設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、00六年一月十八日北京信息科技大學(xué)（籌）國(guó)有資產(chǎn)管理處物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)暫行辦法一、評(píng)標(biāo)原則與標(biāo)準(zhǔn)第一條 為保證評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量、提高評(píng)標(biāo)工作效率，使評(píng)標(biāo)工作得以順利進(jìn)行，特制定辦法。第二條 按照下述解釋順序排列的法律、法規(guī)對(duì)本評(píng)標(biāo)辦法有約束力（后者與前者有沖突時(shí)，以前者為 準(zhǔn)）。無(wú)論本辦法是否引用，下述文件中的強(qiáng)制性規(guī)定均適合評(píng)標(biāo)辦法：A. 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法B. 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法C. 國(guó)家七部委聯(lián)合頒發(fā)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定（ 12 號(hào)令）第三條 參加評(píng)標(biāo)工作的所有成員都應(yīng)嚴(yán)格按照本評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序和工 作紀(jì)律，深入、細(xì)致地做好各項(xiàng)評(píng)標(biāo)工作。第

2、四條 評(píng)標(biāo)原則是指評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的工作原則，即中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、 華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、七部委 12 號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定所規(guī)定的“公平、公正、 科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。第五條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指招標(biāo)文件中所規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，具體分為商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中：A. 商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)投標(biāo)人自身合格性的要求，包括除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以外的全部招標(biāo)要素；B. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指招標(biāo)文件中所規(guī)定的貨物或服務(wù)的技術(shù)要求。第六條 評(píng)標(biāo)小組應(yīng)參照本 評(píng)標(biāo)辦法 規(guī)定的具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，從商務(wù)和技術(shù)均合 格的投標(biāo)人中，按照本評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的辦法進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和比較，并以評(píng)標(biāo)總得分第一名者為中

3、標(biāo)人。二、評(píng)標(biāo)辦法第七條 評(píng)標(biāo)方法是指評(píng)標(biāo)小組，除遵循評(píng)標(biāo)原則與標(biāo)準(zhǔn)以外，根據(jù)招標(biāo)的具體情況，采用綜合評(píng)價(jià)法（百 分制打分法）對(duì)所招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行具體的評(píng)審。第八條 綜合評(píng)價(jià)法是以招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)辦法為依據(jù)，由評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行 綜合評(píng)價(jià)并量化打分，依據(jù)投標(biāo)人得分高低確定其排名順序。第九條 招標(biāo)人有權(quán)拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)， 投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤回不符之處而使其投標(biāo)成 為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。三、評(píng)標(biāo)組織第十條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由 5 人以上單數(shù)組成，其中包括招標(biāo)人代表及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家。第十一條 國(guó)資

4、處安排必要的人力組成評(píng)標(biāo)工作小組， 配合評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)工作過(guò)程中的材料登錄、 整理、 打印及通訊聯(lián)系等工作。四、評(píng)標(biāo)程序第十二條 評(píng)標(biāo)工作將按照下述程序進(jìn)行：評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 ? 初審 ? 詳細(xì)評(píng)審 ? 評(píng)標(biāo)結(jié)論 ? 評(píng)標(biāo)報(bào)告第十三條 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1. 評(píng)標(biāo)工作小組收集和準(zhǔn)備各類評(píng)標(biāo)過(guò)程中所需的文件、資料，并編制相關(guān)的評(píng)標(biāo)表格；2. 組建評(píng)標(biāo)小組，選出評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)；3. 評(píng)標(biāo)小組專家閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)的范圍和性質(zhì)，熟悉本評(píng)標(biāo)辦法；4. 招標(biāo)人有關(guān)人員向?qū)＜医榻B項(xiàng)目的有關(guān)背景情況；5. 評(píng)標(biāo)小組專家熟悉評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的表格。第十四條 初審1. 初審即是對(duì)投標(biāo)文件的合格性進(jìn)行審查。 評(píng)標(biāo)小組將對(duì)每一投標(biāo)

5、人的投標(biāo)文件的完備性和合格性加以審查，確定其是否對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，由評(píng)標(biāo)小組判定為無(wú)效 標(biāo)的，不能參加后續(xù)的評(píng)審。2. 初審的內(nèi)容：（ 1 ）投標(biāo)人的合格性：投標(biāo)人必須符合招標(biāo)文件中規(guī)定的對(duì)合格的投標(biāo)人的各項(xiàng)要求。（ 2 ）投標(biāo)文件的有效性：投標(biāo)有效期；法人委托授權(quán)書(shū)的有效性，投標(biāo)文件的簽署和簽章的有效性。（ 3 ）投標(biāo)文件的完整性：檢查每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容齊備性，即是否包含了招標(biāo)文件中規(guī)定的 各項(xiàng)文件及各項(xiàng)文件應(yīng)具備的全部?jī)?nèi)容；投標(biāo)文件正副本數(shù)量是否滿足招標(biāo)文件中的要求；（ 4 ）根據(jù)招標(biāo)文件中判定投標(biāo)文件是否有投標(biāo)偏離與非實(shí)質(zhì)響應(yīng)。3. 初步審查

6、的各項(xiàng)內(nèi)容中， 如有一項(xiàng)沒(méi)有合格， 則視作未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而不能通過(guò)初步審查， 構(gòu)成無(wú)效標(biāo)。4. 評(píng)標(biāo)小組將根據(jù)初步審查的結(jié)果，對(duì)通過(guò)的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。第十五條 詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)小組將根據(jù)本評(píng)標(biāo)辦法中的“評(píng)分辦法說(shuō)明”的具體規(guī)定對(duì)所有合格投標(biāo)文件的綜合商務(wù)、投標(biāo) 報(bào)價(jià)及技術(shù)性能作細(xì)致具體的評(píng)審和量化打分。第十六條 評(píng)標(biāo)結(jié)論評(píng)標(biāo)小組將匯總投標(biāo)人的各項(xiàng)得分，并根據(jù)評(píng)標(biāo)總得分第一名者為中標(biāo)人。出現(xiàn)得分相同的情況，以投標(biāo) 報(bào)價(jià)低者居先。第十七條 評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)分工作結(jié)束后，評(píng)標(biāo)小組向招標(biāo)人提交一套完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告的具體內(nèi)容應(yīng)包括：1. 北京信息科技大學(xué)（籌）項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)情況表2. 開(kāi)標(biāo)

7、記錄及開(kāi)標(biāo)相關(guān)資料3. 北京信息科技大學(xué)（籌）項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)小組專家簽到表4. 北京信息科技大學(xué)（籌）項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家分項(xiàng)打分表5. 北京信息科技大學(xué)（籌）項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家打分匯總表6. 北京信息科技大學(xué)（籌）項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家意見(jiàn)表7. 詢標(biāo)和澄清有關(guān)情況（若有）8. 其他五、評(píng)分辦法說(shuō)明第十八條 對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審打分的滿分為 100 分，主要考評(píng)因素包括綜合商務(wù)部分（ 30% ）投標(biāo)報(bào)價(jià)（ 30% ）和技術(shù)性能（ 40% ）三個(gè)方面，各投標(biāo)人三方面的所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分之和就是該投標(biāo)人的綜合得分。詳細(xì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下表：序號(hào)、商權(quán)重評(píng)價(jià)因素（滿分）務(wù)部分（滿分 30 分）評(píng)分原則說(shuō)明綜合商務(wù)

8、包括企業(yè)注冊(cè)資金，資質(zhì)，銀行資信證明等，突出得9-12 分；一般1企業(yè)綜合實(shí)力12得 5-8 分；較差得0-4 分。2業(yè)績(jī)6業(yè)績(jī)突出得 4-6 分；一般得 2-3 分；業(yè)績(jī)較少得 1-2分3售后服務(wù)措施及培訓(xùn)6完善、合理，可行得4-6 分；一般得 2-3分；欠完善、欠合理得1-2分。4產(chǎn)品保修承諾6產(chǎn)品全部保修得 4-6分；主要部件保修得1-3 分。II、投標(biāo)報(bào)價(jià)（滿分 30分）注:為不超出標(biāo)底的報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)30為不超出標(biāo)底報(bào)價(jià)的均值,此項(xiàng)也可根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況由評(píng)標(biāo)小組討論確定。IV、技術(shù)性能（滿分40分）技術(shù)性能40優(yōu)得35-40分；良得29-34分；一般得25分以下。技術(shù)性能包括:產(chǎn)品

9、配置；投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件第七章“貨物需求一覽表及技術(shù)需求” 的響應(yīng)程度；投標(biāo)貨物的先進(jìn)性；投標(biāo)貨物的可靠性；性能指標(biāo)等。六、其他第十九條評(píng)分分值的計(jì)算各投標(biāo)人綜合評(píng)分通過(guò)如下打分和計(jì)算辦法產(chǎn)生：分項(xiàng)打分：各評(píng)標(biāo)小組成員將分別對(duì)所有合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件針對(duì)前面列出的所有評(píng)分指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)獨(dú) 立打分?？紤]到部分指標(biāo)的專業(yè)性較強(qiáng)，在各項(xiàng)指標(biāo)打分前可組織相關(guān)專家介紹情況或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行集體 評(píng)議。匯總得分：各評(píng)標(biāo)小組專家對(duì)各投標(biāo)人三方面評(píng)價(jià)指標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)分統(tǒng)一計(jì)算）的最終得分合計(jì)后得出該 專家對(duì)投標(biāo)人的綜合評(píng)分。所有直接打分或通過(guò)計(jì)算得到的綜合評(píng)分均應(yīng)精確至小數(shù)點(diǎn)后2位，第3位四舍五入。第二十條投標(biāo)文件的

10、澄清為了便于評(píng)標(biāo)小組更加全面有效的對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)的過(guò) 程中隨時(shí)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有效書(shū)面澄清文件將被理解為其投標(biāo)文件 的一部分，但任何澄清均不得改變投標(biāo)人的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，否則在評(píng)標(biāo)中不予考慮。第二十一條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中專家出現(xiàn)分歧，或須進(jìn)行討論形成決議時(shí)，應(yīng)由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)組織并主持，評(píng)標(biāo)專家在充分討論、溝通的基礎(chǔ)上，進(jìn)行投票表決，決議必須有不少于評(píng)標(biāo)專家總數(shù)的2/3的專家贊成方可通過(guò)。決議一經(jīng)通過(guò)，評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十二條評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)于無(wú)效標(biāo)的判定應(yīng)慎重考慮，并依據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定和招標(biāo)文件作充分說(shuō)明。第二十三條要保證工作質(zhì)量，工作要認(rèn)真細(xì)致，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要如實(shí)、完整、準(zhǔn)確地寫(xiě)入評(píng)標(biāo)表格，每一環(huán)節(jié)、 數(shù)據(jù)都要進(jìn)行復(fù)核，保證準(zhǔn)確無(wú)誤，尤其是對(duì)投標(biāo)人的任何聲