工程復工施工管理辦法

1、關(guān)于 XXX 項目復工施工管理辦法公司各單位、監(jiān)理單位、總包單位：為保證工程建設(shè)順利進行，理順項目工程建設(shè)管理關(guān)系， 加強和督促規(guī)范施工，妥善高效解決復工建設(shè)過程中的問題， 確保工程質(zhì)量、安全施工、文明施工和工程進度達到規(guī)定的 要求，快速高效完成項目建設(shè)目標，特制定如下管理辦法：一、建立工程施工業(yè)務(wù)綜合管理體系1、確定監(jiān)理作為主導地位，全面負責項目工程建設(shè) 監(jiān)理單位是受業(yè)主委托，代表業(yè)主單位，負責工程建設(shè) 施工管理，對所建工程的施工安全、施工質(zhì)量、工期進度和 成本合理性依法進行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國家建設(shè) 工程監(jiān)理規(guī)范依法依規(guī)開展監(jiān)理工作，按照業(yè)主頒發(fā)的 委托授權(quán)書代表業(yè)主行使工程建設(shè)管理

2、職權(quán)。為確保完 成后續(xù)工程建設(shè)的工作目標，必須實行施工管理工作以工程 監(jiān)理為主導，嚴格依法依規(guī)，確保安全、質(zhì)量、進度和費用 得到有效控制，達到預(yù)期目標。任何參建單位都必須按照法 律法規(guī)要求，嚴格執(zhí)行監(jiān)理意見，按照規(guī)定的控制程序開展 工作。監(jiān)理應(yīng)發(fā)布監(jiān)理工作計劃書 ，并以此為基礎(chǔ)，根 據(jù)業(yè)主委托授權(quán)書要求，進行工程監(jiān)理工作。2、完善組織措施，明確職責定位，落實責任主體 嚴格地組織措施是實現(xiàn)目標任務(wù)的根本保證。參建各單 位要健全組織保證體系，明確各自職責權(quán)限，落實責任主體。（1）明確監(jiān)理單位在工程建設(shè)管理中的主導地位，按 照工程監(jiān)理規(guī)范全面行使工程監(jiān)督管理職責。監(jiān)理要審核工 程建設(shè)過程中所有需要業(yè)

3、主簽批事項，并提出處理意見。（2）明確總包單位是施工管理的責任主體單位，在工 程建設(shè)及相關(guān)的業(yè)務(wù)等管理事項，嚴格按照與業(yè)主合同約定， 履行好合同規(guī)定的職責權(quán)限和義務(wù)，落實監(jiān)理要求，做好施 工管理工作，不得上下推諉、避實就虛、轉(zhuǎn)移矛盾。（3）明確工程部是業(yè)主在工程建設(shè)管理過程中的唯一 代表業(yè)主單位負責工程管理部門，也是業(yè)主單位和其它各參 建單位聯(lián)系的橋梁和紐帶。任何與工程建設(shè)管理相關(guān)聯(lián)的業(yè) 務(wù)都必須經(jīng)過工程部聯(lián)系確認。在日常工作聯(lián)絡(luò)中，工程部 資料室必須有完整的資料往來記錄，可追溯備查。（4）明確工程安全管理及相關(guān)的業(yè)務(wù)，歸口安環(huán)部管 理，監(jiān)理單位、總包及施工單位嚴格履行好各自安全職責。（5）明

4、確工藝裝置的安裝工作由工程部負責，業(yè)主各 專業(yè)分廠委派專人作為本裝置施工專業(yè)工程師。分廠委派的 專業(yè)工程師代表各分廠，服從工程部的管理和指揮，負責本 裝置施工方案、施工質(zhì)量等審核、監(jiān)督。（ 6）明確業(yè)主機動部是工程建設(shè)的設(shè)備材料主管部門， 在施工過程中的設(shè)備、材料等使用和確認，是否需要檢維修 及使用過程管理等，由各分廠委派的專業(yè)工程師負責，要服 從機動部的業(yè)務(wù)指導。較難解決的問題，由分廠專業(yè)工程師 匯報分廠處理或匯報機動部專項解決；（ 7）明確業(yè)主生產(chǎn)技術(shù)部負責工程建設(shè)過程中的設(shè)計聯(lián)絡(luò)，設(shè)計變更和工藝圖紙確認，以及試車管理工作（ 8）明確業(yè)主企管部是工程建設(shè)過程中成本和費控管 理部門，負責工程

5、建設(shè)中對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)、施工費用審定、合 同管理，以及工程資金計劃的執(zhí)行和統(tǒng)計等業(yè)務(wù)管理。上述各業(yè)務(wù)部門，要明確職責目標，完善業(yè)務(wù)管理辦法， 健全工作保障措施，簡潔高效為工程建設(shè)服務(wù)。3、實行現(xiàn)場專業(yè)工程師主管負責制的綜合管理體系 實行專業(yè) / 包片工程師主管責任制。根據(jù)工程建設(shè)建筑 安裝各個環(huán)節(jié)，責任到人，立足現(xiàn)場、自主、及時地解決問 題，不得推三阻四，議而不決，必須限期處理，不得影響工 程進度和實現(xiàn)節(jié)點控制目標。實行業(yè)務(wù)包干制度。業(yè)主、監(jiān)理和總包單位現(xiàn)場專業(yè)工 程師包專業(yè)、包片區(qū)落實到人，建立包保責任制。包片區(qū)的 現(xiàn)場工程師要對片區(qū)綜合管理，包業(yè)務(wù)的專業(yè)工程師要對該 項業(yè)務(wù)通盤管理，形成縱橫一

6、體的業(yè)務(wù)管理和責任包干的綜 合管理體系。各項業(yè)務(wù)、現(xiàn)場施工各個片區(qū)都要包干到人、 責任落實到人，自主解決所管范圍內(nèi)的各項工作。業(yè)主單位、 監(jiān)理單位和總包單位要按照業(yè)務(wù)和片區(qū)的劃分，各安排一名 專業(yè)/ 包片工程師負責，并以文件發(fā)布至各單位。4、完善業(yè)務(wù)決策支持系統(tǒng)。工程建設(shè)管理各業(yè)務(wù)負責 人、現(xiàn)場片區(qū)專業(yè)工程師，在自主解決問題遇到困難時，其 所屬業(yè)務(wù)部門的負責人作為其管理者，責任連帶，要全力支 持，主持和幫助其制定辦法解決問題，并及時付諸落實。二、建立暢通高效的溝通協(xié)調(diào)機制溝通和協(xié)調(diào)是解決各種問題的重要渠道。工程建設(shè)管理 各單位、部門，要理順管理流程，實行業(yè)務(wù)歸口管理，要堅 決克服慵懶怠政不作為

7、 、自由散漫不負責的無組織紀律行為， 全心全力地為工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)超前服務(wù)、盡職盡責，致力于 快好省的完成工程建設(shè)。業(yè)主各部門和參建單位必須樹立為 工程建設(shè)服務(wù)的大局意識，提高服務(wù)水平，高效溝通和協(xié)調(diào)， 通力協(xié)作，完成項目建設(shè)任務(wù)。1、立足橫向溝通，減少縱向聯(lián)絡(luò) 各包保業(yè)務(wù)和包保片區(qū)責任人，要立足自主處理問題。 在業(yè)務(wù)處理和決策過程中，涉及到相關(guān)各單位、部門和其它 業(yè)務(wù)人員，要自行溝通，協(xié)商解決，只有在自己解決不了的 情況下才能經(jīng)過上行渠道采用書面方式逐級上報，落實解決。 包保專業(yè)工程師為解決問題進行橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系時，涉及到所 有單位和業(yè)務(wù)人員，應(yīng)積極主動協(xié)助，不得推諉、怠慢和拖 沓。所處理業(yè)務(wù)的

8、流程和結(jié)果必須記錄在冊。2、溝通方式以書面形式為主，規(guī)范書面聯(lián)絡(luò)格式 溝通方式一般以書面形式為主，統(tǒng)一編號。口頭指令和 協(xié)調(diào)視為私下溝通協(xié)商。監(jiān)理單位要制定規(guī)范的聯(lián)絡(luò)表格， 方便規(guī)范填寫和往來聯(lián)絡(luò)時簽署意見等。具體書面聯(lián)絡(luò)方式：工作簽報 / 審批單、工作指令、工 作聯(lián)系單、監(jiān)理指令、安全指令、業(yè)務(wù)通知書等 , 流程各節(jié) 點處理意見的簽署應(yīng)署名，加蓋公章有效，否則視為個人意 見。三、建立完善的施工管理例會制度工程例會是工程建設(shè)管理工作的重要手段，是集思廣益 解決實際問題的必要途徑，必須建立和完善工程例會制度。 工程建設(shè)過程中的各種會議宜少而精，以便集中精力做好施 工現(xiàn)場工作。各參會人員事前要做好

9、會議內(nèi)容準備，會議內(nèi) 容不吹不捧，不得空談，務(wù)求實效，致力于解決實際問題。1、工程施工例會（工程會），由監(jiān)理主持并做記錄，并 按照規(guī)定要求的頻次、時間、內(nèi)容等舉行。工程會根據(jù)需要 可按專業(yè)進行，施工管理會、設(shè)備材料保障會等。2、業(yè)主例會（業(yè)主會）。業(yè)主相關(guān)部門根據(jù)需要參加工 程例會，也可根據(jù)需要召開專題會。會議頻次一般一周一次。 參加人員畢節(jié)專班組、集團公司協(xié)調(diào)組、公司相關(guān)部門、監(jiān) 理、總包單位等。由工程部負責管理。3、專項議題會（專題會） ：設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料、設(shè) 備試車等非日常問題需解決的專門會議。各單位根據(jù)需要， 由業(yè)務(wù)歸口部門管理。4、完善會議制度。各參建單位要建立內(nèi)部會議制度， 協(xié)調(diào)

10、解決工程建設(shè)管理中的問題，也可根據(jù)需要邀請相關(guān)部 門參加?？偘鼏挝灰_好施工管理、工作安排、檢查落實等 會議，施工單位要開好班前、班后會議。5、會議要求。提前通知參會人員做會議準備。各項會 議必須規(guī)范記錄，要有會議紀要，并及時發(fā)布。四、建立施工信息直報管理制度施工信息是工程建設(shè)管理決策和安排的重要依據(jù)。施工 信息應(yīng)能全面反映工程建設(shè)情況和施工現(xiàn)場狀態(tài)，應(yīng)及時收集信息并將信息準確、完整地傳遞給使用單位和人員1、信息收集整理部門為業(yè)主工程部，并安排專人負責。業(yè)主工程部應(yīng)負責收集、匯總整理和管理施工管理信息， 監(jiān)理、總包單位也應(yīng)設(shè)立信息管理專責人員，按照要求向業(yè) 主、監(jiān)理及相關(guān)部門提供所需的信息。信

11、息收集應(yīng)隨工程的 進展進行，保證真實、準確，按照要求及時整理，必要的要 經(jīng)有關(guān)負責人審核簽字。2、信息內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)場施工管理需要，需要收集匯總 的信息主要是施工日常管理相關(guān)信息。施工管理類信息：施工計劃、包保人員、業(yè)務(wù)分工與安 排、參建單位和八大員、月度計劃和進度、現(xiàn)場施工狀況、 工程款支付情況等；施工過程類信息：現(xiàn)場施工出勤人數(shù)、機具等，各工號 施工進度情況、質(zhì)量狀況、安全狀況、設(shè)備材料保障、存在 問題及處理情況、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)情況等。3、信息直報管理。工程部信息員每天將施工現(xiàn)場管理 信息以施工現(xiàn)場綜合信息報表的方式，上報給畢節(jié)專班 組、集團協(xié)調(diào)組、公司主管領(lǐng)導、以及其它需要的部門。施工現(xiàn)場綜合信

12、息報表規(guī)定格式和內(nèi)容。主要內(nèi)容： 按裝置工號，包保人員、施工單位、工作人數(shù)、機具情況、 設(shè)備材料情況、完成工作量、工作說明、存在問題及協(xié)調(diào)處 理事項等。每天下午下班前半小時整理完畢上報，可在專用 微信群或?qū)Ｓ绵]箱里發(fā)布。所有現(xiàn)場出現(xiàn)和需解決的問題、聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、處理辦法和結(jié)果等，都必須留下清單資料和管理痕跡，匯總備案存檔。4、現(xiàn)場用工信息直報制度。工程部要組織各分廠，每 天上、下午考勤施工單位人數(shù)，嚴格考勤管理，并將每日考 勤結(jié)果存檔備查，并將每臺各單位用工和出勤人數(shù)上報信息 需求單位。五、實行工作內(nèi)容表格化管理工作內(nèi)容表格化是管理水平的體現(xiàn)。每天的日常工作， 內(nèi)容表格化，問題清單化，有助于提高管

13、理效率，快捷高效 的解決問題，實現(xiàn)規(guī)范化、痕跡化管理的體現(xiàn)。后續(xù)工程建設(shè)管理要采用工作內(nèi)容表格化管理，工程部 安排專人結(jié)合上述的施工現(xiàn)場綜合信息報表 ，將每天的 施工管理工作，存在的問題，處理的部門、處理的結(jié)果等， 填寫施工管理工作清單表表格，并實行一日一清單，一 周一匯總的方式，與施工現(xiàn)場綜合信息報表同時提交， 每周表格事項匯總，同時作為向集團公司規(guī)劃發(fā)展部上報的 信息內(nèi)容。六、及時解決問題和建立事件應(yīng)急處理機制1、及時解決工程建設(shè)中遇到的問題工程部每日匯總監(jiān)理、總包和施工單位反映和存在的問 題，以清單的方式發(fā)至歸口解決部門，并提交業(yè)務(wù)部門主管 領(lǐng)導。問題清單所列的處理部門，為該問題的牽頭處

14、理的主 管部門，問題清單接收處理的單位要簽署處置意見。問題清單接收處理的單位應(yīng)本著“小事不過天，大事限 期辦” 的原則，全力處理，不得推諉、扯皮，需要其他單位 協(xié)調(diào)的自行組織協(xié)調(diào)處理，需要召開專題會處理的，及時開 會處理，并將處理結(jié)果報送工程部和其主管領(lǐng)導，安排提出 問題的部門落實其辦理結(jié)果。2、建立應(yīng)急事務(wù)處理管理機制后續(xù)工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，交叉作業(yè)多，管理復雜。 確保不影響建設(shè)進度，必須建立急事急辦的應(yīng)急處理機制。 對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)、現(xiàn)場施工應(yīng)急、安全事項應(yīng)急、異常情況處 置等需急辦的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)歸口管理各部門要建立業(yè)務(wù)應(yīng)急處 理的辦法和落實措施，根據(jù)施工進度需要，及時妥善解決問 題，全力推

15、進項目建設(shè)。七、嚴格工作考核和項目督促推進措施 工作考核是督促落實項目推進的有效措施。對于參建單 位各部門，事關(guān)工程建設(shè)管理工作要實行嚴格地考核機制。1、建立三級考核管理制度 業(yè)主企管部要協(xié)同工程部制訂對業(yè)主參與工程建設(shè)部 門和對監(jiān)理單位的考核管理制度；監(jiān)理應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范 和業(yè)主委托授權(quán)范圍制訂對總包單位考核管理制度；總包單 位要依據(jù)合同要求制訂對施工單位考核管理制度。三級考核 要協(xié)同統(tǒng)一，落實到位，不得轉(zhuǎn)嫁矛盾，切實起到推進項目 建設(shè)作用。監(jiān)理單位對總包單位的施工管理考核辦法，以及總包單 位對施工單位考核管理辦法，要報業(yè)主備案后執(zhí)行。2、考核內(nèi)容。業(yè)主單位對參與工程的業(yè)務(wù)部門考核，對照問

16、題清單和各自分管的業(yè)務(wù)工作完成情況，確定考核結(jié)果；對監(jiān)理的業(yè) 績考核按照建立工作規(guī)范和計劃進行，確定考核結(jié)果；監(jiān)理對總包單位考核，要按照工程建設(shè)管理規(guī)范要求和 工程進度節(jié)點控制計劃等四大項控制確定考核結(jié)果；總包單位對施工單位考核，按照雙方確定的目標任務(wù)完 成情況確定考核結(jié)果。3、考核部門業(yè)主對自身相關(guān)部管理部門和監(jiān)理的考核，由企管部協(xié) 同工程部負責考核，考核結(jié)果報公司主管領(lǐng)導；監(jiān)理對總包和施工單位的考核，由監(jiān)理單位負責考核， 考核結(jié)果報業(yè)主工程部備案；總包單位對施工單位考核，由總包單位考核，考核結(jié)果 報監(jiān)理單位備案。4、考核周期考核周期應(yīng)執(zhí)行一月一考核，三月一調(diào)整，半年一統(tǒng)算 的辦法。每月考核實際完成的工作業(yè)績，跨月才能界定的， 實行三月一調(diào)整修正，半年實行統(tǒng)算核定，不再調(diào)整。5、考核兌現(xiàn)業(yè)主對對涉及工程建設(shè)業(yè)主部門和監(jiān)理的業(yè)績考核結(jié) 果，要與業(yè)主相關(guān)單位的績效工資掛鉤；對監(jiān)理單位的工作 考核，在監(jiān)理費用中兌現(xiàn)。監(jiān)理對總包單位工作考核，對所施工范圍的施工情況考 核，實行獎懲措施，在總包管理費中兌現(xiàn)?？偘鼏挝粚κ┕挝坏墓ぷ骺己?，在施工單位每月的進 度款中兌現(xiàn)。6、考核要求考核制度一旦制定，必須切實執(zhí)行，要確保公正公平， 公開考核結(jié)果，各單位不得討價還價，要切實完成好工作業(yè) 績，開展勞動競賽，比干勁、比成績。監(jiān)理單位對現(xiàn)場施工 要從嚴管理，對安全