企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護管理培訓PPT課件(92頁PPT)

1、企業(yè)環(huán)境保護管理培訓重慶醫(yī)藥工業(yè)研究院有限責任公司2018年3月周自軍第1頁，共92頁。環(huán)保常識篇環(huán)保法律法規(guī)篇環(huán)保制度篇污染治理篇第2頁，共92頁。環(huán)保常識篇3第3頁，共92頁。4環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的各種自然因素的總體，包括：第4頁，共92頁。5環(huán)境污染指人類直接或間接的向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境質(zhì)量降低，對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。霧霾土地沙漠化藍藻漏油事件違規(guī)排放。第5頁，共92頁。6大氣污染定義：大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度，以致?lián)p害或破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人類和生物造成危害的現(xiàn)象

2、。來源：工業(yè)廢氣 施工揚塵交通煙塵 汽車尾氣餐飲油煙 殺蟲劑氟利昂 生活垃圾下水道氣體 露天燃燒垃圾和秸稈危害：慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫、癌癥；破壞臭氧層、全球變暖、酸雨；腐蝕設備和建筑物；植物枯竭死亡第6頁，共92頁。7水污染定義：指水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。來源：工業(yè)廢水 有毒物質(zhì)垃圾 生活廢水油污危害：世界頭號殺手；世界上80%的疾病與水污染有關；傷寒、霍亂、腸胃炎、痢疾、傳染性肝炎；作物減產(chǎn)、品質(zhì)降低、生物體變異、畸形和死亡；生態(tài)失衡第7頁，共92頁。8噪聲污染定義：在工業(yè)生

3、產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中嗦產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音統(tǒng)稱為噪聲。而只有當噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準時，才被認定為噪聲污染。來源：建筑施工 交通運輸社會生活 工業(yè)生產(chǎn)危害：聽力損傷；神經(jīng)系統(tǒng)損傷；增加高血壓、動脈硬化和冠心病的發(fā)病率；可導致消化系統(tǒng)功能紊亂，使腸胃病發(fā)病率升高第8頁，共92頁。9固廢污染定義：在生產(chǎn)建筑、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)污染環(huán)境的現(xiàn)象。固廢通俗的說就是“垃圾”來源：固體顆粒 垃圾 爐渣污泥 廢棄的制品破損器皿 動物尸體變質(zhì)食品 人蓄糞便危害：氨氣、硫化氫、二噁英有害氣體，污染大氣；自身分解和雨水

4、浸淋產(chǎn)生的淋濾液注入水體，導致地表水和地下水污染；改變土壤的性質(zhì)和結構；進入糧食作物；最終危害人體健康；占用土地第9頁，共92頁。10固體廢物/工業(yè)固體廢物/危險廢物固體廢物：生產(chǎn)，生活和其他活動過程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品，物質(zhì)。不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)物質(zhì)。由于多具有較大的危害性，一般歸入固體廢物管理體系。工業(yè)固體廢物：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。固體廢物的一類，簡稱工業(yè)廢物，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。可分

5、為一般工業(yè)廢物(如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等)和工業(yè)有害固體廢物。危險廢物：指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。（危險特性，包括腐蝕性（ Corrosivity, C）、毒性（ Toxicity,T）、易燃性（ Ignitability, I）、反應性（ Reactivity, R）和感染性（ Infectivity,In）第10頁，共92頁。11光污染/電磁輻射污染/放射性污染光污染：過量的光輻射對人類生活和生產(chǎn)環(huán)境造成不良影響的現(xiàn)象。危害：夜晚如同白天一樣，會擾亂生物的生物鐘；

6、視網(wǎng)膜和虹膜受到損害，引發(fā)眼疾。電磁輻射污染：也稱為“電子霧污染”，一般是指一定波長，一定頻率的電磁波造成環(huán)境污染的現(xiàn)象危害：擾亂人體的自然生理節(jié)律；導致神經(jīng)衰弱、呼吸系統(tǒng)障礙、心律不齊、心血管等多種疾病。放射性污染：環(huán)境中放射性物質(zhì)的放射性水平高于天然本底或超過規(guī)定標準的現(xiàn)象。危害：引發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)紊亂、骨髓造血抑制、血細胞下降，致癌和影響后代。第11頁，共92頁。 人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。 從企業(yè)來說，環(huán)境保護工作就是加強對環(huán)境污染物的控制和治理，實現(xiàn)達標排放，減少對環(huán)境的影響。12環(huán)境保護固廢處理廢氣處理

7、污水處理沙漠治理第12頁，共92頁。環(huán)保法律法規(guī)篇13第13頁，共92頁。14名稱立法機構法律全國人大及其常委會行政法規(guī)國務院部門規(guī)章各部委地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大地方規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府國家標準國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)的表現(xiàn)形式第14頁，共92頁。15我國環(huán)境保護法律、法規(guī)體系憲法（第26條）刑法環(huán)境保護基本法：環(huán)境保護法環(huán)境保護單行法：污染防治法、生態(tài)保護法、環(huán)境影響評價法環(huán)境保護相關法：清潔生產(chǎn)、水法、礦產(chǎn)資源法、漁業(yè)法環(huán)境保護行政法規(guī)：建設項目環(huán)境保護管理條例、排污費征收使用管理條例環(huán)境保護部門規(guī)章：建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章：略

8、環(huán)境標準：質(zhì)量標準、污染物排放標準第15頁，共92頁。16中華人民共和國刑法2011年刑法修正案(八)新增加第三百三十八條 違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第三百三十九條 違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十

9、年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。第16頁，共92頁。17長期以來，由于入罪門檻高，使得我國進入司法程序的污染環(huán)境類刑事案件非常少，大部分情況采取行政處罰的方式處理。2013年6月19日，最高人民法院、最高人民檢察院針對環(huán)境污染犯罪專門作出司法解釋，采取“剛性”手段保護環(huán)境，懲治環(huán)境污染犯罪，規(guī)定只要有污染環(huán)境的行為，無論是否造成后果，皆追究其刑事責任。 中華人民共和國刑法第17頁，共92頁。18“兩高” 關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋2013年6月19日起正式施行。首次對環(huán)境污染違法行為認定進行細化，界定“嚴重污染環(huán)境”的14項認定標準。

10、只要環(huán)境污染行為達到認定標準，可以直接追究刑責，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結果進行認定。最鮮明特點：降低入刑門檻，明確定性標準。第18頁，共92頁。19一、十四項認定標準（一）在飲用水水源、自然保護區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； 第19頁，共92頁。20“有毒物質(zhì)”的范圍和認定標準第十條 下列物質(zhì)應當認定為“有毒物質(zhì)”： （一）危險廢物，包括廢油、電鍍污泥、化工殘渣、廢活性炭等列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物； （二）劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質(zhì)

11、； （三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)； （四）關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約附件所列物質(zhì)； （五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。第20頁，共92頁。21 樂清市徐某等4人違規(guī)開辦酸洗冶煉場，污水直排，污染下方水庫，致部分村民腸道潰爛。 樂清市人民法院以污染環(huán)境罪判處徐某等人有期徒刑二年至三年六個月不等刑罰，并均處以3萬元罰款。案例一 浙江樂清一酸洗冶 煉場污染水源第21頁，共92頁。22一、十四項認定標準（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的； “兩高”司法解釋規(guī)定：非法處置危險廢物3噸以上，或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上的，應當認定為嚴重污染環(huán)境行為，可處3年以下有期

12、徒刑或者拘役。第22頁，共92頁。23案例二 匯德隆公司被罰2000萬 浙江匯德隆染化有限公司生產(chǎn)保險粉及亞硫酸鈉。該公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的殘液（含有甲醇、甲酸鈉、亞硫酸鈉等成分）5000噸直排排入市政管網(wǎng)，1.8萬余噸直接傾倒到上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的海塘里。 公司總經(jīng)理嚴海興因非法處置危險廢物，被判刑四年半，罰款100萬元。公司被罰款2000萬元，并補交了1200多萬污水處理費。另外，獲刑的10人中有公司總經(jīng)理、倉庫主管、運輸公司老總，還有槽罐車的司機。第23頁，共92頁。24一、十四項認定標準（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過排放標準三倍以上的；重金

13、屬：鉛、汞、鉻、 砷、鎘、鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻持久性有機污染物：殺蟲劑（滴滴涕）、多氯聯(lián)苯（PCBs）、六氯苯（HCB）、二噁英、呋喃第24頁，共92頁。252013年8月份，寧波慈溪人陳某非法從事金屬件鍍鋅加工，沒有配套污染物處理設施，電鍍生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水直接排入廠房東側(cè)未經(jīng)防滲漏處理的水池內(nèi)，并未辦理相關的工商和環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)保局對電鍍廢水現(xiàn)場采樣并分析，發(fā)現(xiàn)該廢水六價鉻含量260mg/L，超標近1300倍。六價鉻是重金屬，含有劇毒，是致癌物質(zhì)。2013年10月18日，陳某被判處有期徒刑1年，罰款4000元 。案例三第25頁，共92頁。26一、十四項認定標準（四）私設暗管或者

14、利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； 第26頁，共92頁。27一、十四項認定標準（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的； 第27頁，共92頁。28一、十四項認定標準（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的； 第28頁，共92頁。29一、十四項認定標準（七）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二

15、千五百株以上的；（九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；第29頁，共92頁。30（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（十四）其他嚴重污染環(huán)境的情形。一、十四項認定標準第30頁，共92頁。31二、應當酌情從重處罰的情形（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的； （二）閑置、拆除污染防治設施 或者使污染防治設施不正常運行的（三）在醫(yī)院、學校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原

16、體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；第31頁，共92頁。32二、應當酌情從重處罰的情形（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。 構成妨害公務罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務罪數(shù)罪并罰第32頁，共92頁。33中華人民共和國環(huán)境保護法1979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議原則通過，1979年9月13日全國人民代表大會常務委員會令第二號公布試行1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十二號公布施行2014年4月24日第十二屆

17、全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂通過， 2014年4月24日中華人民共和國主席令第九號公布，自2015年1月1日起施行第33頁，共92頁。34新環(huán)保法被稱為“史上最嚴的環(huán)保法” 習近平總書記強調(diào)：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”“要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任，而且應該終身追究?！?李克強總理提出：“環(huán)境違法成本低、守法成本高問題長期存在。破壞環(huán)境的行為必須受到嚴懲。現(xiàn)行環(huán)境保護法有些內(nèi)容已不能適應新形勢需要。要加快修改環(huán)境保護法等法律法規(guī)，特別要加重罰則、加大懲處力度，真正起到足以震懾違法行為的作

18、用?！钡?4頁，共92頁。35政府増權約束増權追責環(huán)保部門獲執(zhí)法權生態(tài)紅線首入法“區(qū)域限批”入法一把手做不好或“下課”首次給予環(huán)境監(jiān)察部門明確法律地位增加國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線從法律層面上規(guī)定“區(qū)域限批”規(guī)定九項具體行為，如果環(huán)保部門沒做好的話，地方政府決策者可能會被引咎辭職民眾維權維權訴訟健康可依法要求公開信息環(huán)評須征求意見公益訴訟主體擴大組織環(huán)境影響健康研究公民和環(huán)保組織可以拿著環(huán)保法，來要求政府依法公開環(huán)境信息一個新建項目環(huán)評時，必須將環(huán)評報告全文公開擴大能夠提起公益訴訟的社會組織的范圍鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究企業(yè)罰款刑拘“按

19、日計罰”不封頂暗管滲坑排污可刑拘首次將“按日計罰”內(nèi)容納入如利用暗管、滲坑、滲井等方式污染地下水，尚不構成犯罪的，企業(yè)法人也將遭到行政拘留中華人民共和國環(huán)境保護法第35頁，共92頁。361.地位高-突出環(huán)境環(huán)境保護戰(zhàn)略地位1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法第四條 國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施，使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。第四條第一款 保護環(huán)境是國家的基本國策。第36頁，共92頁。371.地位高-突出環(huán)境環(huán)境保護戰(zhàn)略地位1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無關于“原則”的規(guī)定）第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為

20、主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第37頁，共92頁。382.1 法律嚴查封、扣押1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關規(guī)定）第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。第38頁，共92頁。39實施環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法 （二）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的； （四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的； （五

21、）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污的； （一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；01特殊物質(zhì)02特殊區(qū)域03典型行為04逃避監(jiān)管05特殊時期適用情形第39頁，共92頁。402.2 法律嚴按日計罰1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關規(guī)定）第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，收到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 地方性法規(guī)根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的

22、按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。第40頁，共92頁。41環(huán)境保護按日連續(xù)計罰暫行辦法 （五）其他違法排放污染物行為 （四）違法傾倒危險廢物的 （二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的 （一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。01超標超總量05其他情形0

23、4危險廢物03禁止行為02逃避監(jiān)管適用情形第41頁，共92頁。42環(huán)境保護按日連續(xù)計罰暫行辦法計罰天數(shù)第十七條 按日連續(xù)處罰的計罰日數(shù)為責令改正違法行為決定書送達排污者之日的次日起，至環(huán)境保護主管部門復查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復查仍拒不改正的，計罰日數(shù)累計執(zhí)行。第十九條 按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)。第十八條 再次復查時違法排放污染物行為已經(jīng)改正，環(huán)境保護主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的，應當重新作出處罰決定，按日連續(xù)處罰的計罰周期重新起算。按日連續(xù)

24、處罰次數(shù)不受限制。計罰數(shù)額處罰次數(shù)第42頁，共92頁。432.3 法律嚴限產(chǎn)停產(chǎn)1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關規(guī)定）第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。第43頁，共92頁。44限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法 （五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的； （四）被責令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標準排放污染物的； （二）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境

25、、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的；（三）超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的； （一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的；01逃避監(jiān)管05突發(fā)事件04限產(chǎn)后續(xù)03超過總量02特殊物質(zhì)適用情形第44頁，共92頁。45查封扣押按日計罰限產(chǎn)停產(chǎn)適用例外城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營單位生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務涉及基本民生、公共利益的實施停產(chǎn)整治或者查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的環(huán)境保護主管部門應當依法處罰，可以不予實施查封扣押、停產(chǎn)整治并用關系信息公開第45頁，共92頁。46

26、2.4 法律嚴黑名單1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關規(guī)定）第五十四條第三款 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。第46頁，共92頁。472007年環(huán)?？偩?、人行、銀監(jiān)會關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見2013年環(huán)保部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會企業(yè)環(huán)境信用評價辦法綠色信貸第47頁，共92頁。482.5 法律嚴行政拘留1989年環(huán)保法2014年新環(huán)保法（無相關規(guī)定）第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定

27、予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。第48頁，共92頁。49適用情形1. 建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的3. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的4. 生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的2. 違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的國家環(huán)?？偩株P于“不正常使用”污染物處理設施違法認定和處罰的意

28、見（環(huán)發(fā)2003177號）一、關于“不正常使用”污染物處理設施的認定：排污單位有下列行為之一的，環(huán)保部門可以認定為“不正常使用”污染物處理設施：1.將部分或全部污水或者其他污染物不經(jīng)過處理設施，直接排入環(huán)境；2.通過埋設暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；3.非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境；4.將未經(jīng)處理的污水或者其他污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排入環(huán)境；5.將部分污染物處理設施短期或者長期停止運行；6.違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用；7.污染物處理設施發(fā)生故

29、障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用；8.違反污染物處理設施正常運行所需的條件，致使處理設施不能正常運行的其他情形。第49頁，共92頁。502.6 法律嚴刑事責任第50頁，共92頁。51企業(yè)義務環(huán)境保護法第六條第三款 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。國際通行：污染者負擔或污染者付費責任承擔：民事、行政、刑事總原則損害者擔責第51頁，共92頁。52環(huán)境保護法第四十二條第四款 嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。行政拘留污

30、水處理站鍋爐VOCs治理措施企業(yè)義務自覺守法第52頁，共92頁。53企業(yè)義務達標排放 環(huán)境保護法第四十四條第一款 企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。第四十五條第二款 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。第53頁，共92頁。54企業(yè)義務按規(guī)監(jiān)測環(huán)境保護法第四十二條第三款 重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。污水、雨水COD在線監(jiān)測鍋爐廢氣在線監(jiān)測污水、雨水流量計第54頁，共92頁。5

31、5企業(yè)義務固廢處置固體廢物污染環(huán)境防治法第十七條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。固體廢物污染環(huán)境防治法第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。第55頁，共92頁。56危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移法律義務按照國家規(guī)定設置危險廢物識別標志分類收集、貯存落實“三防”措施：防揚散、防流失、防滲漏轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度第56頁，共92頁。企業(yè)義務排污繳費環(huán)境保護法第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關規(guī)定繳

32、納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。 依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。第57頁，共92頁。58企業(yè)義務環(huán)境應急、環(huán)保責任環(huán)境保護法第四十二條第二款 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。環(huán)境應急環(huán)保責任環(huán)境保護法第四十七條第三款 企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告。事故池空置雨排閥門、應急切換

33、閥潤滑應急物資儲備第58頁，共92頁。環(huán)保制度篇59第59頁，共92頁。60公司環(huán)境保護管理結構圖第60頁，共92頁。61公司環(huán)境管理制度第61頁，共92頁。污染治理篇62第62頁，共92頁。63認識污染物CODcr （Chemical Oxygen Demand）強酸性條件下重鉻酸鉀氧化一升污水中有機物所需的氧量，可大致表示污水中的有機物量。是指標水體有機污染的一項重要指標,能夠反應出水體的污染程度。懸浮物 懸浮在水中的固體物質(zhì)，包括不溶于水中的無機物、有機物及泥砂、黏土、微生物等。水中懸浮物含量是衡量水污染程度的指標之一。總磷 水樣經(jīng)消解后將各種形態(tài)的磷轉(zhuǎn)變成正磷酸鹽后測定的結果，以每升水

34、樣含磷毫克數(shù)計量。 總磷是污水指標中的特征污染物之一?？偟懈鞣N形態(tài)無機和有機氮的總量。包括NO3-、NO2-和NH4+等無機氮和蛋白質(zhì)、氨基酸和有機胺等有機氮，以每升水含氮毫克數(shù)計算 表示水體受營養(yǎng)物質(zhì)污染的程度第63頁，共92頁。64認識污染物氨氮 水中以游離氨（NH3）和銨離子（NH4+）形式存在的氮。 氨氮是水體中的營養(yǎng)素，可導致水富營養(yǎng)化現(xiàn)象產(chǎn)生，是水體中的主要耗氧污染物，對魚類及某些水生生物有毒害。VOCs 揮發(fā)性有機物，是指常溫下飽和蒸汽壓大于133.32 Pa、常壓下沸點在50260以下的有機化合物，或在常溫常壓下任何能揮發(fā)的有機固體或液體。顆粒物 又稱塵。是指大氣中的固體或

35、液體顆粒狀物質(zhì)。 目前已引起人們重視的顆粒物分為兩類：PM2.5（細顆粒物）和PM10（可吸入顆粒物）第64頁，共92頁。65主要環(huán)保裝置污水處理設施廢氣設施一般固廢暫存間危險廢物暫存間第65頁，共92頁。66主要環(huán)境影響因素清洗廢水：實驗中使用的各種器皿、反應釜及儀器等使用后進行清洗，清洗產(chǎn)生的廢水。（怎么清洗，是否需要用有機溶劑清洗？）生活污水：工作人員生活過程中產(chǎn)生。有機廢氣：實驗過程中會使用一些揮發(fā)性有機溶劑（如：甲醇、甲苯、乙醇、丙酮等），使用過程中會揮發(fā)出少量的有機廢氣。反應廢氣：實驗過程中會發(fā)生化學反應，少數(shù)反應會生成二氧化碳、二氧化硫等氣體。第66頁，共92頁。67主要環(huán)境影響

36、因素實驗廢棄物（實驗殘液、室廢藥品及廢實驗耗材、原料廢包裝、破損玻璃器皿、廢棄的一次性防護用品）實驗殘液：實驗過程中產(chǎn)生的實驗殘液（部分具有高毒性、高活性）實驗室廢藥品及廢實驗耗材：廢棄的化學藥品、廢藥品等，實驗中產(chǎn)生的廢試紙、濾紙等實驗耗材。原料廢包裝：原料使用后產(chǎn)生的一定量的廢棄包裝物，如廢試劑瓶、廢包裝袋等。破損玻璃器皿：實驗過程中產(chǎn)生的破損廢棄的玻璃試驗器。廢棄的一次性防護用品：實驗過程中部分操作人員會使用一次性口罩和手套，使用后產(chǎn)生的少量廢棄的一次性防護用品。生活垃圾：工作人員生活過程中產(chǎn)生。第67頁，共92頁。68環(huán)境管理措施一、廢水管理措施1.1嚴格按照產(chǎn)品核定用水量進行管理，員

37、工控制用水及廢水產(chǎn)生量，如有異常及時上報并記錄。安全環(huán)保員負責監(jiān)督檢查。污水處理設施一旦出現(xiàn)廢水外溢立即進行處置1.2各個污水管線及排放口應有明確的標識、標牌，并保證標識、標牌的內(nèi)容清晰可見。1.3實行雨污、清污分流。不同的管線應標識出來。第68頁，共92頁。69污水排放口及管網(wǎng)第69頁，共92頁。70污水治理設施第70頁，共92頁。71現(xiàn)場作業(yè)基本要求各類記錄臺賬規(guī)范、準確、實時、清晰、填寫，不得漏填、錯填；現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生保持干凈，污水溝、雨水溝保持干凈暢通；現(xiàn)場嚴防跑、冒、滴、漏；現(xiàn)場設備設施維護、保養(yǎng)到位；根據(jù)公司生產(chǎn)情況擬定設備設施檢、維修、保養(yǎng)計劃，并組織落實；各類環(huán)保標識、標牌完好，

38、清晰，指示明確；出現(xiàn)設備、設施故障、數(shù)據(jù)異常及時上報，填寫記錄；嚴禁將實驗殘液倒入水池中，使其進入污水處理系統(tǒng)。第71頁，共92頁。72環(huán)境管理措施二、廢氣管理措施1、加強對廢氣收集及處理設施的日常維護和保養(yǎng)，確保設施的正常運行。發(fā)現(xiàn)設備異常要及時匯報車間并聯(lián)系設備人員進行處置。2、反應廢氣能收集的進入堿水吸收后排放？第72頁，共92頁。73廢氣排放口第73頁，共92頁。74現(xiàn)場作業(yè)基本要求各類記錄臺賬規(guī)范、準確、實時、清晰、填寫，不得漏填、錯填；現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生保持干凈；現(xiàn)場嚴防跑、冒、滴、漏、粉塵堆積；現(xiàn)場設備設施維護、保養(yǎng)到位；根據(jù)公司生產(chǎn)情況擬定設備設施檢、維修、保養(yǎng)計劃，并組織落實；各類

39、環(huán)保標識、標牌完好，清晰，指示明確；出現(xiàn)設備、設施故障、數(shù)據(jù)異常及時上報，填寫記錄。第74頁，共92頁。75噪聲排放源第75頁，共92頁。76環(huán)境管理措施三、一般固體廢物管理措施一般固廢（外包裝物）：房間或?qū)嶒炇以O置一般固廢收集箱或收集桶，產(chǎn)生的固廢每天清運至一般固廢暫存間暫存。生活垃圾：每個房間或?qū)嶒炇以O置生活垃圾收集箱或收集桶，產(chǎn)生的固廢每天清運至生活垃圾收集點。第76頁，共92頁。77環(huán)境管理措施一般固廢暫存暫存間設置要求應建立檢查維護制度。定期檢查維護堤、壩、擋土墻、導流渠等設施，發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常，應及時采取必要措施，以保障正常運行。應建立檔案制度。應將入場的一般工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量以及相關資料，詳細記錄在案，長期保存，供隨時查閱。貯存、處置場的環(huán)境保護圖形標志，應按GB15562.2規(guī)定進行檢查和維護。禁止危險廢物和生活垃圾混入。第77頁，共92頁。78一般固廢管理臺賬第78頁，共92頁。79一般固廢儲存場所第79頁，共92頁。80環(huán)境管理措施四、危險廢物（所有危險廢物均分類收集） 實驗殘液：每個實驗室設收集桶，桶上設危險廢物標識，并標明危廢種類，每天清運至危廢暫存間暫存，并記錄每天的產(chǎn)生量及轉(zhuǎn)運量；暫存間內(nèi)設專門的桶收集暫存，桶設置托盤或單獨設立房間儲存，