淺析總承包項(xiàng)目工程造價(jià)控制

1、淺析總承包單位工程造價(jià)控制在滿足業(yè)主工程質(zhì)量和合同要求的前提下， 總承包單位在建設(shè)工 程中的目的，就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。總承包單位要想獲得高額利潤(rùn)， 就必須采取措施，控制工程造價(jià)來(lái)節(jié)約施工成本。建設(shè)施工階段是建筑形成階段， 建設(shè)工程的施工階段在工程建設(shè) 全過(guò)程中占很長(zhǎng)時(shí)間， 也是投資支出最集中階段， 由于施工階段周期 長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，施工階段的造價(jià)控制是相當(dāng)重要 的。施工階段造價(jià)管理中除了要加強(qiáng)合同管理外， 還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工 現(xiàn)場(chǎng)管理。所謂施工成本控制就是在單位工程施工中， 對(duì)影響施工項(xiàng)目成本 的各種因素加強(qiáng)管理， 并采用各種有效措施， 將施工中實(shí)際發(fā)生的各 種消耗和支出嚴(yán)格控制

2、在成本計(jì)劃范圍內(nèi)， 隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋， 嚴(yán) 格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)， 計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異 并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。施工階 段的工程造價(jià)的控制， 就是要以業(yè)主與總承包方、 總承包方與分包商 簽訂的施工合同為準(zhǔn)繩， 圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)， 從合同簽訂開(kāi) 始至工程結(jié)束實(shí)施全過(guò)程、全員的同臺(tái)管理。一、認(rèn)真研究施工合同計(jì)價(jià)條款，在施工管理中認(rèn)真實(shí)施 。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一切施工活動(dòng)， 都是以施工合同為中心在開(kāi)展工 作 。 比 如 我 公 司 XX 項(xiàng) 目 的 總 承 包 合 同 、 分 包 合 同 ， xxxxxxxxxxxxxxxxx 工程工程總承包（

3、 EPC）合同，它主要由合 同協(xié)議書(shū)、合同通用條件、合同專(zhuān)用條件三部分組成。在這些合同條 款中， 有許多條款是與工程結(jié)算造價(jià)密切相關(guān)、 與工程經(jīng)濟(jì)利益密切 相關(guān)，我們做造價(jià)分析時(shí)必須認(rèn)真熟讀，加以研究。而在施工中，項(xiàng) 目部需要把與工程有關(guān)條款分為明顯的工程價(jià)款、 可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任 的條款、隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款三部分加以分析、研究、實(shí)施、檢查。1、明顯工程價(jià)款的條款 這些條款含有明顯的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，約定必須清晰明了，有制約性， 可操作性強(qiáng)。主要包括： 、施工合同價(jià)款。 要明確是固定總價(jià)合同、 還是單價(jià)合同等。 一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程量不太大且能精確計(jì)算工程量， 工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的小施工項(xiàng)目

4、，宜采用固定價(jià)額 合同。對(duì)于工期較長(zhǎng)、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不充分且又立即實(shí)施的工 程項(xiàng)目，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大，可采用可調(diào)價(jià)合同，以便更好的、實(shí)事求是 地反映工程設(shè)實(shí)際費(fèi)用支出。 如果選擇單價(jià)合同， 雙方應(yīng)明確施工圖 紙目錄及施工范圍，雙方應(yīng)對(duì)單價(jià)和工程量的計(jì)算方法要加以確認(rèn)， 在實(shí)際履行中注意雙方對(duì)工程量的簽字確認(rèn)。 、工程計(jì)價(jià)模式條款。 這些條款包含了本工程計(jì)價(jià)模式，一經(jīng)簽字，不可隨意更改。這些條 款往往與與投保人的優(yōu)化條件一同出現(xiàn)。由于工程項(xiàng)目施工的多樣 性、不確定性，幾乎沒(méi)有一個(gè)工程不發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更的。這 些約定條款的情況發(fā)生了變更后的工程價(jià)款處理方式、結(jié)算方式等， 必須仔細(xì)推敲，認(rèn)真對(duì)

5、待。2、可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款 這些條款可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在合同中一般是以質(zhì)量違約金、 工期違約金、工程預(yù)付款違約金、進(jìn)度款支付違約金、環(huán)保違約金等 責(zé)任條款的形式出現(xiàn)， 有明顯的獎(jiǎng)罰措施， 雖說(shuō)這些合同價(jià)款的約定 所指向的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)成工程經(jīng)濟(jì)分析的要素， 但由于該部分價(jià)款關(guān) 系到總承包單位的凈利潤(rùn)的得失，與總承包單位的經(jīng)濟(jì)利益密切相 關(guān)，并且對(duì)于促進(jìn)施工單位抓工程施工質(zhì)量、安全、工期、文明施工 以及抓環(huán)保的符合性起到相當(dāng)?shù)姆e極作用。 這些經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款， 在施 工過(guò)程中，應(yīng)引起高度重視。3、隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款 這些條款可以說(shuō)體現(xiàn)在施工合同的各個(gè)方面，既有對(duì)業(yè)主的制 約，也有對(duì)總承包單位的制約

6、，還有對(duì)分包單位的制約，其中有些是 一旦事實(shí)發(fā)生，總承包單位、分包單位可以進(jìn)行索賠。主要表現(xiàn)在以 下方面：、合同文件中有關(guān)問(wèn)題。如合同條文的錯(cuò)誤、圖紙的差錯(cuò) 或圖紙與技術(shù)規(guī)范不符，合同與其它文件矛盾等。、工程施工中的 有關(guān)問(wèn)題。 由于施工條件的變化、 因業(yè)主或監(jiān)理工程師的要求或者設(shè) 計(jì)原因引起施工內(nèi)容、 進(jìn)度計(jì)劃的變化， 以及我們總承包單位提供的 材料不及時(shí)或質(zhì)量方面的問(wèn)題等。 、人力不可抗拒的災(zāi)害和特殊風(fēng) 險(xiǎn)。、某方干擾影響，如 XX 項(xiàng)目由多個(gè)承包單位共同施工的情況 下，土建分包單位各種自身及外在因素致使各單項(xiàng)工程土建部分交接 時(shí)間延長(zhǎng)， 從而導(dǎo)致其他施工單位的工程暫停施工， 發(fā)生人工和機(jī)

7、械 窩工，或影響安全生產(chǎn)，增加施工費(fèi)用等，各分包單位均向我們總承 包單位索賠。、物價(jià)大幅上漲和貨幣貶值對(duì)工程造價(jià)的影響。、 其它方面。 如果某分包單位違約， 總承包單位也可以向分包單位提出 反索賠， 如未及時(shí)向總承包單位、 業(yè)主提供月進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì) 報(bào)表；未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，未提供和維修夜間施工使用的說(shuō)明、 圍欄等安全設(shè)施， 造成我們總承包單位額外支出等， 分包單位則應(yīng)賠 償相應(yīng)損失。二、建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理控制點(diǎn)， 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理， 實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制， 努力降低施工階段工程造價(jià)控制總承包單位作為工程施工的實(shí)體主體，應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管 理，向管理要效益，提高技術(shù)含量，杜絕浪費(fèi)和返工現(xiàn)象。

8、化質(zhì)量和 造價(jià)這對(duì)矛盾為統(tǒng)一， 對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)， 來(lái)控制施工階段的 工程造價(jià)。1、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的施工方案 施工方案是否先進(jìn)、 合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量， 也常常會(huì)影 響工程造價(jià)。 在工程實(shí)施過(guò)程中 除了應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件的施工 組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的專(zhuān)題施工方案進(jìn)行審查， 運(yùn)用價(jià)值工程法等不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析， 努力 挖掘節(jié)約工程投資的潛力， 從而達(dá)到節(jié)約投資， 創(chuàng)造更高效益的目的。2、健全工程質(zhì)量保證體系 每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系， 各個(gè) 工序要設(shè)有專(zhuān)職或兼職的質(zhì)檢員， 對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行

9、有效 的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理做到有章可循，落實(shí)到人，杜絕任何質(zhì)量事 故發(fā)生。3、加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理 一般來(lái)說(shuō)，材料費(fèi)占工程造價(jià)的 6070%，材料費(fèi)說(shuō)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容， 必須加強(qiáng)材料在預(yù)算、 計(jì)化、采購(gòu)、簽證、領(lǐng)用、 使用、監(jiān)督、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)變更、索賠的完善管理一個(gè)單項(xiàng)工程，從工程開(kāi)工到竣工全施工過(guò)程，由于業(yè)主要求、 施工圖及現(xiàn)場(chǎng)施工條件等因素，常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度 等變化，導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變， 因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。 工程變更不僅具有一定的普遍性， 往往也是不可避免的， 應(yīng)充分的認(rèn) 識(shí)這一點(diǎn)。首先，工程變更不能超

10、過(guò)合同規(guī)定的工程范圍，如果超過(guò) 了這個(gè)范圍，分包單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變 更。其次，分包單位不能擅作主張進(jìn)行工程變更。對(duì)任何工程問(wèn)題， 分包單位不能自作主張， 進(jìn)行工程變更。 如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或 其他問(wèn)題需要進(jìn)行變更， 必須通知我們總承包單位， 經(jīng)同意或通過(guò)變 更程序后再進(jìn)行變更。索賠是在合同的實(shí)施過(guò)程中， 合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_ 履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失， 向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。 例如我 們總承包單位未按合同規(guī)定及時(shí)交付施工圖造成工程拖延， 分包單位 可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使用合同賦予的權(quán)利，指令 變更工程； 工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情

11、況或變化， 如惡劣的氣候 條件、與勘察報(bào)告不同的地質(zhì)情況、國(guó)家法令的修改、物價(jià)上漲、匯 率變化等。因此造成的損失， 我們總承包單位或者分包單位可提出補(bǔ) 償要求， 索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利， 是保護(hù)自己正當(dāng) 權(quán)益的手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)， 合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段， 通過(guò) 索賠可以提高合同價(jià)格，增加收益。不講索賠，放棄索賠機(jī)會(huì)，是不 講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)。四、配備合格的施工操作人員，減少資源浪費(fèi)一般來(lái)說(shuō)，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的 15%左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工 程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)來(lái)確定。 由于總承包項(xiàng)目的建筑工程 勞動(dòng)力的主要來(lái)源是各分包單位人員，技術(shù)能力、操作能力、個(gè)人素 質(zhì)等各不相同。 在各分包單位組織勞務(wù)施工作業(yè)時(shí)， 項(xiàng)目部有必要進(jìn) 行一定指導(dǎo)， 這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、 縮 短工期、減少浪費(fèi)，降低成本和總價(jià)。五、工程竣工后及時(shí)整理各類(lèi)簽證，便于與業(yè)主、分包商結(jié)算在工程竣工后，應(yīng)即時(shí)整理與工程有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料， 辦理工程結(jié)算。 工程結(jié)算要澄清“五個(gè)底數(shù)，開(kāi)好一個(gè)會(huì)議” ，即澄清日常積累的變 更底數(shù)、分包工程結(jié)算底數(shù)、各種總承包單位材料底數(shù)，各種尚未支 付欠款底數(shù)， 在