城市規(guī)劃考研——各種規(guī)劃的內(nèi)容

1、1、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容（原理四）1）對區(qū)域發(fā)展條件評價和發(fā)展定位準確評價區(qū)域發(fā)展條件是合理確定區(qū)域發(fā)展方向的重要基礎(chǔ)，可以明確區(qū)域未來發(fā)展的有利條件和不利因素，揚長避短，有的放矢。評價區(qū)域的發(fā)展條件的有硬條件：自然條件、資源條件、區(qū)位條件、社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)等。軟條件：社會、文化、科技實力、投資環(huán)境 以及生態(tài)環(huán)境等區(qū)域發(fā)展定位的內(nèi)容包括： 區(qū)域發(fā)展性質(zhì)與功能定位、 經(jīng)濟、社會和生態(tài)發(fā)展的目標定 位等。區(qū)域發(fā)展定位的確定不能僅就本區(qū)域的分析而“就區(qū)域論區(qū)域”，而要跳出本區(qū)域， 從更大區(qū)域乃至國家、全球?qū)用嬲摫緟^(qū)域。2）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的、具有決定全局意義

2、的謀劃，是區(qū)域規(guī)劃的關(guān)鍵性內(nèi)容。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略包括：戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略 重點和戰(zhàn)略措施等。3）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。我國現(xiàn)階段的區(qū)域規(guī)劃多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究，即研究區(qū)域內(nèi)部各種產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系與組合方式，包括產(chǎn)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。4）城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民點體系規(guī)劃城鎮(zhèn)化水平預(yù)測是預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?，其中包括對區(qū)域總?cè)丝诘念A(yù)測、區(qū)域城鎮(zhèn)水平的預(yù)測。城鄉(xiāng)居民點體系規(guī)劃是社會生產(chǎn)力和人口在地域空間組合上的具體落實，重點建立完善的城鄉(xiāng)居民生活和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、聚集空間和資源、設(shè)施區(qū)域共享、培育重點城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點，

3、成為區(qū)域城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)點和人口集聚的核心，促進資源環(huán)境的保護及區(qū)域生產(chǎn)生活水準的整體提升。區(qū)域城鄉(xiāng)居民點體系規(guī)戈U包括： 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃。 兩者在功能定位、 人口空間位配置、建設(shè)標準以及設(shè)施共享等方面有著密切的聯(lián)系。 其中城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要研究 其演變過程和規(guī)律，分析其現(xiàn)狀特征和存在的問題，并據(jù)此展開城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃基本內(nèi)容：確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局；確定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能組合結(jié)構(gòu)和地域分布結(jié)構(gòu)以及城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（三結(jié)構(gòu)一網(wǎng)絡(luò)）；提出重點發(fā)展城鎮(zhèn)及其近期建設(shè)的建議。鄉(xiāng)村居民點體系：是指縣城以下的鄉(xiāng)村居民點所構(gòu)成的體系（一般不包含縣城和縣級政府所

4、在地），從鄉(xiāng)村居民點的行政等級和作用的層次來劃分，一般可以分為城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中 心村、基層村等，重點為集鎮(zhèn)以下的居民點。鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃基本內(nèi)容：依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標，明確區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人口 容量，確定各級鄉(xiāng)村居民點的人口配置及空間布局；確定各等級鄉(xiāng)村居民點的功能定位; 配置相應(yīng)的社會服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施；確定鄉(xiāng)村居民點發(fā)展和完善的策略等。鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入到區(qū)域城鎮(zhèn)化的大背景下進行整體的規(guī)劃。5）區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施包含：生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施兩大類。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施是為生產(chǎn)系統(tǒng)的運行直接提供條件的設(shè)施,包括交通設(shè)施、能源、郵電、通信、供水、排水、供

5、電、供熱、供氣、倉儲以及防災(zāi)設(shè)施等。社會性基礎(chǔ)設(shè)施：是為成產(chǎn)系統(tǒng)運行間接提供條件的設(shè)施,又稱為社會服務(wù)事業(yè)或福利事業(yè)設(shè)施，包括教育、文化、體育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、貿(mào)易、旅游、園林、綠化等設(shè)施。6）區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容主要有： 調(diào)查分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與存在問題，重點是人類活動與自然環(huán)境的長期影響和相互關(guān)系和結(jié)果。如：資源枯竭、水體和大氣污染等。 區(qū)域空間生態(tài)適宜性評價 分析生態(tài)環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展可能的承載能力 制定區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護目標和總量控制規(guī)劃 進行生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)提出生態(tài)環(huán)境保護、治理和優(yōu)化的對策7）空間管制與協(xié)調(diào)發(fā)展主要明確區(qū)域社會經(jīng)濟活動在空

6、間上的落實與上一層次空間、周邊區(qū)域空間的協(xié)調(diào)，以及區(qū)域空間內(nèi)部的次區(qū)域空間之間的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的重點是區(qū)域功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和生態(tài)環(huán)境等。一般管制要求落實到區(qū)域空間上，將區(qū)域整體分成優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū) 4中類型。區(qū)域空間管制的主要依據(jù)主要是區(qū)域生態(tài)環(huán)境保 護規(guī)劃，尤其是區(qū)域空間生態(tài)適宜性的評價結(jié)果。8）區(qū)域政策與實施措施區(qū)域政策市運用相關(guān)干預(yù)， 解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而實施的政策與政策體系。9）區(qū)域規(guī)劃中其他內(nèi)容的探索和創(chuàng)新2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容：1）綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設(shè)條件2）預(yù)測區(qū)域人口增長，確定城市化目標3）確定本區(qū)域的

7、城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)4）提出城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工5）確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃6）確定城鎮(zhèn)體系的空間布局7）統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施8）確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施9）確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議10）提出實施規(guī)劃的政策和措施3、全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是全國城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合規(guī)劃，涵蓋城鎮(zhèn)化措施，全國城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、 交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施布局、 生態(tài)與環(huán)境等重要內(nèi)容， 對由國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的城市和 國家發(fā)展需要重點關(guān)注的城市均有指導(dǎo)性的建議。4、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要：（一）分析評價現(xiàn)行省域城鎮(zhèn)體

8、系規(guī)劃實施情況，明確規(guī)劃編制原則、重點和應(yīng)當解決的主要問題。（二）按照全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，提出本省、自治區(qū)在國家城鎮(zhèn)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 中的地位和作用。（三）綜合評價土地資源、水資源、能源、生態(tài)環(huán)境承載能力等城鎮(zhèn)發(fā)展支撐條件和制約因素，提出城鎮(zhèn)化進程中重要資源、能源合理利用與保護、生態(tài)環(huán)境保護和防災(zāi)減災(zāi)的要 求。（四）綜合分析經(jīng)濟社會發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、城鄉(xiāng)人口流動和人口分布趨勢、省域內(nèi)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域差異等影響本省、自治區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素，提出城鎮(zhèn)化的目標、任務(wù)及要求。（五）按照城鄉(xiāng)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境條件，提出優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局的規(guī)劃

9、要求，包括省域城鄉(xiāng)空間布局， 城鄉(xiāng)居民點體系和優(yōu)化農(nóng)村居民點布局的要求；提出省域綜合交通和重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施布局的建議； 提出需要從省域?qū)用嬷攸c協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的地區(qū)，以及需要與相鄰?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共同協(xié) 調(diào)解決的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等相關(guān)問題。（六）按照保護資源、生態(tài)環(huán)境和優(yōu)化省域城鄉(xiāng)空間布局的綜合要求，研究提出適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的劃定原則和劃定依據(jù)，明確限制建設(shè)區(qū)、 禁止建設(shè)區(qū)的基本類型。5、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容（一）明確全省、自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求。包括城鎮(zhèn)化目標和戰(zhàn)略， 城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量目標及相關(guān)指標，城鎮(zhèn)化途徑和相應(yīng)的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展政策和策略； 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標、

10、 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化趨勢和規(guī)劃策略；根據(jù)省、自治區(qū)內(nèi) 的區(qū)域差異提出分類指導(dǎo)的城鎮(zhèn)化政策。（二）明確資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標、要求和措施。包括土地資源、水資源、能源等的合理利用與保護，歷史文化遺產(chǎn)的保護，地域傳統(tǒng)文化特色的體現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護。（三）明確省域城鄉(xiāng)空間和規(guī)?？刂埔蟆０ㄖ行某鞘械燃夡w系和空間布局；需要從省域?qū)用嬷攸c協(xié)調(diào)、 引導(dǎo)地區(qū)的定位及協(xié)調(diào)、引導(dǎo)措施；優(yōu)化農(nóng)村居民點布局的目標、原則和規(guī)劃要求。（四）明確與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系。包括省域綜合交通發(fā)展目標、 策略及綜合交通設(shè)施與城鄉(xiāng)空間布局協(xié)調(diào)的原則，省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)和重要交通設(shè)施布局，綜合交通樞紐城市及其規(guī)劃要求

11、。（五）明確城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系 。包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局原則和規(guī)劃要求，中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共設(shè)施的配置要求；農(nóng)村居民點建設(shè)和環(huán)境綜合整治的總體要求； 綜合防災(zāi)與重大公 共安全保障體系的規(guī)劃要求等。（六）明確空間開發(fā)管制要求。包括限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的區(qū)位和范圍，提出管制要求和實現(xiàn)空間管制的措施，為省域內(nèi)各市（縣）在城市總體規(guī)劃中劃定“四線”等規(guī)劃控制線提供依據(jù)。（七）明確對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求。結(jié)合本省、自治區(qū)的實際情況， 綜合提出對各地區(qū)在城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)空間布局、資 源生態(tài)環(huán)境保護、交通和基礎(chǔ)設(shè)施布局、空間開發(fā)管制等方面的規(guī)劃要求。（八）明確規(guī)劃實施的政

12、策措施。包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；需要進一步深化落實的規(guī)劃內(nèi)容；規(guī)劃實施的制度保障，規(guī)劃實施的方法。6、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃強制性內(nèi)容（一）省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域。包括：自然保護區(qū)、退耕還林（草）地區(qū)、大型湖 泊、水源保護區(qū)、分滯洪地區(qū)，以及其它生態(tài)敏感區(qū)。（二）省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局。 包括：高速公路、干線公路、鐵路、港口、 機場、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、 天然氣門站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、 水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等。（三）涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市 垃圾處理場等。7、城市總體規(guī)劃規(guī)劃綱要主要任務(wù)：研究確定城市

13、總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容： 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要主要內(nèi)容包括：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則； 預(yù)測市域總?cè)丝诩俺鞘谢?，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設(shè)標準；原則明確市域交通發(fā)展戰(zhàn)略。 提出城市規(guī)劃區(qū)范圍。 分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標。 提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍。 預(yù)測城市人口規(guī)模。 研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍。 提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則。 提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標。

14、 提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。8市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容： 提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。 確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜 合目標和要求，提出空間管制的原則和措施。 預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、 職能分工、空間布局和建設(shè)標準。 提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地的控制范圍。 確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要社會服務(wù)設(shè)施、危險品生產(chǎn)儲存設(shè)備的布局。 根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。 提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。9、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任

15、務(wù)1） 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確各級城鎮(zhèn)的功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局， 對開發(fā)建設(shè)活動提 出鼓勵和限制措施。2） 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃統(tǒng)籌安排和合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互利共享， 有 效利用3） 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃通過不同空間職能分類和管制的要求，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)， 協(xié)調(diào)城 鄉(xiāng)發(fā)展，促進各類用地在空間上聚集4） 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃貫徹城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，確定與市域社會經(jīng)發(fā)展相協(xié)調(diào) 的城鎮(zhèn)化的發(fā)展途徑和城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)。5）提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略10、中心城區(qū)規(guī)劃： 分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標。 預(yù)測城市人口規(guī)模。 劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。 確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制

16、的原則和措施；明確需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標準。 安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其他用地。 研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。 確定建設(shè)用地的空間布局， 提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等） 確定市級和區(qū)級中心位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。 確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。10、 確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線），劃 定河湖水面的保護范圍（藍線），確定岸線使用原則。11、

17、 確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，規(guī)劃歷史文化街區(qū)、 歷史建 筑保護范圍（紫線）12、研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標準和居住用地布局。13、確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設(shè)施的總體布局。14、確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標，提出污染控制與治理措施。15、確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系。16、 戈U定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境的標 準和要求。17、提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。18、確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。11、城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容： 城市規(guī)劃區(qū)的范圍。 市域內(nèi)應(yīng)當控制開發(fā)的地

18、域，包括風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源保護區(qū)、等生態(tài)敏感區(qū)， 基本農(nóng)田保護區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布區(qū)。 城市建設(shè)用地規(guī)劃。包括：規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用強度管理區(qū)劃和相應(yīng)的控制性指標（建設(shè)用地面積、容積率、人口容量）；城市各類綠地的具體布局，城市地下空間開發(fā)布局等。 城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。包括城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、城 市樞紐布局、城市水源地及其保護區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體 育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。 城市歷史文化遺產(chǎn)保護 生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標 城市防災(zāi)工程。包括城市城市防洪標準、防洪堤走向、城市抗震與消防疏散通道、城 市人防設(shè)施布局、地質(zhì)災(zāi)害防護規(guī)定等。12、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重點1）確定城鄉(xiāng)居民點有序發(fā)展的總體格局，選定中心鎮(zhèn)，防治一哄而起，促進小城鎮(zhèn)健康 發(fā)展。2）布置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施服務(wù)設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。3）保護基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境，防治污染，促進可持續(xù)發(fā)展13、縣域城