泰州征地房屋拆遷補償安置管理辦法

1、進泰堆筑業(yè)企業(yè)申敏r蘇省建筑業(yè)企業(yè)佶用管理手冊矍記農(nóng)泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法第一章總則第條 為了規(guī)范征收、征用農(nóng)民集體所有土地房屋拆遷的補償安置，根據(jù)江蘇省 土地管理條例和江蘇省城市房屋拆遷管理條例，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因城市開發(fā)建設(shè)征收、征用集體土地（以下簡稱征地）實 施房屋拆遷并需要對房屋所有權(quán)人（以下稱被拆遷入）補償安置的，適用本辦法。第三條 征地房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、妥善安置、合理補償?shù)脑瓌t，并符合土地 利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。第四條 市、市（縣）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)征地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作。市、市（縣）人民政府所屬房屋拆遷管理

2、機構(gòu)負(fù)責(zé)集體土地上房屋拆遷補償安置的管理工 作。征地房屋拆遷所在地的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及市、市（縣）政府有關(guān)職能 部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補償安置的相關(guān)工作。第五條征地房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償安置：彼拆遷 人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章拆遷管理第六條 集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)征收、征用后，由市、市（縣）政府拆遷管理機構(gòu)書面通 知相關(guān)部門在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：（）新批宅基地和其他建設(shè)用地；（二）審批新建、改建、擴建房屋；（三）改變房屋、土地用途；（四）辦理戶口的遷入、分戶。但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放 和解除勞

3、動教養(yǎng)等確需遷入戶口或分戶的除外。規(guī)劃、國土、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項在拆遷范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng) 載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。確需延 長暫停期限的，延長的期限不得超過1年。規(guī)劃、國土、工商、公安等部門在接到書而通知后仍 辦理前款所列事項的，應(yīng)當(dāng)撤回其行政行為。暫停期限內(nèi)，公告范圉內(nèi)的單位和個人擅自辦理本條第款所列事項的，房屋拆遷時不 予認(rèn)可。第七條實施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）進行拆遷調(diào)査：（二）拆遷人向市、市（縣政府拆遷管理機構(gòu)提出拆遷申請；（三）市、市（縣）政府拆遷管理機構(gòu)發(fā)布拆遷公告；（四）拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償

4、安置協(xié)議；（五）拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置；（六）實施房屋拆除。第八條拆遷人申請核發(fā)征地房屋拆遷補償安置通知書，應(yīng)當(dāng)向彼拆遷房屋所在地的 市、市（縣）政府拆遷管理機構(gòu)提交下列材料：（一）征地批準(zhǔn)文件；（二）規(guī)劃批準(zhǔn)文件以及拆遷紅線圖；（三）拆遷實施方案；（四）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)岀具的拆遷補償資金的證明以及安置房、周轉(zhuǎn)房落實情 況。市、市（縣）政府拆遷管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)審查完畢;對符合條件的, 核發(fā)房屋拆遷補償安置通知書，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項以房屋拆遷公告形式進泰堆筑業(yè)企業(yè)申敏r蘇省建筑業(yè)企業(yè)佶用管理手冊矍記農(nóng)予以公布。第九條拆遷人可以自行實施拆

5、遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。第十條 房屋拆遷補償安置資金的使用應(yīng)當(dāng)接受市、市（縣）政府拆遷管理機構(gòu)的監(jiān) 督。第十條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補償安置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、 安置地點、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容訂立書面協(xié)議。第十二條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對拆遷補償安置協(xié)議產(chǎn)生糾紛的， 可以按拆遷補償安置協(xié)議約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。第十三條拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請由市、市（縣） 政府拆遷管理機構(gòu)參照泰州市城市房屋拆遷管理辦法（市政府2號令）第五章規(guī)定進行裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以申請行政復(fù)議

6、或向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已 對彼拆遷人提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、訴訟期間不停止房屋拆遷的執(zhí)行。第十四條 被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房屋所在地市、市（縣）人民 政府可以貴成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋所在地市、市（縣）政府拆遷管理機構(gòu)依法申請人民 法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，申請公證機構(gòu)辦理證據(jù) 保全。第三章拆迂補償和安置第十五條 被拆遷房屋的補償安置，以被拆遷人所持有的房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證 書或者取得的合法用地、建房手續(xù)為依據(jù)。第十六條 被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上載明的用途為準(zhǔn)， 房屋權(quán)屬證書、

7、土地權(quán)屬證書上未栽明用途或者載明的用途不致的，以合法用地、建房手續(xù)栽 明的用途為準(zhǔn)。第十七條被拆遷房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書或者合法建房手續(xù)上載明的而積為 準(zhǔn)，被拆遷人未申領(lǐng)房屋權(quán)屬證書或房屋權(quán)屬證書、合法建房手續(xù)未載明房屋建筑面積的，可以 委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)進行測量后由有權(quán)部門確認(rèn)作為補償依據(jù)。第十八條拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷補償安置通知書時，被拆遷人具有合法建房手續(xù)且新 房已建造完畢不滿5年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予增加補償：不滿1年按被拆遷房屋重置價增加19%的 補償金額、1年以上不滿3年的按彼拆遷房屋重置價增加17%的補償金額、3年以上不滿5年的 按彼拆遷房屋重置價增加15%的補償金額。被

8、拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已 建新房部分，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房而積以及本辦法第二十二條規(guī)定進行安置并依據(jù)評估結(jié)果 給予補償。已領(lǐng)取合法建房手續(xù)但當(dāng)事人仍未建房的，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房而積以及本辦法第 二十二條規(guī)定予以安置，但當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按安置房屋建安造價與拆遷人結(jié)算房款。第十九條有下列情況之-的，不予補償安置：（）拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或者臨時建筑在建設(shè)規(guī)劃許可證中載明建 設(shè)規(guī)劃調(diào)整時需要無條件指除的；（二）已建新房，原I口房應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的；（三）拆遷公告發(fā)布后被拆遷人進行裝修裝飾的部分。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予安置，但

9、應(yīng)當(dāng)按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o 予適當(dāng)補償。第二十條住宅房屋拆遷補償安置一般實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋原則上在集體所有土地上統(tǒng)建房實行安置。因征地、撤組等原因，被 拆遷人所屬集體經(jīng)濟組織無法安押:土地建房的，可以與國有土地上房屋進行產(chǎn)權(quán)置換。被拆遷人進泰堆筑業(yè)企業(yè)申敏r蘇省建筑業(yè)企業(yè)佶用管理手冊矍記農(nóng)安置在國有土地上的房屋，五年內(nèi)不得上市，滿五年后上市交易，需依照國家規(guī)定繳納土地出讓金。 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的拆遷安置房與被拆遷人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十條住宅房屋的被拆遷人書面承諾自行解決住房并申請要求進行貨幣補償 安置的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）、村民委員會（

10、居民委員會）證明后，可以按下列 方法計算捉取彼拆遷房屋補償安置款：補償安置款=（政府公布的每平方米安置房屋價格一每平方米安置房建安造價+被拆遷 房屋每平方米重置價結(jié)合成新評估價）X彼拆遷房屋合法建筑面積。第二十二條 住宅房屋的被拆遷人以處宅基地或者合法建房手續(xù)為戶，被拆遷人 在同拆遷范圉內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為戶計算其原住房面積;被拆遷住宅房屋合法建筑 面積經(jīng)公示后，被拆遷人憑拆遷房屋安置協(xié)議書，每戶可以按下列規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：（）被拆遷住宅房屋合法建筑面積小于等于200平方米的，按被拆遷住宅房屋重置價 結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建安造價結(jié)算差價后，可以按實際被拆遷住宅房屋合法建筑而積最接 近的

11、戶型進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換人于被拆遷房屋面積的部分，被拆遷人按市場價支付價款。（二）彼拆遷住宅房屋合法建筑而積大于200平方米的，可按實際超出而積的50%折算 增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換而積，但每戶實際安置而積不得超過250平方米；人于產(chǎn)權(quán)調(diào)換而積的部分按其重 置價結(jié)合成新1.5倍給予補償。（三）被拆除房屋而積小于65平方米，由拆遷人按65平方米予以安置，彼拆遷人不再支 付房屋價款;因戶型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋價格結(jié)算。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑而積小于彼拆遷人按前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安置房屋而積的部分，按第 二十一條規(guī)定給予貨幣補償。第二十三條被拆遷入所屬集體經(jīng)濟組織對彼拆遷人住宅房屋拆除后安排宅

12、基地重 建的，拆遷人按合法建筑面積的重置價結(jié)合成新對被拆遷人給予補償。被拆遷人按房屋重置價結(jié) 合成新補償?shù)陀?. 5萬元的，拆遷人按3. 5萬元補償。第二十四條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)捉出補償安置方案，報市、市（縣） 政府拆遷管理機構(gòu)審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就彼拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機 構(gòu)辦理證據(jù)保全。第二十六條 拆遷住宅房屋，被拆遷人在過渡期限內(nèi)自行安拙住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支 付臨時安置補助費，臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月不少于400元。被拆遷人使用拆遷人捉供的周轉(zhuǎn)房的，在本辦法規(guī)定的過渡期限內(nèi)拆遷人不

13、支付臨時 安置補助費。第二十七條拆遷過渡期限自被拆遷人將房屋騰空交與拆遷人或拆遷實施單位之臼 起，不得超過18個月。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。除當(dāng)事人另有約定的，因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按 照下列規(guī)定給被拆遷人支付臨時安置補助費：（）被拆遷人自行解決過渡用房的，延長期限在12個月以內(nèi)的，按2倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時 安置補助費;延長期限超過12個月的，自超過之月起按4倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費。（二）由拆遷人提供過渡用房的，延長期限在12個月以內(nèi)的，每月付給不少于400元臨 時安置補助費，延長期限超過12個月的，自超過之月起按2倍標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費。第二十八

14、條 對被拆遷人因房屋拆遷產(chǎn)生的電話安裝、寬帶入網(wǎng)、有線電視安裝飛空 調(diào)、熱水器以及其他設(shè)備設(shè)施搬遷安裝費用應(yīng)當(dāng)按實補償。第二十九條被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議 并騰空交出房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予彼拆遷人獎勵。進泰堆筑業(yè)企業(yè)申敏r蘇省建筑業(yè)企業(yè)佶用管理手冊矍記農(nóng)第三十條拆遷非住宅房屋不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對被拆遷人實行貨幣補償。彼擠遷人的房 屋權(quán)屬證書上載明工礦企業(yè)用房及其他非商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人按彼拆除房屋重置價結(jié)合成 新的2倍對被拆遷人予以補償;被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明商業(yè)經(jīng)營用房的，由拆遷人按被 拆除房屋重置價結(jié)合成新的3倍對被拆遷人予以補償。集體經(jīng)濟組織力

15、行安排土地重建的，按房 屋重置價結(jié)合成新補償。第二十-條拆遷非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷費用和固定設(shè)備移裝 費用。搬遷費、固定設(shè)備移裝費由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的可以委托 相應(yīng)的中介機構(gòu)進行評估。第三十二條 在拆遷公告發(fā)布時正常生產(chǎn)，因拆遷造成企業(yè)停業(yè)、停產(chǎn)等損失的，拆 遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補償總額的10 %向被拆遷人支付一次性補助費o拆遷時巳經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)的，不再另行給予補助。第三十三條本辦法實施前被拆遷人已取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)營業(yè)年以上的，其 實際用于經(jīng)營的建筑而積，按房屋權(quán)屬證書上載明的用途進行評估補償，但對用于經(jīng)營的建筑面 積可以按每經(jīng)營1年增加房屋重

16、置價結(jié)合成新5%的補助，但最高不得超過房屋重置價結(jié)合成新 的1倍。第四章 市區(qū)安置房建設(shè)管理第三十四條市區(qū)安置房建設(shè)由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)區(qū)人民政府 或其他相關(guān)單位申報的安置房實施項目，結(jié)合拆遷人實施拆遷項目所需的安置用房，平衡制定年 度建設(shè)計劃，并確定各區(qū)安置房建設(shè)規(guī)模。第三十五條 安置房建造由區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位確定項目法人，項目法人應(yīng)當(dāng) 通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工、監(jiān)理等單位。第三十六條 安置房建設(shè)項目的征地費用、騰地拆遷費用、建設(shè)工程費用、配套費用 應(yīng)當(dāng)列入安置房建設(shè)結(jié)算成本。安置房成本價和市場價由物價部門會同相關(guān)部門予以核定并公 布。第三十七條 被拆遷人的安置方案由

17、區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)初審并予以公 示，報市建設(shè)行政主管部門審核確認(rèn)后，由區(qū)人民政府或其他相關(guān)單位統(tǒng)組織安置實施匸作。第二十八條安置房專門用于城市建設(shè)和發(fā)展中住宅房屋被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不得 銷售。剩余的安置房可以用于其他征地房屋拆遷項目的安置。第三十九條建立安置房建設(shè)資金專用賬戶。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照所需安置用房的建設(shè)成 本落實資金，并預(yù)先存入專用賬戶，接受市建設(shè)行政主管部門和市財政部門的監(jiān)管。第五章拆遷評估第四十條被拆遷房屋裝修裝飾和附著物的補償評估參照所在地城市拆遷房屋附屬物 附屬設(shè)施裝飾裝潢及其他補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十條對被拆遷房屋價格的評估,應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門公布的具有省級 以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)） 進行。第四十二條評估機構(gòu)由拆