房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)保問題研究

1、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育本科畢業(yè)論文房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)保問題研究消除房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)環(huán)境影響的建議作者李殿威0709學(xué)籍批次學(xué)習(xí)中心文水奧鵬中心專升本層專次業(yè)工程管理張建新指導(dǎo)教師 內(nèi) 容摘要（中心思想）環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)是否行之有效，不僅關(guān)系到本代人的生存與發(fā)展，更與子孫后代的命運(yùn)息息相關(guān)。環(huán)境保護(hù)失敗，則從根本上違背人類可持續(xù)發(fā)展的美好愿望和終極目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)，正逐漸從政府專職轉(zhuǎn)變?yōu)槿竦墓餐聵I(yè)，環(huán)境保護(hù)已為人們?cè)絹碓疥P(guān)注。沒有環(huán)境，就沒有人類，人與自然應(yīng)該“和諧共存”，但保護(hù)環(huán)境資源、維護(hù)物種多樣性的觀念并沒有蔚然成風(fēng)；盡管環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家論證了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境大系統(tǒng)的統(tǒng)一，但

2、深知自我利益最大化的理性個(gè)體仍不能克服經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，從而無法完全維護(hù)當(dāng)前人類的切身福祉和子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但深知自我利益最大化的理性個(gè)體仍不能克服經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，從而無法完全維護(hù)當(dāng)前人類的切身福祉和子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。房地產(chǎn)發(fā)展迅猛對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成了負(fù)面影響。房地產(chǎn)開發(fā)能否與環(huán)境保護(hù)形成良形互動(dòng)的關(guān)系，既在一定區(qū)域和范圍意義上影響著整體環(huán)境的改善與否，同時(shí)，也對(duì)房地產(chǎn)業(yè)自身的健康有力發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而且也是廣大實(shí)際和潛在房地產(chǎn)業(yè)主所日漸關(guān)心的一個(gè)重要問題。要解決房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)保問題，其出發(fā)點(diǎn)主要看房地產(chǎn)開發(fā)是否符合人與自然的和諧相處、是否符合人與社會(huì)的和諧相處。消除房地產(chǎn)發(fā)展迅猛

3、對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成的影響，提出建議和措施。（案例類型）文字描述。（案例分析方法）定性分析。關(guān)鍵詞（房地產(chǎn)開發(fā) 環(huán)境保護(hù)和諧相處建議和措施） 目錄一、環(huán)境保護(hù)與房地產(chǎn)開發(fā)（一）環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為日漸迫切且廣受關(guān)注的問題（二）房地產(chǎn)開發(fā)成為城市化的一個(gè)重要組成部分，人口的聚集，帶動(dòng)城市房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展（三）環(huán)境保護(hù)與房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系二、案例正文（一）案例一（二）案例二三、案例分析（一）案例一分析（二）案例二分析四、消除房地產(chǎn)發(fā)展迅猛對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成的影響，提出建議和措施參考文獻(xiàn)111122244567 房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)保問題研究消除房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)環(huán)境影響的建議近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們

4、不再滿足于吃飽穿暖的生活，而是追求高質(zhì)量的小康生活，房地產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而起，迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，人們也更加關(guān)注健康，急切地要求完善和提高居住環(huán)境條件，一個(gè)追求居住環(huán)境、講究居住生活品質(zhì)、提高建設(shè)質(zhì)量水平的新的人居環(huán)境時(shí)代正在人們的腦海中被呼喚著。住宅問題已成為國(guó)人社會(huì)生活中一個(gè)重要的話題。但是，另一方面，反觀目前的房地產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)上，仍然充斥著諸多問題，圍繞于此，一系列社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)，與中央全面構(gòu)建“和諧社會(huì)”的政治構(gòu)想激烈地沖突著，成為阻礙國(guó)家和社會(huì)健康和諧發(fā)展的尖銳噪音。在房地產(chǎn)業(yè)一連串的不和諧音符中，一個(gè)日漸引起人們關(guān)注的問題就是房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)保問題。要解決房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)保問題，其出發(fā)點(diǎn)

5、主要看房地產(chǎn)開發(fā)是否符合人與自然的和諧相處、是否符合人與社會(huì)的和諧相處。一、環(huán)境保護(hù)與房地產(chǎn)開發(fā)（一）環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為日漸迫切且廣受關(guān)注的問題。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)是否行之有效，不僅關(guān)系到本代人的生存與發(fā)展，更與子孫后代的命運(yùn)息息相關(guān)。環(huán)境保護(hù)失敗，則從根本上違背人類可持續(xù)發(fā)展的美好愿望和終極目標(biāo)。隨著改革開放的深入發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)環(huán)境資源問題達(dá)到觸目驚心的程度。為適應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)和中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)已建立專門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的政府機(jī)構(gòu)，尤其在近年來出臺(tái)了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)和措施，加大環(huán)保政策的實(shí)施力度，取得了一定的成效。環(huán)境保護(hù)，正逐漸從

6、政府專職轉(zhuǎn)變?yōu)槿竦墓餐聵I(yè)，環(huán)境保護(hù)已為人們?cè)絹碓疥P(guān)注。沒有環(huán)境，就沒有人類，人與自然應(yīng)該“和諧共存”，但保護(hù)環(huán)境資源、維護(hù)物種多樣性的觀念并沒有蔚然成風(fēng)；盡管環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家論證了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境大系統(tǒng)的統(tǒng)一，但深知自我利益最大化的理性個(gè)體仍不能克服經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，從而無法完全維護(hù)當(dāng)前人類的切身福祉和子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（二）房地產(chǎn)開發(fā)成為城市化的一個(gè)重要組成部分，人口的聚集，帶動(dòng)城市房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)，是指通過土地、建筑材料、市政設(shè)施、公共配套設(shè)施、勞動(dòng)力、資金和專業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)等諸多方面的資源的組合使用而為人類提供人住空間，并改變?nèi)祟惿娴奈镔|(zhì)環(huán)境的一種活動(dòng)。（三）環(huán)境保護(hù)與房地產(chǎn)開

7、發(fā)的關(guān)系依照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境是指影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。房地產(chǎn)開發(fā)涉及到多種環(huán)境因素，尤其是土地。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必然會(huì)直接或問接地對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生 某種影響。因此，在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，自始至終都存在著開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的矛盾。如何解決兩者矛盾，兩者形成良好互動(dòng)的關(guān)系，要在開發(fā)方案的設(shè)計(jì)中盡量使所開發(fā)的項(xiàng)目與城市生態(tài)系統(tǒng)相容，減少重復(fù)性投資，優(yōu)化配置社會(huì)資源，平面布局更要節(jié)約城市的土地資源，投資實(shí)用增加一次性投資來節(jié)約長(zhǎng)期的

8、能耗，合理設(shè)計(jì)房屋的戶型結(jié)構(gòu)和使用功能以降低消耗，項(xiàng)目綠化種類 (種樹或種草 )要選擇低耗水量的，盡量使所有的細(xì)節(jié)問題都有優(yōu)化和協(xié)調(diào)的空間。二、案例正文（一）房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，自然環(huán)境遭到破環(huán)，不符合人與自然和諧相處的原則。在1.廬山蓮花洞森林公園優(yōu)美的自然環(huán)境吸引了眾多游人?？山陙?，一些人卻在這里違規(guī)圈地建房，山澗兩邊豎起了一幢幢別墅，破壞了生態(tài)環(huán)境。（人民日?qǐng)?bào) 2004年 09月 13日）。2.湖北通山違規(guī)在國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)九宮山上大興土木，開發(fā)“九重天休閑度假中心”商品房項(xiàng)目 (長(zhǎng)江商報(bào) 2008年 1月 3日?qǐng)?bào)道 )。3.風(fēng)景名勝區(qū)變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，變相搞旅游度假村，山西北五臺(tái)山曾違規(guī)

9、開發(fā)700畝土地。南岳衡山主峰上曾建起了 31個(gè)賓館、療養(yǎng)院，今年在整頓中就被拆除 27個(gè)（中國(guó)青年報(bào) 2007年 12月 27日）。4.珠三角城市群圍海造地使珠江口變窄易發(fā)內(nèi)澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年廣州、東莞、深圳、珠海、中山等市沿海圍墾總面積已達(dá) 6666.7公頃。伶仃洋的水域面積比 1977年以前少了近 110。人們?cè)跒閲Ｔ斓厮鶐淼耐恋貎?chǔ)備和幾乎立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益歡呼時(shí)，隱患也隨之出現(xiàn)。地質(zhì)專家和水利專家表示，圍海造地阻礙了一些天然泄洪出口，造成地下水位上升導(dǎo)致內(nèi)澇；海水自凈能力減弱，導(dǎo)致水質(zhì)日益惡化引發(fā)赤潮。圍海造地阻礙了一些天然泄洪出口，造成地下水位局部上升，使得泄洪出口以上城市出現(xiàn)內(nèi)澇

10、，進(jìn)而造成土地松軟，地下水系遭到破壞等。而可怕的是，珠江三角洲地區(qū)地勢(shì)低洼，軟地基廣布。廣州、深圳近年來發(fā)現(xiàn)不少樓房基礎(chǔ)受浸，甚至開裂，以及地下室冒水等現(xiàn)象都與地下水位抬高有關(guān)（2007年 05月 16日 13時(shí) 43分南方報(bào)業(yè)網(wǎng) -南方都市報(bào)）。5.大連市開發(fā)區(qū)破壞自然環(huán)境。距離大連開發(fā)區(qū)市中心不遠(yuǎn)處 ,有一段美麗的海岸線 ,叫做紅星灣 ,它有著得天獨(dú)厚的自然資源和地理優(yōu)勢(shì) ,北邊是國(guó)家級(jí)旅游景觀童牛嶺 ,南邊是隔海相望的大連維多利亞港灣 ,是個(gè)不可多得的開發(fā)區(qū)亮麗海景 ,融城市的繁華與海濤的浪漫與一體,使開發(fā)區(qū)人民既可不遠(yuǎn)離繁華 ,又能在家門口聆聽天籟之音 ,在藍(lán)海和綠樹之間欣賞大連灣的秀

11、麗風(fēng)光 .人們悠閑地漫步在海邊 ,或垂釣 ,或仰看海鷗飛翔 ,美麗的紅星灣真可謂是一流的國(guó)際海岸線 .然而房地產(chǎn)開發(fā)商們卻不顧開發(fā)區(qū)全體人民的根本利益和對(duì)自然生態(tài)景觀的破壞 ,大手筆投入 ,在此安營(yíng)扎寨 ,不到 1公里的海邊筑起了隔斷 ,圍海圈地立標(biāo)牌 ,密密麻麻十幾個(gè) 100米或 150米超高層住宅樓盤 (樓層之高令人無法想象 )即將拔地而起 ,美麗的海岸線將由于填海筑壩建設(shè)造成根本性破壞 ,深受其害的自然是開發(fā)區(qū)全體市民 ,十幾棟超高層大樓一豎把海景擋的嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí) ,把屬于公共資源的海灘占為了己有 .這是對(duì)紅星灣的低水平開發(fā) ,破壞性開發(fā) ,破壞海洋自然生態(tài)的代價(jià)將是巨大的 ,對(duì)環(huán)境的影響更

12、是災(zāi)難性的。6.海南濱海房產(chǎn)開發(fā)過猛海岸生態(tài)環(huán)境遭到破壞。 2002年，三亞市為把三亞灣建成度假 型房地產(chǎn)基地，對(duì)原有的基巖、沙岸、珊瑚礁、紅樹林等海岸生態(tài)進(jìn)行了大規(guī)模清除。但此舉卻導(dǎo)致了三亞灣海岸侵蝕加劇，岸線后退明顯。新近開發(fā)的濱海房地產(chǎn)地區(qū)，普遍存在著生活污水直排、間排入大海的現(xiàn)象，嚴(yán)重污染濱海近海海域。除此之外，生活污水還造成了沙灘泥化的加快、變黑。過度的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重威脅海岸生態(tài)環(huán)境和濱海景觀。瓊海帝國(guó)花園因建設(shè)超過了最高潮位線，后遭海水沖刷、侵蝕，帝國(guó)花園大部分地基崩塌，墻體斷裂，給沿海生態(tài)景觀造成嚴(yán)重破壞。后來，瓊海市政府不得不對(duì)其拆除，以恢復(fù)海岸生態(tài)景觀。（南海網(wǎng) -海南

13、特區(qū)報(bào) 2007年 09月 25日）7.房地產(chǎn)開發(fā)造成大量建筑垃圾。?？诜康禺a(chǎn)大量建筑垃圾傾倒屢禁不止，?？诤哟脖磺终?，不僅影響了環(huán)境衛(wèi)生，還會(huì)導(dǎo)致河道已出現(xiàn)水域面積減少，河床、河道變窄的情況。（南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào) 2009年 7月 1日）（二）進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，破壞社會(huì)環(huán)境，不否符合人與社會(huì)的和諧相處原則。1.產(chǎn)生光污染。是指雜光或強(qiáng)光超過一定的限度而給人們的生活、身體造成危害的一種污染。光污染對(duì)人的危害很大，目前也已經(jīng)出現(xiàn)了不少這方面的案例。1999年，浙江省寧波市海曙區(qū)老實(shí)巷的 19戶居民訴寧波電業(yè)大廈玻璃幕墻光污染，因該電業(yè)大廈從第 6層起外墻的西立面裝飾了玻璃幕墻。每年 5至 10月，晴

14、天，下午 3點(diǎn)至 6時(shí)，玻璃幕墻反射太陽(yáng)光最照射到居民住宅中，比太陽(yáng)光直射還強(qiáng)烈。受到照射的居民無法在室內(nèi)正常地生活、學(xué)習(xí)，有的不得不裝上厚厚的窗簾，才能進(jìn)行室內(nèi)活動(dòng)。2.產(chǎn)生噪聲污染。噪聲污染由來已久，人們均已認(rèn)識(shí)到其危害性。2003年，北京市民對(duì)環(huán)境污染的投訴中，反映噪聲污染的占四成以上，到了2004年，噪聲污染投訴量躍居第一。目前居民對(duì)噪聲污染的投訴主要集中于 3個(gè)方面：鄰居裝修、夜間施工和交通噪聲，住宅區(qū)附近的無序商業(yè)娛樂場(chǎng)所也成為重要噪聲源之一。3.產(chǎn)生有害氣體污染。有害氣體對(duì)人的影響是很大的，有害氣體主要來源于建筑材料，裝飾涂料以及有害家具。有害的氣體主要有氨氣、氡、甲醛、苯以及過

15、多的二氧化碳等。4.產(chǎn)生石棉污染。石棉是一種被廣泛應(yīng)用于建材防火板的硅酸鹽類礦物纖維，也是唯一的天然礦物纖維，具有良好的抗拉強(qiáng)度和隔熱性與防腐蝕性，不易燃燒。石棉的最大危害來自于它的纖維，細(xì)小到肉眼幾乎看不見，釋放以后卻可長(zhǎng)時(shí)間浮游于空氣中，被吸入的話可以多年積聚在人體內(nèi)，引致石棉沉著?。ㄊ薹危⒎伟┖烷g皮瘤（胸膜或腹膜癌）。5.產(chǎn)生電磁污染。電磁污染已被公認(rèn)為是在大氣污染、水質(zhì)污染、噪音污染之后的第四大公害。電磁輻射無色無味無形，可以穿透包括人體在內(nèi)的多種物質(zhì)，人體如果長(zhǎng)期暴露在超過安全的輻射劑量下，細(xì)胞就會(huì)被大面積殺傷或殺死，并產(chǎn)生多種疾病。三、案例分析解決房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)保問題，其出發(fā)

16、點(diǎn)主要看房地產(chǎn)開發(fā)是否符合人與自然的和諧相處、是否符合人與社會(huì)的和諧相處。（一）進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，破壞自然環(huán)境，不符合人與自然的和諧相處原則。案例 1、2、3，都是在風(fēng)景名勝區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)，違背了國(guó)家制定實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)條例的重要意義，即要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家珍貴的不可再生的風(fēng)景名勝資源的保護(hù)，保障實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù) 利用。重點(diǎn)要解決的一個(gè)問題就是正確處理風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和利用的關(guān)系。保護(hù)和利用之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的目的是既要保護(hù)，也要開發(fā)利用。使二者相得益彰、互相促進(jìn)。許多地方的實(shí)踐證明，一個(gè)地方的風(fēng)景名勝資源保護(hù)得好，其旅游業(yè)就越興旺；旅游業(yè)越興旺，風(fēng)景名勝區(qū)的游客就越多，地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人們

17、的保護(hù)意識(shí)越強(qiáng)，又能進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。但是，風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和管理中也出現(xiàn)了許多嚴(yán)重問題，特別是近年來許多地方片面追求經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)風(fēng)景名勝資源過度開發(fā)，使許多重要的風(fēng)景名勝資源遭到不同程度的破壞和污染，一些風(fēng)景名勝區(qū)的自然和文化景觀正在迅速退化和消失。因此，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)和管理工作刻不容緩。條例的頒布實(shí)施，將有力保障風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。案例 4、5、6，都是在沿海進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，破壞海岸自然環(huán)境，反過來人類也受到自然的相應(yīng)懲罰。解析現(xiàn)象背后原因。立法滯后，管理不到位。濱海房地產(chǎn)建設(shè)影響海岸生態(tài)環(huán)境的原因首先來自于國(guó)家

18、法規(guī)不完善，以導(dǎo)致政府對(duì)濱海房地產(chǎn)建設(shè)影響海岸生態(tài)管理出現(xiàn)缺位。同時(shí)，地方立法滯后和決心不足，使管理和執(zhí)法缺乏合理的尺度，也給濱海房地產(chǎn)建設(shè)破壞海岸生態(tài)環(huán)境提供了空隙。另外，政府出于招商引資的目的，長(zhǎng)期以來治污決心不大，環(huán)保投入一直嚴(yán)重不足，導(dǎo)致城市污水處理水平低，大量房地產(chǎn)小區(qū)污水無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)截流，多數(shù)直排大海，嚴(yán)重污染海岸生態(tài)環(huán)境。案例 7，建筑垃圾已成為城市一大公害。建筑垃圾不進(jìn)行綜合利用，不僅影響城市環(huán)境、浪費(fèi)土地資源，更重要的是造成巨大的能源和資源的浪費(fèi)。實(shí)際上，建筑垃圾不同于生活垃圾和工業(yè)垃圾， 80以上是廢混凝土、廢磚、廢砂漿等建筑材料，毒性輕微或無毒，不須經(jīng)過復(fù)雜的處理過程就可

19、資源化利用。綜合利用建筑垃圾迫在眉睫。建筑垃圾資源化利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家建筑垃圾資源化的利用率已達(dá) 6090，而我國(guó)不足 5。建筑垃圾作為我國(guó)建筑業(yè)的第二資源，大有可為！深圳 20多年來，由于大量的房地產(chǎn)開發(fā)和市政工程建設(shè)，建筑垃圾的存量已達(dá)6000萬噸以上。塘朗山填埋場(chǎng)告急，因無地填埋拆除的建筑垃圾，已經(jīng)阻礙了地鐵3號(hào)線的建設(shè)工期。未來深圳將以每年新增 1000萬噸以上的建筑垃圾的水平攀升。深圳是一座資源緊缺的城市，特區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)已經(jīng)關(guān)閉，河沙的供應(yīng)非常緊張，價(jià)格逐年提高，今年已經(jīng)較去年攀升了 25?！笆晃濉逼陂g，深圳每年新建的建筑面積將以 2000萬平方米的速度增加，需要

20、大量的建筑材料。（二）進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，破壞社會(huì)環(huán)境，不符合人與社會(huì)的和諧相處原則。在房地產(chǎn)開發(fā)中，產(chǎn)生大量的光污染、噪聲污染、有害氣體污染、石棉污染、電磁污染等，影響了居住區(qū)域和其他功能區(qū)域的聲質(zhì)量、造成房地產(chǎn)使用價(jià)值下降，不但人們的身體和身心健康大大受到影響，而且導(dǎo)致房產(chǎn)本身的貶值。尤其是建筑施工噪聲污染，就是環(huán)境污染中最敏感的一種，分析其形成原因主要有以下幾方面：1.施工設(shè)備簡(jiǎn)易、陳舊。由于一些建筑施工單位受經(jīng)濟(jì)因素制約，使用陳舊、質(zhì)量低劣的施工設(shè)備，施工時(shí)產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。 2.施工設(shè)備安置布局不合理。部分施工單位由于只考慮安全、規(guī)整等方面因素，沒有認(rèn)識(shí)到設(shè)備位置不當(dāng)，會(huì)對(duì)噪聲敏感區(qū)的

21、人們產(chǎn)生噪聲污染。3.缺少必要的降噪聲手段。一 些施工單位將電鋸等噪聲較大的設(shè)備露天放置，操作時(shí)任由刺耳的噪聲隨處傳播，而不采取任何防噪音或降噪音措施。 4.夜間施工。有的單位為了搶進(jìn)度，常常夜間施工，尤其是在夜深時(shí)進(jìn)行振搗棒及攪拌機(jī)等操作，噪聲嚴(yán)重時(shí)高達(dá)80分貝，對(duì)人們的身心產(chǎn)生了極大危害。綜合以上案例，目前主要存在的問題 :1、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)環(huán)境法律制度方面的法律失位。對(duì)于某些房地產(chǎn)立法實(shí)踐中的顯著問題，僅有某些普通的相關(guān)法律、政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，沒有專門的法律加以規(guī)制，這對(duì)于徹底解決某些顯著的環(huán)境問題仍然是杯水車薪。例如石棉、室內(nèi)空氣質(zhì)量問題、鉛污染控制與預(yù)防問題、電磁輻射問題，這些問

22、題在房地產(chǎn)環(huán)境實(shí)踐中日益明顯，要根治這些房地產(chǎn)活動(dòng)中的環(huán)境障礙必然要等待相關(guān)立法的出臺(tái)。2、與我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)環(huán)境法律制度方面的法律失位相反的就是有法不依、違法不嚴(yán)。3、環(huán)境評(píng)估理念不完整。在房地產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目審批、建設(shè)等一系列法律評(píng)估問題上，環(huán)境法律評(píng)估相對(duì)滯后和缺失。就房地產(chǎn)業(yè)而言，立法理念是：著眼于關(guān)注房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響，制約房開發(fā)可能對(duì)環(huán)境造成的破壞活動(dòng)。在房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，目前環(huán)境保護(hù)法律所扮演的角色是一個(gè)監(jiān)督者，但它似乎只監(jiān)督了開發(fā)商，房地產(chǎn)開發(fā)商在環(huán)境問題上被賦予了其應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，然而，作為政府管理部門和立法者，如何開發(fā)商的合法項(xiàng)目不致因環(huán)境污染等問題而貶值，或是以健全的環(huán)保

23、法律制度科學(xué)決策，這是一個(gè)需要引起我們重視的問題。這說明，房地產(chǎn)業(yè)和環(huán)境法之間沒有形成良性的互動(dòng)。我們?cè)诹⒎ㄉ鲜怯兴鲆暤摹?、房地產(chǎn)環(huán)境污染問題發(fā)生后的法律救濟(jì)途徑不完善。由于環(huán)境污染侵權(quán)的復(fù)雜性、高度危險(xiǎn)性和因果關(guān)系的難以證明性，為加強(qiáng)對(duì)被害人的保護(hù)，環(huán)境法在環(huán)境侵權(quán)方面具有一些不同于普通民事法律的特殊規(guī)則，諸如舉證責(zé)任倒置、無過錯(cuò)責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件不以違法性為要件等。這些規(guī)則的適用對(duì)于當(dāng)事人間利益的平衡，尤其對(duì)于環(huán)境侵權(quán)受害人權(quán)益的維護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。四、消除房地產(chǎn)發(fā)展迅猛對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成的影響，提出建議和措施：1、各級(jí)政府嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法規(guī)，有法必依、違法必究。如國(guó)家明確規(guī)定,

24、為保護(hù)沿海景,自平均區(qū)的生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源 ,防治臺(tái)風(fēng)、海嘯、暴潮、海岸塌陷和海水倒灌等自然災(zāi)害大潮線向陸地延伸最少 200米的范圍內(nèi)不得建設(shè)永久性建筑物 ,嚴(yán)禁填海等改變地形地貌和海域自然屬性的活動(dòng)。在海岸線 200米以內(nèi)建造超高層建筑的危害為 :1）海水倒灌侵蝕 :在海岸線附近 ,海水侵入含水層并逐漸向內(nèi)陸滲透侵蝕 ,將使建筑物地基崩塌 ,墻體斷裂 ,安全無法保證.2）海岸線地面下沉 :雖然下沉速度緩慢不易察覺 ,但是超高層建筑增加了地面承載力 ,加劇地面下沉速度 ,對(duì)建筑物危害極大 .3）海平面上升 :近年來溫室氣體不斷增加 ,全球氣溫升高,海平面加劇上升 ,不僅侵蝕海岸 ,而且風(fēng)暴潮強(qiáng)

25、度加劇 ,頻次增多，嚴(yán)重危及沿海地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。劃定海岸保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁任何人工開發(fā)。2，有關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃有序開發(fā)。如對(duì)海岸房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)按照區(qū)域概念而非行政區(qū)劃的概念進(jìn)行。房地產(chǎn)建設(shè)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者們通過掌握真正的永續(xù)利用資源和合理保護(hù)開發(fā)的辦法，杜絕對(duì)海岸線進(jìn)行過度房地產(chǎn)開 發(fā)建設(shè)，不要用犧牲資源和環(huán)境來賺取暫時(shí)功利，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有規(guī)劃對(duì)自然和諧景觀的破壞，維護(hù)其自然生態(tài) ,營(yíng)造出美麗和諧安寧的家園。3、政府部門應(yīng)“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”。上級(jí)政府部門與有關(guān)市縣簽訂海岸生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書，將濱海污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各市縣，甚至下放落實(shí)到具體的單位和項(xiàng)目，確保濱海海域水質(zhì)好轉(zhuǎn)有制度保證。各市縣政府要嚴(yán)格實(shí)施污染總量控制和排污許可證制度，禁止超總量和無證排污，對(duì)超標(biāo)排污單位一律限期整改，屢教不改的則堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)重點(diǎn)污染源施行在線監(jiān)控，所有火電廠、城鎮(zhèn)污水處理廠和重點(diǎn)排污企業(yè)、社區(qū)民宅，都必須安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置， 5年內(nèi)達(dá)到 100%，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。政府籌資加快濱海城市和海岸開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)工程建設(shè)，全面解決濱海城市、海岸開發(fā)區(qū)污水排放問題 ;對(duì)濱海房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)和其他市縣的城市供水和污水項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)作。4、國(guó)家制定優(yōu)