煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當(dāng)前推進(jìn)情況

1、2012年墨江縣煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當(dāng)前推進(jìn)情況尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！墨江縣煙葉生產(chǎn)工作在市局（公司） 、縣委和縣政府的 領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省委省政府有關(guān)決策部署， 緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以現(xiàn)代煙草 農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)為中心，以保護(hù)煙農(nóng)利益 為突出重點(diǎn)，以穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效為主要任務(wù)。加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路， 著力抓好當(dāng)前煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作。 下面我就墨江縣煙葉生產(chǎn)工作籌劃及當(dāng)前推進(jìn)情況向各位 領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、 2012 年烤煙生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)2012 年市局下達(dá)我縣烤煙生產(chǎn)計(jì)劃 21 萬擔(dān)（其中，出 口備貨計(jì)劃任務(wù) 0.46 萬擔(dān)，指令性計(jì)劃

2、 20.54 萬擔(dān)），計(jì)劃 種植面積 8.5715 萬畝，覆蓋全縣 13 個(gè)種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 。105 個(gè) 村民委員會(huì)， 736 個(gè)村民小組、 11859 戶煙農(nóng)。二、煙葉生產(chǎn)工作推進(jìn)情況（一）認(rèn)真落實(shí)烤煙生產(chǎn)面積于 12 月 5 日由縣委常委、 政府召開全縣烤煙種植鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙站（點(diǎn)）長(zhǎng)、相關(guān)縣局（部 門）負(fù)責(zé)人參加的烤煙生產(chǎn)座談會(huì)和工作會(huì)，并結(jié)合墨江縣 實(shí)際，按照“擇優(yōu)布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植”的原則，縣 委、縣人民政府、縣局（分公司）將 21 萬擔(dān)烤煙任務(wù)安排 在條件適宜的 13 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?？h政府與全縣 13 個(gè)種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 分別簽訂了 2012 年煙葉生產(chǎn)責(zé)

3、任狀 ，縣局（分公司）與 13 個(gè)煙葉收購站（點(diǎn)）分別簽訂了 2012 年煙葉生產(chǎn)責(zé)任 狀，明確了各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 2012 年烤煙生產(chǎn)任務(wù)，要求各 種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于 2011 年 12 月前分別召開 2012 年煙葉生產(chǎn) 工作會(huì)議，將 2012 年煙葉生產(chǎn)任務(wù)分解下達(dá)到各種煙村、 社、戶。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作墨江縣 2012年建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃 1556 件 （座、臺(tái) / 套），其中：煙水項(xiàng)目 40 件，投資 1226.09 萬元； 烤房項(xiàng)目 1792 座（臥式密集型烤房 850 座、普通小烤房 942 座），總投資 2295.00 萬元；煙草農(nóng)用機(jī)械項(xiàng)目 666 臺(tái)/ 套, 投資

4、120 萬元。目前，煙水工程項(xiàng)目將于 1 月上旬進(jìn)行招標(biāo)， 待招標(biāo)完成后投入建設(shè)。（三）優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)按照省局（公司） “五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，為確保優(yōu) 化煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作的實(shí)施， 縣局（分公司）根據(jù) 2011 年實(shí)施情況制定下發(fā)切實(shí)可行的 優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)范及考核辦法，成立以縣局 （分公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理為組長(zhǎng)的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán) 格按照省、 市局（公司） 煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議精神， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 嚴(yán)肅紀(jì)律，把提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力納入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 煙葉收購站的重要考核內(nèi)容，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行種 植收購計(jì)劃和合同管理； 其次是 嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模 ,

5、 切 實(shí)抓好煙葉種植收購計(jì)劃的分解、落實(shí)和管理工作。 第三是 加大政策宣傳力度。以村、組為單位，采取手機(jī)短信、宣傳 海報(bào)，召開群眾大會(huì)、煙農(nóng)座談會(huì)、發(fā)放告煙農(nóng)書等多種方 式，將優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的政策和消化處理不適用鮮煙葉的補(bǔ)貼 宣傳到種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村、煙農(nóng)，覆蓋面 100%。通過會(huì)議培 訓(xùn)、告煙農(nóng)書、張貼告示等形式，組織人員進(jìn)村入戶宣傳煙 葉生產(chǎn)方針政策，增強(qiáng)基層干部和煙農(nóng)的計(jì)劃觀念和合同意 識(shí)，讓煙農(nóng)吃透政策，放放心心種好烤煙； 第四是 嚴(yán)格煙葉 生產(chǎn)過程管理，加強(qiáng)對(duì)照合同把好種子管理、煙苗供應(yīng)、大 田移栽、物資發(fā)放、煙葉收購等“五個(gè)關(guān)口” ，煙苗發(fā)放按 照合同簽訂數(shù)量向煙農(nóng)點(diǎn)株供苗； 第五是

6、 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套 物資管理工作，制定切實(shí)可行的物資配供管理辦法，嚴(yán)格按 照合同約定種植面積和標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，杜絕超合同、無合同供應(yīng) 物資； 第六是 層層落實(shí)責(zé)任?？h政府與各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 簽訂不適用煙葉田間處理責(zé)任狀，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村委會(huì)簽 訂田間清除不適用煙葉責(zé)任狀、煙葉站與村委會(huì)簽訂田間清 除不適用煙葉責(zé)任狀、村委會(huì)制定清除田間不適用煙葉“一 村一案”；第七是 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。 縣局（分公司） 對(duì) 煙葉生產(chǎn)流程實(shí)行全面監(jiān)督。煙葉質(zhì)量和純度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)全縣烤煙生產(chǎn)“穩(wěn)得住、控得住”的目標(biāo)。（四）各階段重點(diǎn)工作完成時(shí)間1、合同簽訂 根據(jù)省、市相關(guān)文件要求 , 及時(shí)組織各煙站（點(diǎn)）嚴(yán)格

7、按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、資格審核、合同簽訂、合同公示、建立 檔案、錄入微機(jī)、核實(shí)面積”的步驟開展合同簽訂工作， 做到面積、地塊、收購量、種煙農(nóng)戶“四落實(shí)” 、“四清楚”。計(jì)劃 于 3月 25日前已完成合同錄入 ,3 月 30日前完成合同簽訂。2、烤煙育苗2012 年，我縣烤煙收購計(jì)劃任務(wù) 21 萬擔(dān)，計(jì)劃種植面 積 8.5715 萬畝，計(jì)劃育苗基地 40 個(gè)（全部為工場(chǎng)化育苗點(diǎn)） ， 在 2011 年有育苗中棚 18 個(gè)，小棚 11816 個(gè)基礎(chǔ)上增加育苗 小棚 3900個(gè)。全縣計(jì)劃于 2月 2日開始育苗至 2月 16日全 縣各育苗基地完成育苗工作，計(jì)劃育苗數(shù)量 10285.8 萬株， 滿足 8.57

8、15 萬畝烤煙移栽用苗。3、春耕備耕工作2012 年，我縣按照“整體規(guī)劃，合理利用，用養(yǎng)結(jié)合、 嚴(yán)格保護(hù)”的方針，實(shí)施“烤煙小麥玉米 -小麥 -烤煙” 輪作模式。目前深翻曬垡烤煙移栽用地 3.2 萬畝，占移栽煙 用地總面積的 37%，冬閑地面積 2.8 萬畝，占移栽煙用地總 面積的 32.6%，2.5715 萬畝栽煙用地種植小春作物，占栽煙 用地總面積的 30.4%。計(jì)劃于 3月 28日基本完成預(yù)整地工作。4、技術(shù)培訓(xùn)工作為適應(yīng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，我局（分公司）本著提高煙農(nóng)素質(zhì)、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、促進(jìn)烤 煙生產(chǎn)、提高烤煙生產(chǎn)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能為目 的，結(jié)合墨江縣實(shí)際制

9、定煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，依次落實(shí) 各項(xiàng)培訓(xùn)工作。于 2011 年 11 月 22 日26 日在縣局（分公 司）組織了全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙輔員 68 人進(jìn)行烤煙育苗、科 學(xué)施肥、 規(guī)范化移栽、 病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、 成熟采收科學(xué)烘烤、 分級(jí)扎把等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)烤煙生產(chǎn)各技術(shù)環(huán)節(jié)分時(shí)間 進(jìn)行送出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，達(dá)到提高 干部職工的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，滿足全縣煙葉 生產(chǎn)的需要。5、移栽工作 根據(jù)市局（公司）要求，縣局（分公司）及時(shí)安排部署 預(yù)整地移栽工作。全縣計(jì)劃于 3 月 28 日基本完成預(yù)整地。 于 4 月 15 日開始大面積移栽， 5 月 5 日全面完成烤煙移栽面 積

10、。積極推廣烤煙地膜覆蓋栽培技術(shù)，規(guī)范化移栽。6、成熟采收、科學(xué)烘烤工作 縣局（分公司）將加大大田后期管理力度，積極籌劃建 立烘烤專業(yè)隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)成熟采收和科學(xué)烘烤的培訓(xùn) 指導(dǎo)，按照“下部煙葉適熟采烤，中部煙葉成熟采烤，上部 煙葉充分成熟 4 6 片葉子一次性采烤”的原則，強(qiáng)節(jié)令、 促采烤，加強(qiáng)煙葉采烤技術(shù)指導(dǎo)，降低了烘烤損失，有效增 加煙農(nóng)煙葉的庫存量，為加快煙葉收購進(jìn)度奠定基礎(chǔ)。 2012 你烘烤工作計(jì)劃于年 6 月中旬開始采烤至 9 月上旬全部結(jié) 束。7、收購工作 為切實(shí)抓好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，提高煙葉收購管理水 平，提升煙葉收購質(zhì)量，確保完成全縣煙葉生產(chǎn)收購各項(xiàng)工 作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合墨

11、江縣實(shí)際，制訂墨江縣 2012 年煙葉 收購調(diào)撥方案 ，成立了煙葉收購領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)檢組，制定 墨江縣 2012 年烤煙收購預(yù)檢定級(jí)員考核管理辦法 和墨 江縣烤煙質(zhì)檢員考核管理辦法 。 2012 年全縣收購工作計(jì)劃 于 8 月 10 日開磅收購，至 10 月 10 日全面結(jié)束收購工作。 收購工作達(dá)到工業(yè)企業(yè)、 煙農(nóng)、 政府滿意。 順利通過國(guó)家局、 省局、市局的檢查考核。（五）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作墨江縣 2011年規(guī)劃 2 個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 基地單元，聯(lián)珠基地 單元和景星基地單元。 2012 年新增 1 個(gè)團(tuán)田基地單元， ，涉及新 撫、團(tuán)田 2個(gè)鄉(xiāng)， 18個(gè)村民委員會(huì)、 251個(gè)合作社、 8

12、78戶煙農(nóng)，種 植面積 1.8 萬畝，戶均種植 20.5 畝。規(guī)劃材料已進(jìn)行上報(bào)，正在評(píng) 審中。（六）散煙收購工作墨江縣 2011 年沒有安排散煙收購， 2012 年根據(jù)市級(jí)公 司要求安排，結(jié)合墨江縣實(shí)際合理安排收購示范點(diǎn)，逐年逐 步推開。（七）專業(yè)化合作社 堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，采取政府引導(dǎo)、 煙草扶持、部門參與，遵循農(nóng)民自愿的原則，堅(jiān)持“自愿入 社、自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展”的方向，組建烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作 社。在種植地塊集中、基礎(chǔ)設(shè)施完善、群眾基礎(chǔ)好、生產(chǎn)水 平高的片區(qū)，積極探索綜合型種植專業(yè)合作社，按照“種植 在戶、服務(wù)在隊(duì)”的思路，依托煙草補(bǔ)貼形成的可經(jīng)營(yíng)性資 產(chǎn)，在育苗、機(jī)耕、植

13、保、烘烤、分級(jí)、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)組 織專業(yè)隊(duì)開展專業(yè)化作業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，按股 份統(tǒng)一分配；結(jié)合墨江基地單元生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，在不改變煙 農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)的前提下，將一定區(qū)域內(nèi)的煙農(nóng)組織起來，探索 成立種植型煙農(nóng)專業(yè)合作社（松散型種植專業(yè)合作社） ，實(shí) 現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)，提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn) 化、集約化生產(chǎn)。為全面提升基地單元專業(yè)化服務(wù)水平，基地單元成立育 苗專業(yè)隊(duì) 7 支，服務(wù)面積 3.9013 萬畝；機(jī)耕專業(yè)隊(duì) 28 支， 服務(wù)面積 2.896 萬畝；植保專業(yè)隊(duì) 27 支，服務(wù)面積 3.40 萬 畝；烘烤專業(yè)隊(duì) 38 支，服務(wù)面積 2.74 萬畝；分級(jí)專業(yè)隊(duì) 21 支，服務(wù)面積

14、 3.4 萬畝，各專業(yè)化服務(wù)工作順利開展。專業(yè) 合作社工作運(yùn)行正常，正申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。八） 烤煙 GAP 管理體系建設(shè)工作按照烤煙 GAP 管理體系建設(shè)與認(rèn)證培訓(xùn)計(jì)劃，我縣已 完成對(duì)各煙站技術(shù)人員培訓(xùn)工作，并按照烤煙 GAP 實(shí)施 手冊(cè)要求，組織人員對(duì)各煙站進(jìn)行烤煙生產(chǎn)過程建立各類 檔案、圖表及農(nóng)事活動(dòng)記錄的檢查指導(dǎo)工作。使烤煙 GAP 管理體系的數(shù)據(jù)及地塊圖按照市局（公司）要求及時(shí)匯總到 市公司 GAP 辦公室，并為各煙站內(nèi)審員提供 GAP 體系建設(shè) 交流平臺(tái)，促使基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)收集和整理、圖片及其它痕 跡資料收集整理工作能夠更加完善。三、生產(chǎn)上存在的主要困難和問題（一）受地形條件和農(nóng)戶分

15、布實(shí)際狀況限制， 煙區(qū)的規(guī)劃 與種植地塊分散，連片程度、區(qū)域化程度不高，難以形成大 規(guī)模、大連片面積種植，給技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范管理帶來很 大難度。（二）我縣正處于發(fā)展中的煙區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，需要 建設(shè)的配套設(shè)施較多，煙區(qū)道路、煙水配套、烤房建設(shè)有待 進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）其他行業(yè)長(zhǎng)期用工和季節(jié)性用工的的勞動(dòng)價(jià)格上 漲，對(duì)烤煙生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。（ 四 ） 所有煙用物資繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)金銷售，部分煙農(nóng)資金周 轉(zhuǎn)困難，一定程度和范圍上也影響到農(nóng)戶種煙的積極性，特 別是對(duì)新煙農(nóng)影響較為明顯。（五）烤煙收購質(zhì)量管理存在差異較大，部分收購站 （點(diǎn)）預(yù)檢工作不到位，收購烤煙仍然存在三混一超現(xiàn)象。（六）優(yōu)化煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)

16、工作認(rèn)識(shí)、宣傳不到位，不適 用煙葉處理流于形式化。四、下一步工作打算（一）及時(shí)總結(jié)提煉 2011 年煙葉生產(chǎn)過程中取得的成功 經(jīng)驗(yàn)，按照“擇優(yōu)布局、連片種植、合理輪作”的原則，做 好 2012 年煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作的實(shí)施方案和烤煙生產(chǎn)任務(wù)計(jì) 劃分解落實(shí)（二）為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草 農(nóng)業(yè)建設(shè)會(huì)議精神， 按照基地單元 “四位一體” 的建設(shè)要求， 堅(jiān)持優(yōu)先保障“ 532”、“ 461”知名品牌原料需求的原則，堅(jiān) 持把加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作為基本要求，推進(jìn)資源配 置方式改革及煙葉基地建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提 高種煙綜合效益，結(jié)合墨江新煙區(qū)基地單元建設(shè)工作情況， 將 201

17、2 年團(tuán)田新煙區(qū)基地單元打造為特色優(yōu)質(zhì)煙葉戰(zhàn)略供 應(yīng)基地、骨干品牌核心原料生產(chǎn)基地、高端品牌主導(dǎo)性香氣 風(fēng)格原料基地。（三）扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)是提 高煙葉質(zhì)量，增加效益的舉措。要加強(qiáng)政策宣傳力度，制定 切實(shí)可行實(shí)施方案。穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性，確保 2012 年 21 萬擔(dān)任務(wù)目標(biāo)的完成。四）繼續(xù)加強(qiáng)烤煙 GAP管理體系建設(shè)。 在 2011 年 GAP管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)信息數(shù)據(jù)的收集工作和烤煙 生產(chǎn)的痕跡化管理，加強(qiáng) GAP管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)信息、數(shù) 據(jù)收集和整理、圖片及其它痕跡資料收集整理工作 , 建立完 整的烤煙 GAP可追溯體系。（五）提高烤煙生產(chǎn)技術(shù)含量，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。 鞏固“深耕深翻高起壟，高莖壯苗深栽，適時(shí)揭膜促管理， 適時(shí)封頂留足葉片”四項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。（六）加大培訓(xùn)力