出租房屋房產(chǎn)稅征收管理工作情況匯報

1、出租房屋房產(chǎn)稅征收管理工作情況匯報出租房屋房產(chǎn)稅征收管理工作情況匯報 文章標題：出租房屋房產(chǎn)稅征收管理工作情況匯報近幾年來，為增加稅收收入，克報稅源分散、量小面寬的困難，我們通過開 展專項檢查，不斷加強房產(chǎn)稅的征管措施， 改進征管辦法， 使房產(chǎn)稅收入連年大 幅度增長，其中 1995年征收房產(chǎn)稅 5.48 億元，96年征收 7.49 億元，97 年征收 9.38 億元， 98年計劃 10.1 億元，預(yù)計能完成 10.5 億元，平均每年增長 20，凈 增收入 2 億元。我們的主要做法是：一、堵塞漏洞，開展專項檢查 針對出租房屋應(yīng)納的各項稅收政策性強、 涉及面廣、稅源分散、征管難度大、 納稅人主動申

2、報納稅意識不強、 稅收流失嚴重的實際情況， 我局黨組對此非常重 視，專門召集各業(yè)務(wù)處長會議，研究解決的辦法。為了堵塞漏洞、挖掘稅源、增 加收入，從96年到 98年連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)對出租房屋應(yīng)納的各項稅收進行 了專項清理整頓。為了保證專項清理工作的順利進行， 每次清理檢查， 各地都成立專項檢查領(lǐng) 導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)專項清理工作。 為了把專項清理工作落到實處， 還普遍制定專項清理方案， 明確專項清理的指導(dǎo)思想、 清理的內(nèi)容、范圍、重點、 方法、步驟和處罰辦法等，使專項清理工作能扎實有序進行，做到有章可循，有 的放矢。二、加強稅法宣傳，講明政策針對出租房屋的特點， 利用不同的方式進行

3、了大張旗鼓的稅法宣傳， 省局專 門請 _電視臺錄制了出租房屋的專題電視片屋檐下的稅收 ；省局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了 電視講話；在今年專項清理的稅法宣傳中，從省到各市、各縣區(qū)在同一時間（ 4 月 5、 6、 7 三日）、用同一內(nèi)容、以同一名義（ _省地方稅務(wù)局）分別在各地報 紙的頭版發(fā)布了 _省地方稅務(wù)局關(guān)于出租房屋收入必須依法納稅的通告 ，要 求有出租房屋行為的納稅人限期申報納稅， 在廣大納稅人中產(chǎn)生了強烈反響， 各 種咨詢電話、信函等絡(luò)繹不絕；沈陽、鞍山等市還利用新聞媒體、張貼布告和利 用居民區(qū)內(nèi)的板報等形式進行稅法宣傳， 規(guī)定納稅人的納稅時限和納稅方法。 通 過宣傳使廣大納稅人了解了有關(guān)稅收法規(guī)和政策

4、規(guī)定， 提高了納稅人自覺納稅意 識。三、部門配合，齊抓共管為了把專項清理切實抓出成效， 各地區(qū)積極采取措施， 依靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的 支持，爭取有關(guān)部門的配合， 對專項清理工作進行齊抓共管。 如對逃避檢查或拒 不交稅的納稅人， 采取銀行扣款、 查封出租房屋等強制執(zhí)行措施； 對那些屢查屢 犯、明知故犯、拒不納稅的釘子戶，利用新聞媒介給予曝光，情節(jié)嚴重的移交司 法機關(guān)依法處理， 有力地震懾了偷、 抗稅的不法分子。 大連騰飛體育用品商店和 長虹體育用品商店被查出有出租房屋偷稅問題， 西崗區(qū)地稅局多次下達納稅通知 書，他們無動于衷， 拒不繳稅，稅務(wù)人員依法將其房屋查封后， 他們?nèi)詿o視稅法， 竟然撕開封條繼

5、續(xù)營業(yè)， 造成了極壞的影響。 對這種肆意踐踏稅法的行為， 大連 地稅部門在有關(guān)部門的配合下， 在大連電視臺新視點欄目進行了曝光， 然后按規(guī) 定給予了嚴肅處理，打擊了偷逃稅者的囂張氣焰。四、根據(jù)專項檢查中暴露出的問題，改進完善具體征管辦法和規(guī)程（一）關(guān)于對出租房屋的納稅人界定征稅問題按現(xiàn)行稅法規(guī)定， 出租房屋的納稅人應(yīng)為房屋的產(chǎn)權(quán)所有人， 即房屋的出租 人。由于相當一部分納稅人的納稅意識淡薄， 采取種種手段逃避納稅， 給稅收征 管工作帶來很大難度。 很多稅務(wù)機關(guān)在對個人出租房屋進行納稅檢查時， 只能找 到承租人， 要想找到出租人則難上加難。 因此多年來相當一部分基層稅務(wù)部門要 求省地稅局明確規(guī)定

6、承租人為納稅人或由承租人代交房產(chǎn)稅， 對此我們認為依據(jù) 不足。為此，我們經(jīng)過反復(fù)征求意見，全面分析研究，在不違背現(xiàn)行稅法的前提 下，規(guī)定： 對出租房屋征收房產(chǎn)稅， 出租房屋的單位和個人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在 地的主管地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅， 主管地方稅務(wù)機關(guān)可以依照有關(guān)稅收法律規(guī)定 的方式將納稅通知書 送達承租人， 由承租人在規(guī)定的期限內(nèi)找到出租人并通 知其進行納稅申報并繳納稅款， 承租人不能在主管地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的限期內(nèi)找 到出租方并繳納稅款的，視為出租人不在房產(chǎn)所在地，應(yīng)由承租人繳納房產(chǎn)稅。（二）關(guān)于核定租金收入征稅問題 由于納稅意識淡薄，很多納稅人為了達到偷稅的目的而故意隱瞞租金收入。 為了堵

7、塞漏洞， 我們根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定， 對納稅人出租房屋應(yīng)納的各 項稅收實行核定征收的辦法。 其具體方法是， 由各市地稅局在典型調(diào)查測算的基 礎(chǔ)上，按照房屋座落地的繁華程度、房屋結(jié)構(gòu)、用途、新舊程度將本轄區(qū)分為若 干區(qū)域，核定各區(qū)域房屋的單位建筑面積的房屋租金標準， 以納稅人實際出租的 房屋建筑面積和適用的租金標準計算出應(yīng)稅租金收入，據(jù)以計征房產(chǎn)稅。（三）關(guān)于對居民個人利用私有房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的征稅問題 針對有些納稅人為了少納稅而把出租房屋說成是自己經(jīng)營的問題，我們規(guī) 定：對居民個人利用私有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，凡其 三證 （營業(yè)執(zhí)照、 房屋產(chǎn) 出租房屋房產(chǎn)稅征收管理工作情況匯報第

8、 2 頁 權(quán)證、戶口簿）的姓名一致，可視為自有自用房產(chǎn)， 按房產(chǎn)計稅余值計征房產(chǎn)稅， 否則，一律從租計征房產(chǎn)稅。五、開展稅源普查，加強征管基礎(chǔ) （一）對經(jīng)營門點房屋出租情況進行普查。具體方法是，按照行政區(qū)劃，把 轄區(qū)分為幾個部分，組成以協(xié)稅人員為主， 辦事處、居委會人員配合的普查小組， 以拉大網(wǎng) 的形式，挨家挨戶進行調(diào)查。 首先，由房屋出租或承租人提供有關(guān)房 屋出租（轉(zhuǎn)租）人姓名、房屋地點、 面積、協(xié)議租金等情況， 由納稅人簽字蓋章； 其次，協(xié)稅人員根據(jù)納稅人提供的第一手資料， 逐戶登記了解情況， 對有異議的， 重點進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，初步核定稅額；最后，由分局根據(jù)協(xié)稅人員上報的 調(diào)查情況，

9、逐戶進行審查，核定應(yīng)繳納的稅額，并把核定結(jié)果送達納稅人。（二）對用于居住的房屋出租情況進行普查。 由于這部分出租房屋分布零散、 情況復(fù)雜，單純依靠稅務(wù)人員的力量，無法管理到位。因此，在普查工作中，各 地都積極爭取了公安派出所和各辦事處、 居委會的大力支持。 其具體做法是： 一 是對以前外來的人口， 由公安派出所提供各地段外來暫住人口的姓名、 居住地點， 由協(xié)稅人員及居委會人員聯(lián)合， 逐戶進行調(diào)查， 了解其租房情況； 對以后的外來 人口，與派出所協(xié)商，在給其辦理暫住證之前， 要求先到當?shù)氐囟悪C關(guān)進行登記， 填寫居住地點及居住房屋情況登記表， 然后派出所憑稅務(wù)機關(guān)出具的有關(guān)證明才 辦理暫住證， 達

10、到源泉控制的目的。 二是充分發(fā)揮居委會熟悉情況的特點， 由居 委會向協(xié)稅人員提供當?shù)鼐用竦淖夥壳闆r， 并協(xié)助稅務(wù)部門工作。 同時，與各派 出所建立固定的協(xié)稅護稅關(guān)系。 在日常檢查、 執(zhí)法中， 派出所專門抽調(diào)人員協(xié)助 檢查，確保了執(zhí)法工作的順利進行。六、建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，嚴格對協(xié)稅人員的管理 由于出租房屋點多、面廣，征管難度很大，稅務(wù)部門人員力量又相對不足， 為確保應(yīng)收盡收， 在各辦事處聘用了 2-3 名協(xié)稅人員， 專門從事對出租房屋房產(chǎn) 稅的征收工作。 為確保協(xié)稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)征管工作的需要， 定期對協(xié) 稅人員進行培訓(xùn)，同時還制定了房屋出租稅收征收管理考核辦法 。協(xié)稅人員 使用的完稅證應(yīng)嚴格執(zhí)行票證管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕丟失、撕毀、虛開、轉(zhuǎn)借等 違紀行為。對納稅人需要填開出租專用發(fā)票的，由分局設(shè)定專人實行微機控開。 征管科和人事監(jiān)察科專人負責對協(xié)稅人員日常管理， 每月對每位協(xié)稅人員的管戶 抽取 5-10 戶進行執(zhí)法檢查。七、實行計算機管理，提高征管水平為了提高征管水平，_省丹東、錦州等地在對出租房屋房產(chǎn)稅的征管工作中， 充分發(fā)揮計算機現(xiàn)代化征管手段的作用， 把出租、轉(zhuǎn)租房屋房產(chǎn)稅納入計算機管 理。把