招投標程序及評標辦法

1、地源熱泵中央空調及地板輻射采暖系統(tǒng)設備采購及安裝投 標文件評標準則評標機構1、評標機構組織形式為評標委員會。2、評標委員會由七人組成：招標人的代表二人和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家五人。3、參加評標的專家由招標人在評標前從專家?guī)熘须S機選定。4、與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。5、評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。開標1、開標要求事項：1.1 招標單位按照招標文件既定的時間和地點公開舉行開標會 議，并邀請所有投標人代表參加。1.2 招標人的企業(yè)法定代表人（持法人證）或企業(yè)法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托書原件）應參加開標會議。1

2、.3 投標人應按時參加開標會議并簽到， 逾期到達視為自動棄權。投標人參加開標會議時應出示以下資料：法人證（企業(yè)法定代表人）或合法、有效的委托書原件（企業(yè)法定代表人委托 代理人）。2、開標會議程序：2.1 招標人宣布開標會議開始。2.2 招標人介紹出席開標會議的招標人的企業(yè)法定代表人或其授 權委托代理人身份。2.3 由投標人代表及招投標管理部門查驗投標資料的密封情況。2.4 經(jīng)確認無誤后，由投標人按其遞交投標文件時間先后的逆順 序進行唱標。2.5 按唱標順序，由投標人進行方案介紹，介紹完畢，在場專家 可以就一些關鍵問題進行提問。2.6 由招標人和有關部門共同對投標文件的有效性進行核查。2.7 招

3、標人將對開標過程進行記錄，以存檔備查。2.8 開標會議結束。3、投標文件有效性界定標準：3.1 投標文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對招 標文件作出實質性響應，作廢標處理，不得進入評標：（1）未提供投標保證金的；（2）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的，投標文件 無副本或副本數(shù)量不足者；（3）投標人參加開標會議時未按招標文件要求出示資料的；（4）投標人提供的產(chǎn)品技術資料、參數(shù)、供貨合同等有不實 的；5）逾期送達的投標文件（指投標單位未能在規(guī)定的投標截 止時間前將其投標文件送達招標單位） ；（6）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)印章及企業(yè)法 定代表人或其委托代理人簽字的；（7

4、）投標文件中的投標函未按招標文件中提供格式填寫，鍵內(nèi)容未填寫或填寫字跡模糊、辨認不清的。（8）投標交供貨期超過要求或投標質量達不到質量要求的；（9）未按招標文件要求提供相關承諾的；（10）投標設備性能不符合招標文件要求的；（11）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性要求的。評標、定標1、評標會議：1.1 評標會議的地點、時間由招標人確定，報招投標監(jiān)督管理機 構備案。1.2 評標會議采用保密方式進行。2、評標內(nèi)容的保密：2.1 開標后，直到宣布授予中標人合同為止，凡涉及投標文件的 評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其它 情況均應嚴格保密。2.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以

5、及授予合同的 過程中，投標單位對招標人和評標委員會施加影響的任何行 為，都將導致取消其投標資格。3、投標文件的審查3.1 評標委員會將首先審查投標文件是否完整，是否有計算錯誤， 文件是否恰當?shù)睾炇稹?.2 評標委員會將確定每一投標文件是否對招標文件的要求作出 了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投 標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保 留。重大偏離和保留是指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質量和 性能，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投 標人的公平競爭地位。3.3 評標委員會將拒絕被確定為非實質性的投標，投標人不能通過 修正或撤消不符之處而使其投標成為

6、實質性響應的投標。3.4 評標委員會允許修改投標中不構成重大偏離的、微小的、非正 規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。3.5 評標委員會對投標人的投標報價進行審查，若發(fā)現(xiàn)投標人的投 標報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成 本，評標委員會要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材 料，若投標人不能提供有效的證明材料和說明，評標委員會將 拒絕其投標文件。4、投標文件的澄清： 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可 以用書面形式要求投標單位對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容 作必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復，投標單位應以書面形式進行，但是澄清或者說明不得超過投標文件的范圍和改變投

7、標文件的實質性內(nèi)容。5、錯誤的修正評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進 行校核，看其是否有計算上或累計上或表達上的錯誤，修正錯 誤的原則如下：5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致，以文字數(shù)額為準；5.2 如果單價乘以數(shù)量合計后不等于總價時，以單價為準修正總價。6、評標6.1 評標辦法：采用百分制評定法。6.2 投標報價 （ 40 分）按招標前無標底招投標，有效投標人投標報價的最低報價作為 評標基準值，最低報價得滿分 40 分，投標報價高于評標基準值的， 每高 40 萬在滿分基礎上扣 1 分，最多扣 10 分，數(shù)值精度為小數(shù)點 后兩位（四舍五入）。6.2.1 工

8、程造價預算范圍： 工程范圍內(nèi)整個地源熱泵系統(tǒng) （包括 末端系統(tǒng)）的設計、設備、施工安裝、調試、驗收、培訓。6.2.2 工程造價預算應有工程總預算和分項工程預算明細。6.2.3 設備、材料報價的統(tǒng)一標準為運到施工現(xiàn)場的價格6.3 技術部分：（ 30 分）6.3.1 由評標委員會根據(jù)投標人所采用的空調設備質量、技術 性能和品牌實力，綜合評分： 3 分； 2 分； 1 分三個檔次打分。6.3.2 機組應能自動根據(jù)負荷的變化在 15-100 范圍內(nèi)調節(jié) （以廠家對外公開發(fā)布的產(chǎn)品樣本為準） ，能實現(xiàn)在上述范圍內(nèi)調 節(jié)的得 2 分，否則不得分。6.3.3 不考慮熱回收性能。6.3.4 投標人有充分的理由

9、和證據(jù)證明其投標貨物在相關領 域所處的領先地位，獲得國家有關部門推薦和認可的產(chǎn)品加 2 分，價格性能比合理得 1 分；6.3.5 機組電控部分關鍵控制器件要有備用部件，安全可靠 的得 1 分，有備用者的加 2 分。6.3.6 制冷 COP 值大于 4.5、制熱 COP 值大于 4.0 時得 2 分（以 廠家對外公開發(fā)布的產(chǎn)品樣本地埋工況為準） ,否則不得分。6.3.7 機組具有自動記錄故障現(xiàn)場所有數(shù)據(jù)的得 1 分，具有 詳細記錄關鍵數(shù)據(jù)并及時反饋黑匣子功能的加 2 分。6.3.8 投標人提供的末端風盤要求采用親水翅片，接水盤采用 加長型，采用永久低噪聲電容電機的相應加 0-2 分。6.3.9

10、投標人提供的其他輔助設備為名牌產(chǎn)品，其質量性能得 到實際工程的檢驗，根據(jù)評委們的認可程度相應加 02 分。6.3.10 地埋管系統(tǒng)（小計 4 分）a. 實用性：地埋管系統(tǒng)的投標方案、各項技術參數(shù)及技術指標，孔 洞布置、孔徑技術方案， 對機房內(nèi)管路設置和水泵參數(shù)的優(yōu)化建 議；（0-2 分）b. 經(jīng)濟合理性：（0-2 分）6.3.11 整體系統(tǒng)配套的適應性、先進性： （小計 6 分）a. 系統(tǒng)先進性 （0-2 分）b. 系統(tǒng)可靠性 （0-2 分）c. 冷熱平衡的可靠度 （ 0-2 分）6.4 商務部分（ 30 分）6.4.1 投標人業(yè)績證明 （5 分）a. 投標人應提供 2004 年以來同類工程總

11、承包合同、地源熱泵 主機供貨合同（在河南省內(nèi)簽訂的 30000 平米以上或制冷量 1800KW 以上的地埋管式地源熱泵主機合同書） 3 個的得 9 分； 2 個的得 6 分； 1 個的不得分 （提供螺桿式地源熱泵機組合同原件） 。b、投標人在 2004 年以來銷售和安裝同樣品牌地源熱泵中央空 調的在建或已建項目，建筑面積 30000 平米（或合同金額在 800 萬元）以上的（地埋管）用戶，開標時出具工程合同原件，每份合 同文件得 2 分，最多得 6 分。6.4.2 投標響應程度 （ 3 分）（1）保質期限內(nèi)服務計劃、 服務內(nèi)容、服務范圍承諾（0-1 分）（2）保質期限外技術支持、 零配件優(yōu)惠供

12、應（ 0-1 分）（3）操作人員免費培訓、培訓內(nèi)容、培訓計劃（ 0-1 分）6.4.3 現(xiàn)場安裝組織設計 （3 分）a.質量、 工期保證與控制措施、現(xiàn)場安裝的安全措施（ 0-1 分）b.安裝人員配備（現(xiàn)場負責人、技術人員證書）（ 0-1 分）c. 主要安裝用機械和測試設備（ 0-1 分）6.4.4 提供的優(yōu)惠條件， 對整個系統(tǒng)安全可靠運行的輔助及保證 措施和承諾（ 0-15 分）6.4.5 業(yè)主考察分 （ 0-4 分）7、計分過程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后 3 位，最終結果 取至小數(shù)點后 2 位，總計得分最高的為本工程中標人。8、評標結束后，評標委員會應當編制評標報告，評標報告須經(jīng)評標

13、委員會全體成員簽字確認。得分注 備分） 0 分 滿0 高每 分。 ，01 相扣 報價 多 低報 最 人最 分1 投扣 與萬技術部分（滿分 30分）實 牌 品 能 性 術 技 量 質 備 設1. 力分3在 化 變 荷 負 能 應 組節(jié) 機調2圍分2 得 現(xiàn) 實 能的得投譽3.榮分2得。 薦分 推1 門部得 或理 家合 國比 得價 獲性分分12 得得 靠者 可用 全備 安有P值O C 熱 冷 制5P值 OC。 熱分 制0 、則 4.5 ，否 于分 大2 P值 得 O0 C4 冷于 制大分 子功1 得饋。 錄故 錄關 分 記記2 動細得 自詳能7. 求采電 盤容 水電 接聲 、噪 片低 翅久。 水

14、永 分。 親 用 2分 用 采 0-2 盤型得 風長應 端加相 末用機。分 到得 -2 得0 能性 量得 質度 其可 ，認 牌， 名驗 為檢 備程 設工 助際 輔實分 ； -2 分0 0-2 得 0性 得理 性合 用濟 實經(jīng)能 性 套 配 統(tǒng) 系 體 整 0 120 得分 性2 靠0 可 分得 2度 0靠 得衡 性平 進熱 先冷 統(tǒng)； 系分商務部分 （滿分 30分）一1 限0 質得 保應得 ；供訓 1分 優(yōu)惠供 費培 0 件 免 配員 得零人 諾、作 承諾 持、 操 內(nèi)支； 期術分 質 技 1 。 保 外 0 分組織 裝 安 場 現(xiàn) 3人 場 裝 和測 現(xiàn) 安 械和 施、 分 用機1- 制 0 安 證與 施得 1分 1分 保 措 -1 -100 期全 工安得得 、的備備 量裝配設 質安員試可得 全諾 安承 統(tǒng)和 系施 個措 整證 對保分4 0 察 考 主 業(yè)說明：計分過程中按四舍五入的法則，取至小數(shù)點后3 位，最終結果取至小數(shù)點后 2位，總計得分最高的為本工程中標人。附件一：1. 投標人業(yè)績證明 （5 分）a. 投標人應提供 2004 年以來同類工程