合肥建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站文件

1、合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站文件合建質(zhì)安監(jiān)20115號(hào)關(guān)于開展建筑工程階段性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通知各有關(guān)單位：為進(jìn)一步提升我市建筑施工的安全生產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定從4月10日起對我市建筑工程項(xiàng)目開展階段性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（以下簡稱安全評(píng)估），具體通知如下：一、評(píng)估組織各施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對承建的建筑工程開展安全評(píng)估工作，本地企業(yè)安全職能部門、外地企業(yè)在肥分公司具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。不具備安全評(píng)估能力的企業(yè)可聘請安全專家，幫助開展安全評(píng)估工作。二、評(píng)估內(nèi)容1、安全防護(hù)情況：根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99），對施工現(xiàn)場基坑支護(hù)、模板工程

2、、腳手架、臨時(shí)用電、建筑起重機(jī)械等進(jìn)行檢查評(píng)分；2、專項(xiàng)治理情況：根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市安全專項(xiàng)治理實(shí)際，我站制訂了“建筑施工現(xiàn)場重大安全隱患20條”（詳見附件一），對現(xiàn)場的安全管理行為和安全設(shè)施實(shí)體進(jìn)行檢查否決。為規(guī)范各企業(yè)的安全評(píng)估工作，我站制訂了合肥市建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合表（詳見附件二），對安全評(píng)估工作實(shí)行“一冊化”檔案管理。三、評(píng)估階段劃分各施工總承包企業(yè)要根據(jù)工程進(jìn)度，分階段開展安全評(píng)估工作，在基礎(chǔ)施工階段開展一次、主體結(jié)構(gòu)施工階段間隔不超過10層開展一次，裝飾裝修施工階段開展一次。四、評(píng)估結(jié)論各施工總承包企業(yè)要按照合肥市建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合表，對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)情況和

3、專項(xiàng)治理情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。安全防護(hù)情況檢查評(píng)分達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)治理情況無不符合項(xiàng)的工程評(píng)估結(jié)論即為“合格”，反之則為“不合格”， 評(píng)估結(jié)論應(yīng)由施工總承包單位評(píng)估負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。對安全評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)督促項(xiàng)目部落實(shí)整改。五、工作要求1、各施工總承包企業(yè)要高度重視安全評(píng)估工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹，將文件精神傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目部，并根據(jù)文件要求，認(rèn)真制定本企業(yè)安全評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則，把安全評(píng)估作為今年安全管理工作的重點(diǎn)。每月25日前各施工總承包企業(yè)應(yīng)將 月份安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估匯總表（詳見附件三）報(bào)我站綜合監(jiān)督科。2、各建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)要對施工總承包企業(yè)安全評(píng)估工作進(jìn)行把關(guān)，要把安

4、全評(píng)估合格作為工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部（子分部）質(zhì)量驗(yàn)收的前提條件，安全評(píng)估不合格的不應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)分部（子分部）質(zhì)量驗(yàn)收。3、我站在建筑施工項(xiàng)目基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部（子分部）驗(yàn)收前，應(yīng)對各施工總承包企業(yè)安全評(píng)估工作的開展情況進(jìn)行督查，對未開展安全評(píng)估工作的或安全評(píng)估結(jié)論與現(xiàn)場安全狀況不一致，視為現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，整改合格后方可進(jìn)行相應(yīng)分部（子分部）的質(zhì)量驗(yàn)收。我站將安全評(píng)估工作的開展情況作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要內(nèi)容，對不認(rèn)真、不按期開展此項(xiàng)工作的施工企業(yè)視同擅自降低安全生產(chǎn)條件，建議暫扣安全生產(chǎn)許可證。附件一：建筑施工現(xiàn)場重大安全隱患20條附件二：合肥市建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)

5、評(píng)估表附件三： 月份安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估匯總表合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站二一一年三月一日抄報(bào)：市建委附件一建筑施工現(xiàn)場重大安全隱患20條1、項(xiàng)目經(jīng)理未持有效證件（含執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書）并到崗履責(zé)的；項(xiàng)目專職安全管理人員未按規(guī)定配備持證在崗履責(zé)的；特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；2、總、分包施工單位無（超）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的；總、分包施工單位未簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責(zé)任的；3、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制審批安全專項(xiàng)施工方案；超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定對安全專項(xiàng)施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批的；4、現(xiàn)場未按要求實(shí)行封閉施工的；5、在尚未竣工

6、的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；6、高層建筑(30M或10層及以上)未按要求設(shè)置消防器材和消防水源的；7、腳手架外側(cè)未采用雙道扶手欄桿，懸挑腳手架一次搭設(shè)高度超過20米的或懸挑梁采用小于16號(hào)槽鋼（14號(hào)工字鋼），懸挑腳手架懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙未封閉嚴(yán)實(shí)的；8、腳手架防護(hù)高度未超過作業(yè)面或未按規(guī)定張掛安全網(wǎng)的；9、附著式升降腳手架未經(jīng)安裝告知違規(guī)安裝的，未經(jīng)檢測和驗(yàn)收合格違規(guī)使用的；防墜、防傾裝置不按要求安裝使用的；水平桁架與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙未封閉嚴(yán)實(shí)的；10、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電未按照要求設(shè)置獨(dú)立的“TNS”接零保護(hù)系統(tǒng)或未實(shí)行“三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)”和“一機(jī)、一閘，一漏、一箱”的；11、施

7、工現(xiàn)場使用不符合安全要求配電箱或開關(guān)箱的，開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流大于30mA、額定漏電動(dòng)作時(shí)間大于0.1s的；12、電梯井內(nèi)墻、頂板模板安裝搭設(shè)沒有按照方案實(shí)施的；13、鋼制大模板堆放場所不堅(jiān)實(shí)平整，無防側(cè)滑傾倒措施的；吊裝時(shí)未設(shè)專人指揮，安全防護(hù)措施不到位的14、電梯井等臨邊、洞口未采取有效防護(hù)的；物料提升機(jī)和人貨電梯接料平臺(tái)口處未設(shè)置定型化安全門的； 15、高處作業(yè)吊籃安全鎖未在有效標(biāo)定期限內(nèi)使用的或整機(jī)未經(jīng)檢測合格的；16、龍門架及物料提升機(jī)使用高度超過33M或11層的，超過5年使用年限的；17、使用塔吊、人貨電梯未履行注冊登記、安拆告知、檢驗(yàn)檢測、聯(lián)合驗(yàn)收等程序的；塔吊、

8、人貨電梯頂升加節(jié)后未進(jìn)行垂直度檢測的，垂直度偏差超過使用說明書規(guī)定范圍的；18、塔吊、人貨電梯、龍門架及物料提升機(jī)主要限位保險(xiǎn)失效或附墻未按使用說明書設(shè)置，私自焊接、制作的；防碰撞、防外電措施不落實(shí)的；19、散裝水泥立式流動(dòng)罐安裝、使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的；20、土方開挖工程和基坑支護(hù)工程未嚴(yán)格按照安全施工專項(xiàng)方案執(zhí)行或變形值超過設(shè)計(jì)預(yù)警值的。附件二合肥市建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合表監(jiān)督注冊號(hào)： 施工總承包單位：工程項(xiàng)目名稱： 工程項(xiàng)目地址： 合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站制工 程 項(xiàng) 目 概 況工程項(xiàng)目名稱建 設(shè) 單 位監(jiān) 理 單 位資 質(zhì) 等 級(jí)施工總承包單位安全生產(chǎn)許可證號(hào)腳手架搭設(shè)分包單位安全生產(chǎn)許

9、可證號(hào)安全生產(chǎn)許可證號(hào)安全生產(chǎn)許可證號(hào) 建筑起重機(jī)械安拆分包單位安全生產(chǎn)許可證號(hào)安全生產(chǎn)許可證號(hào)安全生產(chǎn)許可證號(hào)其他分包單位安全生產(chǎn)許可證號(hào)安全生產(chǎn)許可證號(hào)總 監(jiān) 理 工 程 師 執(zhí)業(yè)資格證號(hào) 項(xiàng) 目 經(jīng) 理安全考核證號(hào)建 筑 面 積（M2）工程造價(jià)(萬元)開、竣工日期工地現(xiàn)場專職安全員: 安全考核證書證號(hào): (1萬M2以內(nèi)至少一人)；現(xiàn)場專職安全員: 安全考核證書證號(hào): (15萬M2以內(nèi)至少二人)；現(xiàn)場專職安全員: 安全考核證書證號(hào): (5萬M2以上至少三人)。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單：基礎(chǔ)階段安全評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容評(píng)估結(jié)果安全防護(hù)情況按照建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)JGJ5

10、9-99評(píng)定合格。符 合不符合專項(xiàng)治理情況1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有效證件并到崗履責(zé)；項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)按規(guī)定配備持證在崗履責(zé)；特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗的；符 合不符合2總、分包施工單位應(yīng)有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；總、分包施工單位應(yīng)簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責(zé)任。符 合不符合3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定編制審批安全專項(xiàng)施工方案；超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定對安全專項(xiàng)施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批。符 合不符合4施工現(xiàn)場應(yīng)按要求實(shí)行封閉施工。符 合不符合5施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)按照要求設(shè)置獨(dú)立的“TNS”接零保護(hù)系統(tǒng)；應(yīng)實(shí)行“三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)”和“一機(jī)、一閘，

11、一漏、一箱”原則。符 合不符合6施工現(xiàn)場應(yīng)使用符合安全要求的配電箱和開關(guān)箱，開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA、額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。符 合不符合7基坑臨邊應(yīng)采取有效防護(hù)。符 合不符合8使用塔吊應(yīng)履行注冊登記、安拆告知、檢驗(yàn)檢測、聯(lián)合驗(yàn)收等程序；塔吊安裝后進(jìn)行垂直度檢測，垂直度偏差應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。符 合不符合9塔吊主要限位保險(xiǎn)應(yīng)靈敏有效；防碰撞、防外電措施應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)。符 合不符合10土方開挖工程和基坑支護(hù)工程應(yīng)嚴(yán)格按照安全施工專項(xiàng)方案執(zhí)行。 符 合不符合評(píng)估結(jié)論施工單位評(píng)估負(fù)責(zé)人（蓋章）：日期：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師：日期：注：1、安全防護(hù)情況檢查評(píng)分達(dá)到合格標(biāo)

12、準(zhǔn)，專項(xiàng)治理情況無不符合項(xiàng)的工程評(píng)估結(jié)論即為“合格”，反之則為“不合格”。 2、評(píng)估負(fù)責(zé)人為企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全職能部門負(fù)責(zé)人。主體結(jié)構(gòu)階段安全評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容評(píng)估結(jié)果安全防護(hù)情況按照建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99評(píng)定合格符 合不符合專項(xiàng)治理情況1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有效證件并到崗履責(zé)；項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)按規(guī)定配備持證在崗履責(zé)；特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗的；符 合不符合2總、分包施工單位應(yīng)有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；總、分包施工單位應(yīng)簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責(zé)任。符 合不符合3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定編制審批安全專項(xiàng)施工方案；超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)

13、按規(guī)定對安全專項(xiàng)施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批。符 合不符合4現(xiàn)場應(yīng)按要求實(shí)行封閉施工符 合不符合5在尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍符 合不符合6高層建筑(30M或10層及以上)應(yīng)按要求設(shè)置消防器材和消防水源。 符 合不符合7腳手架外側(cè)應(yīng)采用雙道扶手欄桿；懸挑腳手架一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過20米；懸挑梁應(yīng)采用不小于16號(hào)槽鋼（14號(hào)工字鋼）；懸挑腳手架懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙應(yīng)封閉嚴(yán)實(shí)。符 合不符合8腳手架防護(hù)高度應(yīng)超過作業(yè)面或按規(guī)定張掛安全網(wǎng)。符 合不符合9附著式升降腳手架應(yīng)經(jīng)安裝告知，經(jīng)檢測和驗(yàn)收合格后才可使用；防墜、防傾裝置應(yīng)按要求安裝使用；水平桁架與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙應(yīng)封閉嚴(yán)實(shí)。符

14、 合不符合10施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)按照要求設(shè)置獨(dú)立的“TNS”接零保護(hù)系統(tǒng)；應(yīng)實(shí)行“三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)”和“一機(jī)、一閘，一漏、一箱”原則。符 合不符合11施工現(xiàn)場應(yīng)使用符合安全要求的配電箱和開關(guān)箱，開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA、額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。符 合不符合12電梯井內(nèi)墻、頂板模板安裝搭設(shè)應(yīng)按照方案實(shí)施。符 合不符合13鋼制大模板堆放場所應(yīng)堅(jiān)實(shí)平整，應(yīng)有防側(cè)滑傾倒措施；吊裝時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮，安全防護(hù)措施應(yīng)到位。符 合不符合14電梯井等臨邊、洞口應(yīng)采取有效防護(hù)；物料提升機(jī)和人貨電梯接料平臺(tái)口處應(yīng)設(shè)置定型化安全門。符 合不符合15高處作業(yè)吊籃安全鎖應(yīng)在有效標(biāo)

15、定期限內(nèi)使用；整機(jī)應(yīng)經(jīng)檢測合格；符 合不符合16龍門架及物料提升機(jī)使用高度不應(yīng)超過33M或11層；不應(yīng)超過5年使用年限。符 合不符合17使用塔吊、人貨電梯應(yīng)履行注冊登記、安拆告知、檢驗(yàn)檢測、聯(lián)合驗(yàn)收等程序；塔吊、人貨電梯首次安裝和頂升加節(jié)后應(yīng)進(jìn)行垂直度檢測，垂直度偏差應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。符 合不符合18塔吊、人貨電梯、龍門架及物料提升機(jī)主要限位保險(xiǎn)應(yīng)靈敏有效；附墻應(yīng)按使用說明書要求設(shè)置，不應(yīng)私自焊接、制作；防碰撞、防外電措施應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)。符 合不符合19散裝水泥立式流動(dòng)罐安裝、使用應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格。符 合不符合評(píng)估結(jié)論施工單位評(píng)估負(fù)責(zé)人（蓋章）：日期：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師：日期：注：1、安全防護(hù)情況

16、檢查評(píng)分達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)治理情況無不符合項(xiàng)的工程評(píng)估結(jié)論即為“合格”，反之則為“不合格”。 2、評(píng)估負(fù)責(zé)人為企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全職能部門負(fù)責(zé)人。裝飾裝修階段安全評(píng)估表評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容評(píng)估結(jié)果安全防護(hù)情況按照建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99評(píng)定合格符 合不符合專項(xiàng)治理情況1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有效證件并到崗履責(zé)；項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)按規(guī)定配備持證在崗履責(zé)；特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗的；符 合不符合2總、分包施工單位應(yīng)有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；總、分包施工單位應(yīng)簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責(zé)任。符 合不符合3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定編制審批安全專項(xiàng)施工方案；超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性

17、較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定對安全專項(xiàng)施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批。符 合不符合4現(xiàn)場應(yīng)按要求實(shí)行封閉施工。符 合不符合5在尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。符 合不符合6高層建筑(30M或10層及以上)應(yīng)按要求設(shè)置消防器材和消防水源。符 合不符合7腳手架外側(cè)應(yīng)采用雙道扶手欄桿；懸挑腳手架一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過20米；懸挑梁應(yīng)采用不小于16號(hào)槽鋼（14號(hào)工字鋼）；懸挑腳手架懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙應(yīng)封閉嚴(yán)實(shí)。符 合不符合8腳手架防護(hù)高度應(yīng)超過作業(yè)面或按規(guī)定張掛安全網(wǎng)。符 合不符合9附著式升降腳手架應(yīng)經(jīng)安裝告知，經(jīng)檢測和驗(yàn)收合格后才可使用；防墜、防傾裝置應(yīng)按要求安裝使用；水平桁架與建筑結(jié)構(gòu)之

18、間間隙應(yīng)封閉嚴(yán)實(shí)。符 合不符合10施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)按照要求設(shè)置獨(dú)立的“TNS”接零保護(hù)系統(tǒng)；應(yīng)實(shí)行“三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)”和“一機(jī)、一閘，一漏、一箱”原則。符 合不符合11施工現(xiàn)場應(yīng)使用符合安全要求的配電箱和開關(guān)箱，開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA、額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。符 合不符合12電梯井等臨邊、洞口應(yīng)采取有效防護(hù)；物料提升機(jī)和人貨電梯接料平臺(tái)口處應(yīng)設(shè)置定型化安全門。符 合不符合13高處作業(yè)吊籃安全鎖應(yīng)在有效標(biāo)定期限內(nèi)使用；整機(jī)應(yīng)經(jīng)檢測合格；符 合不符合14龍門架及物料提升機(jī)使用高度不應(yīng)超過33M或11層；不應(yīng)超過5年使用年限。符 合不符合15使用塔吊、人貨電梯應(yīng)履行注冊登記、安拆告知、檢驗(yàn)檢測、聯(lián)合驗(yàn)收等程序；塔吊、人貨電梯首次安裝和頂升加節(jié)后應(yīng)進(jìn)行垂直度檢測，垂直度偏差應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。符 合不符合16塔吊、人貨電梯、龍門架及物料提升機(jī)主要限位保險(xiǎn)應(yīng)靈敏有效；附墻應(yīng)按使用說明書要求設(shè)置，不應(yīng)私自焊接、制作；防碰撞、防外電措施應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)。符 合不符合17散裝水泥立式流動(dòng)罐安裝、使用