法制辦工作總結(jié)

1、法制辦工作總結(jié)今年以來，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市法制辦的精 心指導下，緊緊圍繞依法行政這個目標，以法律參謀為重點，以文件 審查為基礎(chǔ)，以復議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機，努力發(fā)揮領(lǐng)導 的參謀、助手和法律顧問作用，積極推進政府法制工作。（一 ）當好法律參謀， 服務領(lǐng)導決策始終把當好縣委、縣政府領(lǐng)導的法律 參謀作為工作重心，全力做好此項工作。一是積極派員列席縣政府歷 次常務會議，為縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保政府決策合 法合規(guī)。二是不斷完善決策機制。代政府草擬并經(jīng)縣政府常務會通過 了XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定和XX縣機關(guān)事業(yè)單位重 大合同管理辦法 。今年以來，共審查

2、、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文 書共 118 件次，審查、修改重大行政決策 34件次，有效防范了法律紛 爭的發(fā)生。三是根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導要求，對行政決策和行政管理 中遇到的政策法律問題，提供政策法律咨詢意見共 114 件次。（二 ）審好規(guī)范性文件，確保政令合法規(guī)范性文件是地方 “政令”，我辦高 度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文 件“三統(tǒng)一”制度，進一步強化規(guī)范性文件制定、 發(fā)布程序。 二是嚴格審 查把關(guān)，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學 性、實效性。截至 11 月，共審查規(guī)范性文件 62 件。其中：建議直接 發(fā)文的 20 件，建議修改后發(fā)文的 4

3、2 件。三是根據(jù)法律法規(guī)和國家方 針政策的調(diào)整以及實際情況的變化，對規(guī)范性文件再次進行了全面清 理。全年共清理規(guī)范性文件 165 件，其中繼續(xù)有效的 100 件，擬修改 的 33 件，宣布廢止的 32 件。四是按規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī) 范性文件的結(jié)果報送市政府法制辦 XX縣人大常委會備案，接受他們的 指導和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問題，開展了 規(guī)范性文件評估活動。10月，我辦組織相關(guān)部門對XX縣推進農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見和XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房 管理辦法進行了評估。（三 ）抓好行政調(diào)解， 維護社會穩(wěn)定根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的 要求，我辦積極開

4、展行政調(diào)解工作，充分整合調(diào)解資源，實現(xiàn)與人民 調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補。在我辦的指導下，全年全縣各級各類行 政機關(guān)共受理矛盾糾紛 1103 件，其中行政糾紛 429 件，與行政管理相 關(guān)的民事糾紛 674 件，調(diào)解結(jié)案 927 件，調(diào)解成功率達 84%。我辦牽 頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛 48 件，其中行政糾紛 35 件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛 13 件，調(diào)解結(jié)案 43 件，調(diào)解成功率 90%。在認真開展行政調(diào)解工作的同時， 我辦還積極參與調(diào)處涉法信訪事件， 維護社會和諧穩(wěn)定。今年以來共參與辦 XX縣委、縣政府交辦的涉法信 訪事件和不穩(wěn)定事件 26 件，在政策法律上把關(guān)，促使了

5、糾紛的及時有 效處理。（四）做好涉法事務， 維護政府形象隨著公民法律意識的逐步增強，涉及 政府及部門的訴訟日益增多。面對訴訟，我們積極應對，調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù)，積極應訴。截至 11 月底，我辦代表縣政府 出庭辦理行政、民事應訴案件 13 件，所有案件均得到了圓滿妥善處理。 同時指導協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應訴案件17 件，切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。（五）管好執(zhí)法證件， 提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)一是加強對行政執(zhí)法人員的培訓 教育。今年，受相關(guān)單位邀請，派員對安監(jiān)、國土、建設(shè)等部門共 500 余名執(zhí)法人員進行了分散培訓。 11月對全縣執(zhí)法人員 700 余人進行了

6、 集中統(tǒng)一培訓。培訓中，以案講法，寓教于樂，有效地提高了參訓者 的法律素質(zhì)。二是嚴格行政執(zhí)法證件管理。今年 3 月，我辦嚴格按照 規(guī)定，對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行進行了驗審備案。其中，合格 1171 個，注銷 31個，審驗合格率達 97%。三是嚴格行政執(zhí)法證件的管 理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者，一律不 予申辦行政執(zhí)法證件， 不準上崗執(zhí)法。 今年全縣共辦理行政執(zhí)法證 389 套。（六）落實優(yōu)惠政策，推進 “環(huán)境創(chuàng)優(yōu) ”開展 “落實優(yōu)惠政策 ”和“規(guī)范行政執(zhí)法 ”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年 ”的兩項重點工 作。作為此兩項工作的牽頭單位，我辦高度重視、積極行動。一是根 據(jù)縣委、縣政府相

7、關(guān)要求，制定了關(guān)于 “環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年 ”開展 “落實優(yōu)惠 政策 ”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為 ”活動的實施方案，明確了工作目標、步驟、 方法。二是宣傳動員，組建機構(gòu)。為保障此項工作順利開展，我辦及 時召開了動員會，明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實踐活動的重大意義。 組建了以 辦主任為組長的領(lǐng)導小組。三是認真開展優(yōu)惠政策文件清理。對以縣 委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策文件及 時進行了清理。四是開展了以案卷評查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活 動。對評查出的問題，向各執(zhí)法單位提出了整改意見。（七 ）辦好復議監(jiān)督案件， 加強層級監(jiān)督一是扎實開展行政復議規(guī)范化建 設(shè)。健全了行政復議機構(gòu)，充實了行政復議人

8、員，強化了行政復議保 障，完善了行政復議制度，使行政復議規(guī)范化建設(shè)順利通過省、市政 府的檢查驗收，并獲一致好評。二是認真履行行政復議職責，依法受 理、辦理行政復議案件。今年以來共受理辦理行政復議案件 23 件，其 中，決定撤銷的 2 件，確認違法的 1 件，決定變更的 3 件，決定維持 的 4 件，協(xié)調(diào)后撤回申請的 13 件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來 共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件 11 件，因當事人投訴而立案受理 7 件， 在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題而立案 4 件。其中：決定撤銷的 2 件，決定變 更的 2 件，決定維持的 2 件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的 5 件。（八 ）強化行政權(quán)力清理審核， 促進公

9、開透明運行行政權(quán)力清理審核工作 是今年省、 市、縣政府依法行政年度安排的重點工作。 我辦高度重視。 一是由我辦牽頭草擬，并經(jīng)縣政府常務會通過了 XX 縣行政權(quán)力清理 審核工作實施方案 。二是在 9 月下旬對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體 負責行政權(quán)力清理工作人員，開展了行政權(quán)力清理工作業(yè)務培訓會， 對行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標準及方法和步驟作了統(tǒng)一的培 訓。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的行政權(quán)力事項及流程圖進行了初步 審核。預計此項工作于明年 3 月完成。（九）開展黨風廉政建設(shè)主題活動，規(guī)范行政執(zhí)法按照縣委、縣政府關(guān) 于開展 “黨風廉政建設(shè)主題實踐 ”活動的意見的要求，我辦嚴格執(zhí)行黨 風廉政建設(shè)

10、責任制，開展了規(guī)范行政執(zhí)法專項活動。一是成立了以辦 主任為組長的規(guī)范行政執(zhí)法專項實踐活動領(lǐng)導小組。二是制定了 “黨 風廉政建設(shè)主題實踐 ”開展規(guī)范行政執(zhí)法活動實施方案 。三是召開部 署動員會。使各位職工深刻認識加強黨風廉政建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的 重要性。四是專項檢查。采取執(zhí)法單位自查 走訪抽查 聯(lián)席評查的方 式開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，對執(zhí)法單位存在的違法行為，提出意見， 限期整改落實。（十）加強指導監(jiān)督， 積極推進法治政府創(chuàng)建活動一是在 9月中旬召開了 2012 全縣依法行政工作會議。傳達全市依法行政工作會議精神，安排 部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了 XX 縣依法行政 2012 年工作安

11、排，明確了全年依法行政工作的目標、任務、步驟及具體措 施。三是開展行政執(zhí)法案卷評查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供的 行政處罰案卷目錄，對各單位的行政處罰進行了隨機抽查，今年以來 共抽查 118 卷。共發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書 32 份，有關(guān) 單位及時按整改通知書的要求進行了整改。（十一）重視學習交流，提高業(yè)務水平一是積極鼓勵職工加強學習，提高 自身業(yè)務素質(zhì)。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān) 督、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專題培訓，對相關(guān)新出臺、 新修訂的法律法規(guī)進行培訓學習。 三是組織縣法制辦XX縣法律顧問團 成員每周進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法 部門的業(yè)務指導，每月定期編印依法行政簡報。（十二）取得的成績與存在的不足今年以來，我辦曾先后多次被省、市、 縣政府和有關(guān)單位表彰。我縣被 XX市人民政府表彰為“ 2011年推進依 法行政示范單位 ”，我縣行政復議規(guī)范化建設(shè)順利通過省市政府的檢查 驗收;我辦被省人社廳、