依法行政文明執(zhí)法城管隊伍的生命線

1、依法行政文明執(zhí)法城管隊伍的生命線吳少輝城管執(zhí)法工作面對社會基層矛盾的前沿，也是社會各界關(guān)注的熱點，城管事業(yè)的科學發(fā)展，關(guān)系著政府的良好形象和基層社會的和諧穩(wěn)定。我們要清醒地認識到，目前城管執(zhí)法隊伍的整體社會形象還未能夠令人民群眾滿意，有待進一步改善；城管執(zhí)法理念、執(zhí)法體制機制、執(zhí)法方式等與科學發(fā)展觀的要求還存在一定差距，需要進一步改進；學習實踐科學發(fā)展觀，不僅要明確城管執(zhí)法工作的重要責任，更要充分認識提高城管執(zhí)法能力的重要性和緊迫性，以科學發(fā)展觀謀劃城管執(zhí)法各項工作，以此促進社會和諧。創(chuàng)新理念實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化提升以人為本、執(zhí)法為民的理念。以人為本的人性化執(zhí)法理念，不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代社會文明的發(fā)展

2、程度，也是城市管理現(xiàn)代化的基本保證。城管執(zhí)法工作者應(yīng)在執(zhí)法過程中牢固樹立群眾觀念，一切從人民群眾的整體利益出發(fā)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，慎重使用強制措施。提升執(zhí)法、 管理和服務(wù)相融的理念。 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以傳統(tǒng)的單純執(zhí)法手段開展城管執(zhí)法工作已很難達到預期效果。應(yīng)用發(fā)展的眼光看待城管執(zhí)法工作面臨的新形勢和新要求，在嚴格執(zhí)法的同時，不斷提高服務(wù)與管理的意識，在執(zhí)法中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實現(xiàn)三者相互統(tǒng)一。提升社會化參與的理念。從傳統(tǒng)以政府為唯一主體的城市管理模式過渡到以政府主導，社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的城市管理模式，是城市管理現(xiàn)代化的必然趨勢。城管執(zhí)法工作作為城市管理的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)

3、揮社會各界力量，形成有效合力。同時，要開拓全社會參與城管執(zhí)法工作的渠道，為城市執(zhí)法工作獻計獻策，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。提升“數(shù)字化”城管的理念。隨著城市化進程的推進和城市規(guī)模的不斷擴大，城市管理越來越需要大量、及時、準確的信息流通。城市管理執(zhí)法工作要做到全方位、全時段精確監(jiān)控和提高執(zhí)法效能，就必須以數(shù)字技術(shù)為依托，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作流程簡單化，數(shù)據(jù)信息標準化，職責分工和現(xiàn)場處理專業(yè)化，指揮調(diào)度和協(xié)同執(zhí)法集中化。形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局一方面應(yīng)整合外部資源，加強城管執(zhí)法力量，盡快形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局。另一方面要整合內(nèi)部資源，合理設(shè)置科室，理順各部門的

4、分工與職責，充分發(fā)揮內(nèi)部管理效能。同時，要建立與體制相匹配的運行機制。一是建立聯(lián)動機制。加強城管、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等職能部門之間的協(xié)調(diào)溝通，從執(zhí)法內(nèi)容上入手，尋找切入“合點”，相互聯(lián)動，發(fā)揮整體合力，提高城管執(zhí)法的實效性。二是建立應(yīng)急機制。明確群體性突發(fā)事件的處置原則、執(zhí)法方式和取證辦法，進一步嚴格執(zhí)法程序和行為準則，確保一旦有突發(fā)事件，基層執(zhí)法人員能夠切實做到反應(yīng)迅速，處理冷靜，有理有節(jié)。三是建立監(jiān)督評估機制。加大信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在城管執(zhí)法工作中的應(yīng)用力度，加強對一線執(zhí)法情況的監(jiān)控和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督；構(gòu)建科學考評體系，把執(zhí)法效果、群眾滿意度等納入城管執(zhí)法工作的考核指標，把考評結(jié)果與

5、責任人的切身利益掛鉤，增強一線執(zhí)法人員工作的責任感與積極性。著力打造高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍當前，由于一些城管執(zhí)法隊員工作方法簡單，惡性案件時有發(fā)生，嚴重影響了城管執(zhí)法隊伍的整體良好形象。用科學發(fā)展觀打造城管執(zhí)法隊伍新形象，首先要牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法的理念。依法行政、文明執(zhí)法是城管執(zhí)法永恒的主題，也是城管執(zhí)法隊伍的生命線。要不斷提高城管執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一線執(zhí)法隊員要知法、熟法、用法，時刻把人民群眾的利益放在第一位。其次要大力加強黨組織建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。注重加強領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在執(zhí)法過程中的模范作用、帶動作用和示范作用。要用黨的理論武裝每個執(zhí)

6、法人員的頭腦， 增強集體觀念、形象觀念。還要狠抓隊伍管理。不斷完善隊伍管理的各項規(guī)章制度，堅持以制度管人管事，用制度規(guī)范各項工作，用制度規(guī)范隊員行為。同時要抓好隊容風紀，注重執(zhí)法隊員整體素質(zhì)教育，培養(yǎng)良好的工作作風。作者系廣州市城市管理綜合執(zhí)法局南沙分局局長吳少輝城管執(zhí)法工作面對社會基層矛盾的前沿，也是社會各界關(guān)注的熱點，城管事業(yè)的科學發(fā)展，關(guān)系著政府的良好形象和基層社會的和諧穩(wěn)定。我們要清醒地認識到，目前城管執(zhí)法隊伍的整體社會形象還未能夠令人民群眾滿意，有待進一步改善；城管執(zhí)法理念、執(zhí)法體制機制、執(zhí)法方式等與科學發(fā)展觀的要求還存在一定差距，需要進一步改進；學習實踐科學發(fā)展觀，不僅要明確城管執(zhí)

7、法工作的重要責任，更要充分認識提高城管執(zhí)法能力的重要性和緊迫性，以科學發(fā)展觀謀劃城管執(zhí)法各項工作，以此促進社會和諧。創(chuàng)新理念實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化提升以人為本、執(zhí)法為民的理念。以人為本的人性化執(zhí)法理念，不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代社會文明的發(fā)展程度，也是城市管理現(xiàn)代化的基本保證。城管執(zhí)法工作者應(yīng)在執(zhí)法過程中牢固樹立群眾觀念，一切從人民群眾的整體利益出發(fā)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，慎重使用強制措施。提升執(zhí)法、 管理和服務(wù)相融的理念。 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以傳統(tǒng)的單純執(zhí)法手段開展城管執(zhí)法工作已很難達到預期效果。應(yīng)用發(fā)展的眼光看待城管執(zhí)法工作面臨的新形勢和新要求，在嚴格執(zhí)法的同時，不斷提高服務(wù)與管理的意識，在執(zhí)法中實施管理，在管理

8、中體現(xiàn)服務(wù)，實現(xiàn)三者相互統(tǒng)一。提升社會化參與的理念。從傳統(tǒng)以政府為唯一主體的城市管理模式過渡到以政府主導，社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的城市管理模式，是城市管理現(xiàn)代化的必然趨勢。城管執(zhí)法工作作為城市管理的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮社會各界力量，形成有效合力。同時，要開拓全社會參與城管執(zhí)法工作的渠道，為城市執(zhí)法工作獻計獻策，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。提升“數(shù)字化”城管的理念。隨著城市化進程的推進和城市規(guī)模的不斷擴大，城市管理越來越需要大量、及時、準確的信息流通。城市管理執(zhí)法工作要做到全方位、全時段精確監(jiān)控和提高執(zhí)法效能，就必須以數(shù)字技術(shù)為依托，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作流程簡單化，數(shù)據(jù)信息標準化

9、，職責分工和現(xiàn)場處理專業(yè)化，指揮調(diào)度和協(xié)同執(zhí)法集中化。形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局一方面應(yīng)整合外部資源，加強城管執(zhí)法力量，盡快形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局。另一方面要整合內(nèi)部資源，合理設(shè)置科室，理順各部門的分工與職責，充分發(fā)揮內(nèi)部管理效能。同時，要建立與體制相匹配的運行機制。一是建立聯(lián)動機制。加強城管、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等職能部門之間的協(xié)調(diào)溝通，從執(zhí)法內(nèi)容上入手，尋找切入“合點”，相互聯(lián)動，發(fā)揮整體合力，提高城管執(zhí)法的實效性。二是建立應(yīng)急機制。明確群體性突發(fā)事件的處置原則、執(zhí)法方式和取證辦法，進一步嚴格執(zhí)法程序和行為準則，確保一旦有突發(fā)事件，基層執(zhí)法人員能夠切實做到反應(yīng)

10、迅速，處理冷靜，有理有節(jié)。三是建立監(jiān)督評估機制。加大信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在城管執(zhí)法工作中的應(yīng)用力度，加強對一線執(zhí)法情況的監(jiān)控和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督；構(gòu)建科學考評體系，把執(zhí)法效果、群眾滿意度等納入城管執(zhí)法工作的考核指標，把考評結(jié)果與責任人的切身利益掛鉤，增強一線執(zhí)法人員工作的責任感與積極性。著力打造高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍當前，由于一些城管執(zhí)法隊員工作方法簡單，惡性案件時有發(fā)生，嚴重影響了城管執(zhí)法隊伍的整體良好形象。用科學發(fā)展觀打造城管執(zhí)法隊伍新形象，首先要牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法的理念。依法行政、文明執(zhí)法是城管執(zhí)法永恒的主題，也是城管執(zhí)法隊伍的生命線。要不斷提高城管執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一線執(zhí)法隊員要知法、熟法、用法，時刻把人民群眾的利益放在第一位。其次要大力加強黨組織建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。注重加強領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員建設(shè)，充分發(fā)揮黨員