中小企業(yè)信用擔保再擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作情況的報告

1、關(guān)于XX年我市中小企業(yè)信用擔保再擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作情況的報告一、我市中小企業(yè)信用擔保行業(yè)總體情況截止XX年12月31日，廣州市納入統(tǒng)計范圍 32家經(jīng)省、 市中小企業(yè)主管部門登記備案的中小企業(yè)信用擔保公司，在XX年為廣東省 3941 戶中小企業(yè)提供了 219.7 億元貸款擔保，為有 效緩解我省中小企業(yè)融資難問題作出了貢獻， 呈現(xiàn)出以下發(fā)展特 點：八、（一）資本實力不斷增強， 業(yè)務(wù)空間得到進一步拓展。 在 22 家擔保機構(gòu)中，政府絕對控股的有 2家，政府參股的有 2家，外 資參股的有 4家。截止今年 12 月 31 日，納入統(tǒng)計的 32家中小 企業(yè)信用擔保機構(gòu)平均注冊資金總額達 2.09 億元，

2、僅有 1 家擔 保機構(gòu)注冊資金總額在 1 億元以下，遠高于全國平均水平，使我 市中小企業(yè)信用擔保公司的業(yè)務(wù)拓展空間和抗風(fēng)險能力得到了 顯著增強。（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較強，為中小企業(yè)融資服務(wù)的水平進一 步提升。一是以集合中期票據(jù)為切入點，拓寬我市中小企業(yè)中長 期融資渠道。我市按照“政府牽頭、財政補助、企業(yè)自愿、集合 發(fā)行、分別負債、統(tǒng)一擔保、市場運作”模式組織了國家、省、 市三級擔保機構(gòu)為 5 家中小企業(yè)集合發(fā)行中期票據(jù)提供信用擔保，確保了華南地區(qū)首期中小企業(yè)集合中期票據(jù)于去年 5 月 25 日成功發(fā)行， 合計發(fā)行規(guī)模 1.5 億元，期限 3 年，債項等級 AAA， 發(fā)行利率創(chuàng)國內(nèi)集合票據(jù)最低水平

3、（3.55%）。二是以集合信托為切入點， 拓寬我市中小企業(yè)短期融資渠道。 為滿足中小企業(yè) “短、 頻、快”的資金需求， 我市大力推動銀行、 擔保、 信托三方合作， 建立了中小企業(yè)集合信托滾動發(fā)行機制。去年 5 月份，廣州高清 環(huán)?？萍加邢薰镜?7 家中小企業(yè)成功發(fā)行第一只集合信托產(chǎn) 品。三是凱得擔保有限公司與建設(shè)銀行共同研究推出了擔保貸款 品種“創(chuàng)業(yè)易貸” ，為無抵押物的創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供單筆不超 過 300 萬的貸款，有效突破了無抵押物貸款的瓶頸。二、促進擔保行業(yè)發(fā)展的工作措施 近年，我市認真貫徹落實國家、省有關(guān)政策，致力為擔保機 構(gòu)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進擔保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（一）不斷

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對 中小企業(yè)的信貸支持。 落實國家支持民營中小企業(yè)發(fā)展的金融政 策。引導(dǎo)國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機 構(gòu)，完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款 的規(guī)模和比重。 開發(fā)適合中小企業(yè)特點的融資服務(wù)項目和貸款方 式，不斷改善中小企業(yè)融資的環(huán)境XX年12月末，全市金融機構(gòu)的中型企業(yè)貸款余額為 3032.55 億元人民幣，比年初增長 453.27%；小型企業(yè)貸款余額為1243.41 億元人民幣，比年初增2 長 296.61%。二是積極推進我市中小企業(yè)投融資平臺的服務(wù)功能 建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)體系。截至去年 12 月 31 日，我

5、市中小 企業(yè)投融資平臺注冊中小企業(yè)用戶達 6813 家，融資需求總額近 59 億；進駐金融機構(gòu) 34 家，發(fā)布中小企業(yè)融資品種 125 個；平 臺融資對接 210 次，涉及融資金額近 68.9 億元。三是大力推進 我市再擔保體系建設(shè)，推動中小企業(yè)擔保機構(gòu)健康發(fā)展。市財政 加大對市融資擔保中心注冊資本金和再擔保風(fēng)險補償資金的投 入，推動市融資擔保中心業(yè)務(wù)向再擔保轉(zhuǎn)變，力爭到 2015 年達 10億元的規(guī)模。 去年上半年， 市融資擔保中心成立了再擔保業(yè)務(wù) 組，對廣東銀達、番禺銀達、華夏擔保三家擔保機構(gòu)在建設(shè)銀行 開展的“速保通”擔保項目提供 40 筆總額達 4.26 億元的再擔保， 下半年又與凱得

6、擔保建立機構(gòu)再擔保合作關(guān)系，為其提供 8.72 億元再擔保，有效擴大了我市整體擔保規(guī)模。（二）加大財政和稅收扶持力度。為充分調(diào)動擔保機構(gòu)開展 業(yè)務(wù)的積極性，提高擔保機構(gòu)風(fēng)險防范能力，積極應(yīng)對金融危機 對我市中小企業(yè)的影響，我市加大了對擔保機構(gòu)財政扶持力度。 一是加大市財政對擔保機構(gòu)的風(fēng)險補償?shù)姆龀至Χ?，?2011 年 起，市財政扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)專項資金從每年 1500 萬元增加到 3000 萬元，并出臺廣州市扶持中小企業(yè)擔保體系 建設(shè)專項資金管理辦法 ，規(guī)范專項資金管理，更有效發(fā)揮市財 政資金的扶持效益。二是積極爭取商務(wù)部給予 10 家擔保機構(gòu)獲 中小商貿(mào)企業(yè)融資擔保補助，共安排

7、補助資金 1344 萬元 “中小 商貿(mào)企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)補助資金”支持；三是積極爭取到工業(yè)和 信息化部給予 9 家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu) 1600 萬元的“國家中 小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金”支持，有力推動了我市擔保體系 的建設(shè)。三是我局聯(lián)合地方稅務(wù)局聯(lián)合組織了我市 6 家符合免征 營業(yè)稅條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)進行申報， 并對申報材料進 行了初審， 向國家工業(yè)和信息化部和稅務(wù)總局申請免征三年營業(yè) 稅，有效降低中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的經(jīng)營成本。（三）探索推進擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?。一是推進專業(yè)市場 商圈融資模式。根據(jù)中大布匹專業(yè)市場的特點，廣東匯盈擔保有 限公司廣州公司專門設(shè)計出專業(yè)市場的操作流程、

8、 風(fēng)險控制的方 法和資產(chǎn)保存的方案，形成了專業(yè)市場融資擔保的操作模式，取 得了多家銀行的認可和支持。 廣州市銀杰信用擔保有限公司作為 南方茶葉商會向金融機構(gòu)唯一推薦合作單位， 針對我市茶葉專業(yè) 市場特點，提供茶葉質(zhì)押貸款。通匯投資擔保有限公司則提供專 業(yè)市場互助貸款擔保， 由市場管理者牽頭發(fā)起、 經(jīng)營戶相互認可、 相互監(jiān)督、相互擔保并認購部分基金組成互助擔?；?，委托通 匯公司運作，放大各經(jīng)營戶的融資規(guī)模。二是推進購物中心商圈 融資模式。 支持我市天河商圈購物中心正佳企業(yè)有限公司開 展融資擔保業(yè)務(wù)。廣州天竑投資擔保有限公司于XX年3月和廣州知名購物中心企業(yè)廣州市正佳企業(yè)有限公司成功簽訂合4 作

9、協(xié)議，共同解決正佳廣場中小商戶的融資擔保難的問題，截止XX年底共累計提供擔保1.1億元。（四）市區(qū)聯(lián)動促進擔保業(yè)務(wù)加快發(fā)展。一是近年來，我局 積極推動擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)發(fā)展模式， 探索與區(qū)縣合作建立 擔保機構(gòu)或擔?；?，為當?shù)刂行∑髽I(yè)提供貸款擔保服務(wù)的模 式，去年該類擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)得到發(fā)展迅速。廣東銀達擔保投資集 團有限公司與開發(fā)區(qū)政府、 番禺區(qū)政府合作出資設(shè)立的廣州凱得 投資擔保有限公司和廣州番禺銀達科技擔保有限公司， 去年為本 區(qū)中小企業(yè)提供擔保服務(wù)的新增擔保額分別達到 9.1 億元和 7.5 億元，同比大幅增長 44%和 71%。三、下一步主要工作（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設(shè)， 完善擔保行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 會同市有關(guān)部門，貫徹落實廣州市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展民 營經(jīng)濟的實施意見 ，不斷優(yōu)化擔保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)廣 州中小企業(yè)信用擔保再擔保體系。（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的力 度。充分利用好市財政扶持中小企業(yè)信用擔保專項資金，積極協(xié) 助擔保機構(gòu)申報國家和省財政扶持信用擔保體系建設(shè)的項目， 不 斷加大財政對擔保機構(gòu)扶持的力度，提高擔保機構(gòu)的抗風(fēng)險能 力，促進擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)開展，更好地為我市中小企業(yè)提供貸款擔 保服務(wù)。（三）推進擔保機構(gòu)不斷探索創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品。一是探索推行 “四位一體”的產(chǎn)業(yè)園金融模式，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、銀 行、擔保機構(gòu)的積極性，為園區(qū)