國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程

1、國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程 1 總 則 1.1 為了規(guī)范國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全事故（事件）（以下統(tǒng)稱事故）的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，通過對(duì)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，防止和減少安全事故，制定本規(guī)程。 1.2 本規(guī)程依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院493號(hào)令）、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院599號(hào)令）、國務(wù)院關(guān)于修改特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的決定（國務(wù)院549號(hào)令）、關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知（公消2007234號(hào)）等有關(guān)法規(guī)制定。 1.3 本規(guī)程安全事故（事件）共分八級(jí)，依次為特別重大事故（一級(jí)事件）、重大事故（二級(jí)事件

2、）、較大事故（三級(jí)事件）、一般事故（四級(jí)事件）、五級(jí)事件、六級(jí)事件、七級(jí)事件、八級(jí)事件。 1.4 發(fā)生特別重大、重大、較大和一般事故除按國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和程序向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并接受其調(diào)查外，還應(yīng)按照本規(guī)程規(guī)定開展調(diào)查。交通事故等級(jí)劃分和調(diào)查按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 1.5 安全事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 1.6 安全事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不

3、放過、沒有采取防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過（簡稱“四不放過”）。 1.7 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)向國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級(jí)單位反映。 1.8 本規(guī)程適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位。 【釋義】國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位包括直屬、全資、控股、管理的單位（包括國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)代管的單位、集體企業(yè)等）。其他單位參照?qǐng)?zhí)行。 1.9 本規(guī)程僅用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督和安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)結(jié)果、安全記錄不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。2 事故定義和級(jí)別 原規(guī)程電力生產(chǎn)人生傷亡事故包括：生產(chǎn)為職工、與生產(chǎn)相關(guān)；交通：負(fù)同等級(jí)以上責(zé)任；外

4、包：負(fù)有資質(zhì)審查與簽訂協(xié)議等工作 2.1 人身傷亡事故 2.1.1 發(fā)生以下情況之一者定為人身傷亡事故。 2.1.1.1 在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位工作場所或承包租賃的工作場所發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡，下同）。（準(zhǔn)確的定義，自己的人或自己的地方兩者居一） 【釋義】（1）本規(guī)程人身傷亡事故實(shí)行全口徑統(tǒng)計(jì)，范疇涵蓋電力生產(chǎn)、煤礦及多種產(chǎn)業(yè)、辦公經(jīng)營場所、交通等發(fā)生的人身傷亡事故。（原規(guī)程只定義了生產(chǎn)事故） 新規(guī)程擴(kuò)展了外延。 （2）工作場所是指國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位辦公、經(jīng)營、服務(wù)、運(yùn)行、檢修、施工、安裝、試驗(yàn)、修配、制造、開采加工場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路和電力通信設(shè)施的走

5、廊等。 （3）此處的人，是指在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位所屬場所、租賃場所和承包項(xiàng)目的場所內(nèi)的所有人員，包括本單位各種用工形式的人員和其他人員。（人員條例） （4)凡生產(chǎn)區(qū)域及進(jìn)廠、進(jìn)變電站、進(jìn)礦等的專用道路或鄉(xiāng)村道路或水域內(nèi)（交警或其他交通管理部門不處理事故的道路和水域），機(jī)動(dòng)車輛（含汽車類、電瓶車類、拖拉機(jī)類、施工車輛類及有軌車輛類等）或船只等在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車（船）、傾覆、沉沒；人員上下車（船）；車輛（船只）跑車（移位）等造成的人員傷亡，應(yīng)作為安全事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，事故類別填車輛（船只）傷害。 （5）在工作過程中經(jīng)公安部門認(rèn)定的自殺，或因病導(dǎo)致傷亡的人身事故，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全

6、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查，確系本人原因或疾病造成的，不按傷亡事故統(tǒng)計(jì)。 （6）生產(chǎn)性急性中毒是指生產(chǎn)性（定義：有毒有害氣體）毒物中毒。因食物中毒和職業(yè)病造成的人身傷亡事故本規(guī)程不統(tǒng)計(jì)。 2.1.1.2 被單位派出到用戶工程工作（外委）發(fā)生的人身傷亡。 2.1.1.3 單位組織的集體外出活動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷亡。 【釋義】集體外出活動(dòng)包括到系統(tǒng)外場所療養(yǎng)、參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)等。 2.1.1.4 乘坐單位組織的交通工具發(fā)生的人身傷亡。 【釋義】單位組織的交通工具指單位所有、租借或外包單位承運(yùn)的交通工具。（人員全覆蓋） 2.1.1.5 員工因公外出發(fā)生的人身傷亡。 【釋義】員工，是指單位各種用工形式的人員，

7、包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工（臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員）和單位招用的臨時(shí)農(nóng)民工、退休人員、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生，短期參加勞動(dòng)的人員和其他社會(huì)化用工等。 2.1.2 人身傷亡事故等級(jí) 2.1.2.1 特別重大事故（一級(jí)人身傷亡事件） 一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷者。 【釋義】死亡：負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡統(tǒng)計(jì)；超過30天后死亡的，不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)；自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的

8、傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 重傷：按勞動(dòng)部（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)文關(guān)于重傷事故范圍的意見和勞動(dòng)部勞辦（1993）140號(hào)文企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答執(zhí)行。 輕傷：指人員受傷后，需休息一個(gè)工作日以上，但未達(dá)到重傷者。 本規(guī)程所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。 2.1.2.2 重大事故（二級(jí)人身傷亡事件）（同比 為特大） 一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷者。 2.1.2.3 較大事故（三級(jí)人身傷亡事件）（同比 為重大） 一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷者。 2.1.2.4 一般事故（四級(jí)人身

9、傷亡事件）（同比 為一般）原為未構(gòu)成特、重大人身事故的輕、重及死亡事故 一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。（3人重傷與3人死亡是一樣的） （以下對(duì)一般事故的補(bǔ)充）2.1.2.5 五級(jí)人身傷亡事件 無人員死亡和重傷，但造成重大影響的人員群體輕傷事件。 2.1.2.6 六級(jí)人身傷亡事件有下列情形之一者，為特別重大事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷30%（原為20%）以上者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者； （3）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或者60以上供電用戶停電者； （

10、4）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60（原為80%）以上，或者70以上供電用戶停電者。 【釋義】電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實(shí)際負(fù)荷； 電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實(shí)際負(fù)荷最大減少量。 2.2.2 重大事故（二級(jí)電網(wǎng)事件） 有下列情形之一者，為重大事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30以下者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷13%（原為8%）以上30以下者； （3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷16%以上40以下者；

11、（原為10%-15%） （4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷50（原為20%）以上者； （5）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下，或者30%以上60%以下的供電用戶停電者（新增）； （6）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以上60%以下，或者50以上70%以下供電用戶停電者； （7）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以上，或者50%以上供電用戶停電者； （8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60以上，或者70以上供電用戶停電者。 2.2.3 較大事故

12、（三級(jí)電網(wǎng)事件）（新增）同國務(wù)院599號(hào)令 有下列情形之一者，為較大事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上13以下者； （3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷12%以上16以下者； （4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50以下者； （5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者； （6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者； （7）造成省、自治區(qū)

13、人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20以上40以下，或者30以上50%以下供電用戶停電者； （8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以上60%以下，或者50以上70%以下供電用戶停電者； （9）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以下的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以上，或者50以上供電用戶停電者； （10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷60以上，或者70以上供電用戶停電者； （11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)

14、定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上者； 【釋義】全廠對(duì)外停電，是指發(fā)電廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，仍視為全廠對(duì)外停電）；變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括站用電）均降到零。 （12）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。 【釋義】發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，是指并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運(yùn)行的狀態(tài)。 2.2.4 一般事故（四級(jí)電網(wǎng)事件）（同

15、原一般電網(wǎng)事故） 有下列情形之一者，為一般事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷4%以上7%以下者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10（4%）以下者； （3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷6%以上12以下者；（5%-8%） （4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20以下者；（10%） （5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷25%以上40以下者；（20%） （6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者； （7）造

16、成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增） （8）造成其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者； （9）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者； （10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以下的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者； （11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上者； （1

17、2）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。 2.2.5 五級(jí)電網(wǎng)事件 未構(gòu)成四級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負(fù)荷100兆瓦以上者。 2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內(nèi)事件前供電能力超過100兆瓦。 【釋義】非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝臵動(dòng)作解列。（降低了兩個(gè)層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇） 2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大） 【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運(yùn)行的兩個(gè)或幾個(gè)電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過

18、一個(gè)周期（功角超過360），不論時(shí)間長短，或是否拉入同步。 2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大） 2.2.5.5 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)220千伏以上任一電壓等級(jí)母線全停。（原一般）【釋義】220千伏以上的“線路變壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。 2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動(dòng)重合成功不計(jì))、或同一變電站內(nèi)兩臺(tái)以上主變或兩條以上母線跳閘。 2.2.5.7 400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增） 2.2.5.8 220千伏以上系統(tǒng)中，開關(guān)失靈或繼電保護(hù)、自

19、動(dòng)裝置不正確動(dòng)作致使越級(jí)（后果）跳閘。一類障礙 2.2.5.9 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者： （1）頻率偏差超出以下數(shù)值： 裝機(jī)容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出500.2赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。 裝機(jī)容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出500.5赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。 （2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出5%，延續(xù)時(shí)間超過2小時(shí)。 2.2.5.10 一次事件風(fēng)電脫網(wǎng)500兆瓦以上。 2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。 2.2.5.12 故障造成電網(wǎng)對(duì)電氣化鐵路（高鐵）、機(jī)場停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮 2.2.5.

20、13 重大活動(dòng)保電期間，保電場所發(fā)生停電。（無電壓等級(jí)、負(fù)荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電） 2.2.6 六級(jí)電網(wǎng)事件 未構(gòu)成五級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負(fù)荷30兆瓦以上者。 2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)非正常解列。（運(yùn)用于我局）（原一般電網(wǎng)事故） 2.2.6.3 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電35千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家 2.2.6.4 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家

21、灣） 2.2.6.5 120千伏以上400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。 2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙） （1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率不能滿足調(diào)度規(guī)定的備用要求； （2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額運(yùn)行時(shí)間超過1小時(shí)；（原為30分鐘）該第九頁 無人員死亡和重傷，但造成較大影響的人員群體輕傷事件。 2.1.2.7 七級(jí)人身傷亡事件 無人員死亡和重傷，但造成3人以上群體輕傷事件。 2.1.2.8 八級(jí)人身傷亡事件 無人員死亡和重傷，但造成1-2人輕傷。 2.2 電網(wǎng)事故等級(jí) 2.2.1 特別重大事故（一級(jí)電網(wǎng)事件）（主要是增加

22、了停電戶數(shù)）有下列情形之一者，為特別重大事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)或者電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷30%（原為20%）以上者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者； （3）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷50%以上，或者60以上供電用戶停電者； （4）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷60（原為80%）以上，或者70以上供電用戶停電者。 【釋義】電網(wǎng)負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生前的實(shí)際負(fù)荷； 電網(wǎng)減供負(fù)荷，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生期間的實(shí)際負(fù)荷最大減少量。

23、2.2.2 重大事故（二級(jí)電網(wǎng)事件） 有下列情形之一者，為重大事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30以下者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷13%（原為8%）以上30以下者； （3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷16%以上40以下者；（原為10%-15%） （4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷50（原為20%）以上者； （5）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下，或者30%以上60%以下的供電用戶停電者（新增）； （6）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的省、自治區(qū)人民政府所

24、在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以上60%以下，或者50以上70%以下供電用戶停電者； （7）造成電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以下的省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以上，或者50%以上供電用戶停電者； （8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60以上，或者70以上供電用戶停電者。 2.2.3 較大事故（三級(jí)電網(wǎng)事件）（新增）同國務(wù)院599號(hào)令 有下列情形之一者，為較大事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷7%以上10%以下者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上13以下者； （3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供

25、負(fù)荷12%以上 - 5 - 16以下者； （4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50以下者； （5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上者； （6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者； （7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷20以上40以下，或者30以上50%以下供電用戶停電者； （8）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以上60%以下，或者50以上70%以下供電用戶停電者； （9）造成電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以下的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷40以

26、上，或者50以上供電用戶停電者； （10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷60以上，或者70以上供電用戶停電者； （11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上者； 【釋義】全廠對(duì)外停電，是指發(fā)電廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零（雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒有停止，仍視為全廠對(duì)外停電）；變電站（含開關(guān)站、換流站、變頻站）全站停電系指該變電站各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括站用電）均降到零。 （12）

27、發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。 【釋義】發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，是指并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組（包括各種類型的電站鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)和主變壓器等主要發(fā)電設(shè)備），在未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)允許的情況下，因安全故障需要停止運(yùn)行的狀態(tài)。 2.2.4 一般事故（四級(jí)電網(wǎng)事件）（同原一般電網(wǎng)事故） 有下列情形之一者，為一般事故： （1）造成區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷4%以上7%以下者； （2）造成電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10（4%）以下者； （3）造成電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷6%

28、以上12以下者；（5%-8%） （4）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20以下者；（10%） （5）造成電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷25%以上40以下者；（20%） （6）造成直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10%以下，或者10%以上15%以下供電用戶停電者； （7）造成省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上20%以下，或者15%以上30%以下供電用戶停電者；（新增） （8）造成其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下，或者30%以上50%以下供電用戶停電者； （9）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%

29、以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電者； （10）造成電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以下的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上，或者50%以上供電用戶停電者； （11）發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠（站）對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上者； （12）發(fā)電機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷者。 2.2.5 五級(jí)電網(wǎng)事件 未構(gòu)成四級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為五級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.5.1 一次事件造成減供負(fù)荷100兆瓦以上者。 2.2.5.2 220千伏以上電網(wǎng)非正常

30、解列成三片以上，其中至少有三片每片內(nèi)事件前供電能力超過100兆瓦。 【釋義】非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝臵動(dòng)作解列。（降低了兩個(gè)層次，屬于原重大電網(wǎng)事故的范疇） 2.2.5.3 220千伏以上電網(wǎng)失去穩(wěn)定。（原重大） 【釋義】電網(wǎng)失去穩(wěn)定是指同一電網(wǎng)中，并列運(yùn)行的兩個(gè)或幾個(gè)電源間的局部電網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，振蕩超過一個(gè)周期（功角超過360），不論時(shí)間長短，或是否拉入同步。 2.2.5.4 500千伏以上變電站全停。原330kV變電站（原重大） 2.2.5.5 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)220千伏以上任一電壓等級(jí)母線全停。（原一般）【釋義】220千伏以上的“線路變

31、壓器組”、直接連接（中間無母線）系統(tǒng)，其主變壓器停電適用本條。 2.2.5.6 220千伏以上系統(tǒng)中，一次事件造成同一輸電斷面兩回線路跳閘(自動(dòng)重合成功不計(jì))、或同一變電站內(nèi)兩臺(tái)以上主變或兩條以上母線跳閘。 2.2.5.7 400千伏以上直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。（新增） 2.2.5.8 220千伏以上系統(tǒng)中，開關(guān)失靈或繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置不正確動(dòng)作致使越級(jí)（后果）跳閘。一類障礙 2.2.5.9 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低，造成下列后果之一者： （1）頻率偏差超出以下數(shù)值： 裝機(jī)容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出500.2赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。 裝機(jī)容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出500.

32、5赫茲，延續(xù)時(shí)間30分鐘以上。 （2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出5%，延續(xù)時(shí)間超過2小時(shí)。 2.2.5.10 一次事件風(fēng)電脫網(wǎng)500兆瓦以上。 2.2.5.11 由于供電原因引起重大公共安全事件。 2.2.5.12 故障造成電網(wǎng)對(duì)電氣化鐵路（高鐵）、機(jī)場停止供電。（雙電源：從不同的變電站出線）優(yōu)先考慮 2.2.5.13 重大活動(dòng)保電期間，保電場所發(fā)生停電。（無電壓等級(jí)、負(fù)荷及戶數(shù)等約束，只包括重要用戶的停電） 2.2.6 六級(jí)電網(wǎng)事件 未構(gòu)成五級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.6.1 一次事件造成減供負(fù)荷30兆瓦以上者。 2.2.6.2 110千伏電網(wǎng)

33、非正常解列。（運(yùn)用于我局）（原一般電網(wǎng)事故） 2.2.6.3 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為單一線路供電的220千伏（含330千伏）變電站，或事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電35千伏變電站全停。（渡舟、新渡東西）晏家 2.2.6.4 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的變電站內(nèi)110千伏（含66千伏）母線全停。（包不包括橋接線。如：陳家灣） 2.2.6.5 120千伏以上400千伏以下直流輸電系統(tǒng)雙極閉鎖。 2.2.6.6 電網(wǎng)安全水平降低，出現(xiàn)下列情況之一者：（原電網(wǎng)一類障礙） （1）區(qū)域電網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的備用有功功率不能滿足調(diào)度規(guī)定的備用要求； （2）電網(wǎng)輸電斷面超穩(wěn)定限額

34、運(yùn)行時(shí)間超過1小時(shí)；（原為30分鐘）（3）實(shí)時(shí)為聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行的220千伏以上線路、母線主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，造成無主保護(hù)運(yùn)行（包括線路、母線陪停）； （4）切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列、低頻低壓解列等安全自動(dòng)裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過240小時(shí)； （5）系統(tǒng)中發(fā)電機(jī)組AGC裝置非計(jì)劃停用時(shí)間超過72小時(shí)； （6）地市供電公司以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)失靈延誤送電或影響事故處理。 【釋義】線路、母線主保護(hù)是指能瞬時(shí)切除全線路、母線故障的保護(hù)裝臵。下同。 備用有功功率是指接于母線且立即可以帶負(fù)荷的旋轉(zhuǎn)備用功率（含能立即啟動(dòng)的水電機(jī)組及燃?xì)鈾C(jī)組），用以平衡瞬間負(fù)荷波動(dòng)與預(yù)計(jì)誤差。 2.2.6.7 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低

35、，造成下列后果之一者： （1）頻率偏差超出以下數(shù)值： 裝機(jī)容量在3000兆瓦以上電網(wǎng)，頻率偏差超出500.2赫茲。 裝機(jī)容量在3000兆瓦以下電網(wǎng)，頻率偏差超出500.5赫茲。 （2）220千伏以上電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出5%，延續(xù)時(shí)間超過30分鐘。 2.2.6.8 一次事件風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)200兆瓦以上。 2.2.6.9 故障造成電網(wǎng)對(duì)雙回路以上供電（加定語非常重要）的一類（重要、高危）用戶（如何定性？是否請(qǐng)政府確定？）停止供電。（與機(jī)場、鐵路有所不同）2.2.7 七級(jí)電網(wǎng)事件 未構(gòu)成六級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為七級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.7.1 35千伏以上輸變電設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)

36、行后造成減供負(fù)荷者。 2.2.7.2 事故前實(shí)時(shí)運(yùn)行方式為非單一線路供電的10千伏（含20千伏）配電站全停。（開閉所） 2.2.7.3 變電站內(nèi)35千伏以上任一電壓等級(jí)母線全停（兩段一起停閘，非計(jì)劃否），或220千伏以上單一母線非計(jì)劃停運(yùn)。 2.2.7.4 直流輸電系統(tǒng)單極閉鎖。 2.2.7.5 110千伏（含66千伏）線路、變壓器等主設(shè)備無主保護(hù)運(yùn)行。 2.2.8 八級(jí)電網(wǎng)事件 未構(gòu)成七級(jí)以上電網(wǎng)事件，符合下列條件之一者定為八級(jí)電網(wǎng)事件： 2.2.8.1 10千伏（含20千伏、6千伏）供電設(shè)備（包括母線、直配線）異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起對(duì)用戶少送電。 2.2.8.2 直流輸電系統(tǒng)被迫降功率、降

37、壓運(yùn)行。2.3 設(shè)備事故等級(jí) 2.3.1 特別重大事故（一級(jí)設(shè)備事件）（刪除了火災(zāi)金額） 有下列情形之一者，為特別重大事故： （1）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失者；（1000萬元） （2）600兆瓦以上鍋爐爆炸者；（發(fā)電） （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移者。（刪除了設(shè)備累計(jì)停運(yùn)時(shí)間） 2.3.2 重大事故（二級(jí)設(shè)備事件） 有下列情形之一者，為重大事故： （1）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失者；（500萬元） （2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上者； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移者。 2.3.3 較

38、大事故（三級(jí)設(shè)備事件） 有下列情形之一者，為較大事故： （1）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失者； （2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸者； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移者； （4）起重機(jī)械整體傾覆者； （5）供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上者。 2.3.4 一般事故（四級(jí)設(shè)備事件） 有下列情形之一者，為一般事故： （1）造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者由于特種設(shè)備事件造成1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失者；

39、 （2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移者； （3）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上者；？ （4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落者； （5）供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上者2.3.5 五級(jí)設(shè)備事件（1.原調(diào)規(guī)有時(shí)間限制，現(xiàn)在取消了；2.按電壓等級(jí)分級(jí)更加細(xì)化；3.基本定性有所下降）（原重大設(shè)備事故的范疇）（下降了三個(gè)等級(jí)） 未構(gòu)成四級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為五級(jí)設(shè)備事件： 2.3.5.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者

40、： （1）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、換流器（換流閥本體及閥控設(shè)備，下同）、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、主絕緣損壞或主部件損壞； 【釋義】主部件主要包括變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器的繞組、鐵芯、鐵柱、鐵軛；換流器的晶閘管閥；換流器附屬設(shè)備的閥避雷器、閥水冷設(shè)備、閥控設(shè)備；交流濾波器、直流濾波器的電容器組、電抗器、電流互感器、電阻、避雷器；直流接地極的電極；斷路器的導(dǎo)電主回路（動(dòng)靜觸頭）、滅弧室、操動(dòng)機(jī)構(gòu)、絕緣支撐件；組合電器（GIS）的各個(gè)組成設(shè)備；隔離開關(guān)的絕緣瓷柱（支柱絕緣子）、導(dǎo)電活動(dòng)臂

41、（導(dǎo)電桿）、操動(dòng)機(jī)構(gòu)（手力、液壓、壓縮空氣、電動(dòng)）；電容式電壓互感器的串聯(lián)電容器組、電磁單元（電磁式電壓互感器）、絕緣瓷套；電磁式電壓互感器的鐵芯、一二次繞組、絕緣瓷套；電流互感器的一二次繞組、鐵芯、絕緣瓷套；避雷器的火花間隙、非線性工作電阻片（簡稱閥片）、瓷套；耦合電容器的瓷套、電容器；并聯(lián)電容器的電容器組、出線套管、外殼。 （2）500千伏以上電力電纜主絕緣擊穿； （3）500千伏以上輸電線路倒塔； （4）裝機(jī)容量400兆瓦以上發(fā)電廠或500千伏以上變電站的廠（站）用交流或直流失卻。 2.3.5.2 10千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線

42、（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（原為3KV，屬一般設(shè)備事故） 2.3.5.3 主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停運(yùn)條件而未停止運(yùn)行。（以前屬一般事故） 2.3.5.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者：（與我們關(guān)系不大） （1）裝機(jī)容量400兆瓦以上的發(fā)電廠，2臺(tái)以上機(jī)組因故障停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電； 【釋義】實(shí)時(shí)運(yùn)行方式只有一條線路對(duì)外或只有一臺(tái)升壓變壓器運(yùn)行的發(fā)電廠，若該線路故障時(shí)斷路器跳閘或由于升壓變壓器故障構(gòu)成全廠停電者除外。 （2）100兆瓦以上機(jī)組的鍋爐、發(fā)電機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)

43、生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間 - 11 - 達(dá)40天； 【釋義】設(shè)備損壞的“修復(fù)時(shí)間”是指設(shè)備損壞停運(yùn)開始至設(shè)備重新投入運(yùn)行或轉(zhuǎn)為備用為止。 （3）水電廠（抽水蓄能電站）大壩垮壩、漫壩，水淹廠房；或火電廠灰壩垮壩； （4）鍋爐爐膛損壞或鍋爐受熱面損壞部件重量達(dá)部件總重量30%以上； （5）機(jī)組大軸彎曲，需要直軸處理；或汽輪機(jī)通流部分損壞；或水輪機(jī)組飛逸； （6）水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)較大缺陷，并導(dǎo)致非計(jì)劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運(yùn)行； （7）150兆瓦以上風(fēng)電場非電網(wǎng)原因引起的全場停電。 2.3.5.5 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增） （1）公司總部、

44、網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司本部通信樞紐對(duì)外通信全部中斷； 【釋義】網(wǎng)省電力公司包括區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司。 （2）國家電力調(diào)度中心、網(wǎng)省電力調(diào)度中心直接調(diào)度范圍內(nèi)的變電站對(duì)外通信全部中斷； （3）國家電網(wǎng)公司與任一網(wǎng)省電力公司、國家電網(wǎng)公司直屬公司的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。 2.3.5.6 由于施工不當(dāng)?shù)仍蛞痂F路等重要交通道路停運(yùn)；或造成重大影響；或造成其它單位重大財(cái)產(chǎn)損失。（注意與2.2.5.12與2.2.6.9的區(qū)別）電網(wǎng)與設(shè)備的事故分類互相交叉。 2.3.5.7 火工品、劇毒化學(xué)品、放射品流失；或環(huán)境污染造成重大影

45、響者。 2.3.5.8 主要建筑物垮塌。 2.3.6 六級(jí)設(shè)備事件 未構(gòu)成五級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為六級(jí)設(shè)備事件： 2.3.6.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者： （1）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、換流器、交（直）流濾波器、直流接地極、平波電抗器、高壓電抗器、組合電器（GIS）或斷路器發(fā)生本體爆炸、本體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞； （2）220千伏以上主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞； （3）220千伏（含330千伏）輸電線路倒塔； （4）220千伏（含330千伏）電力電纜主絕緣擊穿； （5）

46、裝機(jī)容量400兆瓦以下發(fā)電廠、220千伏（含330千伏）變電站的廠（站）用交流或直流失卻。2.3.6.2 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉（合）隔離開關(guān)、帶電掛（合）接地線（接地開關(guān)）、帶接地線（接地開關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)）。（同屬一般設(shè)備事故。注意與2.3.5等級(jí)不一樣） 2.3.6.3 3千伏以上的發(fā)供電設(shè)備，發(fā)生下列一般電氣誤操作，使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： 同原規(guī)程2.3.3.6 （1）誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）、誤（漏）投或停繼電保護(hù)安全自動(dòng)裝置（包括連接片）、誤設(shè)置繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值； （2）下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及安

47、全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令。 2.3.6.4 3千伏以上發(fā)供電設(shè)備，因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)： （1）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置人員誤動(dòng)、誤碰、誤（漏）接線； （2）繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置（包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的定值計(jì)算、調(diào)試錯(cuò)誤； （3）熱機(jī)誤操作：誤停機(jī)組、誤（漏）開（關(guān)）閥門（擋板）、誤（漏）投（停）輔機(jī)等； （4）監(jiān)控過失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。 2.3.6.5 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者： （1）裝機(jī)容量400兆瓦以下發(fā)電廠，2臺(tái)以上機(jī)組因故障停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電； （2）鍋爐、發(fā)電機(jī)組本體損壞，7天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力； （3）鍋

48、爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換水冷壁（省煤器、過熱器、再熱器、預(yù)熱器等）管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上； （4）發(fā)電機(jī)絕緣損壞；或汽輪機(jī)發(fā)生水擊；或機(jī)組燒損軸瓦；或機(jī)組過速停機(jī)； （5）水電廠（抽水蓄能電站）泄洪閘門等重要防洪設(shè)施不能按調(diào)度要求啟閉； （6）運(yùn)行中的鍋爐、壓力容器安全門拒動(dòng)；或汽輪機(jī)啟停過程中，調(diào)速汽門或汽輪機(jī)危急保安器誤動(dòng)、拒動(dòng)； （7）由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水； （8）主要構(gòu)建筑物出現(xiàn)較大缺陷，導(dǎo)致非計(jì)劃停機(jī)處理； （9）風(fēng)電機(jī)組塔筒或塔架倒塌；或機(jī)艙著火、墜落；或槳葉折斷；或機(jī)組飛車； （10）100兆瓦級(jí)風(fēng)電場全場停電。

49、 2.3.6.6 通信系統(tǒng)出現(xiàn)下列情況之一者：（新增） （1）地市級(jí)單位所轄通信站全部中斷；（2）國家電網(wǎng)公司（含國調(diào)中心）與國家電力調(diào)度中心直接調(diào)度的廠、站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷； （3）網(wǎng)省電力公司（含調(diào)度）與下屬單位、直接調(diào)度單位的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、公司信息網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。 2.3.7 七級(jí)設(shè)備事件 未構(gòu)成六級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為七級(jí)設(shè)備事件： 2.3.7.1 輸變電設(shè)備損壞，出現(xiàn)下列情況之一者：（原設(shè)備一類障礙）同2.3.4.224.4 （1）35千伏主變壓器、組合電器（GIS）、斷路器發(fā)生本體爆炸、本

50、體外殼變形、絕緣擊穿或主部件損壞； （2）110千伏（含66千伏）主變壓器、換流變壓器、平波電抗器、高壓電抗器等套管爆炸，或分接開關(guān)、冷卻器等主要附屬設(shè)備損壞； （3）110千伏以上電壓互感器、電流互感器、避雷器、耦合電容器本體爆炸、主部件損壞、絕緣擊穿； （4）35千伏以上220千伏以下輸電線路倒塔； （5）110千伏（含66千伏）電力電纜主絕緣擊穿； （6）110千伏（含66千伏）變電站站用交流或直流失卻； （7）220千伏以上控制保護(hù)盤柜燒損。 2.3.7.2 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者： （1）發(fā)電機(jī)組損壞，7天內(nèi)修復(fù)的； （2）發(fā)電機(jī)組主保護(hù)因故障全部退出運(yùn)行； （3）酸、堿、氨水等液

51、體大量向外泄漏，已構(gòu)成環(huán)境污染事件； （4）20臺(tái)以上風(fēng)機(jī)箱變或全場容量大于50兆瓦的風(fēng)機(jī)箱變故障停運(yùn)。 2.3.7.3 地市級(jí)單位與下級(jí)某一通信站的調(diào)度電話、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)等重要通信業(yè)務(wù)中斷。 2.3.7.4 發(fā)生火災(zāi)。（事件定性有較大幅度下降，是與公共安全相一致）設(shè)備一類障礙同原2.3.4.1 2.3.8 八級(jí)設(shè)備事件 未構(gòu)成七級(jí)以上設(shè)備事件，符合下列條件之一者定為八級(jí)設(shè)備事件： 2.3.8.1 10千伏以上輸變電設(shè)備跳閘（10千伏線路跳閘重合成功不計(jì)）、被迫停運(yùn)、非計(jì)劃檢修或停止備用；或10千伏以上變壓器、換流變因缺陷、故障等降出力。 【釋義】非計(jì)劃檢修是指計(jì)劃大修、計(jì)劃小修、

52、計(jì)劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計(jì)劃檢修以外的一切檢修（不包括由于斷路器多次切斷故障電流后，進(jìn)行的內(nèi)部檢查）。 2.3.8.2 35千伏變電站站用交流或直流失卻。 2.3.8.3 35千伏以上220千伏以下控制保護(hù)盤柜燒損。 2.3.8.4 發(fā)電廠出現(xiàn)下列情況之一者： （1）機(jī)組異常降出力運(yùn)行、異步運(yùn)行、不能按要求正常停機(jī)、被迫停運(yùn)； （2）主要構(gòu)建筑物、水庫庫盆、輸水道等出現(xiàn)缺陷需要處理的； （3）火電廠主要輔機(jī)和公用系統(tǒng)無法投入正常運(yùn)行、被迫停運(yùn)、停止備用；或水電廠輸水系統(tǒng)重要閘門（如事故閘門、檢修閘門）無法投入正常運(yùn)行； （4）發(fā)變組主保護(hù)非計(jì)劃停運(yùn)，導(dǎo)致主保護(hù)非計(jì)劃單套運(yùn)行； （5）機(jī)組運(yùn)

53、行中重要水位監(jiān)視（如汽包水位、除氧器水位等）全部失去； （6）機(jī)組運(yùn)行中熱工DCS系統(tǒng)失靈，時(shí)間超過1小時(shí)；或熱工所有測量儀表全部失靈； （7）供熱發(fā)電機(jī)組對(duì)用戶停止供熱； （8）風(fēng)機(jī)故障停運(yùn)。 2.3.8.5 由于供電原因造成用戶財(cái)產(chǎn)損失并需進(jìn)行賠償?shù)摹＃ㄐ略觯?2.3.8.6 發(fā)生火警。（與2.3.7.4的區(qū)別） 2.4 信息系統(tǒng)事件（注意有關(guān)術(shù)語的統(tǒng)一） 2.4.1 五級(jí)信息系統(tǒng)事件 要點(diǎn)：1.5.6.7.8信息與事件是新增加的。2.建議信息機(jī)構(gòu)的安全管理長效機(jī)制，同時(shí)對(duì)于信息安全違章，事故處理建立相關(guān)制度和內(nèi)控機(jī)制。3.信息事件不講原因，只論結(jié)果。4.信息系統(tǒng)已成為日常工作的主要工具

54、2.4.1.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司社會(huì)形象、生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，造成一定政治影響或嚴(yán)重?fù)p壞公司利益和形象；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成重大影響。 2.4.1.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭大面積惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響；或營銷、財(cái)務(wù)、電力市場交易、安全生產(chǎn)管理等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用7天及以上數(shù)據(jù)完全丟失，且不可恢復(fù)。 2.4.1.3 公司各單位本地信息網(wǎng)絡(luò)完全癱瘓，且影響時(shí)間超過24小時(shí)。 【釋義】本地網(wǎng)絡(luò)：指國家電網(wǎng)公司總部、網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)、地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位局域網(wǎng)，下同。 影響時(shí)間超過X小時(shí)

55、（工作日）指大于或等于X小時(shí)（工作日），下同。 2.4.1.4 信息核心網(wǎng)絡(luò)故障，造成公司總部與網(wǎng)省電力公司、直屬公司網(wǎng)絡(luò)中斷或網(wǎng)省電力公司與各下屬單位網(wǎng)絡(luò)中斷，影響范圍達(dá)80100，且影響時(shí)間超過24小時(shí)；或影響范圍達(dá)4080，且影響時(shí)間超過48小時(shí)。【釋義】核心網(wǎng)絡(luò)是指信息骨干網(wǎng)，負(fù)責(zé)傳輸骨干數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)大范圍的數(shù)據(jù)傳送，包含連接公司總部、網(wǎng)省電力公司以及?。ㄊ校╇娏痉秶鷥?nèi)地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位的信息廣域網(wǎng)。 影響范圍：以考核單位信息網(wǎng)絡(luò)或業(yè)務(wù)應(yīng)用覆蓋的所有地區(qū)級(jí)供電公司、直屬單位總數(shù)，發(fā)生故障單位的數(shù)量與總數(shù)的比例，下同。 2.4.1.5 營銷管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)完全中斷，影響時(shí)間

56、超過24小時(shí)；或影響范圍達(dá)70%，影響時(shí)間超過48小時(shí)?；螂娏κ袌鼋灰紫到y(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)。 【釋義】服務(wù)中斷：因網(wǎng)絡(luò)通信中斷、人為破壞、軟件故障、服務(wù)器宕機(jī)、硬件設(shè)備損壞、誤操作等造成該系統(tǒng)業(yè)務(wù)非計(jì)劃不可用，下同。 2.4.1.6 安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過48小時(shí)；或財(cái)務(wù)（資金）管理、門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公、人力資源、物資管理、項(xiàng)目管理、綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過3個(gè)工作日；或全部信息系統(tǒng)與總部縱向貫通中斷，影響時(shí)間超過24小時(shí)。 2.4.1.7 國家電網(wǎng)公司直屬單位其它核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)中斷，影響時(shí)間超過3個(gè)工作日。 2.4.2 六級(jí)信息系統(tǒng)事件 2.4.2.1 因信息系統(tǒng)原因?qū)е律婷苄畔⑼庑?，?duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)形象造成較大影響或較大經(jīng)濟(jì)損失；或信息發(fā)布和服務(wù)網(wǎng)站遭受攻擊和破壞，對(duì)公司利益和形象造成較大影響；或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有損公司社會(huì)形象和利益的信息，造成較大影響。 2.4.2.2 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭惡意篡改，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響；或財(cái)務(wù)、營銷