法律事務管理辦法(2017初稿)

1、言簡意賅，遠見卓識，望君采納，謝謝！刪除水印可，編輯頁眉，選中水印，點擊刪除。法律事務管理暫行辦法第一章總則第一條為加強公司法律事務管理與服務工作，保障公司安全運 營，防范和化解經(jīng)營中的法律風險，維護公司合法權益，根據(jù)國家現(xiàn) 行法律法規(guī)及公司章程，結合公司實際情況制定本暫行辦法。第二條本辦法所稱法律事務包括法律事務組織機構、規(guī)章制度 法律審核、合同法律審核、重要決策法律審核、法律糾紛管理、普法 工作、外聘法律顧問管理及其他相關事務。第三條 公司本部及子公司應當建立、健全相應的規(guī)章制度和有 效防范法律風險的機制，條件成熟的可成立法律事務管理部門。第四條本辦法適用于公司本部及子公司。第二章組織機構

2、第五條公司法律事務工作實行法定代表人負責制，設立總法律 顧問?？偡深檰柭男邢铝新氊煟海ㄒ唬┤尕撠煿痉墒聞展ぷ鳎y(tǒng)一協(xié)調(diào)處理公司決策、經(jīng) 營和管理中的法律事務；（二）參與公司重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關法 律風險提出防范意見；（三）參與公司重要規(guī)章制度的制定和實施，建立健全公司法律 事務機構；（四）負責公司的法制宣傳教育和培訓工作， 組織建立公司法律 顧問業(yè)務培訓制度；（五）對公司及所屬單位、子公司位違反法律、法規(guī)的行為提出 糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改；（六）指導下屬單位、子公司法律事務工作，對子公司法律事務 部門負責人的任免提出建議；（七）其他應當由企業(yè)總法律顧

3、問履行的職責。第六條公司應設立法律事務機構，可單設或與其他部門合署辦 公。法律事務機構履行下列職責：（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，按照規(guī)定對企業(yè)重大經(jīng)營決策 提出法律意見；（二）負責審核公司及所屬單位、子公司需要進行合法性審查的 重要規(guī)章制度；（三）負責重大合同法律審核，參與重大合同的談判；（四）負責重要決策法律審核，處理經(jīng)營管理活動中的具體法律 事務；（五）受法定代表人委托，代理公司參與訴訟與非訴訟及仲裁、 行政復議和聽證等活動，指導并參與子公司的訴訟與非訴訟及仲裁、 行政復議和聽證等活動；（六）負責公司法制宣傳教育工作，并對子公司的法制宣傳教育 進行指導；（七）在工作需要時，負責選聘律師，

4、并對其工作進行監(jiān)督和評 價。（八）辦理上級交辦的其他法律事務。司法辦是公司法律事務主管部門，負責指導和監(jiān)督公司本部及子 公司的法律事務管理工作。第三章非訴訟法律事務管理第七條非訴訟法律事務，主要是指訴訟法律事務以外的不通過 訴訟或仲裁等方式處理的法律事務。本辦法所稱非訴訟法律事務主要包括：本公司規(guī)章制度的制定和 修改、公司對外合同和合法性審查、公司重大經(jīng)營決策以及日常法律 咨詢等法律事務。第八條 本辦法所稱規(guī)章制度，是指企業(yè)根據(jù)國家有關法律、法 規(guī)和上級規(guī)定，結合工作實際制定并印發(fā)的有關生產(chǎn)經(jīng)營管理等行為 的規(guī)范性文件。以公司或公司各部門名義發(fā)布的規(guī)章制度，需要進行合法性審查 的，承辦部門起草

5、完畢后送法律事務主管部門審查，并附規(guī)章制度 法律審核表（附件一）、起草說明和有關背景資料。法律事務主管部門負責起草公司法律事務管理方面的規(guī)章制度。第九條法律事務主管部門在收到有關材料后應在 7個工作日 內(nèi)出具法律審核意見。第十條公司所屬單位、子公司擬定的規(guī)章制度在發(fā)布后5個工 作日內(nèi)抄報法律事務主管部門備案。第十一條 本辦法所稱合同，依照公司合同管理辦法定義執(zhí)行。以公司名義對外簽訂合同需要法律事務主管部門審查的， 合同承 辦部門起草或收到合同文本后，應當在簽訂日期至少 10個工作日前 送法律事務主管部門審查，特殊或緊急情況除外。合同承辦部門應按要求提交完整資料，若送審資料不全或由于合 同經(jīng)辦部

6、門自身不進行審核把關而存在重大缺陷的， 法律審核人員可 直接退回合同經(jīng)辦部門，由其完善后再重新送審。合同承辦部門需指定專門的承辦人員與法律事務主管部門進行 工作對接。前述承辦人員中途更換的，合同承辦部門應當告知法律事 務主管部門，具體承辦人之間應做好工作交接。第十二條 法律事務主管部門收到合同文本后，應當在2個工作 日之內(nèi)審查完畢，并提出法律評審意見反饋給合同承辦部門。第十三條 需要法律事務主管部門派人參與合同談判的， 合同承 辦部門應當在談判日期至少5個工作日前以書面形式通知法律事務 主管部門并提供有關背景材料和談判內(nèi)容大綱， 特殊或緊急情況除外。第十四條 本辦法所稱重大經(jīng)營決策，是指包括但

7、不限于所有涉 及企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散、增減資本、修訂章程、重組改制、 企業(yè)上市、股權收購/轉讓、資產(chǎn)收購/轉讓/租賃、投融資、對外擔 保、招投標等對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有重大影響的經(jīng)營管理決策。公司重大經(jīng)營決策應當進行法律審核論證。 在發(fā)生重大經(jīng)營決策 時，各相關業(yè)務主辦部門應于提交公司管理層決策或報請批準前，將重要決策法律審核表（附件二）及相關資料交給法律事務主管部 門，并配合法律事務主管部門全面深入了解重大經(jīng)營決策的相關情況、 開展法律盡職調(diào)查以及法律審核論證。第十五條 法律事務主管部門應在7個工作日內(nèi)出具自身或外 聘法律服務機構的法律審核意見。第十六條 法律事務主管部門通過咨詢的方式，協(xié)調(diào)

8、處理公司各 單位、部室中心、子公司（以下簡稱“業(yè)務經(jīng)辦部門”）的法律事務， 使公司的經(jīng)營管理活動符合法律法規(guī)的規(guī)定。第十七條業(yè)務經(jīng)辦部門應積極了解情況并與糾紛對方當事人 協(xié)商，及時填寫法律事務咨詢單，經(jīng)部門負責人簽署處理意見后， 連同糾紛情況說明、相關資料等，報法律事務主管部門。并應根據(jù)法 律事務主管部門的具體要求，提供或補充提供詳細的情況說明及資料， 以便于及時、有效地采取應對措施。第十八條 法律事務主管部門需在2個工作日內(nèi)提出法律意見 或建議，在必要時可報請公司管理層批示處理意見。第十九條 非訴訟案件處理原則上由業(yè)務經(jīng)辦部門負責； 法律主 管部門提供法律服務與支持。對于重大糾紛或疑難法律事

9、務，由法律主管部門聯(lián)系公司常年法 律顧問出具法律意見，作為糾紛處理的參考；或請公司常年法律顧問 協(xié)助處理。第二十條 非訴訟糾紛處理完畢后，經(jīng)辦人應于3個工作日內(nèi)將 處理結果填寫于法律事務咨詢單 （附件三），經(jīng)部門負責人簽署 意見后，報法律部門。第四章訴訟案件法律事務管理第二十一條 辦辦法所稱訴訟案件，是指公司與內(nèi)部員工、外部 的自然人、法人或其他組織之間發(fā)生的，通過訴訟、經(jīng)濟仲裁、勞動 仲裁等方式訴諸法律解決的民事、行政、刑事糾紛。第二十二條 案件經(jīng)辦部門對需要提起訴訟或仲裁的案件， 應提 前2個工作日（凡涉及到訴訟時效的，最遲應在訴訟時效到期2個月 前上報）填寫擬起訴案件審批表（附件四），連

10、同相關證據(jù)資料、 情況說明及處理意見報法律事務主管部門。法律主管部門對擬起訴案件審批表及證據(jù)資料進行審查，于 3個工作日內(nèi)提出法律意見或建議，必要時報公司總法律顧問報請公 司管理層審批，并在5個工作日內(nèi)將處理意見書面通知案件經(jīng)辦部門。第二十三條 案件經(jīng)辦部門應在收到法律部門書面通知后 2個 工作日內(nèi)確定案件承辦人員，由案件承辦人員具體負責訴訟案件的處 理。第二十四條 案件經(jīng)辦部門對需要提起訴訟或仲裁案件的時效 負責，確保訴訟、仲裁案件在法定的訴訟時效內(nèi)啟動法律程序。第二十五條 確定起訴后2個工作日內(nèi)，由法律主管部門負責將 案件材料提交公司常年法律顧問，由律師負責訴訟文書起草，并由其 確認。在確

11、認訴訟文書后5個工作日內(nèi)，辦理完畢立案相關手續(xù)。第二十六條對于公司被動應訴案件，案件經(jīng)辦部門應當在收到 訴訟或仲裁文書24小時內(nèi)報法律事務主管部門，并于 2個工作日內(nèi) 填寫關于XX案件的報告（附件五），備齊相應的證據(jù)材料、情 況說明，確定具體經(jīng)辦人，經(jīng)部門負責人簽署處理意見后報法律事務 主管部門。第二十七條 訴訟案件處理的對接程序及相關訴訟手續(xù)辦理由 法律事務主管部門負責協(xié)調(diào)，應在訴訟或仲裁文書送達后10個工作日內(nèi)辦理完畢。第二十八條 法律主管部門應定期了解案件的進度。與此同時， 案件承辦人員應積極與律師溝通，如實際情況發(fā)生變化，有可能對案 件處理產(chǎn)生影響，應盡快通知法律主管部門和律師， 以便

12、及時調(diào)整訴 訟策略。第二十九條 案件終結，取得裁決/調(diào)解文書后，代理律師應在 領取訴訟文書后3個工作日內(nèi)將案件結果告知案件經(jīng)辦部門及法律 事務主管部門。第三十條 案件經(jīng)辦部門認為需要提起上訴或申請再審的案件， 應于裁判文書送達后2個工作日內(nèi)填寫擬上訴（再審）案件審批表 （附件六），連同裁判文書、相關資料報法律事務主管部門。法律事務主管部門對案件經(jīng)辦部門報送的擬上訴（再審）案件 審批表及相關資料進行審查，于3個工作日內(nèi)提出法律意見或建議， 必要時可報請公司總法律顧問審批處理意見。上訴、再審案件的辦理程序，參照本辦法關于起訴案件的規(guī)定執(zhí) 行。公司決定上訴、再審的案件，公司各部門及各所屬公司應配合協(xié)

13、 作，必須在法定期限內(nèi)提起上訴或申請再審。第三十一條 公司決定不予上訴的案件，法律事務主管部門應將 處理意見及相關裁判文書及時轉發(fā)相關部門， 由相關部門負責裁判文 書的履行。第三十二條 公司申請執(zhí)行或作為被執(zhí)行人的案件的審批、 辦理 程序，按照本辦法關于起訴、應訴案件的相關規(guī)定執(zhí)行。第三十三條訴訟案件承辦人員在案件辦理過程中，應對案件的 情況作詳盡的了解，有權調(diào)查、收集相應的證據(jù)材料，公司各部門及 所屬公司應全力配合，不得無故推諉、拖延、拒絕。相關單位、子公 司或主管部門不提供資料或不配合工作的， 應當承擔由此導致的全部 責任。第三十四條 對于重大、疑難復雜或標的額巨大的案件，法律事 務主管部

14、門應當組織相關單位、 子公司、業(yè)務主管部門以及顧問律師 進行集體討論、研究訴訟對策，并及時向公司領導匯報。對上述重大或疑難復雜的案件，須委托常年法律顧問律師代理案 件，法律事務主管部門應當提出委托代理意見， 須報公司總法律顧問 審批后方可辦理委托手續(xù)。對于由律師代理的案件，法律事務主管部 門應當予以配合。第三十五條法律事務主管部門應當全程參與訴訟或仲裁案件 的進程，并掌握案件的進展動態(tài)情況，以本單位、子公司為當事人或 第三人的案件結案后，法律事務主管部門應當形成書面的結案報告第五章檔案管理第三十六條 非訴訟案件的業(yè)務經(jīng)辦部門具體經(jīng)辦人員應建立 案件檔案，一案一檔。案件檔案包括但不限于：有關案件

15、的合同、協(xié)議、票據(jù)、往來函 件、履行資料等。對于已處理完畢的案件，應在3個工作日內(nèi)，完成整理訂卷，并 交本部門檔案管理機構存檔。第三十七條 訴訟案件的代理律師應在收到判決/裁定/調(diào)解/裁 決書后3個工作日內(nèi)整理歸檔，并將案卷移交法律事務主管部門。 案 卷應包括但不限于：案件受理通知、應訴通知書、起訴狀或仲裁申請 書、相關證據(jù)、答辯狀、代理詞及判決、裁定、裁決書等。第三十八條法律事務主管部門應及時將訴訟案件案卷交指定 檔案管理部門歸檔，并負責對公司的訴訟案件存檔情況登記造冊備 查。第六章公司法律顧問管理第三十九條根據(jù)工作需要，法律事務主管部門會同人力資源部 選聘公司常年法律顧問。公司法律顧問應取

16、得國家認可的律師執(zhí)業(yè)資 格證。第四十條 公司應與所聘請的律師事務所簽署 企業(yè)常年法律顧 問服務合同，并在合同中明確雙方權利、義務，擬受聘的律師事務 所應在合同中作出如下承諾：（一）不得接受已經(jīng)（或準備）與公司及其子公司進行仲裁或訴 訟的其他當事人的委托業(yè)務；（二）不得接受公司及子公司主要競爭對手或利益關聯(lián)或對立者 委托的對公司及子公司有利害沖突的業(yè)務。第四十一條 簽訂法律顧問合同后的10個工作日，應向集團法 律事務機構辦理備案手續(xù)。其中常年法律顧問服務合同期限不得少于 1年，不得超過3年，專項法律顧問服務合同根據(jù)工作需要確定。第四十二條 常年法律顧問合同需明確免費服務內(nèi)容；專項法律 顧問合同應

17、明確具體工作內(nèi)容。第四十三條 專項法律顧問由法律事務主管部門協(xié)商相關部門 初步選定后，報公司領導批準。同等條件下，專項法律顧問應從常年 法律顧問中優(yōu)先選聘，或者根據(jù)常年法律顧問法律服務協(xié)議執(zhí)行。第四十四條 選聘專項法律顧問應符合下列條件：（一）對代理的專項法律事務的處理具有業(yè)務、地域等資源優(yōu) 勢；（二）具備處理專項法律事務的特定資格。第四十五條 公司應充分利用外聘法律顧問資源，加強公司的法 律事務工作，避免和減少生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風險。第四十六條常年法律顧問聘用期滿或專項法律顧問完成專項 法律事務后，公司法律事務管理部門應根據(jù)公司對外聘法律顧問所提 供法律服務的進行綜合考核評價，并將考核情況報公

18、司領導，評價結 果將作為是否續(xù)聘的主要依據(jù)。具體考核表見附件七。第七章普法工作第四十七條 公司普法工作由法律事務主管部門負責，黨委工 作部配合。第四十八條 法律事務主管部門應按照有關規(guī)定制訂三年或五 年普法規(guī)劃報總經(jīng)理辦公會通過后實施。第四十九條普法工作經(jīng)費應納入年度預算，并做到專款專用， 以保障普法工作的順利開展。第五十條 普法工作可以采用法制講座、法律知識競賽、內(nèi)部 刊物/內(nèi)部網(wǎng)絡發(fā)表普法類文章、張貼宣傳海報等形式，并要同時注 重對一線員工的普法宣傳，各單位每年普法不少于兩次。第五十一條領導干部要帶頭參加法律知識培訓和各種普法依 法治理活動，努力提高依法決策、依法管理的能力和水平。領導干部

19、 獨自學法每年不少于40小時。黨委工作部應將領導干部學習法律知 識、考試考核結果及學法用法情況，作為領導干部年度考核和任前考 核的一項重要內(nèi)容。領導干部是否學習和掌握必要的法律知識， 是否 做到依法決策和依法管理作為領導干部年度考評的重要參考依據(jù)之 一。因領導干部個人過錯構成違法違紀行為，受到法律和黨紀、政紀 處分的，視為學法用法不合格。第五十二條 堅持黨委中心組集中學法制度。黨委中心組每年 專題學法次數(shù)不得少于上級要求。學法內(nèi)容由法律事務主管部門擬定 后報黨委審核確定，法律事務主管部門編制學習課件，黨委辦公室組 織黨委委員學習。第五十三條法律事務主管部門應每年購買普法讀本作為領導 干部統(tǒng)一學

20、習考試內(nèi)容，并按照上級要求組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加 年度統(tǒng)一普法考試。第八章責任追究及獎懲第五十四條 公司依據(jù)國家法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度， 實行責 任追究制。有下列情形之一，情節(jié)嚴重，給公司造成重大經(jīng)濟或名譽 損失或未及時采取措施致使損失擴大的，視情節(jié)輕重給予責任人1000 -10000元的罰款，構成犯罪的報送司法機關追究刑事責任 ，因此產(chǎn) 生的經(jīng)濟損失將按照20%勺比例納入責任單位年度經(jīng)濟責任制考核：（一）有案不報、遲延上報、或者謊報案情、隱瞞事實的；（二）擅自向法院、仲裁委員會回函、放棄權利、履行義務的；（三）自行應訴或自行委托外聘律師處理訴訟案件的；（四）泄露商業(yè)秘密和其他與案件或法律

21、事務有關事項的；（五）因保管不善，遺失重要法律文件的；（六）其他違反本辦法并給公司造成損失的行為。第五十五條 本辦法所稱公司經(jīng)濟損失的范圍包括：（一）因違法被國家機關處罰而繳納的罰款、滯納金；（二）公司承擔的賠償責任；（三）處理仲裁、訴訟案件的有關費用及差旅費用；（四）公司生產(chǎn)、經(jīng)營受到影響而發(fā)生的損失其他經(jīng)濟損失。第五十六條公司對在案件與法律事務處理工作中有下列情況 之一，且表現(xiàn)突出的部門或個人給予表彰或獎勵：（一）發(fā)現(xiàn)公司的合法權益可能或正在受到損害， 及時上報或制 止，避免公司重大經(jīng)濟、名譽損失的；（二）在案件與法律事務處理中認真負責、忠于職守、挽回公司 重大經(jīng)濟、名譽損失的；（三）其他

22、在公司訴訟或非訴訟法律事務中為公司挽回或避免經(jīng) 濟、名譽損失的。第九章附則第五十七條 公司所屬單位、子公司應當根據(jù)本辦法制定具體的 實施辦法，報法律事務主管部門及公司備案。第五十八條 公司有關業(yè)務主管部門可以根據(jù)工作需要針對專 項法律事務會同法律事務主管部門制定具體的管理辦法。第五十九條本暫行辦法由法律事務主管部門負責解釋。第六十條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1、規(guī)章制度法律審核表2、重要決策法律審核表3、法律事務咨詢單4、擬起訴案件審批表5、關于xx案件的報告6、擬上訴（再審）案件審批表7、常年法律顧問工作考核評價表附件一：規(guī)章制度法律審核表制度名稱責任部門責任人員提交時間編號審核部

23、門內(nèi)容合法性審核程序合法性審核規(guī)范性審核其他審核附件二：重要決策法律審核表提交部門責任人員提交時間編號審核部門決策內(nèi)容決策依據(jù)審核決策程序審核其他審核18附件三：法律事務咨詢單咨詢部門日 期咨詢事項類型付款 收款口 意向口 糾紛其他口標的經(jīng)辦人負責人聯(lián)系電話事 由 簡 述咨 詢 目 的單位負責人簽名：法律顧問 意見回復法律事務主管單位負責人簽名：事件處理 結果單位負責人簽名：附件四：擬起訴案件審批表由 案自d釦 職: 地釦 職扁 RP件本況經(jīng)人見 案基情及辦意日月 人年 辦 經(jīng)案 門 見 涉 部 意日月:年人 責 負意如意 或的 全人 保理、代 訴訟 起訴 否定 是確 對對、 、1 2法務部門

24、 審查 意見日月:年人 責 負案門管導見 涉部分領意日 月 年 宀 簽 領 管 分司法顧意 公總律問見日 月 年董事 長意 見日月年 宀 簽 長 事 董附件五：關于XX案件的報告一、案情簡介概括案件的基本情況，包括但不限于：時間、地點、當事人、案由、訴訟請 求、案件經(jīng)過等。二、法律分析歸納案件爭議的焦點，并對其中涉及的主要事實和法律問題進行分析。三、應對措施及建議介紹目前已經(jīng)采取的應對措施及建議。聯(lián)系人：XXX聯(lián)系方式） 附件：（法律文書和證據(jù)資料）單位XX 年 XX 月 XX 日附件六：擬上訴（再審）案件審批表經(jīng)辦部門經(jīng)辦人電話項目名稱涉案金額（人民幣）上訴人被上訴人上訴 理由上訴（再 審）目的部門 負責人意見法務部門 審查意見涉案部門 分管領導意見公司總法 律顧問意見董事長意 見報送時間年月日承辦人確認附件七：常年法律顧問工作考核評價表項目（總分：100分）具體評分標準得分工作事項（40 分）采取定期和不定期相結合方式，及時聯(lián)系和跟蹤工作進度。（5分）每月不少于1次到公司了解情況，與法律事務主管部門負責人交 換工作意見，提供法律服務，并可根據(jù)公司工作需要，不定期及 時處理臨時性