特重大事故預(yù)案

1、特重大事故預(yù)案為保證我單位的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn) 法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 、建筑法和消防法等法律、法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定， 結(jié)合本單位的實際情況，特制定此事故預(yù)防及 應(yīng)急救援預(yù)案。 制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事 件的發(fā)展， 將事故損失減小到最低程度。 工程項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各 種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動：1、工地現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時以最快的方 式報告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接

2、 打電話報 120 急救中心或 119 報火警救助。2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事 故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護(hù)好事 故現(xiàn)場。3、負(fù)責(zé)指揮調(diào)動工地現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與 搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。4、協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查，接受公司及政府有關(guān)部門對事 故的調(diào)查處理。5、協(xié)助公司及上級有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)，吸取事故教訓(xùn)“舉反三 ”地制定并落實相應(yīng)的預(yù)防措施，切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。6、負(fù)責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實做好預(yù)防措施和確保安全

3、的情況下，上報有關(guān)上級部門，爭取盡快批準(zhǔn)恢復(fù)工地的正常生產(chǎn)一、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點，特確定以下為可能引起重大事故類別1、坍塌：包括建筑物、堆置物、土方、深基坑倒塌等；2、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地 墜落地坑等；3、觸電：包括雷擊傷害；4、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；5、火災(zāi)爆炸；6、中毒。二、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則1、設(shè)消防安全管理人員，建立群眾性義務(wù)消防組織，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和 訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力；對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅 火知識的培訓(xùn)。2、工程開工前應(yīng)制定本項目的保衛(wèi)、消防方案，內(nèi)容包括：防止發(fā)生 事故所采取的預(yù)防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配

4、備的器材；發(fā)生事故時的應(yīng) 急對策及信息傳遞。3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù) 量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查，做好標(biāo)識、防止失效，檢查要 有檢查記錄。三、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。2、項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全 地帶。4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅 速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5、

5、截斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。6、項目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和 電話。7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究 防止事故再次發(fā)生的對策。四、重大事故報告及報警原則1201、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負(fù)責(zé)人，工 地負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展 現(xiàn)場搶救工作， 如發(fā)生人員傷亡或火警等， 應(yīng)分別第一時間直接打電話報 急救中心或 119 報火警救助，同時以最快的方式報告公司工程總部及公司領(lǐng) 導(dǎo)。2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后， 應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場， 組織指

6、揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、 地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部五、救援器材及設(shè)備1、通訊設(shè)備： 包括固定電話、 移動電話、 對講機(jī) 2、交通工具： 供指揮、 聯(lián)系、救援的用車3、急救藥品及器材：止血帶、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。六、各類事故的預(yù)防 1、物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機(jī)具、物料投 入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對機(jī)械運行、物 料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發(fā) 生。物體打擊事故基

7、本安全要求： 人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配戴好 安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上落， 不得在非規(guī)定通道位置行走。 安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，防護(hù)棚使用的材料要能防止高空墜落物穿 透。 臨時設(shè)施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂。 邊長小于或等于 250mm 的預(yù)留洞口必須用堅實的蓋板封閉， 用砂漿固定。 作業(yè)過程一般 常用工具必須放在工具袋內(nèi)，物料傳遞不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物 件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得放在臨邊及洞口附近，并不可妨礙通行。 高空安裝起重設(shè)備或垂直運輸機(jī)具，要注意零部件落下傷人。 吊運一切 物料都必須由持有司索工上崗證人員進(jìn)行指揮，散料應(yīng)用吊籃裝置好后才能 起吊。 拆除

8、或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行。 高處拆除作業(yè)時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走，不得在走 道上任意亂放或向下丟棄。2、觸電事故的預(yù)防 觸電事故和其它事故比較，其特點是事故的預(yù)兆性 不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當(dāng)流經(jīng)人體電流小于 10mA 時， 人體不會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng)，但當(dāng)流經(jīng)人體電流大于 10mA 時，人體 將會產(chǎn)生危險的病理生理效應(yīng)，并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心 室纖維性顫動，仍至人體窒息（ “假死 ”狀態(tài)），在瞬間或在三分鐘內(nèi)就奪去人 的生命。因此，在保護(hù)設(shè)施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發(fā)生 的。所以，施工中必須做好預(yù)防工

9、作，發(fā)生觸電事故時要正確處理，搶救傷 者。防止觸電傷害的基本安全要求： 根據(jù)安全用電 “裝得安全，拆得徹底， 用得正確， 修得及時 ”的基本要求， 為防止發(fā)生觸電事故， 在日常施工 （生產(chǎn)） 用電中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電的安全要求。 用電應(yīng)制定獨立的施工組織設(shè) 計，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，蓋有企業(yè)的法人公章。必須按施工組織設(shè)計 進(jìn)行敷設(shè)，竣工后輸驗收手續(xù)。 一切線路敷設(shè)必須按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按 規(guī)范保持安全距離，距離不足時，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行隔離防護(hù)。 非電 工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。 根據(jù)不同的環(huán) 境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。帶電體之間、帶電體與地面之間、

10、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠 的安全距離，距離不足時，應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行隔離防護(hù)。 在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、 誤操作的地方， 以及存在不安全因素的現(xiàn)場， 設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志，提醒人們識別、警惕危險因素。 采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體封護(hù)或隔離起來， 使電氣設(shè)備及線路能正常工作， 防止人身觸電。 采用適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施，將電氣裝置中平時不帶電， 但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼 或金屬結(jié)構(gòu))與大地作電氣連接，減輕觸電的危險3、火災(zāi)和爆炸事故的預(yù)防措施 施工需要一定數(shù)量的可燃板材，這些材 料如果處理不妥，防火措施不

11、力，極易發(fā)生火災(zāi)，在施工階段，也需要大量 的乙炔和氧氣， 對鋼筋進(jìn)行焊接， 如盛裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶儲存方法不當(dāng)， 使用不規(guī)范，也容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此，加強(qiáng)對 可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，保護(hù)員 工生命安全，企業(yè)利益和國家財產(chǎn)不受損失的有效措施。預(yù)防火災(zāi)和爆炸事故的基本安全措施： 組織措施a) 要建立、健全消防機(jī)構(gòu)。指揮部、項目分部要成立義務(wù)消防隊，并明確指揮部、項目分部的 消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，負(fù)責(zé)管理本單位的消防安全工作。 b) 指揮部、項目分部要加強(qiáng)對員工、外來工進(jìn)行消防知識的教育，對義務(wù)消防 隊員進(jìn)行滅火技能的培訓(xùn)，提高

12、自防自救能力，每年要進(jìn)行不小于一次的消 防演練。 c) 辦公場所、集體宿舍、設(shè)備、材料堆放場所要配備充足有效的滅 火器材。 d) 制訂事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線，使事 故的損失將到最低。 管理措施 a) 各單位要按規(guī)定設(shè)置乙炔和氧氣瓶的庫 房，氣瓶儲室通風(fēng)要良好，在庫房門口張掛醒目的放火警示標(biāo)志，配備充足 有效的滅火器材。 b) 乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。 c) 在易燃 易爆場所動火作業(yè)，必須先辦理 “三級 ”動火審批手續(xù)，領(lǐng)取動火作業(yè)許可證， 并做足防火安全措施，方可動火作業(yè)，動火時要設(shè)專人值班，隨時觀察動火 情況。 d) 嚴(yán)禁對盛裝過有可燃?xì)怏w的容器進(jìn)行焊接

13、。 e) 焊接(動火)作業(yè) 操作人員必須參加勞動、消防部門的培訓(xùn)，考試合格取得焊工證后，方可上 崗，在作業(yè)時應(yīng)做到八不” “要”、一清”。f)集體宿舍的用電要由持證電工 安裝，不準(zhǔn)亂拉亂接電線，不準(zhǔn)在電線上涼掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、 電爐、氣化爐具，不準(zhǔn)使用電熱器具和燒香拜神，嚴(yán)禁躺在床上吸煙。 g) 倉庫存放物品應(yīng)分類、分堆儲存，甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā) 生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存。 h) 儲存丙類固 體物品的庫房，不準(zhǔn)使用碘鎢燈和超過 60 瓦以上的白熾燈等高溫照明的燈 具。 i) 庫房內(nèi)設(shè)置的配電線路， 需穿金屬管或用非燃硬塑管保護(hù)， 每個庫房

14、應(yīng) 當(dāng)在庫房外單獨安裝開關(guān)箱， 做到人離斷電， 禁止使用不合格的保險裝置。 j) 廚房不準(zhǔn)同時使用煤氣爐、柴爐和油爐。發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故的應(yīng)急措施： 發(fā)生火災(zāi)和爆炸， 首先是迅速撲滅 火源和報警，及時疏散有關(guān)人員，對傷者進(jìn)行救治?；馂?zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時機(jī)， 發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時把握好這一時機(jī)， 盡快把火撲滅。 在撲救火災(zāi)的同時撥打 “119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報告。 在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員

15、撤離危險區(qū)域，同時打 “120”電話求救。 4、中毒事故的預(yù) 防監(jiān)控措施 在工程施工中，一般常見的中毒事故主要有錳、苯中毒、液化石 油氣中毒、一氧化碳中毒等。遇到中毒緊急情況時，必須：保持冷靜；確保 自己安全； 報警和電話求援； 將患者移離危險區(qū)； 實施第一救援。防止錳中毒的預(yù)防措施 : 集中焊接場所，可以采取機(jī)械抽風(fēng)系統(tǒng)，即在 每個焊接作業(yè)點上方設(shè)置吸煙塵罩，將錳煙塵吸入支管道，再匯入總管道， 經(jīng)過過濾凈化后再進(jìn)行排放?，F(xiàn)場焊接作業(yè)場狹小，流動頻繁，每次焊接作業(yè)時間短，難以設(shè)置移動排毒設(shè)備，裝置焊接時應(yīng)選擇上風(fēng)方向進(jìn)行作業(yè)操 作，以減少錳煙塵的危害吉林省第二建筑有限責(zé)任公司2009 年 6

16、月 30 日安全生產(chǎn)責(zé)任制吉林省第二建筑有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、 職能部門和在一定 崗位上的勞動者個人對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度， 也是 企業(yè)的一項基本管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一 ,預(yù)防為主 ,綜合治理 ”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工 程技術(shù)人員、 崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù) 責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分， 是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù) 管理制度的核心。實踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制 的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工

17、作，切實貫徹執(zhí)行 黨的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動保 護(hù)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時，積極采取措施，改善勞 動條件， 工傷事故和職業(yè)性疾病就會減少。 反之，就會職責(zé)不清， 相互推諉，而使安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行， 工傷事故與職業(yè)病就會不斷發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制是經(jīng)長期的安全生產(chǎn)、 勞動保護(hù)管理實踐證 明的成功制度與措施。這一制度與措施最早見于國務(wù)院 1963 年 3 月 30 日頒布的關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定 （即五項規(guī)定）。五項規(guī)定中要求，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、 職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，各自在生產(chǎn)過程中應(yīng) 負(fù)的安全責(zé)任，必須加以明確

18、的規(guī)定。五項規(guī)定還要求：企業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)勞動保護(hù)的法令和制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比 安全工作（即 五同時”制度）；企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計、 供銷、運輸、財務(wù)等各有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在各自的企業(yè)務(wù)范圍 內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)；企業(yè)單位都應(yīng)根據(jù)實際情況加 強(qiáng)勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作；企業(yè)單位各生產(chǎn)小組都應(yīng)設(shè)置不脫產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理員； 企業(yè)職工應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章 制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，根據(jù) 管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)

19、責(zé)任制 綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè) 各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中 應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任加以明確規(guī)定的制度，安全生產(chǎn)法把建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全管理必須實 行的一項基本制度，在第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障呼經(jīng) 十七條第一款作了明確規(guī)定， 要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對其負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容是，項目經(jīng)理、安全員是生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對生 產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè) 的各級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員，在管理生產(chǎn)的

20、同時，必須負(fù)責(zé)管理 安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必須 同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作；有關(guān)的職能 機(jī)構(gòu)和人員，必須在自己的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù) 責(zé)；必須遵守以崗位現(xiàn)任制為主的安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格遵守安全 生產(chǎn)法規(guī)、制度，不違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕違章指揮，險情嚴(yán)重 時有權(quán)停止作業(yè)，采取緊急防范措施。國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全生產(chǎn)工作的幾項規(guī) 定要求企業(yè)勞動保護(hù)管理必須堅持安全生產(chǎn)責(zé)任制度。并明確 規(guī)定：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對本單位構(gòu)勞動保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任（或總的責(zé) 任），在管理生產(chǎn)的同時要管理安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真執(zhí)行國家勞 動保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。中共中

21、央下發(fā)的關(guān)于認(rèn)真做好勞 動保護(hù)工作的通知規(guī)定：一個企業(yè)發(fā)生傷亡事故，首先要追查 經(jīng)理的責(zé)任，不能姑息遷就。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)采取的防 止傷亡事故和職業(yè)病危害的措施，常常不是哪一個職能部門就能單獨完成的，需要各有關(guān)職能部門相互配合，因此，沒有生產(chǎn)經(jīng) 營單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的全面負(fù)責(zé)，這些措施就難于實現(xiàn)。實踐證明，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于增加工人的責(zé)任感和 調(diào)動他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)由各個行政部門、采區(qū)、車間、班組（工段）和個人組成，各自具有本職 任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)。而安全不是離開生產(chǎn)而獨立存在的，是貫穿于 生產(chǎn)整個過程之中體現(xiàn)出來的。只有從上到下建立起嚴(yán)格的安全生

22、產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將法規(guī)賦予生產(chǎn) 經(jīng)營單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來共同承擔(dān)， 安全工作才 能形成一個整體，各類生產(chǎn)中的事故隱患無機(jī)可乘，從而避免或 減少事故的發(fā)生。因此，許多生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)在實行中、按 照責(zé)，權(quán)、利相結(jié)合的原則，對安全工作采用目標(biāo)管理的方法， 并與獎懲制度緊密結(jié)合， 使生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的安全工作得到 了加強(qiáng)，這種做法是將生產(chǎn)安全所要達(dá)到的目標(biāo)事先制定，并層 層分解，落實到部門、各班組，在規(guī)定的時間內(nèi)完成或達(dá)到以這 個目標(biāo)，在獎金或其他方面要給予獎勵；若完不成目標(biāo)，要扣罰 獎金或給予其他處罰。在實行時，通?？紤]了責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的 原則，即，權(quán)力大，

23、所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任就重，因此在獎懲方面也要 重獎、重罰，就象國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)所講的那樣做到有權(quán)就要負(fù)責(zé)，責(zé) 權(quán)統(tǒng)一。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)， 提高全員的自我保護(hù)和保護(hù)他人意 識，在員工中牢固樹立 “安全第一 ”的思想，使員工懂得安全生產(chǎn) 的基本知識，掌握安全生產(chǎn)的操作技能。特制定本制度。1、企業(yè)實行 “三級 ”（企業(yè)、項目部、班組）安全教育培訓(xùn)。 企業(yè)的培訓(xùn)由安全生產(chǎn)管理部門組織實施， 項目部的培訓(xùn)由項目 部安全人員組織實施，班組的培訓(xùn)由各班組長負(fù)責(zé)組織實施2、培訓(xùn)計劃的制定。根據(jù)企業(yè)制定的年度培訓(xùn)計劃，由安 全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)制定半年、季度、月培訓(xùn)計劃；項目部、各 班組根據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)

24、計劃，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。3、培訓(xùn)的原則。要本著 “要精、要管用 ”的原則，培訓(xùn)應(yīng)有 針對性和實效性。4、培訓(xùn)的內(nèi)容：安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、基本知識、管理制 度、操作規(guī)程、操作技能、及事故案例分析等。企業(yè)培訓(xùn)以安全 生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范和企業(yè)的規(guī)章制度為主；班組 培訓(xùn)以安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位職責(zé)、工藝流程、事故案 例剖析等為主；特種作業(yè)人員培訓(xùn)以特種設(shè)備的操作規(guī)程、特種 作業(yè)人員的安全知識為主； 重大危險源的相關(guān)人員培訓(xùn)以危險源 的危險因素、現(xiàn)實情況、可能發(fā)生的事故、注意事項為主。5、培訓(xùn)的形式。學(xué)習(xí)可采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。如課堂 學(xué)習(xí)、實地參觀、實際演練、安全技能比賽、看錄像

25、、研討交流、 現(xiàn)場示范等。6、培訓(xùn)的學(xué)時要求。（高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人 員的資格培訓(xùn)學(xué)時不得少于 48 學(xué)時，每年不得少于 16 學(xué)時； 其他行業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)不得少于 24 學(xué)時，每年不得少于 8 學(xué) 時；新從業(yè)人員不得少于 24 學(xué)時，高危行業(yè)不得少于 48 學(xué)時）7、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在使用前，必須進(jìn)行 安全教育培訓(xùn)；新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前，必須進(jìn)行安全 教育培訓(xùn)，新從業(yè)人員必須經(jīng) “三級 ”安全教育培訓(xùn)后方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓(xùn)取得 特種作業(yè)人員操作 證，做到持證上崗。8、建立培訓(xùn)檔案，實行登記存檔制度。要建立培訓(xùn)臺帳，培訓(xùn)結(jié)束培訓(xùn)計劃、

26、培訓(xùn)名單、 課程表等有關(guān)資料存入培訓(xùn)檔案。吉林省第二建筑有限責(zé)任公司建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置吉林省第二建筑有限責(zé)任公司建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置1、為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明 確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)， 根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例及建筑施工企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，制定本辦法。2、從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工 程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動的建筑施工 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員 的配備，適

27、用本辦法。3 、本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè) 置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。4、本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管 部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考 核合格證書， 并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產(chǎn)管理 工作的專職人員。5、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。6 、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及 演練；（四）組織開展安全

28、教育培訓(xùn)與交流；（五）協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；（七）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案論證會；（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；（十）組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作； （十一）建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案； （十二）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生 產(chǎn)管理情況；（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。7 、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理 人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：（一）查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；（二）檢查

29、危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；（三）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán) 當(dāng)場予以糾正或作出處理決定； 六）對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有 權(quán)當(dāng)場作出相應(yīng)處理決定；（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或 直接向建設(shè)主管部門報告。（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。8、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理 人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備 管理和生產(chǎn)需要予以增加：（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少 于 6 人；一級資質(zhì)不少

30、于 4 人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不 少于 3 人。（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于 3 人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于 2 人。（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2 人（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支 機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于 2 人的專職安全生產(chǎn)管理人員。9、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn) 管理人員委派制度。 建設(shè)工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)。10、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù) 負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。11、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主