縣醫(yī)院增加編制申請(qǐng)教學(xué)文案

1、高臺(tái)縣人民醫(yī)院關(guān)于申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T編制的請(qǐng)示高臺(tái)縣衛(wèi)生局： 為了滿足我縣人民群眾的醫(yī)療保健服務(wù)需求，根據(jù)醫(yī)院 的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)一步鞏固二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建成果，以確 保我院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展和 2015 年二甲醫(yī)院復(fù)審?fù)?過(guò)，現(xiàn)就我院申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T編制事宜請(qǐng)示如下：一、編制現(xiàn)狀與背景我院現(xiàn)有差額事業(yè)編制 250 名， 是 2008 年縣編辦批準(zhǔn) （高機(jī)編辦發(fā) 2008 54 號(hào)）的編制數(shù) （見(jiàn)附件 1） ，當(dāng)時(shí)我 院僅開(kāi)設(shè)床位 200 張（見(jiàn)附件 2） 。經(jīng)過(guò)六年的發(fā)展，尤其是 近年來(lái)我院快速發(fā)展，病人數(shù)迅猛增加， 2012 年開(kāi)放床位 數(shù)已增加到 450 張（見(jiàn)附件 3） 。為滿足廣大人民群眾的

2、醫(yī)療 保健需求，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，在受人員編制限 止，工作人員十分緊張的情況下，醫(yī)院聘用大量編制外人員 確保了醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。作為我縣唯一一家綜合性 二級(jí)甲醫(yī)院和全縣的醫(yī)療急救中心，現(xiàn)有編制數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能 適應(yīng)政府賦予我院的功能與定位。二、申請(qǐng)?jiān)黾泳幹频囊罁?jù)和理由（一）是醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。 根據(jù)二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（ 2012 年版）中對(duì)人員編制的要求， 醫(yī)院病床與工作人員之比，300-500 床位的按1:1.41.5 ,以此為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算， 我院現(xiàn)核定編制床位為 450 張， 應(yīng)配置的 編制人數(shù)應(yīng)為 630 人，與我院現(xiàn)核定編制數(shù) 250 人差之甚 遠(yuǎn)。 2015

3、年我院將面臨“二甲醫(yī)院”等級(jí)復(fù)審驗(yàn)收，專(zhuān)業(yè) 人員的嚴(yán)重缺編必將給復(fù)審工作造成很大影響。（二）是當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 由于醫(yī)院業(yè)務(wù)量大幅增加，特別 2011 年門(mén)診綜合大樓建成后，醫(yī)院為滿足群眾就 醫(yī)需求，先后新增設(shè)了中醫(yī)康復(fù)科、急診科、美容科、功能 科、發(fā)熱門(mén)診、海扶刀治療中心、磁共振室、肺功能室等 8 個(gè)臨床醫(yī)技科室；門(mén)診部新增設(shè)呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、內(nèi)分 泌科、 脊骨關(guān)節(jié)外科、 泌尿外科、 皮膚病專(zhuān)科、 結(jié)合病專(zhuān)科、 糖尿病專(zhuān)科、腸道門(mén)診和老年人專(zhuān)科等 15 個(gè)診室；住院部 增加了神經(jīng)外科、中醫(yī)科、感染科、兒科ICU 、脊骨關(guān)節(jié)治療中心等 5 個(gè)病區(qū)。病區(qū)的增加導(dǎo)致床位緊張， 2012 年我

4、 院向省衛(wèi)生廳申請(qǐng)?jiān)黾哟参痪幹?50 張（甘衛(wèi)醫(yī)政函2012768 號(hào)）。科室和床位的不斷擴(kuò)增致使醫(yī)院編外專(zhuān)業(yè) 人員數(shù)量隨之增加。（三）是保障醫(yī)療服務(wù)的前提。 隨著縣級(jí)公立醫(yī)院改革 的全面推開(kāi)，衛(wèi)生惠民政策不斷實(shí)施，醫(yī)院門(mén)診人次及住院 人次逐年攀升， 2009 年我院門(mén)診量 17.2 萬(wàn)人次，住院患者 7856 人次； 2013 年門(mén)診量 20.5 萬(wàn)人次，住院患者 9518 人次，四年來(lái)分別增長(zhǎng)了 18.9% 和 21.2% ?；颊叩拇蠓黾?使我院不得不招聘大量的編外人員以確保正常業(yè)務(wù)工作的 開(kāi)展。（四）是穩(wěn)定人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)。 我院近三年來(lái)共流失專(zhuān) 業(yè)技術(shù)人才 39 人，其中醫(yī)生 28 人

5、，護(hù)士 11 人，編制問(wèn)題 難以解決是導(dǎo)致人才流失的一個(gè)重要原因。甚至千方百計(jì)引 進(jìn)的高級(jí)職稱專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才都因編制問(wèn)題不能得到解決選 擇了離開(kāi)。此外，近幾年來(lái)由于引進(jìn)西醫(yī)專(zhuān)業(yè)本科生難比較 大，我院根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要，計(jì)劃適當(dāng)引進(jìn)一些特殊專(zhuān) 業(yè)的專(zhuān)科畢業(yè)生，但是編制問(wèn)題不能得到解決成為專(zhuān)科生不 愿意與我院簽聘的最大“瓶頸” 。（五）是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的保證。 根據(jù) 2014 年國(guó)家 衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)評(píng)價(jià)工作的通知精神，自 2014 2017 年要對(duì)全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作 進(jìn)行為期三年抽查評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容中明確提出：要注重 護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)， 擴(kuò)增臨床一線護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量， 落實(shí)

6、護(hù)士編制。 此外，在全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展的 “優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程” 中明確要求，病床與護(hù)理人員比至少達(dá)到1：0.4 ，我院住院部病區(qū)現(xiàn)有核定床位 450 張，病區(qū)護(hù)理人員編制數(shù)應(yīng)為 180 人， 但實(shí)際現(xiàn)有護(hù)理人員為 101 人，其中有正式編制的僅有 31 人，臨時(shí)招聘的編外護(hù)理人員多達(dá) 70 人，護(hù)士嚴(yán)重缺編 導(dǎo)致該工作無(wú)法正常開(kāi)展。（六）是緩解醫(yī)務(wù)人員工作壓力，保障醫(yī)療安全的重要 措施。隨著我院門(mén)診、住院患者的逐年增加，各臨床科室由于 缺編嚴(yán)重，人手不夠，工作人員都頂著壓力，連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，苦 不堪言。醫(yī)生幾乎每天在病房工作到深夜，護(hù)士經(jīng)常不能按 時(shí)下班。超負(fù)荷的工作量，長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度工作，使

7、職工們 疲憊不堪，無(wú)論是體力上，還是精神上都嚴(yán)重透支，這就給 醫(yī)療糾紛和醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生埋下了隱患，此前我院曾有深刻 教訓(xùn)。人員編制的增加將會(huì)有效杜絕醫(yī)療糾紛和差錯(cuò)發(fā)生。三、急需申請(qǐng)解決的編制數(shù)目前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)重缺編已嚴(yán)重影響了我院正常 業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，同時(shí)也影響了我縣衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。 為了有效解決這些因?yàn)榫幹凭o缺而長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng) 前縣級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)際，根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要，本著解 決大事急事難事且不給縣上增加負(fù)擔(dān)的原則，現(xiàn)申請(qǐng)將我院 核定事業(yè)編制數(shù)由原來(lái)的 250 名增加至 310 名。目前我院 急需要解決編制的崗位職數(shù)至少有 60 名，其中：臨床醫(yī)生 20 名，護(hù)理人員 40 名（見(jiàn)附件 4 ）。以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)你局上報(bào)縣編辦批示。附件：1. 關(guān)于明確衛(wèi)生監(jiān)督所等單位機(jī)構(gòu)建制編制的通知 （高機(jī)編辦發(fā) 2008 54 號(hào)）2. 關(guān)于