新城用地規(guī)劃表

1、用地平衡表新城建設(shè)用地平衡表（2020年）序號(hào)類(lèi)別代號(hào)用地名稱面積(ha)占建設(shè)用地百分比（%）人均建設(shè)用地面積（m2）1R居住用地1578.421.419.7其中R1其中一類(lèi)居住用地245.33.33.1R2二類(lèi)居住用地1333.118.116.72C公共設(shè)施用地1811.524.522.6其中C1其中行政辦公用地93.11.31.2C2商業(yè)金融業(yè)用地882.612.011.0C3文化娛樂(lè)用地326.14.44.1C4體育用地70.21.00.9C5醫(yī)療衛(wèi)生用地35.80.50.4C6教育科研設(shè)計(jì)用地392.55.34.9C9社會(huì)福利設(shè)施用地11.20.20.13M工業(yè)用地148.52.01

2、.9其中M1其中一類(lèi)工業(yè)用地148.52.01.94S道路廣場(chǎng)用地186225.223.3其中S1其中道路用地178024.122.3S2廣場(chǎng)用地80.91.11.0S3社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地1.10.010.05G綠地1780.524.122.3其中G 1其中公園綠地1182.216.014.8G 3防護(hù)綠地598.38.17.56U市政公用設(shè)施用地132.11.81.77T對(duì)外交通用地67.50.90.8城市建設(shè)用地7380.5100.092.3注：2020年規(guī)劃期末城市人口達(dá)到80萬(wàn)。新城近期建設(shè)用地平衡表（2010年）序號(hào)類(lèi)別代號(hào)用地名稱面積(ha)占建設(shè)用地百分比(%)人均建設(shè)用地面積（m

3、2）1R居住用地475.820.619.8其中R2二類(lèi)居住用地475.820.619.82C公共設(shè)施用地655.228.427.3其中C1其中行政辦公用地23.21.01.0C2商業(yè)金融業(yè)用地327.414.213.6C3文化娛樂(lè)用地99.24.34.1C4體育用地57.22.52.4C5醫(yī)療衛(wèi)生用地8.00.30.3C6教育科研設(shè)計(jì)用地140.26.15.83S道路廣場(chǎng)用地425.218.417.7其中S1其中道路用地351.815.214.7S2廣場(chǎng)用地72.33.13.0S3社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地1.10.00.04G綠地644.327.926.8其中G 1其中公園綠地464.920.119.

4、4G 3防護(hù)綠地179.47.87.55U市政公用設(shè)施用地109.84.84.6城市建設(shè)用地2310.310096.3注：2010年城市人口達(dá)到24萬(wàn)。附錄二：新城人口規(guī)模預(yù)測(cè)專題近幾年來(lái)，曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2006年新區(qū)GDP產(chǎn)值為77億元，2007年達(dá)到111.6億元，同比增長(zhǎng)44.8%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4.2萬(wàn)元；2006年新區(qū)財(cái)政收入為13.3億元，2007年達(dá)25.5億元，同比增長(zhǎng)91.7%，整體經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著工業(yè)發(fā)展在南堡開(kāi)發(fā)區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)的帶動(dòng)下，正在向大型鋼鐵、化工、能源、物流和裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地的方向發(fā)展。新區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，

5、發(fā)展前景良好。未來(lái)20年,曹妃甸新區(qū)人口的集聚，將隨工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，出現(xiàn)超出常規(guī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)曹妃甸新城的人口集聚特征的判斷，擬采用非常規(guī)發(fā)展預(yù)測(cè)相結(jié)合的方法。根據(jù)區(qū)域格局的變化、以曹妃甸新城、曹妃甸工業(yè)區(qū)作為典型案例研究地區(qū)對(duì)外來(lái)人口的吸納特征。1、 國(guó)內(nèi)類(lèi)似地區(qū)案例分析案例分析首先收集了國(guó)內(nèi)類(lèi)似地區(qū)的相關(guān)資料，包括依靠礦業(yè)開(kāi)發(fā)到冶煉最終形成綜合性城市的大慶、東營(yíng)、攀枝花等城市，也包括由大型企業(yè)的落戶到上下游產(chǎn)業(yè)的集聚最終形成綜合型城市的十堰市，也包括受到國(guó)家政策的影響，從邊陲漁村發(fā)展成為綜合型城市的深圳市等。通過(guò)對(duì)這些城市發(fā)展的背景，人口聚集的歷程、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型等方面的分析看，曹妃甸新城依

6、托曹妃甸工業(yè)區(qū)擁有的港口、鋼鐵、石油、化工也發(fā)展的基礎(chǔ)在十幾年內(nèi)有人口快速集聚的可能性。同時(shí)，我們也要看到，地區(qū)的發(fā)展是否能夠如預(yù)期目標(biāo)，最終形成一定的人口集聚，將會(huì)不同層面地受到市場(chǎng)需求的影響。城市產(chǎn)業(yè)形成背景市區(qū)人口達(dá)到50萬(wàn)左右歷經(jīng)時(shí)間大慶石油1959年大同鎮(zhèn)附近發(fā)現(xiàn)油田，1960年投入建設(shè)1978年達(dá)到51.8萬(wàn)人（18年）東營(yíng)石油1962年在油田會(huì)戰(zhàn)指揮部基礎(chǔ)上形成礦區(qū)基地，會(huì)戰(zhàn)隊(duì)伍1萬(wàn)多人。1984年達(dá)到51.2萬(wàn)（22年）攀枝花鋼鐵1965年大規(guī)模興建鋼鐵釩鈦基地，“弄弄坪”原有7戶人家1978年達(dá)到50.2萬(wàn)（13年）十堰汽車(chē)1967年在山溝內(nèi)建設(shè)第二汽車(chē)制造廠2003年50萬(wàn)

7、（36年）深圳綜合1978年為小漁村，6.8萬(wàn)人；啟動(dòng)特區(qū)建設(shè)，特別鄧小平南巡后建設(shè)步伐加快1991年達(dá)到43萬(wàn)（13年）；1992年達(dá)到80萬(wàn)（14年）注：根據(jù)“中國(guó)城市四十年”及“中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒”數(shù)據(jù)整理。（但應(yīng)注意：因資料所限缺少比較城市最原始的數(shù)據(jù)。目前掌握的最早人口數(shù)據(jù)是1965年的，不排除比較城市在“發(fā)展之初”已有一定人口基礎(chǔ)，比較城市不一定是平地起家，從“零”開(kāi)始的。）2、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人口規(guī)模預(yù)測(cè)曹妃甸工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃編制中，對(duì)工業(yè)區(qū)人口集聚的特征，采用了依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及產(chǎn)業(yè)人口就業(yè)密度，同時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，將會(huì)新增人口規(guī)模的 思路，對(duì)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人口的集聚進(jìn)行了預(yù)

8、測(cè)，在考慮配套產(chǎn)業(yè)、帶眷人口等多種因素，提出了曹妃甸工業(yè)區(qū)依據(jù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的規(guī)模、速度的人口集聚規(guī)模預(yù)測(cè)。（1）產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人口參照曹妃甸工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)密度，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人口集聚預(yù)測(cè)，直接就業(yè)人口為48.6萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型就業(yè)密度（人/平方公里）投產(chǎn)用地規(guī)模（平方公里）新增就業(yè)人口（萬(wàn)人）2010年2020年2030年2010年2020年2030年鋼鐵產(chǎn)業(yè)100010107111鋼鐵產(chǎn)業(yè)配套200051013122.6石化產(chǎn)業(yè)80012005300.52.6煤化和鹽化產(chǎn)業(yè)800120015231.52.8裝備制造產(chǎn)業(yè)20003000205出口加工業(yè)2000102高新和環(huán)保產(chǎn)

9、業(yè)2000204食品輕工產(chǎn)業(yè)500084物流產(chǎn)業(yè)區(qū)500-8001020100.71.40.7港口作業(yè)區(qū)270人/泊位#甸頭泊位14個(gè)0.4 #一港池泊位65個(gè)1.8 #二港池泊位36個(gè)1 #三港池泊位78個(gè)20個(gè)2.10.5產(chǎn)業(yè)備用地2000459合計(jì)3.126.319.2注：鋼鐵產(chǎn)業(yè)配套指鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)，包括多種門(mén)類(lèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（2）配套服務(wù)業(yè)人口港口發(fā)展在臨港工業(yè)和港口物流業(yè)帶動(dòng)下，將帶動(dòng)交通運(yùn)輸、信息咨詢生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、教育、衛(wèi)生等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照直接就業(yè)人口與配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比例2.5：1計(jì)算（參考寧波北侖區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)）。配套服務(wù)業(yè)就業(yè)人口為19.44萬(wàn)人。按照發(fā)展時(shí)序，2010

10、年為1.2萬(wàn)人，2020年為10.5萬(wàn)人，2030年7.7萬(wàn)人。（3）總就業(yè)人口根據(jù)以上分析，曹妃甸工業(yè)區(qū)總就業(yè)人口為68萬(wàn)人。（4）總?cè)丝谝?guī)模帶眷人口，考慮曹妃甸工業(yè)區(qū)是一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新興工業(yè)區(qū)，人口就業(yè)年齡結(jié)構(gòu)主要依靠外來(lái)的青壯年人口。規(guī)劃確定按總就業(yè)人口的70%為單身職工，30%為帶眷職工，帶眷職工平均帶眷系數(shù)取2.5人。就業(yè)帶眷人口規(guī)模51萬(wàn)人，按照發(fā)展時(shí)序2010年為3.2萬(wàn)人，2020年27.6萬(wàn)人，2030年20.2萬(wàn)人。暫住人口，考慮曹妃甸工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，將會(huì)吸引大量的建筑行業(yè)就業(yè)人口和非正規(guī)就業(yè)人口，形成暫住人口群體的特征。規(guī)劃按照發(fā)展時(shí)序，暫住人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎兀?010

11、年占20%，2020年30%，2030年占50%。曹妃甸工業(yè)區(qū)可能集聚的總?cè)丝诩s為2010年9萬(wàn)，2020年94萬(wàn)，遠(yuǎn)景179萬(wàn)。曹妃甸工業(yè)區(qū)總?cè)丝谝?guī)模 單位：年、萬(wàn)人人口類(lèi)型20102020遠(yuǎn)景1.新增總?cè)丝?.564.447.1其中新增直接就業(yè)人口3.126.319.2新增配套服務(wù)人口1.210.57.7新增就業(yè)帶眷人口3.227.620.22.暫住人口1.521.659.53.基期總?cè)丝?.571.9總?cè)丝谝?guī)模9941793、 住宅用房需求調(diào)查根據(jù)曹妃甸工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行的“曹妃甸新城用房需求問(wèn)卷調(diào)查表”顯示，在曹妃甸工業(yè)區(qū)的各大企業(yè)共需要職工住宅238.1333.1萬(wàn)平

12、方米。以人均25平方米計(jì)算，共可容納職工及其家屬95240人；曹妃甸新城擬建大學(xué)城，可容納師生10萬(wàn)人；還有其他金融等生產(chǎn)與生活服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)人員。規(guī)劃提出，上述調(diào)查顯示了曹妃甸新城近期住房建設(shè)的需要規(guī)模。表：曹妃甸工業(yè)區(qū)部分企業(yè)住宅用房需求（單位：人）單位名稱職工住宅需求量（平方米）中國(guó)聯(lián)通有限公司唐山分公司10000中冶京唐建設(shè)有限公司首鋼京唐聯(lián)合有限責(zé)任公司曹妃甸實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司96000中國(guó)石油冀東油田分公司華潤(rùn)電力唐山曹妃甸有限公司中國(guó)石油唐山液化天然氣項(xiàng)目經(jīng)理部21600中石化曹妃甸原油碼頭項(xiàng)目部10000國(guó)投曹妃甸港口有限公司中石化華北管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目部23400小計(jì)4、 近三

13、年流動(dòng)人口趨勢(shì)唐山市公安局關(guān)于“唐山市近三年流動(dòng)人口情況”的資料顯示，唐山市在最近三年的快速發(fā)展，吸納了大量的外來(lái)人口，市域以外來(lái)的流動(dòng)人口平均增長(zhǎng)速度在20%左右。（這里的流動(dòng)人口指市域以外來(lái)的、半年以上的暫住人口。）隨著曹妃甸工業(yè)區(qū)乃至整個(gè)唐山南部的快速發(fā)展，以及中心城區(qū)打造區(qū)域生活服務(wù)職能進(jìn)而轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢(shì)，唐山市域的流動(dòng)人口在一定時(shí)期內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)顯著的增加。流動(dòng)人口市域以外的流動(dòng)人口2006年2007年2008年5、 超常規(guī)發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)論曹妃甸新城在超常規(guī)發(fā)展的背景下，在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和正常建設(shè)的開(kāi)工的前提下，將體現(xiàn)異地城鎮(zhèn)化的特征，即呈現(xiàn)從唐山市境外吸引大量的人口進(jìn)入。預(yù)計(jì)在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，

14、到2010年曹妃甸工業(yè)區(qū)將聚集的人口為9萬(wàn)人左右，而曹妃甸工業(yè)區(qū)內(nèi)只有少量的生產(chǎn)服務(wù)和居住用地；同時(shí)考慮到近期唐山市政府大力發(fā)展曹妃甸新城的若干重要舉措，曹妃甸新區(qū)將吸納大量流動(dòng)人口，并將主要聚集在曹妃甸新城，部分分布在唐?？h城；此外，曹妃甸新城大學(xué)城和科研機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐也將帶來(lái)大量人口（約10萬(wàn)人）。綜合考慮上述因素，規(guī)劃預(yù)計(jì)曹妃甸新城近期人口規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)人左右。到2020年，曹妃甸新城將在近期建設(shè)的基礎(chǔ)上快速發(fā)展。曹妃甸工業(yè)區(qū)吸納的大量流動(dòng)人口（94萬(wàn)人左右），將加快在曹妃甸新城的聚集；同時(shí)，也將有少量人口分布在唐?？h城和曹妃甸工業(yè)區(qū)。因此，規(guī)劃預(yù)計(jì)曹妃甸新城遠(yuǎn)期達(dá)到80萬(wàn)人。附錄三：新城用

15、地規(guī)模預(yù)測(cè)專題1、 新城建設(shè)用地現(xiàn)狀1.1 土地利用特點(diǎn)1) 國(guó)有土地存量大新城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)除少量集體土地之外，絕大多數(shù)是國(guó)有土地，并且多屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等，在盤(pán)活土地存量上具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。2) 土地政策門(mén)檻較低在國(guó)家三令五申的土地政策之下，新城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)大量的灘涂、鹽場(chǎng)等非農(nóng)用地對(duì)于新城發(fā)展來(lái)說(shuō)更顯得彌足珍貴，也是建設(shè)新城的突出優(yōu)勢(shì)。3) 原生態(tài)資源富集由于長(zhǎng)期以來(lái)作為第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展地區(qū)，新城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)部形成了大量的生態(tài)類(lèi)型土地，地主要是葦塘、草甸；蝦池、魚(yú)塘；沼澤濕地、潮灘濕地、微咸水泊塘濕地等，同時(shí)還是多種候鳥(niǎo)的遷徙地和多種野生動(dòng)植物的繁衍地，也需要在規(guī)劃中得到保

16、護(hù)和體現(xiàn)。1.2 現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)新城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)目前主要的土地利用類(lèi)型是水產(chǎn)養(yǎng)殖和鹽田，其中鹽田占地5.56平方公里，主要分布在起步區(qū)北側(cè)，占規(guī)劃范圍的4.41%；水產(chǎn)養(yǎng)殖用地47.61平方公里，占規(guī)劃范圍的37.79%；村鎮(zhèn)建設(shè)用地主要包括柳贊鎮(zhèn)和零星分散幾個(gè)自然村，占地1.53平方公里，占規(guī)劃范圍的1.21%；規(guī)劃范圍內(nèi)公路系統(tǒng)很不完善，等級(jí)和密度都很低，以縣道和等外公路為主，占地8.65平方公里，占規(guī)劃范圍的6.87%。在規(guī)劃范圍內(nèi)北部有少量基本農(nóng)田分布，占地1.21平方公里，占規(guī)劃范圍0.96%；新近發(fā)現(xiàn)的冀東油田在范圍也有少量分布，主要集中在溯河下游兩側(cè)，油田作業(yè)區(qū)占地5.5

17、3平方公里，占規(guī)劃范圍的4.39%。其余為海洋用地。表：現(xiàn)狀土地利用統(tǒng)計(jì)表（2008年）用地類(lèi)別面積（平方公里）占規(guī)劃范圍比例（%）鹽田用地5.56 4.41 養(yǎng)殖用地47.61 37.79 基本農(nóng)田1.21 0.96 油田開(kāi)采區(qū)5.53 4.39 村鎮(zhèn)建設(shè)用地1.53 1.21 河流水系8.98 7.13 道路用地8.65 6.87 海洋46.90 37.23 合計(jì)125.97 100.00 2、 土地生態(tài)適宜性分析和空間擴(kuò)展分析2.1 土地資源的生態(tài)適宜性分析綜合土地利用現(xiàn)狀、工程地質(zhì)和水文條件、生態(tài)資源和海洋環(huán)境條件等方面的評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)建設(shè)用地的適宜性等級(jí)劃分，將曹妃甸新城用地分為五類(lèi)

18、，其中不適宜建設(shè)的區(qū)域包括：（1）工程地質(zhì)條件較差，地下儲(chǔ)藏有豐富的油氣資源，地表土地利用形式以水域或濕地為主，工程建設(shè)成本較高。該類(lèi)用地不宜作為高密度的建設(shè)用地，主要分布在高勝堡和柳贊油田周邊。（2）基本農(nóng)田分布區(qū)、主要的河流水系及其生態(tài)廊道、油田開(kāi)采區(qū)、地震斷裂帶及其緩沖區(qū)，該類(lèi)用地應(yīng)嚴(yán)禁建設(shè)用地開(kāi)發(fā)，宜通過(guò)新城水系和綠化廊道建設(shè)進(jìn)行利用。主要分布在曹妃甸新城北部、高勝堡和柳贊油田開(kāi)采區(qū)以及區(qū)內(nèi)主要河流水系沿線。2.2新城發(fā)展邊界的確定2.2.1 新城增長(zhǎng)邊界確定原則（1）保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，防止城市建設(shè)用地?zé)o序蔓延，侵蝕外圍生態(tài)本底資源。（2）保持城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)大框架不變的前提下，為城市用

19、地拓展提供一定的彈性。2.2.2 外部發(fā)展邊界辨析（1）北側(cè)：受基本農(nóng)田、沿海鐵路和沿海公路等限制性要素的制約，難以逾越；（2）西側(cè)：受區(qū)位條件所限，西側(cè)緊鄰曹妃甸工業(yè)區(qū)和曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)區(qū),拓展空間有限；（3）南側(cè)：為近海和灘涂，可以適當(dāng)延展，但是受洋流和航運(yùn)等條件的制約，可以利用的空間有限；（4）東側(cè)：灤南第二泄洪道作為天然屏障，規(guī)劃期內(nèi)不宜跨越。規(guī)劃確定新城空間增長(zhǎng)邊界為：西側(cè)控制在唐濱快速公路以東；北側(cè)基本控制在沿海公路以南；東側(cè)控制在灤南第二泄洪道以西；南側(cè)控制在海防大堤以內(nèi)。3、 新城建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模3.1土地資源的保護(hù)與利用原則根據(jù)對(duì)新城自然條件、工程地質(zhì)條件、區(qū)域交通條件、城

20、市發(fā)展用地條件等的分析，本次規(guī)劃土地資源保護(hù)與利用的基本原則為：1) 保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。2) 避免地震、洪水等自然災(zāi)害可能造成的破壞。3) 合理利用和節(jié)約土地資源。4) 保護(hù)新城內(nèi)多樣性的生態(tài)資源。3.2 新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模3.2.1新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模核算河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20062020年），提出按照合理用地，節(jié)約用地的原則，到2020年全省城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地總量控制在4520平方公里以內(nèi)，并提出具體用地標(biāo)準(zhǔn)要求，如下表：設(shè)區(qū)市縣級(jí)市縣城建制鎮(zhèn)用地標(biāo)準(zhǔn)（平方米）95110110120唐山市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）依據(jù)河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006-2020年）提出的規(guī)劃原則

21、，并結(jié)合唐山市的實(shí)際情況，以現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的獨(dú)立工礦區(qū)、縣級(jí)城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等分類(lèi)進(jìn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核定，核定標(biāo)準(zhǔn)如下表：開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)縣級(jí)市、縣城鎮(zhèn)區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)村莊用地標(biāo)準(zhǔn)（平方米）9990120150曹妃甸新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的確定，在唐山市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）的指導(dǎo)下，重點(diǎn)針對(duì)曹妃甸新區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)劃確定：（1）曹妃甸工業(yè)區(qū)的用地規(guī)模，依據(jù)唐山市城市總體規(guī)劃，包含海域上的200平方公里（參考2010年海洋功能區(qū)劃確定），和陸域上的臨海地區(qū)110平方公里兩部分，并作為獨(dú)立工礦點(diǎn)考慮，不參與新區(qū)總體城市建設(shè)用地平衡。曹妃甸工業(yè)區(qū)的綜合服務(wù)需求，將主要由曹妃甸新城和唐?？h城綜合考慮，工業(yè)區(qū)內(nèi)僅保留為產(chǎn)業(yè)提供必要服務(wù)的少量綜合用地。（2）南堡開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模依據(jù)國(guó)家發(fā)改委2005年第84號(hào)公告，核準(zhǔn)面積為15平方公里；人口規(guī)模依據(jù)唐山市城市總體規(guī)劃的預(yù)測(cè)，規(guī)劃期末約15萬(wàn)人。南堡開(kāi)發(fā)區(qū)的人均用地指標(biāo)為100平方米左右。（3）唐?？h和小城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)河北省和唐山市的相關(guān)要求，并考慮到曹妃甸新城和曹妃甸工業(yè)區(qū)快速集聚發(fā)展的趨勢(shì)和影響，規(guī)劃提出人均用地指標(biāo)控制在88平方米左右，加強(qiáng)用地內(nèi)涵挖潛，提高土地利用效率。2020年唐