建設(shè)工程合同備案管理辦法實(shí)施細(xì)則

1、建設(shè)工程合同備案管理辦法實(shí)施細(xì)則為了規(guī)范工程建設(shè)合同備案管理，維護(hù)建筑市場秩序，依法保護(hù) 工程建 設(shè)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本 實(shí)施細(xì)則：一、建設(shè)工程合同備案管理鄭州市建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程合同備案管理， 鄭州市工程造價標(biāo)準(zhǔn) 定額管 理站負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)地區(qū)建設(shè)工程合同備案的具體工作。二、建設(shè)工程合同備案的范圍1、建設(shè)工程勘察合同（以下簡稱：勘察合同）。2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（以下簡稱：設(shè)計(jì)合同）。3、建設(shè)工程施工總包、 分包合同（以下簡稱： 施工總包、 分包合 同）。4、建設(shè)工程監(jiān)理合同（以下簡稱：監(jiān)理合同）。5 、 建設(shè)工程招標(biāo)代理合同（以下簡稱：招標(biāo)代理合同）。6、 建設(shè)工

2、程造價咨詢服務(wù)合同（以下簡稱：造價咨詢服務(wù)合同）。7、 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案的其他建設(shè)工程項(xiàng)目合同。三、禁止各級建設(shè)行政主管部門重復(fù)進(jìn)行合同審查 合同備案后，備案機(jī)構(gòu)將備案合同送建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主 管部門、 同級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。上述部門或者機(jī)構(gòu)不再對備案 合同進(jìn)行審查。四、建設(shè)工程合同備案應(yīng)具備的條件1、符合合同備案需要遞交的材料2、合同主要條款齊全，內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，經(jīng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)、中標(biāo)文件相一致。3 、 合同訂立后，承包方應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)將合同報(bào)送備案機(jī)關(guān)備 案，合 同備案后方可領(lǐng)取施工許可證；變更、補(bǔ)充合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的， 應(yīng)當(dāng)自

3、簽訂 變更、補(bǔ)充協(xié)議 15 日內(nèi)，將合同報(bào)送備案機(jī)關(guān)備案。 當(dāng) 事人就同一工程另行 簽訂的合同與備案合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的， 以備案合同為準(zhǔn)。建設(shè)工程 合同應(yīng)采用建設(shè)部、國家工商管理總局監(jiān) 制的示范文本。前款所稱的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者 報(bào)酬、 履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等。4 、 合同中約定需提交工程擔(dān)保、保險的應(yīng)將業(yè)主工程款支付擔(dān) 保，保 險和承包商履約擔(dān)保、保險等資料隨合同一并備案。5、專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中約定外，必須經(jīng)建設(shè)單 位認(rèn)可。勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人通過合同約定， 專業(yè)分包合 同和勞 務(wù)分合同必須向受理總包合同備案

4、的機(jī)關(guān)備案。6、總承包人分包專業(yè)工程，應(yīng)取得發(fā)包人的同意，不得與不具 備相應(yīng) 資質(zhì)的分包企業(yè)及個人簽訂分包合同。五、建設(shè)工程合同備案需提交的資料（一）勘察合同備案1 、法人代表資格證書或委托代理人的委托書（提交復(fù)印件核驗(yàn) 原件）2、勘察單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）， 實(shí)行招 標(biāo)的項(xiàng)目可免提交。3、實(shí)行招標(biāo)的勘察項(xiàng)目須提供招標(biāo)文件和中標(biāo)備案通知書（提 交復(fù)印 件核驗(yàn)原件）；直接發(fā)包的勘察項(xiàng)目須提供業(yè)主委托書（提交 復(fù)印件核驗(yàn)原件）4、勘察合同原件。5、辦理了工程保險的勘察項(xiàng)目， 須提交保險公司支付履約保險 文書（提 交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。6 、 建設(shè)工程勘察合同備案表見表 1 （

5、一式兩份）。（二）設(shè)計(jì)合同備案1、法人代表資格證書或委托代理人的委托書 （提交復(fù)印件核驗(yàn)原 件）。2、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件），實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目可免提交。3、實(shí)行招標(biāo)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目須提供招標(biāo)文件和中標(biāo)備案通知書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）；直接發(fā)包的設(shè)計(jì)項(xiàng)目須提供業(yè)主委托書（提交 復(fù)印件核驗(yàn)原 件）。4、設(shè)計(jì)合同原件。5、辦理了工程保險的設(shè)計(jì)項(xiàng)目， 須提交保險公司支付履約保險 文書（提 交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。6 、 建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同備案表見表 2 （一式兩份）。（三）施工總包、分包合同備案1、 施工總包合同備案（1 ） 法人代表資格證書或委托代理人的委托書（提交復(fù)印件核 驗(yàn)原 件）。

6、（2 ） 施工總包單位的資質(zhì)證書、 營業(yè)執(zhí)照（得交復(fù)印件核驗(yàn)原 件）， 實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目可免提交。（3 ） 實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目須提供招標(biāo)文件、 中標(biāo)備案通知書 （提 交 復(fù)印件核驗(yàn)原件），直接發(fā)包的工程項(xiàng)目須提供發(fā)包批準(zhǔn)文件，預(yù) 算書、答 疑紀(jì)要等（提供復(fù)印件核驗(yàn)原件）。（4） 施工總包合同原件（5） 建設(shè)工程總包合同備案表見表 3 （一式兩份）。（6 ） 辦理了工程擔(dān)保、保險的工程項(xiàng)目，保險公司或?qū)I(yè)擔(dān)保公司提供的支付擔(dān)保、保險履約擔(dān)保、保驗(yàn)文書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原 件）。（7） 項(xiàng)目管理班成員名單及有關(guān)證書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。2、 施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同備案（1）建設(shè)工程發(fā)包人同意工程

7、分包的證明文件（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。（2）法人代表資格證書或委托代理人的委托書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。（3）總包人填報(bào)的建設(shè)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包實(shí)施方案（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。（4） 項(xiàng)目中標(biāo)（交易成交）通知書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）（5 ） 施工總包單位與施工分包單位簽訂的施工分包合同原件。（6 ） 分包人的項(xiàng)目經(jīng)理證書、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。（7 ） 建設(shè)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包合同備案表見表 4 （一 式 兩份）。（8 ） 辦理了工程擔(dān)保、保險的工程項(xiàng)目、保險公司或?qū)I(yè)擔(dān)保公司提供的總包人的支付保函和分包人的履約保函 （提交復(fù)印件核驗(yàn) 原件）。（四）、監(jiān)理合同備案1、

8、 法人代表資格證書或委托代理人的委托書 （提交復(fù)印件核驗(yàn) 原件）。2 、 監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件），實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目可免提交。3 、 實(shí)行招標(biāo)的監(jiān)理項(xiàng)目，須提供招標(biāo)文件和中標(biāo)備案通知書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）；直接發(fā)包的項(xiàng)目須提供業(yè)主委托書（提交復(fù)印 件核驗(yàn)原件）。4 、 監(jiān)理合同原件5 、 項(xiàng)目管理班子人員名單及有關(guān)證書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。6 、 建設(shè)監(jiān)理合同備案表見表 5 （一式兩份）。（五）、招標(biāo)代理合同備案1、法人代表資格證書或委托代理人的委托書 （提交復(fù)印件核驗(yàn) 原件）。2 、招標(biāo)代理單位的資格證書、營業(yè)執(zhí)照（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件） 實(shí)行 招標(biāo)的項(xiàng)目可免提交。

9、3 、 實(shí)行代理招標(biāo)的項(xiàng)目，須提供招標(biāo)文件和中標(biāo)備案通知書 交復(fù) （ 提 印件核驗(yàn)原件），直接發(fā)包的招標(biāo)代理項(xiàng)目提供業(yè)主委托書（提 交復(fù)印 件核驗(yàn)原件）。4、 招標(biāo)代理合同原件。5、 建設(shè)工程招標(biāo)代理合同備案表見表 6 （一式兩份）。（六）、造價咨詢服務(wù)合同備案1、 法人代表資格證書或委托代理人的委托書 （提交復(fù)印件核驗(yàn) 原件）。2 、 造價咨詢單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件） 資質(zhì) 條件必須符合相關(guān)規(guī)定。3、實(shí)行造價咨詢服務(wù)招標(biāo)的項(xiàng)目，須提供招標(biāo)文件和中標(biāo)備案 通知書 （提交復(fù)印件核驗(yàn)原件），直接發(fā)包的造價咨詢服務(wù)項(xiàng)目須提 供業(yè)主委托書 （提交復(fù)印件核驗(yàn)原件）。4、造價咨詢服務(wù)

10、合同。5、項(xiàng)目作業(yè)人員造價工程師注冊證書（提交復(fù)印件核驗(yàn)原件） 造價工 程師執(zhí)業(yè)資格須符合相關(guān)規(guī)定。6、建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)合同備案表 見表 -7 （一式兩份）（七）、區(qū)外建筑企業(yè)，除須向備案機(jī)構(gòu)提供上述備案資料外，還須 提交 進(jìn)疆備案登記手續(xù)及法人授權(quán)委托書。六、合同備案受理 備案機(jī)構(gòu)受理合同備案申請后，應(yīng)當(dāng)告知合同備案的程序、需要 提交的 材料、審查依據(jù)、審查時限，以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的訂 立合同的禁止 行為。對不符合同備案要件的，書面告知申請人補(bǔ)正材料；符合備案要 件的， 出具受理通知書和備案材料登記接受憑證。七、合同備案審查 備案機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)建設(shè)工程合同備案管理規(guī)定第八條規(guī)定 和

11、下列 事項(xiàng)，履行監(jiān)督管理職責(zé)：一） 、發(fā)包方和承包方具備簽訂合同的民事主體資格；委托訂 立合 同的，有法定代表人的委托書， 被委托人代理事項(xiàng)在委托權(quán)限、 期限范圍內(nèi)；（二）、施工承包方需取得安全生產(chǎn)許可證； （三八 法律、法規(guī)、規(guī) 章規(guī)定的其他條件。八、建設(shè)行政主管部門合同備案機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)合同備案的工作人員 須認(rèn) 真審查提請備案的合同，有下列情形之一的，建設(shè)工程合同備案 機(jī)構(gòu)將不予 辦理合同備案。（一） 簽訂合同的主體不合法。（二） 合同雙方當(dāng)事人未按規(guī)定提供工程擔(dān)保和保險。（三）合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與招標(biāo)文件、中標(biāo)備案通知書不符。（四）工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢服務(wù)取費(fèi)系 數(shù)不 在政府規(guī)定的指導(dǎo)價浮動范圍內(nèi)。（五）備案材料