勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案

1、萬潤 金潤華府二期 20#-25#樓會所及地下車庫勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案編制人：張福泉編制時間：2017 年 4 月 5 日編制單位山東黃河建工有限公司1、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)（1）指導(dǎo)思想： 項目部要從維護社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負 責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā) 事件對社會穩(wěn)定及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性， 以嚴(yán)肅認 真、實事求是的態(tài)度， 把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件 工作之中。（2）法律依據(jù)：中華人民共和國勞動法勞動保障監(jiān)察條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 423 號） 社 會保險行政爭議處理辦法 （勞動和社會保障部令第 13

2、 號） 勞動 和社會保障行政復(fù)議辦法 （勞動和社會保障部令第 5 號） 中華 人民共和國行政監(jiān)察法 （中華人民共和國主席令 85 號） 關(guān)于切 實保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知 （勞動部發(fā)（ 1993）246 號） 2、勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件的處理階段及基本任務(wù)（1）勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件， 一般分為如下四個階段： 前 兆階段：施工企業(yè)向項目部或有關(guān)處室所要勞務(wù)費、材料費等，出現(xiàn) 矛盾并煽動員工以非正常手段解決時； 施工企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情 緒時；按施工進度施工企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場 時；施工企業(yè)人員聚集到項目部辦公地點或圍堵項目部管理人員時； 施工企業(yè)人員聚集到項

3、目部干擾妨礙正常辦公時。緊急階段：施工企業(yè)人員聚集到項目部，妨礙正常辦公時：施工企業(yè) 人員聚集到項目部以外政府部門群訪、 群訴時：施工企業(yè)人員采取影 響社會治安等非正常手段制造影響時。談判階段： 聚眾妨礙正常辦公的施企業(yè)人員情緒得到控制， 項目部負 責(zé)人能與施工企業(yè)負責(zé)人或代表正式對話時。 解決階段： 與施工企 業(yè)負責(zé)人或代表達成一致意見且聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退 出占據(jù)的施工現(xiàn)場時； 正常生產(chǎn)、 辦公秩序得到恢復(fù)時勞務(wù)費糾紛及 民工群體性事件總目標(biāo)時通過有效的應(yīng)急行動， 盡可能地降低事故后 果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。3 基本任務(wù)有以下幾個方面： （1）全面準(zhǔn)確掌握情況。勞務(wù)費糾紛及

4、相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，項 目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即與勞務(wù)人員所屬施工隊伍領(lǐng)導(dǎo)盡快了解所涉及的勞 務(wù)人員人數(shù)、財產(chǎn)損失等情況，掌握處置工作主動權(quán)。 迅速研究制 動處置方案。 在弄清情況的基礎(chǔ)上， 項目部要根據(jù)具體情況制定應(yīng)急 處置工作方案，部署應(yīng)急處置工作，及時控制事態(tài)發(fā)展。（2）、認真做好信息報送工作， 對勞務(wù)糾紛及相關(guān)突發(fā)事件的處置 信息，工作機構(gòu)要確定專人負責(zé)報送，保持聯(lián)絡(luò)暢通，按規(guī)定時限及 時向上級部門報送處置情況，并通報有關(guān)部門。（3）、成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實職責(zé) ，保護事故現(xiàn)場不遭 破壞。 調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等， 調(diào)查情況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則

5、配合調(diào)查。4、 注意事項：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張輝副組長：毛統(tǒng)、趙學(xué)森組員：劉洪剛、成勇、耿瑞潤、馮紀(jì)超、梁樹博 （2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：工地發(fā)生勞務(wù)糾紛及農(nóng)民工群體事件事故時， 負責(zé)指揮工作，向各職能組下達指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的工作，隨 時張素各組最新動態(tài)并做出最新決策， 第一時間向公司及當(dāng)?shù)厣鐣?障局、及有關(guān)部門報告和求援。調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情 況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。（ 3）注意事項項目經(jīng)理時項目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。 項目部勞動力管理員應(yīng)掌握工程、 勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、 支付 情況，還應(yīng)按照“實名制”管理工

6、作要求，將本項目部所有外施隊伍 的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資表按規(guī)定認真 收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施人員的思想基本動態(tài)和異常 情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織 體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛 盾激化趨勢的事件發(fā)生， 出現(xiàn)應(yīng)急前兆時， 原則上由發(fā)生群體性事件 的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理， 并保持與本單位應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進行溝 通，負責(zé)通過各種方式解決糾紛。項目勞動力管理員必須負起責(zé)任， 關(guān)注施

7、工隊伍動向，重點關(guān)注存在 以下問題的隊伍：未簽訂合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料 款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費數(shù)額較大。（4）應(yīng)急小組地點和電話有關(guān)點位部門聯(lián)系方式地點：金潤華府項目部職務(wù)姓名電話備注組長張輝副組長毛統(tǒng)副組長趙學(xué)森組員劉洪剛組員成勇組員耿潤瑞組員馮紀(jì)超組員梁樹博5、突發(fā)事件控制程序及措施 （1）在項目部出現(xiàn)緊急情況階段時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工 作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。（2）項目部在出現(xiàn)緊急情況階段時，各部門內(nèi)員工應(yīng)至少留一名員 工負責(zé)保護部門內(nèi)部的財務(wù)、資料。（3）局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員 出面與對方代表對話， 就具體問題進行談判， 除代表外的其他人員應(yīng) 遣散或集中到會議室。（4）如對方不能按項目部要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊項目部、擾 亂項目部辦公秩序，由應(yīng)急指揮小組組長決定報警，由組員進行報 警。（5）項目部應(yīng)籌措一定比例資金，作為專項用于協(xié)調(diào)解決重大群體 性事件的應(yīng)急資金。6、預(yù)案的啟動和解除權(quán)限（1）各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況，