特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案

1、特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則 41.1 編制目的 41.2 編制依據(jù) 41.3 適用范圍 41.4 工作原則 52 組織指揮體系及職責(zé) 52.1 救援組織體系 52.2 領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 62.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé) 72.4 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé) 82.5 相關(guān)部門（單位）職責(zé) 82.6 地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門與職責(zé) 103 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 103.1 預(yù)警范圍 103.2 預(yù)防措施 11113.3 預(yù)警信息采集3.4 預(yù)警行動 124 應(yīng)急響應(yīng) 134.1 事故報告 134.2 分級響應(yīng)程序 134.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 144.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求 14

2、4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 154.6 群眾的安全防護(hù) 164.7 社會力量動員與參與 164.8 特種設(shè)備特大事故的調(diào)查分析 164.9 新聞發(fā)布 164.10 應(yīng)急救援結(jié)束 165 后期處置 175.1 善后處理 175.2 事故調(diào)查報告 175.3 應(yīng)急救援工作總結(jié) 186 保障措施 186.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障 186.2 技術(shù)儲備與保障 186.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 196.4 資金保障 196.5 監(jiān)督檢查 207 附則 207.1 名詞術(shù)語、定義與說明 207.2 預(yù)案管理與更新 217.3 溝通與協(xié)作 217.4 獎勵與責(zé)任 217.5 制定與解釋部門 22

3、7.6 預(yù)案實施時間 227.7 相關(guān)部門 （單位 ）值班電話 22吉林省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備特大事故的發(fā)生， 及時控制和消除突發(fā)性危害， 最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施，特制定特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院第 373 號令）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院第 302 號令）吉林省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的實施意見吉林省重大安全事故行

4、政責(zé)任追究辦法（省政府第 128 號令）1.3適用范圍有下列情況之一的特種設(shè)備特大事故應(yīng)對工作，適用本預(yù)案：（1）發(fā)生死亡 10人以上,或危及 30 人以上生命安全；（2）發(fā)生或可能發(fā)生受傷 50 人以上；（3）發(fā)生或可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上；（4）發(fā)生或可能發(fā)生緊急疏散 5 萬人以上；（5）造成嚴(yán)重社會影響。1.4 工作原則特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援工作堅持 “ 以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主 ”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2 組織指揮體系

5、及職責(zé)2.1 救援組織體系吉林省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊伍及其社會力量組成。應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局），并與相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由市（州）級人民政府組織，應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括地方人民政府、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與相關(guān)部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險救 援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合部門省特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)焓鹿适兄菁壢嗣裾鹿尸F(xiàn)場指揮部縣（市）級人民政府市州級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門縣（市）

6、級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援工作。 省質(zhì)監(jiān)局設(shè)立特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項決策等工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及成 員單位職責(zé)如下：組長：省質(zhì)監(jiān)局主管領(lǐng)導(dǎo)副組長：特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長成員單位及職責(zé)：（1）辦公室：負(fù)責(zé)向省政府辦公廳及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報事故信息，接受傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示。負(fù)責(zé) 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的交通和后勤保障工作。（2）特種設(shè)備處：負(fù)責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織指 導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（3）法規(guī)處：負(fù)責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)布事

7、故信息，解答有關(guān)咨詢。（4）計劃財務(wù)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)安排。（5）監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故應(yīng)急救援工作，調(diào)查處理失職、瀆職等行為。（6）信息中心：負(fù)責(zé)保障特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)督管理信息化網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，調(diào)閱、提取相關(guān)特種設(shè)備信息、數(shù) 據(jù)；負(fù)責(zé)局內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)暢通，及時在省局網(wǎng)站上公布事故應(yīng)急救援情況。2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)吉林省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備處,由特種設(shè)備處處長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：（ 1） 組織建立省直相關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；（2）研究事故預(yù)防、救援措施，制訂特種設(shè)備各專項應(yīng)急預(yù)案；3） 組建吉林省特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)欤?/p>

8、（4）跟蹤地方應(yīng)急預(yù)案實施情況，并為地方人民政府應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo)、咨詢；（5）根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況，提出在全省范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議；（6）視情況，提出組建特種設(shè)備特大事故應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)組（簡稱指導(dǎo)協(xié)調(diào)組）成員建議；（7）按照省政府有關(guān)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備特大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.4 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)啟動本預(yù)案時，省質(zhì)監(jiān)局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，赴事故現(xiàn)場協(xié)助市（州）級人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特大事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由省局決定。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)省相關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的相關(guān)工作，組織專家參加救援，提供技術(shù)支撐。2.5 相關(guān)部門職責(zé)省質(zhì)監(jiān)局

9、與省建設(shè)廳、沈陽鐵道局、省交通廳、省民航機(jī)場集團(tuán)公司、省環(huán)保局、省電力（發(fā)電 ）公司、省安全監(jiān)管局等相關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，在啟動本預(yù)案時通知相關(guān)部門統(tǒng)一行動、密切配合。根據(jù)事故情況，必要時報告省政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的配合行動。各部門職責(zé)如下：（1）省建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織制訂房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急工作制度和辦法， 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)地方建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。（2）沈陽鐵道局參與協(xié)調(diào)我省境內(nèi)鐵路系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。（3）省交通廳參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶、港口起重機(jī)械等）事故應(yīng)急和善后處置等 工作4）省民航機(jī)場集團(tuán)公司參

10、與協(xié)調(diào)民航系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。（5）省環(huán)保局 應(yīng)急響應(yīng)時，參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作，并對危險化學(xué)品的泄漏提出處置建議。（6）省電力 （股份 ）、吉林大唐發(fā)電、龍華熱電有限公司 參與協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。（7）省安全監(jiān)管局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援和善后處置工作。 其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。可比照省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救2.6 地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門與職責(zé) 市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)， 援機(jī)構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本地實際制定。3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 預(yù)警范圍 特種設(shè)備使用單

11、位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；（3）重要地區(qū)、重點部位使用的特種設(shè)備；（4）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；（ 5） 發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。省、市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫， 并監(jiān)督使用單位落實安全監(jiān)控措施。3.2 預(yù)防措施3.2.1 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對特種設(shè)備重大危險源，使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī) 定：（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實施；（ 2） 設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作；（3）適時分析

12、特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案；（4）及時辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達(dá)到100；（5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達(dá)到100；（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到 100；（7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到 100 。3.2.2 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)， 定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?.3 預(yù)警信息采集各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施防止事故發(fā)生。（1）逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

13、部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí) 法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀 況。（2）逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。要建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、 事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。3.4 預(yù)警行動 當(dāng)以下事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：1）化工企業(yè)爆炸、火災(zāi)事故；（2）地震；（3）客運(yùn)索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；（ 4） 暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電等氣象災(zāi)害；（5）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到可能導(dǎo)

14、致特種設(shè)備事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取 相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。省質(zhì)監(jiān)局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備重大事故信息后，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好 應(yīng)急準(zhǔn)備工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報省政府。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 事故報告（1）特種設(shè)備發(fā)生特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報告的有關(guān)規(guī)定，立即報告 當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門，最遲不超過 2 小時；特殊情況下，直接報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和 有關(guān)部門，直至國家質(zhì)檢總局和國家有關(guān)部門。（2）各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到事故報告后必須立即逐級

15、上報直至國家質(zhì)檢總局，最遲不超過2 小時；同時，報告當(dāng)?shù)厝嗣裾＃?）省質(zhì)監(jiān)局接到特種設(shè)備特大事故的報告后，必須立即報告省政府。（4）事故報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間（年、 月、日、時、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。4.2 分級響應(yīng)程序（1）特種設(shè)備特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。2）省質(zhì)監(jiān)局和事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府啟動地方特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。3）當(dāng)不能有效控制事故危害時，省質(zhì)監(jiān)局在取得省政府同意后應(yīng)當(dāng)立即報國家質(zhì)檢總局。4.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容（

16、1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方 案。（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。（4）協(xié)助現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求（1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初 始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。（2）封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及

17、物 資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。（3）探測危險物資及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅 速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對 性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。（4）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安 全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（5）搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全

18、轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員 的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。（6）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍 和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。（7）清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取 封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備， 事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。 事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人

19、員和車輛 出入的專用通道和安全通道。4.6 群眾的安全防護(hù)根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要， 提出事故周圍居民和群眾疏散的建議， 由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏 散指令。4.7 社會力量動員與參與在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒 絕。4.8 特種設(shè)備特大事故的調(diào)查分析特種設(shè)備特大事故發(fā)生后， 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組， 在進(jìn)行救援 的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。4.9 新聞

20、發(fā)布省質(zhì)監(jiān)局是特種設(shè)備特大事故信息的指定來源， 負(fù)責(zé)特種設(shè)備特大事故信息的發(fā)布工作。 具體新聞發(fā)布工作 按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。4.10 應(yīng)急救援結(jié)束同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，在報請市（州）級人民政府同意后宣布特種設(shè)備 特大事故應(yīng)急救援結(jié)束：（1） 死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；2） 事故危害得以控制；3） 次生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員基本得到救治 ;（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。由省政府或者省政府授權(quán)省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)處置的重大事故應(yīng)急救援結(jié)束，由事發(fā)地市（州） 級人民政府或省質(zhì) 監(jiān)局提出，報省政府批準(zhǔn)。5 后期處置5.1 善后處理 應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備

21、、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。 發(fā)生特種設(shè)備事故后， 必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資格的單位對特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修， 經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。特種設(shè)備事故中， 涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的， 應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意 見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。事故救援結(jié)束后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。5.2 事故調(diào)查報告事故調(diào)查工作組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。 省質(zhì)監(jiān)局適時

22、向社會公布特種設(shè)備特大事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。5.3 應(yīng)急救援工作總結(jié) 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。6 保障措施6.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障（1） 省質(zhì)監(jiān)局建立與有關(guān)部門、相應(yīng)的專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、市（州）級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián) 絡(luò)數(shù)據(jù)庫，各值班電話確保 24 小時值守。（2）省質(zhì)監(jiān)局組織建立全省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，及時反應(yīng)特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和事 故預(yù)警。（3）各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑槍赡馨l(fā)生的特種設(shè)備事故類型，設(shè)立特種 設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量， 配備相適應(yīng)的救援工

23、具、 檢測儀器、 車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等， 建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。6.2 技術(shù)儲備與保障（1） 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)?的檢驗檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備 應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。（2） 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)針對多發(fā)事故，制訂具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。6.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（1） 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)

24、協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣 傳教育，并向社會公布搶險電話。（2） 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。（3）各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。6.4 資金保障特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。 應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)， 事故責(zé) 任單位暫時無力承擔(dān)的， 由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。 吉林省特種設(shè)備應(yīng)急處置工作資金按照 財政應(yīng)急保障預(yù)案 的規(guī)定解決。6.5 監(jiān)督檢查各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)部門和特種設(shè) 備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。7 附 則7.1 名詞術(shù)語、定義與說明特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型 游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)車輛等設(shè)備、設(shè)施。事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的