,計(jì)算數(shù)字是否正確無誤,咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定,能 否滿足客戶要求,各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致,是否完整,有無漏項(xiàng);校核人員在校 審記錄單上列述校核出的問題,交咨詢成果原編制人員修改,修改后進(jìn)行復(fù)核, 復(fù)核后方能簽署并提交審核。(2) 審核人員職責(zé): 審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作,協(xié)調(diào)制定 咨詢實(shí)施方案,審核咨詢條件和成果文件,對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé); 審核咨詢?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重 要計(jì)算公
30、式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確,檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果;重點(diǎn) 審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng),采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng) 準(zhǔn)確,計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理,各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致, 咨詢成果說明是否規(guī)范,論述是否正確,內(nèi)容是否完整,檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān) 系;審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題,交咨詢成果原編制人員修改,修改后進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后方能簽署并提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。(3)技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé):審核重要咨詢成果文件,審定咨詢條件、咨詢?cè)?則及重要技術(shù)問題;負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見, 對(duì)審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé);凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文
31、件由技術(shù) 負(fù)責(zé)人簽發(fā);每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員由不同人員擔(dān)任。 2.1.2 項(xiàng)目終結(jié)匯報(bào)制度業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)完畢形成初步意見有重大分歧時(shí),由部門經(jīng)理提請(qǐng)技術(shù)負(fù)責(zé)人召開 執(zhí)業(yè)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目情況及初步意見,根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)工作程 序及三級(jí)復(fù)核制度、質(zhì)量考評(píng)制度等規(guī)范要求,由技術(shù)負(fù)責(zé)人審定匯報(bào)結(jié)果和最 終意見。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在此類報(bào)告上簽字。2.1.3 質(zhì)量考評(píng)制度本公司業(yè)務(wù)監(jiān)管部,專門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、控制、考核、評(píng)定工作,及時(shí) 檢查每項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量,初步考評(píng)其執(zhí)業(yè)質(zhì)量等級(jí)。本公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)等級(jí) 劃分為“優(yōu)良、合格、不合格”三個(gè)等級(jí),按積分 100 分計(jì)算,滿 85 分及以上
32、 為優(yōu)良,滿 65 分及以上為合格,不滿 65 分及以下為不合格,具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)如下:(1) 有下列情況之一的扣 20 分: 業(yè)務(wù)項(xiàng)目約定書使用不當(dāng)或有重大缺 項(xiàng);業(yè)務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃編制不當(dāng)或有重大遺漏;工作底稿有重大缺項(xiàng)或無重 大問題無法形成專業(yè)判斷;應(yīng)有客戶聲明而沒有客戶聲明書或重大事項(xiàng)聲明不 當(dāng)?shù)?;?bào)告初稿無證據(jù)資料、無評(píng)估過程支持或重要文字表述不當(dāng)?shù)模?正 式提交客戶的報(bào)告印章不全或沒有壓縫章的。(2) 有下列情況之一的扣 10 分:業(yè)務(wù)項(xiàng)目約定書的有關(guān)事項(xiàng)填寫不明確 或有錯(cuò)誤;業(yè)務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃沒有實(shí)際執(zhí)行或修訂執(zhí)行;沒有遵循執(zhí)業(yè)程序 或有重要項(xiàng)目遺漏或逾期執(zhí)業(yè)的;工作底稿的專業(yè)判斷不準(zhǔn)確
33、,支持報(bào)告初稿 意見的證據(jù)資料不充分、不必要的;收費(fèi)距標(biāo)準(zhǔn)誤差 30%以上或延期收款三個(gè) 月以上的。(3) 有下列情況之一的扣 5 分: 執(zhí)業(yè)用表使用不當(dāng)或不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)格 式的;專業(yè)術(shù)語使用不當(dāng)或?qū)I(yè)判斷前后矛盾沒有統(tǒng)一的;專業(yè)咨詢、調(diào)查、 詢證沒有結(jié)論或結(jié)論不當(dāng)?shù)?;工作底稿、初稿、附表、附注說明的數(shù)據(jù)出現(xiàn)差 錯(cuò)一處的(按每一處扣 5 分計(jì));報(bào)告初稿沒有兩個(gè)及以上執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師親筆簽名的;沒有及時(shí)進(jìn)行三級(jí)復(fù)核或送交考核評(píng)定的(以 5 天為限)。(4)有下列情況之一的扣 2 分: 業(yè)務(wù)項(xiàng)目委托書中執(zhí)業(yè)報(bào)告、收費(fèi)日期 不確定或不準(zhǔn)確的;文稿中出現(xiàn)錯(cuò)別字、多字、漏字(按每一個(gè)扣 2 分計(jì)); 工
34、作底稿分類不當(dāng)或索引號(hào)標(biāo)識(shí)使用不當(dāng)?shù)模ò疵恳惶幙?2 分計(jì));標(biāo)點(diǎn)符 號(hào)使用不當(dāng)?shù)模ò疵恳惶幙?2 分計(jì));沒有及時(shí)整理業(yè)務(wù)項(xiàng)目資料移交存檔的 (以 30 天為限);收費(fèi)距標(biāo)準(zhǔn)誤差 30%以上或延期收款一個(gè)月以下的。每個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目提請(qǐng)三級(jí)復(fù)核或考核評(píng)定的時(shí)限一般為完成外勤工作后 5 天 內(nèi),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行考評(píng),得出初步結(jié)果,交總經(jīng)理工作例會(huì)審定,當(dāng) 月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。執(zhí)業(yè)質(zhì)量不合格的報(bào)告不準(zhǔn)出公司,必須重新補(bǔ)充更正,再次送交 考評(píng)合格后方可出公司。但考評(píng)結(jié)果仍按初評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總。2.1.4 防止徇私舞弊制度為確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量,防止徇私舞弊,出現(xiàn)下列情況之一時(shí),執(zhí)業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng) 回避:(1) 曾在
35、客戶單位任職,離職后未滿兩年的;(2) 與客戶單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)當(dāng)事人有近親關(guān)系的;(3) 本人或近親關(guān)系人在客戶單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;(4) 擔(dān)任客戶常年顧問或代理業(yè)務(wù)的;(5) 其它應(yīng)當(dāng)回避的事項(xiàng)。2.2質(zhì)量保障與控制措施2.2.1 項(xiàng)目質(zhì)量保障措施公司將嚴(yán)格按照項(xiàng)目部的質(zhì)量要求,制定符合 iso9000 系列標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量 保證計(jì)劃,并堅(jiān)持實(shí)施,確保本次造價(jià)咨詢服務(wù)的質(zhì)量。按照國(guó)家有關(guān)工程造價(jià) 咨詢服務(wù)的要求,公平、公正、公開地開展造價(jià)咨詢服務(wù)工作,造價(jià)咨詢服務(wù)成 果文件做到邏輯清晰、數(shù)出有據(jù)、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)論合法,與工程實(shí)際相符合。并 對(duì)提交的造價(jià)成果文件的合法性、正確性、完整性負(fù)完全責(zé)任
36、,并做到:(1)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)符合項(xiàng)目部規(guī)定格式,包括編制說明、清單 工程量及招標(biāo)控制價(jià)均按項(xiàng)目部規(guī)定的計(jì)價(jià)的格式及要求、轉(zhuǎn)換后的符合項(xiàng)目部 規(guī)定格式的報(bào)價(jià)格式、計(jì)算底稿(鋼筋計(jì)算需提交鋼筋簡(jiǎn)圖及計(jì)算書)、工程預(yù) (結(jié))算的文稿及電子版。(2) 所有施工圖預(yù)算(結(jié)構(gòu)部份)統(tǒng)一使用算量軟件進(jìn)行計(jì)價(jià)并轉(zhuǎn)換成 excel 表格,若對(duì)定額子目進(jìn)行過換算,必須注明,并在項(xiàng)目名稱后用括號(hào)詳細(xì) 注明換算內(nèi)容。(3) 所有編制清單的工程量計(jì)算底稿清晰、計(jì)量單位正確,字跡工整,分 部分項(xiàng)工程劃分正確。(4) 對(duì)于設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定要求作如下處理:將變更部位根據(jù)原設(shè)計(jì)及 本次所出變更分別計(jì)算,并標(biāo)明所涉及
37、的變更號(hào)。(5) 對(duì)項(xiàng)目部每次審核后的工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)更改后的工程量、單 價(jià)、合價(jià)應(yīng)有明確區(qū)別。(6) 編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)按項(xiàng)目部提供的造價(jià)咨詢委托任務(wù)書進(jìn)行 編制。(7) 對(duì)施工資料不十分齊全的問題,將在審核中實(shí)行以“現(xiàn)場(chǎng)為中心”的 審核方式,突出現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),以彌補(bǔ)建設(shè)單位及施工單位管 理過程中的部分缺憾所形成的基建工程投資差異。(8) 對(duì)由于施工單位及監(jiān)理單位水平偏低或非法分包,所造成的工程實(shí)際 完成情況及洽商的完成情況與合同有些偏差的問題,將在審核中實(shí)行以“現(xiàn)場(chǎng)與 竣工資料相結(jié)合”的審核方式,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量是否與竣工資料中的工程 量相對(duì)應(yīng),客觀公正的
38、反應(yīng)出工程的投資。(9) 對(duì)由于工程概算與工程結(jié)算,合同與洽商,定額與市場(chǎng)等方面的脫節(jié) 造成的偏差的問題,將在審核中實(shí)行以“合同、定額、市場(chǎng)”的審核方式,通過 國(guó)建的有關(guān)法律法規(guī)、定額及相關(guān)文件與市場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合的審核方式,完成該工 程的投資的核定工作。(10) 在審核過程中,在法律允許的范圍內(nèi),做到“建設(shè)方利益最大化,風(fēng) 險(xiǎn)最小化”,及時(shí)向建設(shè)方提出合理化建議,并協(xié)助建設(shè)方妥善處理好不利事項(xiàng), 使其對(duì)建設(shè)方所產(chǎn)生的負(fù)面影響最小化。2.2.2 項(xiàng)目審核程序?qū)嵭腥?jí)控制程序:由審核人復(fù)核人專業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逐級(jí)分 工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰與個(gè)人掛鉤。2.2.3 質(zhì)量控制措施(1) 通過隊(duì)伍建設(shè)和資
39、源配置進(jìn)行控制:配置充足的人力資源,在審核 人員的專業(yè)水平,工作經(jīng)驗(yàn),身體素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)資格等方面滿足工作需 要,并做到人員一經(jīng)確定,原則上不作更換;合理分配工作,明確崗位責(zé)任, 對(duì)工程結(jié)算(工程財(cái)務(wù)竣工決算)項(xiàng)目組的每個(gè)工作人員都定崗、定責(zé)、定期檢 查考核,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并安排好他們的物質(zhì)文化生活,最大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)人 工作責(zé)任心和積極性;加強(qiáng)人員培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)制度,要求項(xiàng)目組的每個(gè)工作 人員必須了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,必須掌握工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī) 程、建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及 行業(yè)規(guī)定的基本要求,必須明確本次的工作任務(wù),工作職責(zé)、工作紀(jì)律;優(yōu)
40、化 資源配置,配備性能良好的交通、通訊、辦公設(shè)備、辦公軟件、書籍資料,安排 足夠的辦公經(jīng)費(fèi),并根據(jù)工作需要及時(shí)更換和補(bǔ)充,為保證質(zhì)量,提高工作效率 提供物質(zhì)條件。(2) 通過落實(shí)工作制度進(jìn)行控制:認(rèn)真落實(shí)公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和 有關(guān)規(guī)定,不管工作多忙多累,必須堅(jiān)持按照日記的格式和要求如實(shí)記錄當(dāng) 天的工作情況,認(rèn)真及時(shí)地填寫工作底稿、取證記錄等,做好結(jié)算、決 算的基礎(chǔ)性工作;認(rèn)真落實(shí)公司制定的 “三級(jí)復(fù)核制”,即人員對(duì)自己的工 作進(jìn)行復(fù)核,單項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人對(duì)人員的工作進(jìn)行復(fù)核,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對(duì)出具的各 類文件復(fù)核簽字,層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé),及時(shí)糾正失誤,彌補(bǔ)疏漏;參審人員 必須認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目組的統(tǒng)一安
41、排部署,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,不自作主張,不擅自行動(dòng), 不單獨(dú)同施工方接觸,不直接向施工方索要資料;(3) 從強(qiáng)化工作紀(jì)律方面進(jìn)行控制:實(shí)施審計(jì)過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審計(jì) 紀(jì)律和職業(yè)道德,維護(hù)審計(jì)形象,杜絕違法違規(guī)事件,杜絕分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象;嚴(yán) 格執(zhí)行審計(jì)署為人員制定的“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、造價(jià)工程師職業(yè)道德規(guī)范 以及跟蹤項(xiàng)目組的各項(xiàng)紀(jì)律,要求每個(gè)人員對(duì)上述紀(jì)律內(nèi)容必須熟記于心、見之 于行。項(xiàng)目組加強(qiáng)教育管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任追究;接受委托人的監(jiān) 督管理,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)業(yè),工作計(jì)劃報(bào)委托人批準(zhǔn),遇到問題及時(shí)向委托人匯報(bào), 未經(jīng)委托人同意或安排,不擅自與被單位交換意見,不允許人員單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查, 做到廉潔、文明;
42、自覺接受監(jiān)理、施工及審計(jì)機(jī)關(guān)等單位的監(jiān)督,并定期征求 上述部門對(duì)項(xiàng)目組及參審人員的意見,改進(jìn)工作作風(fēng),注意自身形象,維護(hù)公司的良好聲譽(yù)。(4) 執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)道德要求:堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格履行職業(yè) 道德,堅(jiān)持客觀原則、誠(chéng)信原則、公平原則、廉潔原則。原則保證:實(shí)行全面 控制的原則;全面質(zhì)量控制包括全過程、全員、全方位質(zhì)量控制。全過程質(zhì)量控 制包括工程造價(jià)計(jì)劃階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段三個(gè)階段的全過程控制;全員質(zhì) 量控制包括對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)造價(jià)人員等所有人員在工程造價(jià)咨 詢業(yè)務(wù)中履行職責(zé)的控制;全方位質(zhì)量控制包括對(duì)編制、審核質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 工作時(shí)間等多方面進(jìn)行控制;思想保證:
43、對(duì)員工的執(zhí)業(yè)行為與職業(yè)道德的教育 常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)重視,總經(jīng)理親自對(duì)擬參加的全體人員進(jìn)行思想動(dòng)員、任務(wù)交底。 做到全體人員指導(dǎo)思想一致、步調(diào)一致;工作程序保證:為保證工作質(zhì)量,嚴(yán) 格按照委托方要求的時(shí)間,合理安排各專業(yè)人員,確保工作質(zhì)量 95%以上的準(zhǔn)確 率,嚴(yán)格工作程序尤為重要。(5) 具體保證措施:為了保質(zhì)、按期完成投資控制工作,結(jié)合工程特點(diǎn), 本公司將針對(duì)工程類別和項(xiàng)目要求建立以高級(jí)工程師、國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師為首 的強(qiáng)有力的工作班子,各專業(yè)配備齊全,年齡結(jié)構(gòu)合理。項(xiàng)目部接受公司領(lǐng)導(dǎo)層 的監(jiān)督管理,直接對(duì)公司負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,嚴(yán)格質(zhì)量 控制對(duì)各專業(yè)的工作進(jìn)行全過程、全方
44、位的監(jiān)督、檢查與控制。2.2.4 其他措施(1)經(jīng)濟(jì)措施:公司對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員按項(xiàng)目部檢查評(píng)比管理辦法進(jìn)行考核,填寫項(xiàng)目部工作人員考核表,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。(2) 技術(shù)措施:針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),在項(xiàng)目結(jié)算審核中充分運(yùn)用科技手段開展 工作,配備必要的設(shè)備和軟件,提高效率、增強(qiáng)精度、保證進(jìn)度;在必要時(shí), 公司將借助社會(huì)科技力量,充分發(fā)揮公司資深工程技術(shù)人員和所聘社會(huì)資深專家 的組合優(yōu)勢(shì),為業(yè)主提高項(xiàng)目管理水平,節(jié)約建設(shè)資金服務(wù);重視收集、積累 信息和資料并及時(shí)進(jìn)行分析、整理,使之不斷反饋,以指導(dǎo)類似或相似的工作。(3) 合同措施:確立造價(jià)管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識(shí)
45、 和理念,以合同為紐帶完成本次結(jié)算審核任務(wù),切實(shí)保障合同各方的經(jīng)濟(jì)利益; 在結(jié)算審核過程中,在合同中明確質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo),確保本造價(jià)咨詢服務(wù) 的順利完成;以合同的形式,明確我方的違約責(zé)任,并自覺接受委托方按合同 規(guī)定的處理和處罰。3造價(jià)咨詢進(jìn)度管理體系與措施3.1 進(jìn)度管理體系(1) 創(chuàng)立健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu):針對(duì)委托項(xiàng)目特征,建立起一支由實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)豐富、專業(yè)技能過硬的造價(jià)人員組成的項(xiàng)目部。在確保工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利 與義務(wù)的前提下,努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系,促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。(2) 制定咨詢服務(wù)工作進(jìn)度計(jì)劃:按造價(jià)咨詢合同的要求制定工作進(jìn)度計(jì) 劃,進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體
46、進(jìn)度要求,各類工程造價(jià)咨詢成果文件 的提交時(shí)間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào),各類咨詢成果文件的編制與審核應(yīng)有合理的工作 周期。工作進(jìn)度計(jì)劃到每周,加強(qiáng)員工的時(shí)間緊迫感。(3) 與委托人及時(shí)有效地溝通:明確對(duì)方要求,及時(shí)完整收集資料。(4) 推進(jìn)咨詢技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的標(biāo)準(zhǔn)化工作:針對(duì)各種咨詢服務(wù)工作,明晰 工作流程、內(nèi)容及規(guī)范要求,不遺漏,不走彎路。3.2 進(jìn)度管理措施3.2.1 準(zhǔn)備階段保障措施(1) 根據(jù)項(xiàng)目特征,確定前期工作時(shí)間。派人進(jìn)行咨詢工作開展前調(diào)查,收 集資料,了解項(xiàng)目基本情況,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策、法規(guī)、制度和工 作范圍。(2) 進(jìn)一步修改和完善工作計(jì)劃,經(jīng)委托方批準(zhǔn)后實(shí)施。(3) 配置
47、相應(yīng)的各專業(yè)造價(jià)工程師,并按委托方的要求,進(jìn)行合理工作安 排。(4) 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及委托人要求,如需現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置辦公室,配置能滿足造價(jià) 咨詢工作需要的辦公、交通和通訊工具。(5) 根據(jù)合同明確的工作范圍,開列由委托方提供的資料清單。檢查資料 的完整性、充分性和有效性。咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的安排下,收集、 整理開展咨詢工作所必需的其它資料。(6) 加強(qiáng)工程造價(jià)信息管理,收集并處理工程造價(jià)信息,主要包括:廣 泛收集各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人工工資、施工機(jī)械等的最新市場(chǎng) 價(jià)格作為原始數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ);將原始價(jià)格信息加工整理成各種工程造價(jià)指數(shù), 作為一種分析方法和手段,以指導(dǎo)制定節(jié)約投資的
48、措施;利用已完成或在建的 類似工程的各種造價(jià)信息,為擬建工程投資控制提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。 3.2.2 實(shí)施階段保障措施(1)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、施工圖紙等項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的收集根據(jù)合同的約定期限,及時(shí)溝通,收集完整相關(guān)資料,以順利完成造價(jià)咨詢 編制或?qū)徍斯ぷ?。?) 為保證對(duì)施工單位所報(bào)結(jié)算的審核進(jìn)度,對(duì)工程發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工 程洽商、技術(shù)核定單、現(xiàn)場(chǎng)簽證和另行委托項(xiàng)目等引起的造價(jià)調(diào)整額,可根據(jù)情 況及時(shí)完成審核與核對(duì)工作,與施工單位簽署造價(jià)審定簽署表,結(jié)算申報(bào)時(shí) 相應(yīng)部分的造價(jià)不再調(diào)整,以加快結(jié)算準(zhǔn)備與審核的速度。(3) 在各項(xiàng)工程施工完成驗(yàn)收,施工單位依據(jù)合同約定報(bào)送完整的結(jié)算資 料后,項(xiàng)目組
49、將及時(shí)完成結(jié)算初步審核工作,保證委托方正式對(duì)外送審的竣工結(jié) 算質(zhì)量。(4) 對(duì)出具的造價(jià)成果文件,先由項(xiàng)目組匯總初步審核結(jié)果,按照質(zhì)量控 制措施和內(nèi)部“三級(jí)復(fù)核制”對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查,并根據(jù)需要對(duì)相關(guān)部分 進(jìn)行復(fù)查,以確保結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確。(5) 向委托方匯報(bào)初步審核結(jié)果,需要與施工方核對(duì)的就核對(duì)的地點(diǎn)、方 式和時(shí)間安排等問題根據(jù)委托方意見制定核對(duì)方案。(6) 與施工方認(rèn)真核對(duì),耐心聽取施工方的意見,對(duì)有異議的問題認(rèn)真進(jìn)行分析復(fù)核,力求審核結(jié)論的正確性、合法性。(7) 核對(duì)和復(fù)核后的審核意見報(bào)委托方,就存在的重大問題和分歧,以及 修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的原因向委托方匯報(bào),聽取委托
50、方的意見, 達(dá)成共識(shí),形成正式造價(jià)成果文件。(8) 編制和送達(dá)正式造價(jià)成果文件。(9) 及時(shí)向委托方移交造價(jià)控制過程中形成的工程檔案資料。3.2.3 總結(jié)階段保障措施(1) 服務(wù)回訪由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行,回訪對(duì)象主要是業(yè)主方, 必要時(shí)也可包括使用咨詢成果資料的相關(guān)單位?;卦L前由相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師擬 訂回訪提綱;回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及造價(jià)控制服務(wù)工作產(chǎn)生的成效以及存 在的問題,并虛心請(qǐng)教業(yè)主方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見;回訪后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織 專業(yè)造價(jià)工程師編寫回訪記錄,報(bào)公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。(2) 服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。項(xiàng)目組應(yīng)全面歸納分析本 項(xiàng)目造價(jià)控制服務(wù)
51、的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo),提出相應(yīng)的解 決措施與方法,并形成總結(jié)報(bào)公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱。(3) 公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人在服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題,制訂 有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施,促進(jìn)公司咨詢服務(wù)質(zhì)量、水平和成效的不 斷提高。(4) 在項(xiàng)目業(yè)務(wù)總結(jié)完成后,選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析,比較事前、事中、事后的主要造價(jià)指標(biāo)差異及原因,充實(shí)完 善公司的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。4造價(jià)咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施4.1 組織管理體系我公司在充分了解建設(shè)單位、工程項(xiàng)目的基本情況和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,將 根據(jù)該項(xiàng)目的專業(yè)屬性及特點(diǎn)組織具有從業(yè)資格、經(jīng)驗(yàn)豐富的專
52、業(yè)技術(shù)人員,組 建項(xiàng)目部。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織下,按本方案的目標(biāo)和計(jì)劃開展工作。根據(jù)造價(jià)咨詢工作的需要,公司選派一名高級(jí)工程師任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,根據(jù)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人的提名,公司擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)組工作人員,并由公司專家組監(jiān) 督和協(xié)助項(xiàng)目部工作。公司總經(jīng)理公司紀(jì)檢主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)造價(jià)咨詢部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人公司總工公司專家組土建負(fù)責(zé)人安裝負(fù)責(zé)人市政負(fù)責(zé)人裝飾負(fù)責(zé)人園林負(fù)責(zé)人土建專業(yè)組安裝專業(yè)組市政專業(yè)組裝飾專業(yè)組園林專業(yè)組4.2圖 2 人員組織管理體系造價(jià)咨詢項(xiàng)目部人員管理措施項(xiàng)目部是項(xiàng)目服務(wù)的主要責(zé)任體,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)的實(shí)施負(fù)有全部的責(zé)任、對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施全面管理。項(xiàng)目部各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)
53、各專業(yè)服務(wù)過 程的實(shí)施并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。項(xiàng)目部人員的分工與職責(zé)如下。4.2.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)組織管理、質(zhì)量管理工 作;(2) 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,有權(quán)對(duì)各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整修改,并負(fù)責(zé)統(tǒng) 一項(xiàng)目業(yè)務(wù)的技術(shù)條件,統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則;(3) 動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面,協(xié)調(diào)各子 項(xiàng)各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系,研究解決存在的問題;(4) 綜合編寫項(xiàng)目成果文件的總說明、總目錄,項(xiàng)目相關(guān)成果文件最終稿, 并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。4.2 .2 技術(shù)負(fù)責(zé)人(1) 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)全過程進(jìn)行管理。(2) 對(duì)項(xiàng)目造價(jià)
54、成果進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)造價(jià)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。(3) 負(fù)責(zé)公司內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行研討、交流的組織開展,負(fù)責(zé)專職專業(yè)的人 員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能提升工作。(4) 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作,安排項(xiàng)目專業(yè)造價(jià)工程師及預(yù)算員的工作,處 理日常工作疑難問題,參加會(huì)議,參加日常造價(jià)咨詢工作。4.2.3各專業(yè)負(fù)責(zé)人(1) 負(fù)責(zé)本專業(yè)部門的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)、預(yù)算 人員的工作;(2) 在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本專業(yè)招標(biāo)、預(yù)算人員擬定招編標(biāo)實(shí)施 方案,核查資料使用、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確;(3) 動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)招編標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題; (4)編制專業(yè)的成果文件,編寫本專業(yè)的說明和
55、目錄,檢查成果是否符合規(guī)定,負(fù)責(zé)編制和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。4. 2.4各專業(yè)造價(jià)工程師及造價(jià)員(1) 依據(jù)業(yè)務(wù)要求,執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃,遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則,對(duì)所承 擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé);(2) 根據(jù)實(shí)施方案要求,展開本職工作,選用正確的數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì) 算公式、計(jì)算程序,做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠;(3) 對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校,做好質(zhì)量的自主控制。成果經(jīng)校審 后,負(fù)責(zé)按校審意見修改;(4) 完成的成果符合規(guī)定要求,內(nèi)容表述清晰規(guī)范。4 2.5公司專家組公司專家組成員由公司派專家員組成,協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人處理造 價(jià)咨詢中的重大技術(shù)難題,解決造價(jià)工程師之間的分歧。4.2.6公司紀(jì)檢協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)建設(shè),糾正行
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