合肥建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站文件

1、合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站文件合建質(zhì)安監(jiān)20115號關于開展建筑工程階段性安全風險評估的通知各有關單位：為進一步提升我市建筑施工的安全生產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)相關規(guī)定，決定從4月10日起對我市建筑工程項目開展階段性安全風險評估（以下簡稱安全評估），具體通知如下：一、評估組織各施工總承包企業(yè)負責對承建的建筑工程開展安全評估工作，本地企業(yè)安全職能部門、外地企業(yè)在肥分公司具體負責組織實施。不具備安全評估能力的企業(yè)可聘請安全專家，幫助開展安全評估工作。二、評估內(nèi)容1、安全防護情況：根據(jù)建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99），對施工現(xiàn)場基坑支護、模板工程

2、、腳手架、臨時用電、建筑起重機械等進行檢查評分；2、專項治理情況：根據(jù)有關標準規(guī)范，結(jié)合我市安全專項治理實際，我站制訂了“建筑施工現(xiàn)場重大安全隱患20條”（詳見附件一），對現(xiàn)場的安全管理行為和安全設施實體進行檢查否決。為規(guī)范各企業(yè)的安全評估工作，我站制訂了合肥市建筑工程安全風險評估綜合表（詳見附件二），對安全評估工作實行“一冊化”檔案管理。三、評估階段劃分各施工總承包企業(yè)要根據(jù)工程進度，分階段開展安全評估工作，在基礎施工階段開展一次、主體結(jié)構(gòu)施工階段間隔不超過10層開展一次，裝飾裝修施工階段開展一次。四、評估結(jié)論各施工總承包企業(yè)要按照合肥市建筑工程安全風險評估綜合表，對施工現(xiàn)場的安全防護情況和

3、專項治理情況逐項進行評估。安全防護情況檢查評分達到合格標準，專項治理情況無不符合項的工程評估結(jié)論即為“合格”，反之則為“不合格”， 評估結(jié)論應由施工總承包單位評估負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認。對安全評估過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時督促項目部落實整改。五、工作要求1、各施工總承包企業(yè)要高度重視安全評估工作，及時組織學習貫徹，將文件精神傳達到每個項目部，并根據(jù)文件要求，認真制定本企業(yè)安全評估工作實施細則，把安全評估作為今年安全管理工作的重點。每月25日前各施工總承包企業(yè)應將 月份安全風險評估匯總表（詳見附件三）報我站綜合監(jiān)督科。2、各建設、監(jiān)理企業(yè)要對施工總承包企業(yè)安全評估工作進行把關，要把安

4、全評估合格作為工程基礎、主體結(jié)構(gòu)等分部（子分部）質(zhì)量驗收的前提條件，安全評估不合格的不應進行相應分部（子分部）質(zhì)量驗收。3、我站在建筑施工項目基礎、主體結(jié)構(gòu)等分部（子分部）驗收前，應對各施工總承包企業(yè)安全評估工作的開展情況進行督查，對未開展安全評估工作的或安全評估結(jié)論與現(xiàn)場安全狀況不一致，視為現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，整改合格后方可進行相應分部（子分部）的質(zhì)量驗收。我站將安全評估工作的開展情況作為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管的重要內(nèi)容，對不認真、不按期開展此項工作的施工企業(yè)視同擅自降低安全生產(chǎn)條件，建議暫扣安全生產(chǎn)許可證。附件一：建筑施工現(xiàn)場重大安全隱患20條附件二：合肥市建筑工程安全風險

5、評估表附件三： 月份安全風險評估匯總表合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站二一一年三月一日抄報：市建委附件一建筑施工現(xiàn)場重大安全隱患20條1、項目經(jīng)理未持有效證件（含執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書）并到崗履責的；項目專職安全管理人員未按規(guī)定配備持證在崗履責的；特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的；2、總、分包施工單位無（超）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的；總、分包施工單位未簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責任的；3、危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制審批安全專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程未按規(guī)定對安全專項施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批的；4、現(xiàn)場未按要求實行封閉施工的；5、在尚未竣工

6、的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；6、高層建筑(30M或10層及以上)未按要求設置消防器材和消防水源的；7、腳手架外側(cè)未采用雙道扶手欄桿，懸挑腳手架一次搭設高度超過20米的或懸挑梁采用小于16號槽鋼（14號工字鋼），懸挑腳手架懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙未封閉嚴實的；8、腳手架防護高度未超過作業(yè)面或未按規(guī)定張掛安全網(wǎng)的；9、附著式升降腳手架未經(jīng)安裝告知違規(guī)安裝的，未經(jīng)檢測和驗收合格違規(guī)使用的；防墜、防傾裝置不按要求安裝使用的；水平桁架與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙未封閉嚴實的；10、施工現(xiàn)場臨時用電未按照要求設置獨立的“TNS”接零保護系統(tǒng)或未實行“三級配電、二級漏電保護”和“一機、一閘，一漏、一箱”的；11、施

7、工現(xiàn)場使用不符合安全要求配電箱或開關箱的，開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流大于30mA、額定漏電動作時間大于0.1s的；12、電梯井內(nèi)墻、頂板模板安裝搭設沒有按照方案實施的；13、鋼制大模板堆放場所不堅實平整，無防側(cè)滑傾倒措施的；吊裝時未設專人指揮，安全防護措施不到位的14、電梯井等臨邊、洞口未采取有效防護的；物料提升機和人貨電梯接料平臺口處未設置定型化安全門的； 15、高處作業(yè)吊籃安全鎖未在有效標定期限內(nèi)使用的或整機未經(jīng)檢測合格的；16、龍門架及物料提升機使用高度超過33M或11層的，超過5年使用年限的；17、使用塔吊、人貨電梯未履行注冊登記、安拆告知、檢驗檢測、聯(lián)合驗收等程序的；塔吊、

8、人貨電梯頂升加節(jié)后未進行垂直度檢測的，垂直度偏差超過使用說明書規(guī)定范圍的；18、塔吊、人貨電梯、龍門架及物料提升機主要限位保險失效或附墻未按使用說明書設置，私自焊接、制作的；防碰撞、防外電措施不落實的；19、散裝水泥立式流動罐安裝、使用未經(jīng)驗收合格的；20、土方開挖工程和基坑支護工程未嚴格按照安全施工專項方案執(zhí)行或變形值超過設計預警值的。附件二合肥市建筑工程安全風險評估綜合表監(jiān)督注冊號： 施工總承包單位：工程項目名稱： 工程項目地址： 合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站制工 程 項 目 概 況工程項目名稱建 設 單 位監(jiān) 理 單 位資 質(zhì) 等 級施工總承包單位安全生產(chǎn)許可證號腳手架搭設分包單位安全生產(chǎn)許

9、可證號安全生產(chǎn)許可證號安全生產(chǎn)許可證號 建筑起重機械安拆分包單位安全生產(chǎn)許可證號安全生產(chǎn)許可證號安全生產(chǎn)許可證號其他分包單位安全生產(chǎn)許可證號安全生產(chǎn)許可證號總 監(jiān) 理 工 程 師 執(zhí)業(yè)資格證號 項 目 經(jīng) 理安全考核證號建 筑 面 積（M2）工程造價(萬元)開、竣工日期工地現(xiàn)場專職安全員: 安全考核證書證號: (1萬M2以內(nèi)至少一人)；現(xiàn)場專職安全員: 安全考核證書證號: (15萬M2以內(nèi)至少二人)；現(xiàn)場專職安全員: 安全考核證書證號: (5萬M2以上至少三人)。超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程清單：基礎階段安全評估表評估項目評估內(nèi)容評估結(jié)果安全防護情況按照建筑施工安全檢查評分標準JGJ5

10、9-99評定合格。符 合不符合專項治理情況1項目經(jīng)理應持有效證件并到崗履責；項目專職安全管理人員應按規(guī)定配備持證在崗履責；特種作業(yè)人員應持有效證件上崗的；符 合不符合2總、分包施工單位應有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；總、分包施工單位應簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責任。符 合不符合3危險性較大的分部分項工程應按規(guī)定編制審批安全專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程應按規(guī)定對安全專項施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批。符 合不符合4施工現(xiàn)場應按要求實行封閉施工。符 合不符合5施工現(xiàn)場臨時用電應按照要求設置獨立的“TNS”接零保護系統(tǒng)；應實行“三級配電、二級漏電保護”和“一機、一閘，

11、一漏、一箱”原則。符 合不符合6施工現(xiàn)場應使用符合安全要求的配電箱和開關箱，開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA、額定漏電動作時間不應大于0.1s。符 合不符合7基坑臨邊應采取有效防護。符 合不符合8使用塔吊應履行注冊登記、安拆告知、檢驗檢測、聯(lián)合驗收等程序；塔吊安裝后進行垂直度檢測，垂直度偏差應符合標準規(guī)范要求。符 合不符合9塔吊主要限位保險應靈敏有效；防碰撞、防外電措施應嚴格落實。符 合不符合10土方開挖工程和基坑支護工程應嚴格按照安全施工專項方案執(zhí)行。 符 合不符合評估結(jié)論施工單位評估負責人（蓋章）：日期：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師：日期：注：1、安全防護情況檢查評分達到合格標

12、準，專項治理情況無不符合項的工程評估結(jié)論即為“合格”，反之則為“不合格”。 2、評估負責人為企業(yè)負責人或安全職能部門負責人。主體結(jié)構(gòu)階段安全評估表評估項目評估內(nèi)容評估結(jié)果安全防護情況按照建筑施工安全檢查評分標準JGJ59-99評定合格符 合不符合專項治理情況1項目經(jīng)理應持有效證件并到崗履責；項目專職安全管理人員應按規(guī)定配備持證在崗履責；特種作業(yè)人員應持有效證件上崗的；符 合不符合2總、分包施工單位應有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；總、分包施工單位應簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責任。符 合不符合3危險性較大的分部分項工程應按規(guī)定編制審批安全專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程應

13、按規(guī)定對安全專項施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批。符 合不符合4現(xiàn)場應按要求實行封閉施工符 合不符合5在尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設置員工集體宿舍符 合不符合6高層建筑(30M或10層及以上)應按要求設置消防器材和消防水源。 符 合不符合7腳手架外側(cè)應采用雙道扶手欄桿；懸挑腳手架一次搭設高度不應超過20米；懸挑梁應采用不小于16號槽鋼（14號工字鋼）；懸挑腳手架懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙應封閉嚴實。符 合不符合8腳手架防護高度應超過作業(yè)面或按規(guī)定張掛安全網(wǎng)。符 合不符合9附著式升降腳手架應經(jīng)安裝告知，經(jīng)檢測和驗收合格后才可使用；防墜、防傾裝置應按要求安裝使用；水平桁架與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙應封閉嚴實。符

14、 合不符合10施工現(xiàn)場臨時用電應按照要求設置獨立的“TNS”接零保護系統(tǒng)；應實行“三級配電、二級漏電保護”和“一機、一閘，一漏、一箱”原則。符 合不符合11施工現(xiàn)場應使用符合安全要求的配電箱和開關箱，開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA、額定漏電動作時間不應大于0.1s。符 合不符合12電梯井內(nèi)墻、頂板模板安裝搭設應按照方案實施。符 合不符合13鋼制大模板堆放場所應堅實平整，應有防側(cè)滑傾倒措施；吊裝時應設專人指揮，安全防護措施應到位。符 合不符合14電梯井等臨邊、洞口應采取有效防護；物料提升機和人貨電梯接料平臺口處應設置定型化安全門。符 合不符合15高處作業(yè)吊籃安全鎖應在有效標

15、定期限內(nèi)使用；整機應經(jīng)檢測合格；符 合不符合16龍門架及物料提升機使用高度不應超過33M或11層；不應超過5年使用年限。符 合不符合17使用塔吊、人貨電梯應履行注冊登記、安拆告知、檢驗檢測、聯(lián)合驗收等程序；塔吊、人貨電梯首次安裝和頂升加節(jié)后應進行垂直度檢測，垂直度偏差應符合標準規(guī)范要求。符 合不符合18塔吊、人貨電梯、龍門架及物料提升機主要限位保險應靈敏有效；附墻應按使用說明書要求設置，不應私自焊接、制作；防碰撞、防外電措施應嚴格落實。符 合不符合19散裝水泥立式流動罐安裝、使用應經(jīng)驗收合格。符 合不符合評估結(jié)論施工單位評估負責人（蓋章）：日期：監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師：日期：注：1、安全防護情況

16、檢查評分達到合格標準，專項治理情況無不符合項的工程評估結(jié)論即為“合格”，反之則為“不合格”。 2、評估負責人為企業(yè)負責人或安全職能部門負責人。裝飾裝修階段安全評估表評估項目評估內(nèi)容評估結(jié)果安全防護情況按照建筑施工安全檢查評分標準JGJ59-99評定合格符 合不符合專項治理情況1項目經(jīng)理應持有效證件并到崗履責；項目專職安全管理人員應按規(guī)定配備持證在崗履責；特種作業(yè)人員應持有效證件上崗的；符 合不符合2總、分包施工單位應有資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；總、分包施工單位應簽訂書面承（發(fā)）包合同，明確雙方安全責任。符 合不符合3危險性較大的分部分項工程應按規(guī)定編制審批安全專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性

17、較大分部分項工程應按規(guī)定對安全專項施工方案組織專家論證并經(jīng)各方審批。符 合不符合4現(xiàn)場應按要求實行封閉施工。符 合不符合5在尚未竣工的建筑物內(nèi)不得設置員工集體宿舍。符 合不符合6高層建筑(30M或10層及以上)應按要求設置消防器材和消防水源。符 合不符合7腳手架外側(cè)應采用雙道扶手欄桿；懸挑腳手架一次搭設高度不應超過20米；懸挑梁應采用不小于16號槽鋼（14號工字鋼）；懸挑腳手架懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)之間間隙應封閉嚴實。符 合不符合8腳手架防護高度應超過作業(yè)面或按規(guī)定張掛安全網(wǎng)。符 合不符合9附著式升降腳手架應經(jīng)安裝告知，經(jīng)檢測和驗收合格后才可使用；防墜、防傾裝置應按要求安裝使用；水平桁架與建筑結(jié)構(gòu)之

18、間間隙應封閉嚴實。符 合不符合10施工現(xiàn)場臨時用電應按照要求設置獨立的“TNS”接零保護系統(tǒng)；應實行“三級配電、二級漏電保護”和“一機、一閘，一漏、一箱”原則。符 合不符合11施工現(xiàn)場應使用符合安全要求的配電箱和開關箱，開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA、額定漏電動作時間不應大于0.1s。符 合不符合12電梯井等臨邊、洞口應采取有效防護；物料提升機和人貨電梯接料平臺口處應設置定型化安全門。符 合不符合13高處作業(yè)吊籃安全鎖應在有效標定期限內(nèi)使用；整機應經(jīng)檢測合格；符 合不符合14龍門架及物料提升機使用高度不應超過33M或11層；不應超過5年使用年限。符 合不符合15使用塔吊、人貨電梯應履行注冊登記、安拆告知、檢驗檢測、聯(lián)合驗收等程序；塔吊、人貨電梯首次安裝和頂升加節(jié)后應進行垂直度檢測，垂直度偏差應符合標準規(guī)范要求。符 合不符合16塔吊、人貨電梯、龍門架及物料提升機主要限位保險應靈敏有效；附墻應按使用說明書要求設置，不應私自焊接、制作；防碰撞、防外電措施應嚴格落實。符 合不符合17散裝水泥立式流動罐安裝、使用