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文檔簡介
1、-精選文檔 -日本的資源進(jìn)口戰(zhàn)略日本是世界貿(mào)易大國,也是極度依賴進(jìn)口的國家。作為僅次于美國的第二大能源消費(fèi)國,日本的資源卻極其匱乏,所需石油的99.7% 、煤炭的 97.7% 、天然氣的96.6% 都需依賴進(jìn)口。同時(shí),日本在糧食、礦產(chǎn)品等資源方面也在很大程度上依靠進(jìn)口地補(bǔ)給。 由于自給率極低, 資源安全處于極大的風(fēng)險(xiǎn)之中,強(qiáng)烈的資源危機(jī)意識(shí)驅(qū)使歷屆日本政府以戰(zhàn)略的眼光來看待資源短缺問題,制定和實(shí)施了一系列資源政策和措施。近來年,中國進(jìn)口資源的速度不斷加快,石油、鐵礦石、銅、鋁、鋼材、化肥甚至是糧食,都是進(jìn)口“大戶”。對(duì)于中國而言,借鑒和學(xué)習(xí)日本的“進(jìn)口之道”無疑具有重要意義。一、進(jìn)口渠道多元化
2、實(shí)行進(jìn)口渠道多元化,是日本抵御價(jià)格波動(dòng)的有力武器。在當(dāng)今世界,風(fēng)云變化的進(jìn)口商品價(jià)格令不少國家在國際商戰(zhàn)中敗走麥城。作為進(jìn)口大國, 日本為防止價(jià)格“陷阱”堅(jiān)持走“進(jìn)口渠道多元化”道路的確收到良好的成效。在他國為“進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)” 而憂心忡忡時(shí), 多元化的進(jìn)口戰(zhàn)略使得日本 “穩(wěn)坐釣魚臺(tái)” ,避免了經(jīng)濟(jì)上的損失。日本對(duì)中東石油的依存度高達(dá)90% ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家。一旦中東因戰(zhàn)亂或政治格局地改變而斷油,日本的經(jīng)濟(jì)將命懸一線。 由于中東的緊張局勢(shì)長期沒有出現(xiàn)緩和的跡象, 開拓新的石油進(jìn)口渠道、 減少對(duì)中東的依賴, 對(duì)日本的能源安全來說,勢(shì)在必行。從20 世紀(jì) 70 年代末期,日本就增加了從印度尼西
3、亞、中國和墨西哥等非中東產(chǎn)油國的石油進(jìn)口。而作為能源輸出大國的俄羅斯,更是日本“能源外交”的重點(diǎn)。從2004 年的“安大線”、“安納線”之爭(zhēng)就可可編輯-精選文檔 -以看出,日本在開拓石油進(jìn)口多元化方面可謂是煞費(fèi)苦心。經(jīng)過多年的外交努力,日本的能源進(jìn)口渠道多元化格局基本形成,在一定程度上緩解了對(duì)中東石油的過度依賴,能源安全進(jìn)一步提高。二、“開發(fā)性進(jìn)口”戰(zhàn)略日本是最大的農(nóng)產(chǎn)品純進(jìn)口國,除大米、蛋類之外,大部分農(nóng)產(chǎn)品需要國際市場(chǎng)供給。自20 世紀(jì) 80 年代以來,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量一直呈擴(kuò)大的趨勢(shì),截至2003年日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量已占到國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的60% 。為此,日本提出了“開發(fā)性進(jìn)口”的策略。開發(fā)
4、性進(jìn)口是日本食品加工產(chǎn)業(yè)近幾年來所采取的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。它以不發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為主要開發(fā)進(jìn)口對(duì)象,以與國產(chǎn)商品差別化和按自己的標(biāo)準(zhǔn)采購新商品為特征, 在低價(jià)格化和確保一定利潤的前提下組織開發(fā)性、壟斷性進(jìn)口,對(duì)本來地位相對(duì)降低的日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展、填補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品自給不足的缺口和滿足日本國民的飲食需要發(fā)揮著重要作用。開發(fā)性進(jìn)口相對(duì)于一般進(jìn)口方式,屬于以開發(fā)為前提的進(jìn)口。 主要指在生鮮食品及其相關(guān)的加工領(lǐng)域,業(yè)者根據(jù)本國標(biāo)準(zhǔn),以獨(dú)自或與對(duì)象國(地區(qū) )有關(guān)企業(yè)合資、合辦、合作等形式,組織進(jìn)口性生產(chǎn),實(shí)行壟斷性進(jìn)口的交易。日本開發(fā)性進(jìn)口填補(bǔ)了自給率低的生鮮果蔬及其加工原料的缺口,既在一定程度上滿足
5、了消費(fèi)者對(duì)接近本國標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品的需要,又符合進(jìn)口商保持低價(jià)格和一定利潤的預(yù)期, 同時(shí)也不失為減少貿(mào)易摩擦的有效方式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,盡管日本的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在總進(jìn)口額中所占份額下降,但是開發(fā)性進(jìn)口在逐漸增加。三、“反客為主”戰(zhàn)略可編輯-精選文檔 -積極推行海外礦產(chǎn)勘察補(bǔ)貼計(jì)劃,鼓勵(lì)境外開礦,是日本全球資源戰(zhàn)略的另一核心。對(duì)于日本這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源極端貧乏的島國來說, 資源過度依賴進(jìn)口,其供應(yīng)是相當(dāng)脆弱的, 一方面進(jìn)口礦產(chǎn)的價(jià)格較高,另一方面也容易受制于人。精明的日本人明白, 只有掌握資源的所有權(quán)才有真正的資源安全。作為資源小國,日本卻憑借著經(jīng)濟(jì)實(shí)力到處收購資源公司,希望能成為資源盟主
6、。 從上世紀(jì) 70 年代開始,為了保障礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng),日本大量組織各種團(tuán)體,以經(jīng)濟(jì)援助為前導(dǎo), 以各種名義向世界各地派遣事業(yè)調(diào)查團(tuán),收集包括資源信息在內(nèi)的各類信息。 在此基礎(chǔ)上, 日本政府以海外礦產(chǎn)勘察補(bǔ)貼計(jì)劃的形式,主要通過金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)和海外經(jīng)濟(jì)合作基金會(huì)等機(jī)構(gòu),對(duì)日本公司開展海外地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘察及礦山基本建設(shè)提供資助或貸款擔(dān)保。為了從非洲國家獲取更多的石油資源,日本通過淡化政治、突出經(jīng)濟(jì)、提供財(cái)經(jīng)援助、發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系等手段,發(fā)展與非洲國家的關(guān)系。據(jù)悉,日本政府已從非洲國家購買了部分石油資源儲(chǔ)量。日本企業(yè)在政府的優(yōu)惠政策支持下,紛紛在埃及、安哥拉和阿爾及利亞等國勘探和開采石油。合作方式包
7、括購買股份參與開發(fā)、簽訂產(chǎn)量分成協(xié)議和轉(zhuǎn)讓協(xié)議、直接投資開發(fā)油田等, 以圖擁有更多的油氣資源和更多的“股份油”。日本還積極參與俄羅斯薩哈林大陸架石油天然氣資源開發(fā)工程。三井公司和三菱公司的子公司分別獲得了該工程的25% 和 12.5% 的股份日本企業(yè)之所以能在國外大規(guī)模投資礦產(chǎn)資源,是與日本政府的支持分不開的。日本企業(yè)在境外開礦從本國中央銀行和進(jìn)出口銀行貸款時(shí),金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)出面做擔(dān)保人,僅收0.4% 的擔(dān)保費(fèi)。政府從產(chǎn)業(yè)投資特別賬項(xiàng)中支付事業(yè)團(tuán)擔(dān)保的資金。日本政府正是通過這項(xiàng)海外礦產(chǎn)勘察補(bǔ)貼計(jì)劃的實(shí)施,在許多資源豐可編輯-精選文檔 -富的國家和地區(qū)自主建設(shè)了一批海外礦山,保證了礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定
8、供應(yīng)。四、戰(zhàn)略儲(chǔ)備確保資源安全日本全球資源戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一是:長期、大量進(jìn)口,并進(jìn)行有計(jì)劃地儲(chǔ)備。日本的財(cái)力儲(chǔ)備相當(dāng)雄厚,外匯儲(chǔ)備是全世界最高的,因此,財(cái)大氣粗的日本擁有豐富的物資儲(chǔ)備。物資儲(chǔ)備不僅有石油、天然氣、煤炭、鈾、鋼鐵及眾多稀有金屬等,而且還有糧食、木材、大豆、動(dòng)物飼料等。日本的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資分為法定儲(chǔ)備和任意儲(chǔ)備兩種類型,也分為國家儲(chǔ)備和民間企業(yè)儲(chǔ)備兩個(gè)部分。石油儲(chǔ)備作為日本戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重中之重,是通過立法形式實(shí)施強(qiáng)制性儲(chǔ)備的。為了防范有可能出現(xiàn)的石油危機(jī),1975 年,日本通過了石油儲(chǔ)備法,正式開始建立石油儲(chǔ)備制度。2003 年底,日本政府擁有的石油儲(chǔ)備量可供全國使用 92 天,民間的石油儲(chǔ)備量也可供日本全國使用79 天。加上流通領(lǐng)域的庫存,日本全國擁有石油儲(chǔ)備足夠使用半年以上。日本的礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備始于1983年 10 月,開始時(shí)儲(chǔ)備對(duì)象為稀有金屬中的鎳、鉻、鈷、鎢、鉬、釩、錳,后來逐步擴(kuò)展到稀土原料,甚至煤炭和鐵砂石。稀有金屬儲(chǔ)備目標(biāo)為國內(nèi)60 天的消費(fèi)量,國家和民間各占70% 和 30% 。日本還將大米、小麥、大豆等糧食儲(chǔ)備放在同等重要的位置,并用法律的形式將其納入戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的行列。日本的糧食儲(chǔ)備大約能夠供全國消費(fèi)6 個(gè)月左右。大量的物資儲(chǔ)備需要巨額資金。為此,日本通過多種方式
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